Seuratukihakemusten arviointi Lari Metsälä

Seuratukihakemusten arviointi 2018 Lari Metsälä

SEURATUKIHAKEMUSTEN ARVIOINTI 2018 Lari Metsälä LIKES-tutkimuskeskus 2018

Seuratukihakemusten arviointi 2018 Lari Metsälä Liikunnan ja kansanterveyden julkaisuja 348 ISBN 978-951-790-463-6 ISSN 2342-4788 Liikunnan ja kansanterveyden edistämissäätiö LIKES Jyväskylä 2018 Kannen kuva: Salla Turpeinen

TIIVISTELMÄ Tässä raportissa esitellään opetus- ja kulttuuriministeriön vuonna 2018 jakaman seuratoiminnan kehittämistuen (lyh. seuratuki) jakautumista sekä arvioidaan hakemusten sisältöjä ja tavoitteita. Raportin aineistona ovat sekä myönteisen avustuspäätöksen saaneiden seurojen hakemukset (n=403) että hylkäyspäätöksen saaneet hakemukset (n=269). Vuonna 2018 seuratuen haku toteutui ensimmäistä kertaa kokonaan sähköisenä. Hakemuslomaketta oli muokattu edellisvuosien palautteen perusteella siten, että hakemusteksti oli jaettu kolmeen osa-alueeseen: hankkeen tavoitteet ja mittarit, hankkeen toimenpiteet ja hankkeen vakiinnuttaminen. Uudistus selkeytti hakemuksia. Erityisesti hankkeen toiminnan mittareita oli osattu esittää laajemmin kuin edellisvuosien hakemuksissa. Sen sijaan vakiinnuttamissuunnitelmien kirjaamisessa oli edelleen selviä puutteita. Seuratuen perustiedot vuonna 2018: Seuratukea jaettiin yhteensä 3 843 500 euroa. Tukea myönnettiin 403 hankkeelle, 269 hanketta jäi ilman tukea. Myönteisten päätösten osuus nousi 60 prosenttiin. Tuetuista hankkeista 135 oli toisen tukivuoden jatkohankkeita ja 268 uusia aloittavia hankkeita. Tukea saaneista hankkeista 41 prosenttia oli palkkaushankkeita ja 59 prosenttia niin sanottuja toiminnallisen kehittämisen hankkeita. Yksittäiselle hankkeelle myönnetty tukisumma vaihteli 2 000 euron 1 ja 15 000 euron välillä. Keskimääräinen tuki oli 9 537 euroa. Tuettujen hankkeiden keskimääräinen hankebudjetti oli 21 398 euroa. Seuratukea jaettiin Ahvenanmaata lukuun ottamatta kaikkiin maakuntiin yhteensä 118 kunnan alueelle. Hankkeiden kirjaamia yleisimpiä tavoitteita olivat seuran jäsenmäärän kasvattaminen, uusien harrastajaryhmien perustaminen, seuratoimijoiden kouluttaminen sekä koulu- tai päiväkotiyhteistyö. 1 Pienin haettava avustussumma on 2 500 euroa, mutta kahdeksalle hankkeelle myönnettiin tätä pienempi tukisumma pääosin siitä syystä, että osa hankkeen kustannuksista ei ollut valtionapukelpoisia.

SISÄLTÖ 1 JOHDANTO... 1 2 SEURATUELLE ASETETUT TAVOITTEET JA KRITEERIT... 2 3 SEURATUEN JAKAUTUMINEN... 4 3.1 Tuen jakautuminen maakuntiin ja kuntiin... 4 3.2 Palkkaushankkeet ja toiminnalliset hankkeet... 6 3.3 Uudet hankkeet ja jatkohankkeet... 8 3.4 Hakijaseuran lajitausta... 8 3.5 Isot ja pienet seurat... 9 3.6 Seurojen yhteiset hankkeet...11 4 SEUROJEN KIRJAAMAT TAVOITTEET HAKEMUKSISSA...12 5 YHTEENVETO JA JOHTOPÄÄTÖKSET...15 LÄHTEET...17 LIITTEET...18

1 JOHDANTO Opetus- ja kulttuuriministeriö on jakanut seuratoiminnan kehittämistukea (seuratuki) veikkausvoittovaroista vuodesta 1999 lähtien. Kahdenkymmenen vuoden aikana tukea on myönnetty yhteensä yli 40 miljoonaa euroa. Seuratuki on nykymuotoisena suurin yksittäinen OKM:n liikuntayksikön jakama hankerahoituskokonaisuus. (Lehtonen & Turpeinen 2018.) Seuratukea on kohdennettu vuosien varrella moniin erityyppisiin hankkeisiin. Vuodesta 2013 lähtien tuki on kohdistettu lasten ja nuorten paikallistason liikuntamahdollisuuksien edistämiseen. Seuratuki on harkinnanvarainen erityisavustus, jota voivat hakea liikuntaa ja/tai urheilua järjestävät paikalliset yhdistykset. Hanke voi olla yksivuotinen tai kaksivuotinen. Pienin haettava avustussumma on 2 500 euroa ja suurin 15 000 euroa. Tukea myönnetään sekä työntekijän palkkaamiseen että toiminnallista kehittämistä sisältäviin hankkeisiin. Avustuksella edistetään valtion vuoden 2018 talousarvioesitykseen sisältyvää ministeriön strategista tavoitetta liikunnan aktiivisesta ja osallistavasta kansalaistoiminnasta, jossa painopisteenä ovat erityisesti lapset ja nuoret (OKM 2017). Vuonna 2018 seuratukea haettiin ensimmäistä kertaa kokonaan sähköisenä kaksi edellistä vuotta käytössä olleen Seuraverkko-järjestelmän kautta. Päätösesitykset tuettavista hankkeista teki asiaa valmisteleva virkamies ja lopulliset päätökset vastuuministeri. Lisäksi lajiliitot ja aluejärjestöt olivat mukana lausunnonantajina. Seuratuen sähköistä hakemuslomaketta uudistettiin vuoden 2018 hakuprosessia varten niin, että varsinainen hakemusteksti oli jaettu kolmeen osa-alueeseen: 1) hankkeen tavoitteet ja mittarit, 2) hankkeen toimenpiteet sekä 3) hankkeen vakiinnuttaminen. LIKES-tutkimuskeskus on vastannut seuratuen seuranta- ja arviointityöstä vuodesta 2013 lähtien, ja tämä raportti on osa kyseistä prosessia. Seurannan ja arvioinnin rahoittaja on opetus- ja kulttuuriministeriö.

2 SEURATUELLE ASETETUT TAVOITTEET JA KRITEERIT Vuoden 2018 seuratuen hakuohjeiden (OKM 2017) mukaisesti tuettavan hankkeen tulee toteuttaa yhtä tai useampaa seuraavista alatavoitteista: lasten ja nuorten harrastajamäärien ja /tai -ryhmien lisääminen monipuolisen liikunnan harrastamisen mahdollistaminen yhdenvertaisten, tasa-arvoisten ja saavutettavien harrastusmahdollisuuksien edistäminen harrastamisen kustannusten ja osallistumismaksujen hillitseminen lasten ja nuorten liikunnassa liikunnasta luopumisen eli drop outin ehkäiseminen pitämällä nuoret mukana toiminnassa urheilijoina, liikkujina ja seuratoimijoina lasten ja nuorten äänen kuuluminen seuratoiminnan suunnittelussa ja kehittämisessä liikunnallisen elämäntavan omaksumisen edistäminen ohjatun seuratoiminnan kautta koulupäivän yhteydessä tapahtuvan liikunnan edistäminen seuratoiminnan avulla perheliikunnan edistäminen syrjäytymisvaarassa olevien lasten ja nuorten urheiluseurassa harrastamisen mahdollistaminen maahanmuuttajalasten kotoutumisen edistäminen liikunnan avulla yhteisöllisyyden vahvistaminen ja vapaaehtoistoiminnan sekä osaamisen lisääminen monipuolisen ja laadukkaan seuratoiminnan edistäminen innovatiivisten ja uudenlaisten toimintamallien kehittäminen. Hankkeella tulee olla vähintään 25 prosentin omarahoitusosuus. Kaksivuotisissa hankkeissa seuran omavastuuosuuden tulee nousta toiselle tukivuodelle. Tuettavan toiminnan kuukausikustannukset eivät saa ylittää 50 euroa. Hankkeen toiminta- ja taloussuunnitelmien tulee olla realistisia seuran toimintaympäristö huomioiden. Hankkeen laajuuden ja vaikuttavuuden arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat asiat: seurojen yhteiset hankkeet yhteistyöverkostojen ja erilaisten kumppanuuksien luominen laadukkaan ohjatun toiminnan ja monipuolisen liikunnan tarjoaminen enemmän kuin kerran viikossa uusien harrastajaryhmien perustaminen/lisääminen uusien harrastajien lisääminen innovatiivisen ei perinteisen seuratoiminnan kehittäminen (esim. nuorten omat ideat/ryhmät) harjoitusvuorojen järjestäminen lapsille sopivaan vuorokauden aikaan, lähellä asuinympäristöä ja muuta elinpiiriä (lähiliikunta-ajatus) vapaaehtoistoiminnan kehittäminen ja yhteisöllisyyden tukeminen 2

sukupuolten tasa-arvon huomioiminen: liikuntaryhmiä perustetaan poikavaltaisissa lajeissa tytöille ja tyttövaltaisissa lajeissa pojille. Vastaavasti voi olla myös kaikille yhteisiä ryhmiä. (OKM 2017.) 3

3 SEURATUEN JAKAUTUMINEN Seuratuen hakuprosessi oli vuonna 2018 ensimmäistä kertaa täysin sähköinen. Sähköisessä järjestelmässä on saatavilla tuettujen hankkeiden lisäksi myös ne hakemukset, joille tukea ei myönnetty. Hyväksyttyjä ja hylättyjä hakemuksia tarkastellaan tässä luvussa alueellisen jakautumisen, lajitaustan ja seuran koon perusteella. Lisäksi hankkeet on luokiteltu uusiin ja jatkaviin hankkeisiin sekä toiminnallisiin ja palkkausta sisältäviin hankkeisiin. Erityistarkastelussa ovat myös useamman seuran yhteiset hankehakemukset. 3.1 Tuen jakautuminen maakuntiin ja kuntiin Seuratoiminnan kehittämistuen avulla pyritään edistämään yhdenvertaisia, tasa-arvoisia ja saavutettavia liikunnan harrastusmahdollisuuksia (OKM 2017). Seuratukea ei ole korvamerkitty alueellisesti, vaan tuki myönnetään harkinnanvaraisesti hakemusten sisällön perusteella. Seuratukea myönnettiin vuonna 2018 koko maahan yhteensä 3 843 500 euroa eli keskimäärin 0,70 euroa asukasta kohden. Maakunnittain tarkasteltuna (kuva 1) eniten seuratukea asukasta kohden myönnettiin edellisvuoden (Metsälä 2017) tavoin Etelä-Karjalaan (1,27 e / asukas). Yli euro asukasta kohden tukea jaettiin lisäksi Etelä- Savon ja Keski-Suomen maakuntiin. Ahvenanmaata lukuun ottamatta vähiten tukea jaettiin Keski-Pohjanmaalle (0,20 e / asukas), mikä selittyy sillä, että maakunnasta jätettiin vain kolme tukihakemusta vuodelle 2018. Tarkemmat luvut kaikista maakunnista on eritelty liitteessä 1. 4

KUVA 1 Vuonna 2018 myönnetyn seuratuen jakautuminen maakunnittain, seuran kotipaikkakunnan mukaan luokiteltuna (maakunta yhteensä, /asukas). Kunnan asukaslukuun suhteutettuna eniten tukea meni Jyväskylään ja Kuopioon. Jyväskyläläisille seuroille on myönnetty keskimääräistä enemmän tukea jo useana vuonna peräkkäin (Metsälä 2017; Pyykönen 2015; Isosomppi 2014; Lehtonen ym. 5

2014). Vähiten tukea asukasta kohden myönnettiin Vantaalle ja Espooseen. 2 Seuratuen jakautuminen yli 100 000 asukkaan kaupunkeihin on esitetty taulukossa 1. Seuratuen jakautuminen kunnittain on nähtävissä liitteen 2 karttakuvassa. TAULUKKO 1 Seuratuen jakautuminen yli 100 000 asukkaan kaupunkehin. Eniten tukea asukasta kohden saaneet on korostettu vihreällä ja vähiten tukea saaneet punaisella värillä. Kunta Väkiluku (4/2018) 1 Hakemukset Myönnöt Myöntö-% Kokonaistukisumma / asukas Helsinki 645 482 75 49 65,3 % 430 800 0,67 Espoo 280 247 22 12 54,5 % 117 000 0,42 Tampere 232 407 28 16 57,1 % 139 300 0,60 Vantaa 224 397 23 10 43,5 % 88 000 0,39 Oulu 202 058 25 14 56,0 % 145 000 0,72 Turku 189 930 24 12 50,0 % 126 000 0,66 Jyväskylä 140 240 25 19 76,0 % 205 000 1,46 Lahti 119 730 17 9 52,9 % 106 000 0,89 Kuopio 118 100 14 11 78,6 % 112 000 0,95 KOKO MAA 5 513 902 672 403 60,0 % 3 843 500 0,70 1 Tilastokeskus 2018 3.2 Palkkaushankkeet ja toiminnalliset hankkeet Seuratukihankkeet on jaoteltu hankesisällön mukaisesti toiminnallisiin hankkeisiin ja palkkaushankkeisiin. Tässä raportissa palkkaushankkeiksi on luokiteltu hankkeet, joissa seura palkkaa tuen avulla kokoaikaisen tai osa-aikaisen työntekijän. Ohjauksista ja valmennuksista maksettavien palkkioiden ja muiden tuntiperusteisten töiden ei käsitetä olevan varsinaisia palkkauksia, joten tällaiset hankkeet on luokiteltu toiminnallisiksi. Toiminnallisissa hankkeissa seura kehittää toimintaansa ilman uutta palkattavaa henkilökuntaa. Näiden hankkeiden kulut muodostuvat esimerkiksi ohjauspalkkioista, koulutuskustannuksista, tapahtumakuluista tai kohtuullisista välinehankinnoista. Vuoden 2018 tuetuista seuratukihankkeista 59 prosenttia oli toiminnallisia hankkeita ja 41 prosenttia palkkaushankkeita (kuvio 1). Palkkaushankkeiden keskimääräinen tukisumma oli huomattavasti suurempi kuin toiminnallisissa hankkeissa; yli puolet seuratuen kokonaistukisummasta jaettiin palkkaushankkeisiin. Palkkaushankkeiden ja toiminnallisten hankkeiden myöntöprosenteissa ei ollut suurta eroa: toiminnallisista hankkeista tukea sai 58 prosenttia ja palkkaushankkeista 63 prosenttia hakemuksista. 2 Kunnalla tarkoitetaan tässä yhdistyksen kotipaikkaa. Talousalueen keskukset keräävät harrastajia laajemmalta alueelta. 6

Tuen kokonaissumma 3 843 500 Tuettujen hankkeiden kokonaismäärä 403 kpl 1 773 900 2 069 600 238 165 Palkkaus Toiminnallinen Palkkaus Toiminnallinen 14000 12000 10000 8000 Keskimääräisen tuen suuruus 12543 9537 7453 6000 4000 2000 0 Palkkaus Toiminnallinen Kaikki KUVIO 1 Palkkaushankkeiden ja toiminnallisten hankkeiden tunnuslukuja vuonna 2018. 7

3.3 Uudet hankkeet ja jatkohankkeet Seuratukihankkeiden kesto voi olla enintään kaksi vuotta. Avustus haetaan vuodeksi kerrallaan. Vuonna 2018 tuetuista seuratukihankkeista uusia aloittavia hankkeita oli 268 ja toisen tukivuoden jatkohankkeita 135 3 (ks. taulukko 2). Uusista aloittavista hankkeista 118 on suunniteltu yksivuotisiksi ja 150 kaksivuotisiksi. TAULUKKO 2 Uusien ja jatkavien seuratukihankkeiden tunnuslukuja. Hakemukset Myönnöt Myöntö-% Keskimääräinen tuki Palkkaushankkeiden osuus myönnöistä Jatkohanke 135 135 100,0 % 9 644 54,1 % Kaksivuotinen uusi hanke 255 150 58,8 % 11 610 53,3 % Yksivuotinen uusi hanke 282 118 41,8 % 6 780 10,2 % YHTEENSÄ 672 403 60,0 % 9 537 40,9 % Kaikki jatkavat hankkeen saivat tänäkin vuonna avustuksen (vrt. Metsälä 2017). Uusista hankkeista kaksivuotisilla hankkeilla oli huomattavasti korkeampi myöntöprosentti ja keskimääräinen tukisumma kuin yksivuotisilla hankkeilla. Jälkimmäinen selittyy palkkaushankkeiden suuremmalla osuudella. Jatkohankkeista ja uusista kaksivuotisista hankkeista yli puolet oli palkkaushankkeita, yksivuotisista vain noin joka kymmenes. Hakuohjeiden mukaisesti kaksivuotisissa hankkeissa seuran omarahoitusosuuden tulee nousta toisena hankevuonna (OKM 2017). Tämä näyttää toteutuvan, sillä jatkohankkeiden keskimääräinen tuki oli lähes 2 000 euroa pienempi kuin uusien kaksivuotisten hankkeiden. 3.4 Hakijaseuran lajitausta Seuratuen yhtenä alatavoitteena on mahdollistaa liikunnan monipuolinen harrastaminen esimerkiksi uusien liikuntamuotojen kautta tai kehittämällä lajin sisäistä harrastustoimintaa (OKM 2017). Tukea myönnetään sekä monilajisiin että yhden liikuntamuodon toimintaa kehittäviin hankkeisiin. Tässä raportissa hakijatahon lajitausta on määritelty vuosien 2016 2017 hakemusarvioinnin (Metsälä 2017) tapaan hakevan seuran tai lajijaoston pääasiassa harjoittaman liikuntamuodon perusteella. Monilajisten yleisseurojen hankkeet, joissa ei ole eritelty tukea hakevaa jaostoa, 3 Opetus- ja kulttuuriministeriön tiedotteessa (OKM 2018) mainitaan jatkohankkeiden määräksi 122 ja uusien kehittämishankkeiden määräksi 281. Ero selittyy sillä, että tässä raportissa jatkohankkeiksi on määritelty myös alun perin yksivuotiseksi suunnitellut hankkeet, jotka on käsittelyssä nostettu jatkohankkeeksi myöntämällä toinen tukivuosi samankaltaiseen kehittämistyöhön. 8

sekä eri liikuntalajeja edustavien seurojen yhteishankkeet on luokiteltu ei-lajikeskeisiksi. Edellisvuosien (Metsälä 2017) tapaan selvästi eniten tukea yksittäisistä lajeista jaettiin jalkapallolle, jota seurasivat voimistelu, jääkiekko, pesäpallo ja yleisurheilu (taulukko 3). Ei-lajikeskeisiä tuettuja hankkeita oli 58 (14,4 %). Kaikkien lajimuotojen esiintymismäärät ja prosentuaalinen osuus on eritelty liitteessä 3. TAULUKKO 3 Seuratukea hakeneiden seurojen lajitausta vuonna 2018. Laji Hakemukset Myönnöt Myöntö-% Suhteellinen osuus myönnöistä Ei-lajikeskeinen 88 58 66 % 14,4 % Jalkapallo 87 53 61 % 13,2 % Voimistelu 54 35 65 % 8,7 % Jääkiekko 37 25 68 % 6,2 % Pesäpallo 28 19 68 % 4,7 % Yleisurheilu 29 19 66 % 4,7 % Salibandy 36 16 44 % 4,0 % Taitoluistelu 28 14 50 % 3,5 % Lentopallo 23 12 52 % 3,0 % Golf 18 11 61 % 2,7 % Uinti 19 11 58 % 2,7 % Purjehdus 14 10 71 % 2,5 % Suunnistus 14 10 71 % 2,5 % YHTEENSÄ 672 403 60 % 100,0 % 3.5 Isot ja pienet seurat Seuratukihankkeiden avustamista harkittaessa otetaan huomioon hankkeen toiminta- ja taloussuunnitelman realistisuus sekä hankkeen laatu ja laajuus seuran toimintaympäristö huomioiden. Seurojen tulee esittää hakemuksessa, miten hankkeen toimenpiteet vakiinnutetaan osaksi seuran perustoimintaa tukikauden päätyttyä. (OKM 2017.) Pienten (alle 200 jäsentä) seurojen tuetuista hankkeista yli kolme neljäsosaa oli toiminnallisia. Pienet seurat saivat myös keskimäärin pienempiä avustuksia kuin keskisuuret (200 499 jäsentä) ja isot seurat (vähintään 500 jäsentä). (Ks. taulukko 4). Lisäksi pienten seurojen myöntöprosentti oli selvästi pienempi kuin keskisuurten ja isojen seurojen. Näyttää myös siltä, että alle 200 jäsenen seurojen hankkeet ovat vähenemässä (vrt. Metsälä 2017). Keskisuurten ja isojen seurojen myöntöprosenteissa tai keskimääräisen tuen suuruudessa ei ollut juurikaan eroa, mutta edellisvuosien tapaan palkkaushankkeiden osuus oli hieman suurempi keskisuurissa seuroissa. Tämä selittynee sillä, että 9

palkkaushankkeissa etusijalla myöntöjä harkittaessa on seuran ensimmäinen palkkaus (OKM 2017). TAULUKKO 4 Seuratukihankkeet seuran jäsenmäärän perusteella luokiteltuna. Seuran jäsenmäärä Hakemukset 1 Myönnöt Myöntö-% Kokonaistukisumma Keskimääräinen tuki Palkkaushankkeiden osuus myönnöistä Alle 200 176 87 49,4 % 642 900 7 390 23,0 % 200 499 235 151 64,3 % 1 534 600 10 163 49,7 % 500 tai enemmän 259 164 63,3 % 1 651 000 10 067 42,1 % YHTEENSÄ 670 402 60,0 % 3 828 500 9 524 40,8 % 1 Tarkastelusta puuttuu kaksi hanketta, joiden jäsentiedot olivat puutteelliset. Talousvolyymiltaan pienten (seuran budjetti alle 50 000 e/vuosi) seurojen hankkeista 15 prosenttia oli palkkaushankkeita (ks. taulukko 5). Keskimääräinen tukisumma ja myöntöprosentti olivat selvästi pienempiä kuin taloudeltaan keskisuurien (50 000 249 000 e/vuosi) tai isojen (vähintään 250 000 e/vuosi) seurojen hankkeissa. Samaan tapaan kuin jäsenmäärän perusteella tarkasteltaessa vaikuttaa siltä, että pienimpien seurojen tuetut hankkeet vähenevät vuosi vuodelta (vrt. Metsälä 2017). Keskisuurten seurojen myöntöprosentti oli korkeampi kuin isojen seurojen. Sen sijaan keskimääräinen tukisumma oli suurin isoilla seuroilla. Palkkaushankkeiden osuudella ei ollut eroa budjetiltaan keskisuurien ja isojen seurojen välillä. TAULUKKO 5 Seuratukihankkeet seuran vuosibudjetin perusteella luokiteltuna. Seuran vuosibudjetti (menot) Hakemukset 1 Myönnöt Myöntö-% Summa Keskimääräinen tuki Palkkausten osuus myönnöistä Alle 50 000 149 65 43,6 % 368 500 5 669 15,4 % 50 000 249 999 269 191 71,0 % 1 871 100 9 796 46,6 % 250 000 tai enemmän 236 144 61,0 % 1 576 900 10 951 45,8 % YHTEENSÄ 654 400 61,2 % 3 816 500 9 541 41,3 % 1 Tarkastelusta puuttuu 18 hanketta, joiden taloustiedot olivat puutteelliset. 10

3.6 Seurojen yhteiset hankkeet Seuratukihankkeen laajuuden ja vaikuttavuuden arvioinnissa huomioidaan yhteistyöverkostojen ja erilaisten kumppanuuksien luominen. Seuratuen myöntöperusteissa kannustetaan seuroja yhteistyöhankkeiden käynnistämiseen. (OKM 2017.) Vuoden 2018 tuetuista seuratukihankkeista 12 prosenttia (47 kpl) oli kahden tai useamman seuran yhteisiä hankkeita (taulukko 6). Yhteishankkeiden osuus on pysynyt melko vakiintuneena viime vuosina (Metsälä 2017; Pyykönen 2015; Isosomppi 2014). TAULUKKO 6 Seuratukea hakeneiden yhteistyöhankkeiden tunnuslukuja verrattuna yhden seuran hankkeisiin. Hanke Myönnöt Myöntö-% Hakemukset Kokonaistukisumma Keskimääräinen tuki Palkkausten osuus myönnöistä Yhteistyöhankkeet 51 47 92,2 % 528 300 11 240 55,3 % Yhden seuran hankkeet 621 356 57,3 % 3 315 200 9 312 39,0 % YHTEENSÄ 672 403 60,0 % 3 843 500 9 537 40,9 % Seurojen yhteistyöhakemuksista 92 prosentille myönnettiin seuratukea vuonna 2018. Yhden seuran hankkeista tukea sai 57 prosenttia hakemuksista. Yhteistyöhankkeiden keskimääräinen tukisumma oli isompi kuin yhden seuran hankkeiden, koska myös isompi osa oli palkkaushankkeita. Yhteistyöseurojen lukumäärä vaihteli kahden ja 10 seuran välillä. Hieman yli puolet (24 kpl) tuetuista yhteishankkeista oli kahden seuran hankkeita. Tuetuista yhteistyöhankkeista 30 prosentissa (14 kpl) hakijaseurat edustivat eri liikuntalajeja. 11

4 SEUROJEN KIRJAAMAT TAVOITTEET HAKEMUKSISSA Seuratukihankkeiden hakemusteksteistä analysoitiin ja luokiteltiin niihin kirjattuja tavoitteita (kuvio 2). Seuran jäsenmäärän kasvattamista ja uusien harrastajaryhmien perustamista kysyttiin suoraan hakemuslomakkeessa. Muut kuviossa 2 esitetyt luokittelut on tehty aineistopohjaisesti hakemustekstien sisällöstä. Edellisvuosista poiketen hakulomakkeen tekstiosiossa kysyttiin erikseen hankkeen tavoitteita ja mittareita. Uudistuksen myötä hakijat olivat eritelleet hankkeen tavoitteita aikaisempaa selkeämmin. Tavoitteiden erittely on tehty tukea saaneiden hankkeiden osalta. Erittely on tehty samoilla luokittelukriteereillä kuin vuosina 2016 2017 (Metsälä 2017), joten niitä voi pitää vertailukelpoisina. Näin voidaan tehdä suuntaa antavia päätelmiä seuratukihankkeiden tavoitteiden muutoksista. Seuran jäsenmäärän kasvattaminen Uusien harrastajaryhmien perustaminen 93% 98% Seuratoimijoiden kouluttaminen 80% Koulu- tai päiväkotiyhteistyö 53% Drop out -ilmiön vähentäminen Harrastuskustannusten hillitseminen 38% 43% Perheliikunnan kehittäminen Lähiliikunnan kehittäminen 28% 27% Seurahallinnon kehittäminen Nuorten osallistaminen toiminnan suunnittelemiseen Maahanmuuttajien erityishuomiointi Tyttöjen erityishuomiointi Erityisliikkujien erityishuomiointi 19% 18% 17% 14% 13% Poikien erityishuomiointi 6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% KUVIO 2 Seuratukihankkeiden tavoitteiden erittely vuonna 2018 tukea saaneiden hankkeiden hakemuksista. Seuran jäsenmäärän kasvattaminen ja uusien harrastajaryhmien perustaminen oli tavoitteena edellisvuosien tapaan lähes jokaisessa hankkeessa. Tuetuissa hankkeissa pyrittiin saamaan keskimäärin 85 uutta jäsentä seuraan (mediaani 60). Uusien perustettavien harrastusryhmien keskiarvo oli 4,3 ja mediaani kolme uutta harrastusryhmää. Tuetut hankkeet pyrkivät lisäämään lasten ja nuorten määrää enemmän kuin ilman tukea jääneet hankkeet: ilman tukea jääneissä hankkeissa pyrittiin 12

saamaan keskimäärin 72 uutta jäsentä seuraan (mediaani 50) ja perustamaan keskimäärin 3,6 uutta harrastusryhmää (mediaani 2). Seuratoimijoiden kouluttaminen oli tavoitteena neljässä hakemuksessa viidestä. Osuus on hieman korkeampi kuin kahtena edellisenä vuotena (Metsälä 2017). Koulutusmahdollisuuksia haluttiin tarjota erityisesti lasten ja nuorten liikuntaryhmien valmentajille ja ohjaajille. Hankkeissa tavoiteltiin koulutettavan myös tuomareita, toimitsijoita ja seurahallintoa. Pääosin pyrittiin hyödyntämään lajiliittojen tarjoamaa koulutusta, mutta osassa hankkeita aiottiin kehittää myös seuran sisäisiä koulutusmahdollisuuksia. Koulujen ja päiväkotien kanssa tehtävää yhteistyötä aiottiin lisätä hieman useammassa kuin joka toisessa hankkeessa. Oppilaitokset nähtiin hyvänä kanavana rekrytoida uusia harrastajia esimerkiksi lajiesittelyiden tai liikuntatuntivierailuiden avulla. Lisäksi hakemuksissa suunniteltiin muun muassa koulupäivien jälkeisiä liikuntakerhoja ja koululaisille suunnattuja tapahtumia. Drop out -ilmiön vähentäminen oli tavoitteena hieman useammin kuin edellisvuosina (Metsälä 2017), 43 prosentissa hankkeista. Liikunnasta luopumista aiottiin vähentää muun muassa kehittämällä ei-kilpailullisten harrasteryhmien toimintaa ja tarjoamalla drop out -ikäisille nuorille etenemismahdollisuuksia seuratoimijan polulla. Harrastuskustannuksia pyrittiin vähentämään 38 prosentissa hankkeista. Harrastamisen hintaa aiottiin alentaa muun muassa lainavälineitä hankkimalla ja mahdollistamalla vähemmän tavoitteellinen harrastaminen. Kustannusten alentamisen tavoittelu vaikutti varsin väliaikaiselta, sillä useassa hakemuksessa mainittiin, että seuratuen avulla toimintaa pystytään tarjoamaan aiempaa edullisemmin tai harrastusmaksuja nostamatta. Perheliikuntaa ja lähiliikuntaa aiottiin kehittää molempia noin joka neljännessä hankkeessa. Perheliikuntaa lisättiin tarjoamalla lasten ja vanhempien yhteisiä liikuntaryhmiä ja -tapahtumia. Lähiliikuntaa kehitettiin pääosin tarjoamalla harrastusmahdollisuuksia uusilla toiminta-alueilla. Esimerkiksi lähikouluilla pidettäviä harrastusryhmiä ja kaupunginosatoimintaa aiottiin lisätä useassa hankkeessa. Seurahallinnon kehittäminen oli tavoitteena noin joka viidennessä hankehakemuksessa. Tyypillisiä keinoja seurahallinnon kehittämiseen olivat hallinnollisen työntekijän palkkaaminen, seuratoimijoiden koulutus sekä hallinnollisten työkalujen ja käytänteiden kehittäminen. Nuoria aiottiin osallistaa toiminnan suunnittelemiseen 18 prosentissa hankkeista. Nuoret harrastajat oli otettu hankkeen suunnitteluun mukaan hieman edellisvuosia (Metsälä 2017) useammin. Nuorten toiveita kuunneltiin muun muassa harjoitusten aikataulujen ja sisältöjen osalta. Muutamassa hankkeessa nuoria osallistettiin myös laajemmin seuran palvelutarjonnan suunnittelemiseen ja kehittämiseen. Maahanmuuttajien erityishuomiointi väheni hieman edellisvuosien (Metsälä 2017) tasosta. Nyt se oli tavoitteena 17 prosentissa hankkeista. Maahanmuuttajataustaisten liikkujien rekrytoinnissa seurat pyrkivät tekemään yhteistyötä kunnan toimijoiden ja vastaanottokeskusten kanssa. Hankkeissa maahanmuuttajalapsille ja 13

-nuorille tavoitellaan perustettavan omia harrastusryhmiä ja kehitettävän heidän liikkumismahdollisuuksiaan seuran perustoimintaryhmissä. Erityisliikkujien liikuntamahdollisuuksia aiottiin kehittää 13 prosentissa hankkeista. Tähän pyrittiin useimmiten perustamalla yksi tai useampi uusi erityisliikuntaryhmä. Erityisliikkujia suunniteltiin tavoitettavan useiden yhteistyökumppanien avulla. Suuressa osassa hankkeita uuden erityisliikuntaryhmän kohderyhmää ei oltu eritelty tarkemmin. Sukupuolten välistä tasa-arvoa aiottiin edistää noin joka viidennessä hankkeessa. Edellisvuosien tavoin (Metsälä 2017; Pyykönen 2015; Isosomppi 2014) tyttöjen erityishuomiointi oli yleisempää kuin poikien erityishuomiointi. Sukupuolten välistä tasa-arvoa kehitettiin muun muassa perustamalla harrastusryhmiä lajin vähemmistösukupuolelle ja kehittämällä toimintaa kohderyhmää houkuttelevammaksi. 14

5 YHTEENVETO JA JOHTOPÄÄTÖKSET Seuratukea myönnettiin vuonna 2018 yhteensä 3 843 500 euroa 403 eri hankkeelle. Keskimääräinen tukisumma oli hieman yli 9 500 euroa. Tuetuista hankkeista 135 oli toisen tukivuoden jatkohankkeita ja 268 uusia aloittavia hankkeita. Tukea saaneista hankkeista 41 prosenttia oli palkkaushankkeita ja 59 prosenttia sisälsi toiminnallista kehittämistä. Seuratuen avulla seurat aikoivat muun muassa kasvattaa jäsenmääriään, perustaa uusia toimintaryhmiä, kouluttaa seuratoimijoita ja lisätä oppilaitosten kanssa tehtävää yhteistyötä. Seuratuen hakemuslomaketta uudistettiin vuoden 2018 hakuprosessia varten niin, että varsinainen hakemusteksti oli jaettu kolmeen osa-alueeseen: hankkeen tavoitteet ja mittarit, hankkeen toimenpiteet ja hankkeen vakiinnuttaminen. Uudistus selkeytti hakemustekstejä. Hankkeen toiminnan mittareita oli esitetty tarkemmin ja useammassa hakemuksessa kuin edellisvuosien hakemuksissa. Sen sijaan hankkeiden vakiinnuttamissuunnitelmissa oli edelleen puutteita, ja ministeriö joutui kysymään vakiinnuttamissuunnitelmia monessa tapauksessa täydennyspyynnön kautta. Pienen kokoluokan seuroilla oli selvästi pienempi seuratukihakemusten myöntöprosentti kuin jäsenmäärältään ja talousluvuiltaan keskisuurilla ja isoilla seuroilla. Pienten seurojen hankkeiden vakiinnuttamissuunnitelma ei kaikissa tapauksissa näyttäytynyt realistisena. Erityisesti palkkaushankkeissa hakijan on pystyttävä selkeästi osoittamaan, että sillä on riittävä taloustilanne ja omarahoitussuunnitelma palkkauksen vakiinnuttamiseksi tukikauden jälkeen. Alle 50 000 euron vuosibudjetilla toimivien seurojen palkkaushankkeista alle kolmannekselle myönnettiin tukea. Realistisempi keino kehittää pienen seuran toimintaa voi olla toiminnallinen hanke. Vapaaehtoisvoimin toimivilla pienillä seuroilla ei välttämättä ole riittävästi resursseja seuratukihankkeen valmisteluun. Tällöin lajiliittojen ja aluejärjestöjen sparrausavun merkitys korostuu. Harrastuskustannusten hillitseminen oli tavoitteena 38 prosentissa tuetuista hankkeista. Useassa hankkeessa kustannusten hillitseminen vaikutti varsin väliaikaiselta. Tuen avulla pyrittiin tarjoamaan uutta toimintaa hintoja nostamatta, tai tukea kohdistettiin esimerkiksi tilavuokriin, jotta toimintaa voitaisiin tarjota aiempaa edullisemmin. Seurat näyttävät tarvitsevan vielä apua pitkäjänteisemmän taloussuunnitelman tekemisessä. Lasten ja nuorten liikunnan kustannuksiin voi vaikuttaa esimerkiksi lainavarusteita hankkimalla, tehokkaammalla varustekierrätyksellä tai hyödyntämällä enemmän lähiliikuntapaikkoja ja muita ilmaisia liikuntapaikkoja. Tuettujen hankkeiden määrä on pysynyt viime vuodet tasaisena, mutta hakemusten määrä on vähentynyt vuosi vuodelta. Hakemusten määrän vähenemistä on käsitelty raportissa Seuratuki kansalaistoiminnan tukimuotona (Turpeinen ym. 2018). Hakemusten määrän laskuun vaikuttaneita tekijöitä on tulkittu olevan muun muassa hakumenettelyn työläys, hanketta kohti jaettavan summan vähentyminen, valtionavustuslain mukainen kirjaamis- ja raportointivelvoite sekä tieto siitä, että jaettavasta summasta iso osa on jo sidottu useampivuotisten hankkeiden seuraaviin 15

kausiin. Tukea ei myöskään voi saada sellaisiin käyttötarkoituksiin, joista menoja tavanomaisesti aiheutuu, kuten lisenssit, vakuutukset, kilpailu-, harjoitus-, ulkomaan- ja opintomatkat, kilpailu- ja sarjamaksut, tuomaripalkkiot, omien tilojen vuokrat, ylläpito tai rakentaminen sekä vaatehankinnat, lajileirit, palkintokulut ja ruokailut. Vuonna 2017 seuratuen myöntöprosentti oli ensimmäistä kertaa nykymuotoisen tuen aikana yli 50 prosenttia (Metsälä 2017), ja vuonna 2018 kolme viidestä hakemuksesta sai tukea. Esimerkiksi kaikki 135 jatkohankehakemusta saivat tukea, vaikka muutamassa hakemuksessa ensimmäisen hankevuoden raportointi oli puutteellinen. Vähentyneistä hakijamääristä johtuen valtaosa tukikriteerit väljästi täyttävistä hankkeista saa tukea. 16

LÄHTEET Isosomppi, S. 2014. Seuratuki 2014. Tuettujen hankkeiden hakemusarviointi. Liikunnan ja kansanterveyden julkaisuja 291. Lehtonen, K., Paukku, J., Hakamäki, M. & Laine, K. 2014. Seuratuki 2013. Haku- ja jakoprosessin arviointi. Liikunnan ja kansanterveyden julkaisuja 286. Lehtonen, K. & Turpeinen, S. 2018. Seuratuen kaksi vuosikymmentä järjestöjen strategisesta välineestä valtion liikuntahallinnon hankerahaksi. Liikunta & Tiede 55(2 3), 14 18. Metsälä, L. 2017. Seuratoiminnan kehittämistuki 2016 2017. Tuettujen hankkeiden hakemusarviointi. Liikunnan ja kansanterveyden julkaisuja 337. OKM 2017. Seuratoiminnan kehittämistuen hakuohjeet. Viitattu 8.8.2018. OKM 2018. Lasten liikunnan harrastusmahdollisuuksien edistämiseen 4 miljoonaa_seuratukea. Viitattu 10.8.2018. Pyykönen, J. 2015. Seuratuki 2015. Tuettujen hankkeiden hakemusarviointi. Liikunnan ja kansanterveyden julkaisuja 308. Tilastokeskus 2018. Ennakkoväkiluku kuukausittain sukupuolen_mukaan alueittain 2018. Viitattu 7.6.2018. Turpeinen, S., Hakamäki, M., Hentunen, J., Laine, K. & Lehtonen, K. 2018. Seuratuki kansalaistoiminnan tukimuotona. Havaintoja seuratuen seurannasta vuosilta 2013 2017. Liikunnan ja kansanterveyden julkaisuja 343. 17

LIITTEET LIITE 1 Seuratuen jakautuminen maakunnittain. Maakunta Väkiluku Hake- (4/2018) 1 mukset Myönnöt Myöntö-% Kokonaistukisumma / asukas Ahvenanmaa 29 551 1 0 0,0 % 0 0,00 Etelä-Karjala 129 441 24 20 83,3 % 164 500 1,27 Etelä-Pohjanmaa 190 695 23 14 60,9 % 133 500 0,70 Etelä-Savo 146 410 21 14 66,7 % 156 000 1,07 Kainuu 73 731 9 4 44,4 % 47 000 0,64 Kanta-Häme 172 359 25 11 44,0 % 108 500 0,63 Keski-Pohjanmaa 68 641 3 2 66,7 % 14 000 0,20 Keski-Suomi 275 634 37 27 73,0 % 280 000 1,02 Kymenlaakso 174 907 18 9 50,0 % 78 500 0,45 Lappi 178 757 22 16 72,7 % 140 000 0,78 Pirkanmaa 512 581 59 34 57,6 % 301 300 0,59 Pohjanmaa 180 728 19 13 68,4 % 139 500 0,77 Pohjois-Karjala 162 564 17 12 70,6 % 121 500 0,75 Pohjois-Pohjanmaa 411 908 54 32 59,3 % 308 000 0,75 Pohjois-Savo 246 115 29 19 65,5 % 191 000 0,78 Päijät-Häme 201 101 24 12 50,0 % 134 000 0,67 Satakunta 219 916 36 22 61,1 % 211 500 0,96 Uusimaa 1 661 260 195 107 54,9 % 975 400 0,59 Varsinais-Suomi 477 603 56 35 62,5 % 339 300 0,71 YHTEENSÄ 5 513 902 672 403 60,0 % 3 843 500 0,70 1 Tilastokeskus 2018 18

LIITE 2 Seuratuen jakautuminen kunnittain seuran kotipaikkakunnan mukaan jaoteltuna ( /asukas). Mitä tummempi punainen, sitä enemmän kunta on saanut tukea. Vaaleanharmaalla värillä ovat kunnat, joiden seurat hakivat tukea mutta eivät saaneet. Tummanharmaalla värillä kunnat, joiden seuroista ei tullut hakemuksia. 19

LIITE 3 Seuratukihakemusten ja -myöntöjen jakautuminen lajeittain vuonna 2018. Laji Hakemukset Myönnetyt Myöntö-% Suhteellinen osuus myönnöistä Agility 2 1 50 % 0,2 % Aikido 1 0 0 % 0,0 % Alppihiihto 1 5 3 60 % 0,7 % Amerikkalainen jalkapallo 4 4 100 % 1,0 % Ammunta 5 3 60 % 0,7 % Ampumahiihto 1 1 100 % 0,2 % Autourheilu 3 1 33 % 0,2 % Cheerleading 11 7 64 % 1,7 % Curling 1 1 100 % 0,2 % Ei-lajikeskeinen 88 58 66 % 14,4 % Golf 18 11 61 % 2,7 % Hiihto 10 4 40 % 1,0 % Jalkapallo 2 87 53 61 % 13,2 % Jousiammunta 3 3 100 % 0,7 % Judo 6 4 67 % 1,0 % Jääkiekko 37 25 68 % 6,2 % Jääpallo 1 1 100 % 0,2 % Karate 3 2 67 % 0,5 % Kaukalopallo 1 1 100 % 0,2 % Keilailu 5 2 40 % 0,5 % Kiipeily 1 1 100 % 0,2 % Koripallo 14 8 57 % 2,0 % Käsipallo 3 2 67 % 0,5 % Lentopallo 3 23 12 52 % 3,0 % Maahockey 1 1 100 % 0,2 % Melonta 6 5 83 % 1,2 % Miekkailu 3 3 100 % 0,7 % Moottorikelkkailu 2 0 0 % 0,0 % Moottoripyöräily 7 1 14 % 0,2 % Mäkihyppy 4 1 1 100 % 0,2 % Nykyaikainen viisiottelu 1 1 100 % 0,2 % Nyrkkeily 4 4 100 % 1,0 % Padel 1 0 0 % 0,0 % Paini 6 4 67 % 1,0 % Painonnosto 1 0 0 % 0,0 % Pesäpallo 28 19 68 % 4,7 % Pikaluistelu 5 1 0 0 % 0,0 % Purjehdus 14 10 71 % 2,5 % Pyöräily 6 2 33 % 0,5 % Pyörätuolikoripallo 1 1 100 % 0,2 % Pöytätennis 3 3 100 % 0,7 % Ratsastus 16 2 13 % 0,5 % 20

LIITE 3 (jatkoa) Laji Hakemukset Myönnetyt Myöntö% Suhteellinen osuus myönnöistä Ringette 6 3 50 % 0,7 % Rugby 1 1 100 % 0,2 % Rullalautailu 5 1 20 % 0,2 % Salibandy 36 16 44 % 4,0 % Shakki 2 1 50 % 0,2 % Sirkusurheilu 1 1 100 % 0,2 % Soutu 1 1 100 % 0,2 % Squash 1 0 0 % 0,0 % Sukellusurheilu 2 2 100 % 0,5 % Sulkapallo 4 4 100 % 1,0 % Suunnistus 14 10 71 % 2,5 % Taekwondo 7 5 71 % 1,2 % Taido 1 1 100 % 0,2 % Taitoluistelu 6 28 14 50 % 3,5 % Tanssi 9 3 33 % 0,7 % Tennis 11 7 64 % 1,7 % Triathlon 4 2 50 % 0,5 % Uinti 7 19 11 58 % 2,7 % Ultimate 2 1 50 % 0,2 % Voimistelu 8 54 35 65 % 8,7 % Yleisurheilu 29 19 66 % 4,7 % YHTEENSÄ 672 403 60 % 100,0 % 1 Sisältää freestylehiihdon 2 Sisältää futsalin ja beach futiksen 3 Sisältää beach volleyn 4 Sisältää yhdistetyn 5 Sisältää short track -luistelun 6 Sisältää muodostelmaluistelun 7 Sisältää uimahypyt ja taitouinnin 8 Sisältää kaikki Suomen Voimisteluliiton alaiset liikuntalajit 21

LIITE 4 Seuratukea vuonna 2018 saaneet seurat, myönnetyt summat, seuran kotipaikka sekä jako toiminnallisiin ja palkkaushankkeisiin. Seuran nimi Myönnetty Toiminnallinen / Kotipaikka summa palkkaus ABC-Team r.y. 4 000 Helsinki Toiminnallinen Aboa Aquanauts ry 2 500 Turku Toiminnallinen Ahmat ry. 10 000 Oulu Palkkaus Airisto Segelsällskap i Åbo rf 5 000 Turku Palkkaus Alajärven Ankkurit ry 12 000 Alajärvi Palkkaus Arctic Cheer All-Star ry 3 000 Rovaniemi Toiminnallinen Asikkalan Raikas 10 000 Asikkala Palkkaus Auran Palokunnan Urheilijat ry 10 000 Aura Palkkaus BMX Helsinki ry 9 000 Helsinki Toiminnallinen Borgå Akilles - Porvoon Akilles r.f. 4 500 Porvoo Palkkaus Borgå Boxing Ry 6 000 Porvoo Toiminnallinen Borgå Segelsällskap r.f. 7 000 Porvoo Palkkaus Brahen voimistelijat BraVo Ristiina ry 14 000 Mikkeli Toiminnallinen Budokwai ry 12 500 Turku Palkkaus Cheer Stars ry 10 000 Kuopio Toiminnallinen Crocodiles ry 8 000 Seinäjoki Toiminnallinen Cycle Club Helsinki ry 15 000 Helsinki Palkkaus Dance Sport Club, DSC Oulu ry 10 000 Oulu Toiminnallinen Diana -57 r.y 2 500 Vaasa Toiminnallinen Diskos Jyväskylä ry 15 000 Jyväskylä Palkkaus Dream Team Cheerleaders DTC ry 8 200 Tampere Palkkaus Drumsö Idrottskamrater Dicken rf 6 500 Helsinki Toiminnallinen Ekenäs Idrottsförening r.f. 13 800 Raasepori Palkkaus Ekenäs Segelsällskap r.f. 15 000 Raasepori Palkkaus Espoon Akilles ry 4 500 Espoo Toiminnallinen Espoon Jäätaiturit ry 15 000 Espoo Palkkaus Espoon Telinetaiturit ry 13 000 Espoo Toiminnallinen F.C. Kasiysi Espoo ry. 15 000 Espoo Toiminnallinen FB Factor ry 15 000 Kontiolahti Palkkaus FBC Turku ry 6 500 Turku Palkkaus FC Honka ry 15 000 Espoo Toiminnallinen FC Jazz juniorit ry 13 000 Pori Toiminnallinen FC KTP Kotka ry 13 000 Kotka Palkkaus FC Kuusysi r.y. 10 000 Lahti Toiminnallinen Fc LaPa ry 15 000 Lappeenranta Toiminnallinen FC Sport juniorit ry 15 000 Vaasa Palkkaus FC Vapsi ry 11 000 Sastamala Palkkaus FC Viikingit ry 9 500 Helsinki Toiminnallinen Football Club Nokia ry 9 500 Nokia Palkkaus Forssan Naisvoimistelijat ry 15 000 Forssa Palkkaus Forssan Palloseuran juniorit ry 10 000 Forssa Palkkaus 22

LIITE 4 (jatkoa) Seura Myönnetty Toiminnallinen / Kotipaikka summa palkkaus Forssan Salama r.y. 15 000 Forssa Palkkaus Friskis&Svettis Helsinki ry - Friskis&Svettis Helsingfors rf 7 000 Helsinki Toiminnallinen Golf Pirkkala ry 5 000 Pirkkala Toiminnallinen Grankulla Bowlare r.y. 5 000 Helsinki Toiminnallinen GrIFK - Handboll rf 10 000 Kauniainen Palkkaus Gumböle Golf RY 6 000 Espoo Toiminnallinen Habda r.y. 7 000 Helsinki Toiminnallinen Hangon tenniskerho ry 14 000 Hanko Palkkaus Happee ry 14 500 Jyväskylä Toiminnallinen Harjattula Golf & Country Club ry 7 500 Turku Toiminnallinen Helsingfors Badminton Club 12 000 Helsinki Palkkaus Helsingfors Segelsällskap r.f. 12 000 Helsinki Toiminnallinen Helsingfors Skridskoklubb rf - Helsingin Luistinklubi ry 11 000 Helsinki Toiminnallinen Helsingin Invalidien Yhdistys ry 11 000 Helsinki Palkkaus Helsingin Kanoottiklubi - Helsingfors Kanotklubb ry 5 000 Helsinki Toiminnallinen Helsingin Luistinkiitäjät ry 15 000 Helsinki Palkkaus Helsingin miekkailijat ry 11 000 Helsinki Palkkaus Helsingin NMKY ry 10 000 Helsinki Palkkaus Helsingin nykyaikaiset 5-ottelijat ry 5 000 Helsinki Toiminnallinen Helsingin Paini-Miehet ry 15 000 Helsinki Palkkaus Helsingin Ponnistus r.y. 13 000 Helsinki Palkkaus Helsingin Taekwondoseura ry 15 000 Helsinki Palkkaus Helsingin Työväenyhdistyksen Voimistelu- ja Urheiluseura Tarmo ry 10 000 Helsinki Toiminnallinen Helsingin Uimarit ry. 7 000 Helsinki Toiminnallinen Helsinki Athletics Cheerleaders HAC ry 10 000 Helsinki Toiminnallinen Helsinki Triathlon ry 6 000 Helsinki Palkkaus HIFK Bandy ry 12 000 Helsinki Toiminnallinen Hiisirasti ry 13 000 Eura Palkkaus Hollolan Voimistelu ry 3 000 Hollola Toiminnallinen Huittisten Voimistelu ja Liikunta ry 3 500 Huittinen Toiminnallinen HVS-Tennis ry 15 000 Helsinki Toiminnallinen Hyvinkään Palloseura r.y. 8 000 Hyvinkää Toiminnallinen Hyvinkään Rasti ry 6 000 Hyvinkää Palkkaus Hyvinkään Seudun Urheilijat ry 10 000 Hyvinkää Toiminnallinen Hämeenlinna Huskies ry 10 000 Hämeenlinna Palkkaus Hämeenlinnan ampumaseura HlAS ry 5 000 Hämeenlinna Toiminnallinen Hämeenlinnan Tarmo r.y. 4 000 Hämeenlinna Toiminnallinen 23

LIITE 4 (jatkoa) Seura Myönnetty Toiminnallinen / Kotipaikka summa palkkaus Hämeenlinnan uimaseura 10 000 Hämeenlinna Toiminnallinen Idrottsföreningen Kamraterna Grankulla 15 000 Kauniainen Palkkaus Iisalmen Peli-karhut juniorit ry 13 000 Iisalmi Palkkaus Ikaalisten Nouseva-Voima ry 6 000 Ikaalinen Toiminnallinen Imatran Golf ry. 8 500 Imatra Toiminnallinen Imatran Keilailuliitto ry 3 500 Imatra Toiminnallinen Imatran Nuorisosirkusyhdistys Ry 3 000 Imatra Toiminnallinen Imatran Pallo-Veikot IPV ry 15 000 Imatra Palkkaus Imatran Voimistelijat ry 7 000 Imatra Toiminnallinen Inarin Ilves Ry 4 000 Inari Toiminnallinen Itä-Hakkilan Kilpa ry 10 000 Vantaa Palkkaus Jaguars Spirit Athletes ry 12 000 Jyväskylä Palkkaus Jalkapalloseura Tampere United 5 500 Tampere Palkkaus JHT Kalajoki Ry 15 000 Kalajoki Palkkaus Jigotai ry 6 000 Jyväskylä Toiminnallinen Jippo-juniorit ry. 15 000 Joensuu Palkkaus Joen Beach Volley ry 3 000 Joensuu Toiminnallinen Joen Mawashi ry 5 000 Joensuu Toiminnallinen Joensuun Curling ry 7 000 Joensuu Toiminnallinen Joensuun Kataja ry 15 000 Joensuu Palkkaus Joensuun Maila Ry 13 000 Joensuu Palkkaus Juniori-Jukurit Ry 15 000 Mikkeli Palkkaus Junior-Pelicans ry 15 000 Lahti Palkkaus Juuan Palloseura ry 15 000 Juuka Palkkaus JYP Juniorit ry 10 000 Jyväskylä Toiminnallinen Jyväskylä Basketball Academy ry 15 000 Jyväskylä Palkkaus Jyväskylän Kenttäurheilijat ry 10 000 Jyväskylä Toiminnallinen Jyväskylän Kiri-Juniorit ry 8 000 Jyväskylä Toiminnallinen Jyväskylän naisvoimistelijat ry 7 000 Jyväskylä Toiminnallinen Jyväskylän Pallokerho r.y. 4 000 Jyväskylä Toiminnallinen Jyväskylän Taitoluisteluseura ry 12 500 Jyväskylä Toiminnallinen JyväsLentis ry 3 500 Jyväskylä Toiminnallinen Jääkobrat ry 15 000 Oulainen Palkkaus Jääurheiluseura Haukat ry 13 000 Järvenpää Palkkaus K&C ry 2 500 Oulu Toiminnallinen Kaarinan Pojat ry 9 000 Kaarina Toiminnallinen Kajaani Gymnastics ry 15 000 Kajaani Palkkaus Kajaanin Suunnistajat ry 12 000 Kajaani Palkkaus Kalajoen Junkkarit ry 15 000 Kalajoki Toiminnallinen Kampuksen Dynamo ry 15 000 Jyväskylä Palkkaus Kangasalan Melojat ry 5 000 Kangasala Toiminnallinen 24

LIITE 4 (jatkoa) Seura Myönnetty Toiminnallinen / Kotipaikka summa palkkaus Kangasalan Urheilijat KU-68 ry 15 000 Kangasala Palkkaus Kangasniemen Palloilijat ry 10 000 Kangasniemi Toiminnallinen Kankaanpään seudun Leisku r.y. 15 000 Kankaanpää Palkkaus Karhu-Futis ry 5 000 Pori Palkkaus Karkkilan Jalkapalloseura ry 14 000 Karkkila Palkkaus Karkkilan Pojat ry 5 000 Karkkila Toiminnallinen Katinkulta Golf ry 15 000 Sotkamo Toiminnallinen Kempeleen Lentopallo ry 15 000 Kempele Palkkaus Kempeleen naisvoimistelijat ry 14 000 Kempele Palkkaus Kerimäen Liikuntanaiset ry 5 000 Savonlinna Toiminnallinen Keski-Pohjanmaan koirakilta ry 7 000 Kokkola Toiminnallinen Keupa Hockey Team Ry 8 500 Keuruu Toiminnallinen Keuruun Kisailijat r.y. 11 000 Keuruu Toiminnallinen Kiekko-Nikkarit ry 12 000 Riihimäki Toiminnallinen Kiimingin Kiekko-Pojat ry 15 000 Oulu Toiminnallinen Kiipeilyurheilijat ry 12 000 Helsinki Palkkaus Kimito Sportförening rf 4 500 Kemiönsaari Toiminnallinen Kiuruveden Urheilijat 12 000 Kiuruvesi Palkkaus Koillis-Pirkan Kiekko ry 8 000 Mänttä- Vilppula Toiminnallinen Koillis-Savon Sulka ry 2 500 Rautavaara Toiminnallinen Koivukylän Palloseura ry 5 000 Vantaa Palkkaus Kokkolan Urheiluautoilijat r.y. 7 000 Kokkola Toiminnallinen Konneveden Urheilijat r.y. 6 500 Konnevesi Toiminnallinen Kontiolahden Urheilijat ry 9 000 Kontiolahti Toiminnallinen KoripalloHokki ry. 2 500 Loviisa Toiminnallinen Koskenkorvan Urheilijat ry 15 000 Ilmajoki Palkkaus Kouvolan Suunnistajat ry 10 000 Kouvola Toiminnallinen Kouvolan Taido ry 2 000 Kouvola Toiminnallinen Kouvolan Uimarit ry 11 000 Kouvola Toiminnallinen Kouvot ry 6 000 Kouvola Toiminnallinen Kuivaniemen Yritys ry 2 000 Ii Toiminnallinen Kumu Junior Team ry 15 000 Kouvola Palkkaus Kuopio Steelers ry 7 000 Kuopio Toiminnallinen Kuopion Ampuma- ja Metsästysseura r.y. 6 000 Kuopio Toiminnallinen Kuopion Luisteluseura RY 13 500 Kuopio Toiminnallinen Kuopion Reipas ry 10 000 Kuopio Toiminnallinen Kuopion Reippaan Voimistelijat ry 10 000 Kuopio Toiminnallinen KuoSi Freestyle ry 2 000 Kuopio Toiminnallinen Kurra Hockey ry 13 000 Nurmijärvi Palkkaus Kuusamon Erä-Veikot r.y. 15 000 Kuusamo Palkkaus 25

LIITE 4 (jatkoa) Seura Myönnetty Toiminnallinen / Kotipaikka summa palkkaus Kuusamon Naisvoimistelijat Ry 2 500 Kuusamo Toiminnallinen Kuusamon Pallo-Karhut Jääkiekko Ry 15 000 Kuusamo Palkkaus Käpylän Voimistelijat ry. 7 000 Helsinki Toiminnallinen Köyliön Lallit ry 7 000 Säkylä Toiminnallinen Lahden Hihtoseura Ry. Alppijaosto 10 000 Lahti Toiminnallinen Lahden Hiihtoseura RY 13 000 Lahti Toiminnallinen Lahden Mailaveikot ry 12 000 Lahti Palkkaus Lahden Purjehdusseura ry 10 000 Lahti Toiminnallinen Lahden Taitoluistelijat ry 15 000 Lahti Toiminnallinen Lahden Verkkopalloseura ry 6 000 Lahti Toiminnallinen Lahti Ringette Ry 15 000 Lahti Palkkaus Laitilan Jyske r.y 15 000 Laitila Palkkaus Lapin Salama ry 3 000 Rauma Toiminnallinen Lappeen Riento ry 8 000 Lappeenranta Toiminnallinen Lappeenrannan Naisvoimistelijat r.y. 8 000 Lappeenranta Toiminnallinen Lappeenrannan Työväen Urheilijat ry 3 000 Lappeenranta Toiminnallinen Lappeenrannan Urheilu-Miehet ry 13 500 Lappeenranta Palkkaus Lapuan Virkiä ry. 15 000 Lapua Palkkaus LAUTP RY 15 000 Lappeenranta Palkkaus LeKi-futis Lempäälän Palloseura ry 9 000 Lempäälä Palkkaus Lempäälä Sport ry 13 500 Lempäälä Palkkaus Lempäälän Kisa Yleisurheilu ry 5 000 Lempäälä Toiminnallinen Leppävaaran Pallo ry 12 000 Espoo Toiminnallinen Leppävaaran Pyrintö ry 15 000 Espoo Toiminnallinen Leppävirran Viri ry 12 000 Leppävirta Palkkaus Levi Ski Club ry 9 500 Kittilä Palkkaus Liedon Parma ry 9 000 Lieto Toiminnallinen Lieksan Urheilijat 4 500 Lieksa Toiminnallinen Lievestuoreen Kisa ry 7 000 Laukaa Toiminnallinen Liikunnan Riemu ry 10 500 Jyväskylä Toiminnallinen Liikuntaseura Naantali ry 13 000 Naantali Toiminnallinen Liikuntaseura Pori ry 15 000 Pori Palkkaus Liitokiekkoseura Team ry 2 500 Helsinki Toiminnallinen Liperi Volley ry 5 000 Liperi Toiminnallinen Lohjan Purjehtijat ry 13 000 Lohja Toiminnallinen Loimaan Palloilijat Juniorpesis ry 15 000 Loimaa Palkkaus Lounais-Hämeen Rasti ry 6 000 Forssa Palkkaus Mailajuniorit ry 15 000 Kankaanpää Palkkaus Mailattaret ry 15 000 Vaasa Palkkaus Marjaniemen Purjehtijat ry 11 000 Helsinki Toiminnallinen 26

LIITE 4 (jatkoa) Seura Myönnetty Toiminnallinen / Kotipaikka summa palkkaus Masalan Kisa ry 5 500 Kirkkonummi Toiminnallinen Meri-Lapin Golfklubi ry 5 000 Tornio Toiminnallinen Merimelojat ry 3 500 Helsinki Toiminnallinen Mikkelin alueen harrasteliigat ry 10 000 Mikkeli Palkkaus Mikkelin Kilpa-Veikot ry 11 000 Mikkeli Palkkaus Mikkelin Naisvoimistelijat ry 15 000 Mikkeli Palkkaus Mikkelin Palloilijat ry 13 000 Mikkeli Toiminnallinen Mikkelin Passarit ry 15 000 Mikkeli Palkkaus MMA Imatra Ry 10 000 Imatra Palkkaus Muiki Hockey r.f. 15 000 Uusikaarlepyy Palkkaus Muonion Melojat Ry040 2 000 Muonio Toiminnallinen Musan Salama ry 12 000 Pori Toiminnallinen Mäntsälän Jäätaiturit ry 4 400 Mäntsälä Toiminnallinen Mäntsälän Jää-Tiikerit Ry 4 000 Mäntsälä Toiminnallinen Mäntsälän Urheilijat ry 13 000 Mäntsälä Palkkaus Nakkilan Vire ry 6 500 Nakkila Toiminnallinen Napapiirin palloketut Ry 5 000 Rovaniemi Toiminnallinen Napapiirin Pesis-Team ry 4 000 Rovaniemi Toiminnallinen Nokian Kristityt Palloilijat ry 13 000 Nokia Palkkaus Nokian Pyry ry 15 000 Nokia Palkkaus Nokian Pyry ry 3 500 Nokia Toiminnallinen Northern Stars ry 7 000 Espoo Toiminnallinen Nummelan Judo ry 12 000 Vihti Toiminnallinen Nummelan Palloseura Ry 10 000 Vihti Palkkaus Nurmijärven Jalkapalloseura ry 5 000 Nurmijärvi Toiminnallinen Nurmijärvi Seven Ringettes ry. 14 500 Nurmijärvi Palkkaus Närpes Kraft Ishockeyförening rf 13 000 Närpiö Palkkaus Octopus Lohja ry. 9 500 Lohja Toiminnallinen Orimattilan Pedot ry 15 000 Orimattila Palkkaus Oulun Golfkerho ry 7 500 Oulu Toiminnallinen Oulun invalidien yhdistys ry 6 500 Oulu Toiminnallinen Oulun Lippo Juniorit ry 5 500 Oulu Toiminnallinen Oulun Luistinseura ry 11 000 Oulu Palkkaus Oulun Miekkailuseura ry 15 000 Oulu Palkkaus Oulun Naisfutis ry 15 000 Oulu Palkkaus Oulun Pöytätennis-86 ry. 2 000 Oulu Toiminnallinen Oulun Ratsastajat Ry 15 000 Oulu Palkkaus Oulunkylän Kiekko-Kerho ry 3 000 Helsinki Toiminnallinen Oulunsalon Vasama ry 15 000 Oulu Palkkaus Ounasvaaran Hiihtoseura Ry 11 500 Rovaniemi Toiminnallinen Paimion Haka ry. 10 000 Paimio Toiminnallinen 27

LIITE 4 (jatkoa) Seura Myönnetty Toiminnallinen / Kotipaikka summa palkkaus Paimion Rasti r.y. 15 000 Paimio Palkkaus Painiseura Helsingin Haka ry 15 000 Helsinki Palkkaus Pallo-Iirot ry 13 000 Rauma Toiminnallinen Pallokissat, Kuopio ry 13 500 Kuopio Toiminnallinen Palokan Riento ry 11 500 Jyväskylä Toiminnallinen Paltamon Urheilijat ry 5 000 Paltamo Palkkaus Paraisten Sport Ry/taitoluistelujaos 3 000 Parainen Toiminnallinen PEPO Lappeenranta ry 10 000 Lappeenranta Palkkaus Pesä Ysit ry 10 000 Lappeenranta Palkkaus Pesäkarhut ry 10 000 Pori Palkkaus Pieksämäen salibandy 2 500 Pieksämäki Toiminnallinen Pieksän Kuutit ry 5 000 Pieksämäki Toiminnallinen Piikkiön Palloseura ry 15 000 Kaarina Palkkaus Pirkanmaan Golf ry. 2 500 Tampere Toiminnallinen Pohjois-Hämeen Ampujat ry. 8 000 Tampere Toiminnallinen Polvijärven Urheilijat ry 15 000 Polvijärvi Palkkaus Pontuksen Nouseva Voima PoNoVo ry 13 000 Lappeenranta Toiminnallinen Porin Judoseura Fudoshin ry 5 500 Pori Toiminnallinen Porin Paini-Miehet ry 6 000 Pori Toiminnallinen Porin Verkkopalloseura Pvs r.y. 12 500 Pori Palkkaus Porrassalmen Urheilijat -62 ry 15 000 Mikkeli Palkkaus Puijon Hiihtoseura ry 12 000 Kuopio Toiminnallinen Puistolan Urheilijat ry 10 000 Helsinki Toiminnallinen PuMa-Volley ry 15 000 Helsinki Palkkaus Pyrkivä Gymnastics ry 15 000 Turku Palkkaus Pöytätennis Espoo ry 3 500 Espoo Toiminnallinen Raisio Futis ry 6 000 Raisio Toiminnallinen Raision Kuula ry 15 000 Raisio Palkkaus Raision Loimu juniorit ry 9 000 Raisio Toiminnallinen Rajamäen Kehitys ry 15 000 Nurmijärvi Palkkaus RasBudo ITF Taekwon-do rf 3 500 Raasepori Toiminnallinen Ratsastusseura Kannustin ry 3 500 Juupajoki Toiminnallinen Rauman Lukko ry 6 500 Rauma Toiminnallinen Rauman SalBa ry 8 000 Rauma Toiminnallinen Rauman Taitoluistelijat 9 500 Rauma Toiminnallinen Riihimäen Jäätaiturit ry. 9 000 Riihimäki Toiminnallinen Roihu ry 7 000 Helsinki Toiminnallinen Rovaniemen Palloseura ry 15 000 Rovaniemi Palkkaus Rovaniemen Taitoluistelijat ry 15 000 Rovaniemi Palkkaus Rovaniemen Verkkopalloseura ry. 15 000 Rovaniemi Palkkaus Rovaniemi Nordmen ry 7 500 Rovaniemi Toiminnallinen 28

LIITE 4 (jatkoa) Seura Myönnetty Toiminnallinen / Kotipaikka summa palkkaus Ruka Slalom Ry 9 000 Kuusamo Toiminnallinen Rymättylän Soihtu ry 4 000 Naantali Toiminnallinen Saimaan Muodostelmaluistelijat ry 3 000 Lappeenranta Toiminnallinen Saimaan Pallo - SaiPa ry 10 000 Lappeenranta Palkkaus Salibandyseura Vaasa ry 15 000 Vaasa Toiminnallinen Salibandyseura Welhot ry 15 000 Kuopio Palkkaus Salon Palloilijat ry 5 000 Salo Toiminnallinen Salon Viesti r.y. 8 500 Salo Toiminnallinen SATA-Tennis r.y. 10 000 Helsinki Palkkaus Savon Sulka ry 13 000 Kuopio Palkkaus Savonlinnan Voimistelu ja Liikunta Ry 13 500 Savonlinna Palkkaus SC Hawks ry 7 500 Helsinki Toiminnallinen Segelföreningen i Björneborg - BSF r.f. 4 500 Pori Toiminnallinen Seinäjoen Jalkapallokerho-juniorit ry 14 000 Seinäjoki Toiminnallinen Seinäjoen Kiekkokerho ry 12 000 Seinäjoki Palkkaus Seinäjoen Maila-Jussit ry 12 000 Seinäjoki Palkkaus Seinäjoen Peliveljet ry 6 000 Seinäjoki Toiminnallinen Seinäjoen Seudun Urheilijat ry 4 000 Seinäjoki Toiminnallinen Seinäjoen Voimistelijat ry 12 000 Seinäjoki Palkkaus Siilinjärven Pesis ry 11 000 Siilinjärvi Toiminnallinen Siilinjärven Ponnistus Ry 12 000 Siilinjärvi Toiminnallinen Sipoon Wolf ry 15 000 Sipoo Palkkaus Ski Jyväskylä ry 15 000 Jyväskylä Palkkaus S-Kiekko Juniorit ry 15 000 Seinäjoki Palkkaus Slice ry 12 000 Mikkeli Toiminnallinen Spirit Shakin 3 000 Tuusula Toiminnallinen St.Lake Golf Club ry 4 000 Pyhäjärvi Toiminnallinen Steelers Hämeenlinna ry 12 500 Hämeenlinna Toiminnallinen Sudet ry 8 000 Kouvola Palkkaus Sulkapalloseura Clear ry 3 000 Kaarina Toiminnallinen Sulkapalloseura Drive ry 12 000 Helsinki Palkkaus Suomen Venäjänkielisten teemaosasto - Maunulan Spinni ry 5 000 Helsinki Toiminnallinen Swimming Jyväskylä 14 000 Jyväskylä Toiminnallinen Takon Soutajat ry 6 000 Tampere Toiminnallinen Tampereen Jumppatiimi TAJU ry 10 000 Tampere Palkkaus Tampereen Kisatoverit Ry 10 000 Tampere Palkkaus Tampereen NMKY ry 13 500 Tampere Palkkaus Tampereen orastavat lihakset urheiluseura Ry 2 000 Tampere Toiminnallinen Tampereen Palloilijat ry 9 000 Tampere Toiminnallinen Tampereen Pursiseura ry 12 000 Tampere Toiminnallinen 29