LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 34/2009/3 Dnro LSY-2009-Y-84 Annettu julkipanon jälkeen 7.7.2009 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Tietoliikennekaapelin asentaminen Saunalahdensalmen vesialueelle sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Espoo ja Kirkkonummi Sanoma Television Oy/Welho Relacom Oy on 7.4.2009 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa hakenut lupaa tietoliikennekaapelin asentamiselle Espoon kaupungin ja Kirkkonummen kunnan väliselle merialueelle Saunalahdensalmessa kantatie 51:n eteläpuolella sekä aloittamislupaa rakentamiselle ennen varsinaisen luvan voimaantuloa. Hankkeen tarkoituksena on liittää Sanoma Television Oy/Welho:n Kirkkonummen kunnan asiakkaat yhtiön tietoliikenneverkkoon. Tietoliikenneverkon maanpäälliset rakennustyöt on suoritettu Espoon kaupungissa ja Kirkkonummen kunnassa talven 2009 aikana. Lupahakemus koskee tietoliikenneverkon vesialueelle tulevaa osuutta. Tietoliikennekaapelin pituus on noin 210 m. Kaapeli sijoitetaan halkaisijaltaan 70 mm putkeen, joka upotetaan merenpohjaan koko pituudeltaan. Upotus suoritetaan ammattisukeltajien toimesta. Kaapelin suojaputkeen kiinnitetään painoja 7 m välein, jolla varmistetaan putken pysyminen merenpohjan pintaa syvemmällä tasolla.. Kaapelilinjan rantautumiskohdat sijaitsevat Saunalahdensalmen länsipuolella Kirkkonummen kunnan Sarvvikin kylässä Sarfvik Oy:n omistamalla kiinteistöllä Sarfvik RN:o 1:56 ja itäpuolella Espoon kaupungin 34 kaupunginosan yleisellä alueella kortteli 9903 tontti Marinranta /17 lähellä tontin Kummelinsataman pohj puol raj/64 rajaa. Merialueella kaapelilinja kulkee Kirkkonummen kunnan Sarvvikin kylässä Sarfvik Oy:n omistamalla kiinteistöllä Sarfvik RN:o 1:56, Espoon kaupungin 34 kaupunginosan yleisellä alueella kortteli 9909 tontti Vesialue/1, yleisellä alueella kortteli 9906 tontti Kummelinsatama (Osa)/24 ja yleisellä alueella kortteli 9903 tontti Kummelinsataman pohj puol raj/64. Hakija on hankkinut hankealueen kiinteistöjenomistajien ja lähinaapurin kirjalliset suostumukset hankkeelle.
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 9 :n nojalla pyytänyt enempää tiedoksiantoa toimittamatta Uudenmaan ympäristökeskukselta ja Merenkulkulaitokselta lausunnot asiasta. MUISTUTUKSET 1) Uudenmaan ympäristökeskus on todennut seuraavaa: Merenkulkulaitoksen vuosien 1904 2005 havaintojen perusteella merivedenkorkeudet N60 järjestelmässä Helsingin havaintoasemilta ovat olleet seuraavat: Maksimi HW +1,451 m Keskiylivedenkorkeus MHW +0,831 m Keskivedenkorkeus MW -0,039 m Keskialivedenkorkeus MNW -0,689 m Minimi NW -0,979 m Lupahakemusta tulisi tarkentaa selvittämällä, missä kohdin ja kuinka paljon verrattuna keskivedenkorkeuteen rantojen kaivu- ja peittämistöitä tehdään. Kirkkonummen puolella on voimassa Sarvvikin asemakaava. Siinä vesialue on määrätty vesialueeksi (kaavamerkintä W) ja ranta-alue pientaloalueeksi (AP). Myös Espoon puolella on voimassa asemakaava. Hakijan voi olla varminta selvittää kuntien viranomaisilta maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n mukaisen maisematyöluvan tarve rannoilla. Espoon puoleisella rannalla, noin 100 m itään kantatien 51 sillasta, sijaitsee luonnonsuojelulain 47 :ssä tarkoitetun erityisesti suojeltavan lajin, uhanalaisen meriuposkuoriaisen (Macroplea pubipennis), esiintymispaikka. Luonnonsuojelulain 47 :n nojalla on lajin esiintymispaikan hävittäminen tai heikentäminen kielletty. Kaapelin asennushankkeessa ainakin rannan kaivutyöt ja mahdollisesti kaapelin upottaminen ovat toimia, jotka voivat hävittää tai heikentää meriuposkuoriaisen esiintymispaikkaa. Uudenmaan ympäristökeskuksen mielestä tietoliikennekaapelin linjaus tulee suunnitella siten, että kaapelilinjaus ei miltään osin sijaitse meriuposkuoriaisen esiintymispaikan rajojen sisäpuolella. Tällöin esiintymispaikkaa ei ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan hävitetä eikä heikennetä. 2) Merenkulkulaitos on todennut, että tietoliikennekaapeli asennetaan vesialueelle, jolla ei ole yleistä kulkuväylää. Alueella on kuitenkin pienveneliikennettä, joka tulee ottaa huomioon asennustyön aikana.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 Kaapelin asentamisessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen antamia ohjeita (Merenkulkulaitoksen Tiedotuslehti 6/23.6.2008). Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esim. AutoCad-tiedostona tai vastaavana. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Sanoma Television Oy/Welholle luvan tietoliikennekaapelin asentamiseen Saunalahdensalmen merialueelle hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Espoon kaupungin ja Kirkkonummen kunnan alueilla. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava merenpohjaan suunnitelman mukaisesti vähintään 2,0 m syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Hakijan tulee selvittää alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työ on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Kaapelin käytön päätyttyä kaapeli on poistettava vesistöstä. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa.
4 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Espoon kaupungin ja Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle sekä Espoon kaupungin ja Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle numeerisessa muodossa. Perustelut Lainkohta Kaapelin rakentaminen on tarpeen Sanoma Television Oy/Welho:n tietoliikenneyhteyksien turvaamiseksi, eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Sanoma Television Oy/Welho:lle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen lääninhallitukseen tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen lausunnot huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Kaapelilinja ei sijaitse meriuposkuoriaisen esiintymispaikalla.
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 5 Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin. Asian on esitellyt esittelijä Saku Hurskainen. SH/tr
Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 6.8.2009. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.