102 Varhaiskasvatuksen käyttöasteen laskennassa käytettävät painokertoimet

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 1 (24) Aika 13.12.2017, klo 17:01-18:53 Paikka Monitoimikeskus Silta, neuvotteluhuone Raakku Käsitellyt asiat 97 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 98 Pöytäkirjan tarkastus 99 Laskujen hyväksyminen 100 Sivistyslautakunnan kokousmenettelyt 101 Sivistyslautakunnan kokousajat keväällä 2018 102 Varhaiskasvatuksen käyttöasteen laskennassa käytettävät painokertoimet 103 Yhteiskoulun liikuntaluokkatoiminnan järjestämisen asteittainen lopettaminen 104 Sivistyslautakunnan alaisten vastuualueiden talousarvion käyttösuunnitelma 105 Viranhaltijoiden päätösluettelo 106 Ilmoitusasiat

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 2 (24) Saapuvilla olleet jäsenet Mauri Lepola, puheenjohtaja Pasi Eloranta, 1. varapuheenjohtaja Hannamaija Oinonen Harri Mäkelä Heidi Schroderus Heimo Nordfors Jouni Lampinen Mirka Löf Päivi Arhenius Muut saapuvilla olleet Liisa Neronen, elämänlaatupalvelujen esimies, va. hallintopäällikkö, sihteeri Viljo Ylirautalahti Päivi Leskinen Kati Halonen, sivistysjohtaja Allekirjoitukset Mauri Lepola Puheenjohtaja Liisa Neronen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 19.12.2017 19.12.2017 Päivi Arhenius Pasi Eloranta Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä sivistystoimistossa ja julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa (www.hameenkyro.fi) kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla 19.12.2017.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 3 (24) 97 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 4 (24) 98 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Päivi Arhenius ja Pasi Eloranta. Päätös Valittiin.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 5 (24) 99 Laskujen hyväksyminen HMKDno-2016-191 Valmistelija / lisätiedot: Liisa Neronen liisa.neronen@hameenkyro.fi elämänlaatupalvelujen esimies, va. hallintopäällikkö Kunnan hallintosäännön (kv 13.11.2017, 49 ) 91 mukaan lautakuntien ratkaisuvaltaan kuuluu päättää laskujen hyväksyjät. Hallintosäännön 92 on säädetty, että vastuualueen esimies tekee vastuualuetta koskevat sopimukset, sitoumukset ja hankinnat lautakunnan ohjeiden mukaisesti. Laskujen joustava ja tarkoituksenmukainen käsittely edellyttää lisäksi, että sivistysjohtajalla ja hallintopäälliköllä on tarvittaessa oikeus hyväksyä kaikkien sivistyslautakunnan alaisten vastuualueiden laskut. Lausunto asian ratkaisemiseksi, va. hallintopäällikkö Liisa Neronen: Sivistyslautakunta päättää, että 1. laskujen hyväksymisoikeus on vastuualueiden esimiehillä. Vastuualue Hallintopalvelut Esi- ja perusopetus Vastuualueen esimies Hallintopäällikkö Heinijärven koulun rehtori Kirkonkylän koulun rehtori Kyröskosken koulun rehtori Mahnalan ympäristökoulun rehtori Pinsiön koulun rehtori (31.7.2018 asti) Yhteiskoulun rehtori Lukiokoulutus Elämänlaatupalvelut Varhaiskasvatus Lukion rehtori Elämänlaatupalveluiden esimies Varhaiskasvatuksen johtaja 2. Sivistysjohtajalla ja hallintopäälliköllä on tarvittaessa oikeus hyväksyä kaikkien sivistyslautakunnan alaisten vastuualueiden laskut. 3. Päätös koskee lautakunnan toimikautta. Ehdotus Esittelijä: Kati Halonen, sivistysjohtaja

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 6 (24) Sivistyslautakunta päättää va. hallintopäällikön lausunnon mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi kirjanpitopäällikkö, talousjohtaja, vastuualueiden esimiehet ja rehtorit

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 7 (24) 100 Sivistyslautakunnan kokousmenettelyt HMKDno-2017-478 Valmistelija / lisätiedot: Liisa Neronen liisa.neronen@hameenkyro.fi elämänlaatupalvelujen esimies, va. hallintopäällikkö Kunnan toimielinten kokousmenettelystä on määräykset Hämeenkyrön kunnan hallintosäännössä (kv 13.11.2017, 49 ). 1. Kokousaika ja -paikka Hallintosääntö 3 Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 2. Kokouksen koollekutsuminen Hallintosääntö 4 Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus, viimeistään neljä päivää ennen kokousta. Lautakuntien esityslistat (poislukien tarkastuslautakunta, keskusvaalilautakunta ja vaalilautakunnat) julkistetaan kunnan verkkosivulla. Kokouskutsu toimitetaan ensisijaisesti sähköisesti. 3. Läsnäolo toimielinten kokouksissa Hallintosääntö 11 Kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: - hallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla - muun toimielimen kokouksessa hallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla, poislukien tarkastuslautakunta, keskusvaalilautakunta ja vaalilautakunnat Toimielin päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä ennen kokousta tai kokouksessa asiassa käytävän keskustelun päättymiseen asti. Salassa pidettäviä asioita käsiteltäessä kokouksessa voivat olla jäsenten, esittelijän ja pöytäkirjanpitäjän lisäksi läsnä vain hallituksen edustaja ja

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 8 (24) kunnanjohtaja ja hallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat. 4. Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Hallintosääntö 16 Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan ensisijaisesti sähköisesti. Pöytäkirjantarkastajat ilmoittavat sähköisesti pöytäkirjan hyväksymisestä, jolloin pöytäkirja varmennetaan pöytäkirjantarkastajien allekirjoituksella myöhemmin. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten, kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Lausunto asian ratkaisemiseksi, va. hallintopäällikkö Liisa Neronen: Sivistyslautakunta päättää kokousmenettelystä seuraavasti: 1. Kokouskutsu ja asialista toimitetaan sähköisesti lautakunnan jäsenille hallintosäännön mukaisesti viimeistään neljä päivää ennen kokousta. 2. Sivistyslautakunnan kokouksen pöytäkirja laitetaan tietoverkkoon nähtäville heti kun se on allekirjoitettu ja tarkastettu, viimeistään kuitenkin viikon kuluttua kokouksesta. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat laitetaan tietoverkkoon nähtäville kunnan yleisen ohjeistuksen mukaisesti. 3. Menettelyä noudatetaan lautakunnan toimikauden ajan, ellei hallintosäännön muutos tai muu päivitystarve edellytä niiden muuttamista. Ehdotus Esittelijä: Kati Halonen, sivistysjohtaja Lautakunta päättää va. hallintopäällikön lausunnon mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi kunnanhallitus, sivistyspalvelut: vastuualueiden esimiehet

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 9 (24) 101 Sivistyslautakunnan kokousajat keväällä 2018 HMKDno-2017-478 Valmistelija / lisätiedot: Liisa Neronen liisa.neronen@hameenkyro.fi elämänlaatupalvelujen esimies, va. hallintopäällikkö Kunnan toimielinten kokousmenettelystä on määräykset Hämeenkyrön kunnan hallintosäännössä (kv 13.11.2017, 49 ). Hallintosäännön 3 mukaan Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Lausunto asian ratkaisemiseksi, va. hallintopäällikkö Liisa Neronen: Sivistyslautakunta päättää lautakunnan kevään 2018 kokouspäiviksi keskiviikot 31.1., 21.2., 28.3., 25.4. ja 30.5. Ehdotus Esittelijä: Kati Halonen, sivistysjohtaja Lautakunta päättää va. hallintopäällikön lausunnon mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi kunnanhallitus, sivistyspalvelut: vastuualueiden esimiehet

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 10 (24) 102 Varhaiskasvatuksen käyttöasteen laskennassa käytettävät painokertoimet HMKDno-2017-687 Valmistelija / lisätiedot: Kaisa Ojanen kaisa.ojanen@hameenkyro.fi varhaiskasvatuksen johtaja Varhaiskasvatuslain (19.1.1973/36) 5a mukaan varhaiskasvatuksen ryhmät tulee muodostaa ja tilojen suunnittelu ja käyttö järjestää siten, että varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa. Päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia. Asetus lasten päivähoidosta (16.3.1973/239) 6 määrittää, että yhtä kelpoisuusvaatimukset täyttävää työntekijää kohden voi kokopäivähoidossa olla enintään kahdeksan yli kolmevuotiasta lasta tai neljä alle kolmevuotiasta lasta. Kunta voi poiketa säädetystä suhdeluvusta, jos lasten keskimääräiset hoitopäivät ovat jatkuvasti huomattavasti vähäisemmät kuin toimintapäivät. Poikkeaminen voi tapahtua siten, ettei lapsia ole muutoin kuin lyhytaikaisesti yhtäaikaisesti hoidossa enempää kuin kokonaissuhdeluku edellyttää. Käyttöasteen laskennassa käytetään painokertoimia lapsen palveluntarpeen ja iän mukaan. Hämeenkyrössä on ollut käytössä samat painokertoimet kuin Tampereen kehyskunnissa. Kehyskunnat ovat nyt päivittäneet kertoimet. Ollessaan kokonaisen päivän läsnä varhaiskasvatuksessa, vie lapsi yhden kokonaisen paikan kuukausittaisista hoitotunneistaan huolimatta. Samaa paikkaa voi käyttää useampi lapsi, mutta he eivät voi olla yhtä aikaa läsnä. Ryhmän lasten kokonaislukumäärä ei saa ylittää lain määrittämää maksimimäärää. Kertoimien muuttaminen ei vaikuta tarvittavan henkilöstön määrään, koska vaikutus käyttöasteeseen jää niin pieneksi. Samat painokertoimet Tampereen kehyskuntien kanssa mahdollistaa käyttöasteiden vertailun. Kertoimet on esitetty alla olevassa taulukossa. Alle 3-vuotiaat Vanha kerroin Uusi kerroin päiväkotihoito 2 2 perhepäivähoito 1 1 vuorohoito 2,8 2,8 osapäivähoito (max 4 h/ pv) osaviikkoinen hoito ( 3pv/vko) 2 1 2 2 tilapäinen hoito 1,75 2

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 11 (24) Yli 3-vuotiaat Vanha kerroin Uusi kerroin päiväkotihoito 0,5-1 1 perhepäivähoito 1 1 vuorohoito 1,4 1,4 osapäivähoito (max 4 h/ pv) osaviikkoinen hoito ( 3pv/vko) esiopetusta täydentävä ph 0,54 0,5 0,54 1 0,5 0,5 tilapäinen hoito 1 1 Lausunto asian ratkaisemiseksi, varhaiskasvatuksen johtaja Kaisa Ojanen: Sivistyslautakunta ottaa käyttöön oheisen taulukon mukaiset Tampereen kehyskuntien painokertoimet käyttöasteen laskentaan. Ehdotus Esittelijä: Kati Halonen, sivistysjohtaja Sivistyslautakunta päättää varhaiskasvatuksen johtajan lausunnon mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Sivistysjohtaja, varhaiskasvatuksen yksikön päälliköt, varhaiskasvatuksen toimistosihteeri, Jumesniemen Lysti

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 12 (24) 103 Yhteiskoulun liikuntaluokkatoiminnan järjestämisen asteittainen lopettaminen HMKDno-2017-289 Valmistelija / lisätiedot: Taina Salonen taina.salonen@hameenkyro.fi vs.rehtori 1. Taustaa Liikuntaluokkatoiminta aloitettiin Hämeenkyrön Yhteiskoululla kokeiluna syksyllä 2013. Tavoitteena on ollut tarjota opiskeluvaihtoehto liikunnasta ja urheilusta kiinnostuneille nuorille Hämeenkyrössä. Lautakunta päätti 6.3.2014 liikuntaluokan jatkamisesta vakituisena käytäntönä toistaiseksi. Syksyllä 2016 ei aloitettu 7. vuosiluokan liikuntaluokkaa, koska hakijoita ei ollut tarpeeksi. Lukuvuonna 2017-2018 aloittavan vuosiluokan liikuntaluokalle valittiin 23 oppilasta. Liikuntaluokkatoiminnan alkaessa vuosiluokilla 7-9 noudatettiin 2004 mukaista tuntijakoa ja opetussuunnitelmaa. 1.8.2017 yläkoulussa vuosiluokalla 7 käyttöön otettu opetussuunnitelma ja tuntijako nosti liikunnan määrää kaikilla oppilailla yhdellä vuosiviikkotunnilla. Liikuntaluokan oppilaalla on lisäksi käytössään muita luokkia suppeampi valinnaisainevalikoima 8. ja 9. vuosiluokalla. 2. Liikuntaluokan toimintaperiaatteet Liikuntaluokan ideana on ollut alun perin se, että oppilas voisi hyödyntää liikuntaluokan tunteja esimerkiksi lajitreenaukseen, harjoitella ohjaamisen alkeita ja päästä liikkumaan tehokkaasti taitavassa seurassa. Omatoiminen lajitreenaus edellyttäisi sitä, että oppilaalla olisi ns. systemaattinen treeniohjelma ja liikunnanopettaja voisi toimia treeniapuna. Toiminnan alkaessa liikuntaluokassa opiskelevilla oli yksi liikuntatunti muita enemmän. 3. Haasteet toiminnan järjestämiselle Hämeenkyrössä ikäluokat ovat sen verran pieniä, ettei todellisia aktiiviliikkujia yleensä riitä kokonaiseksi luokaksi asti. Oppilaiden kommenttien mukaan liikuntaluokalle haetaan myös muista syistä, kuten esimerkiksi siksi, että päästään tiettyjen oppilaiden kanssa samalle luokalle. Hämeenkyrössä oppilasmäärä on yleisestikin liian pieni erityisten harrastuspainotteisten luokkien perustamiselle. Nykyisellä yhdeksännen luokan liikuntaluokalla noin puolet on lopettanut aktiiviurheilun ja osa suhtautuu liikuntaan tällä hetkellä jopa kielteisesti. Yhteiskoulu ei pysty tarjoamaan liikuntaluokan oppilaille nykyisellään mitään ylimääräistä, koska liikuntaluokalle ei ole osoitettu erillistä resurssia. Alkuperäisessä päätöksessä todetaan, ettei liikuntaluokasta saa aiheutua lisäkustannuksia. Kuitenkin jo alkuhaastattelut sekä - testaukset ovat aiheuttaneet jonkin verran lisäkuluja sijaiskuluina sekä ylimääräisinä laskutettavina tunteina (20 tuntia). Lisäksi tulevat bussikuljetuskustannukset erillisiin liikunnallisiin päiväretkiin.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 13 (24) Erityinen liikuntaluokka on aiheuttanut myös mielipahaa ja eriarvoisuutta oppilaiden keskuudessa. Erityisen tuen oppilaat eivät ole voineet tulla valituksi liikuntaluokalle heidän tuen tarpeiden sekä käytännön järjestelyiden takia. Lukujärjestysteknisesti erikois- ja erityisluokkien tekeminen aiheuttaa haasteita. Lukujärjestystä tehdessä tulee huomioida keskimääräiset luokkakokosuositukset. Tämän lisäksi erityistä oppiainetta, kuten elämänkatsomustietoa, opiskelevien oppilaiden sijoittaminen yhteen opetusryhmään on mahdotonta. Esimerkiksi tänä lukuvuonna seitsemännellä luokalla on elämänkatsomustiedon oppilaita kolmella eri luokalla (liikuntaluokka, ranskan luokka ja erityisen tuen oppilaiden ryhmä). Tästä aiheutuu kustannuksia, koska täten eri ikäluokkien elämänkatsomustiedon opiskelijoita ei voida yhdistää samaan ryhmään. Koulun suuren kokonaisoppilasmäärän vuoksi liikuntatilat eivät riitä erilaisille omatoimisille lajiharjoitteille ja koska Yhteiskoulu on kuljetuskoulu, oppilaita ei voi velvoittaa jäämään liikuntatunneille muiden oppituntien jälkeen. Liikuntaluokasta saatu hyöty oppilaalle jää väistämättä vähäiseksi, koska tuntimäärät on säädetty valtakunnallisesti, eikä koulu voi korvata mitään muuta opetettavaa ainetta ylimääräisellä liikunnalla. Käytännössä tilanne on se, että liikuntaluokkalaisen ja aktiivisen liikunnasta kiinnostuneen oppilaan on mahdollista valita yhtä paljon liikuntaa. Tarjotussa liikuntatuntien määrässä ei ole eroa. 4. Vaihtoehtoisia toimintatapoja liikuntaluokan tilalle Yläkouluikäiset aktiiviurheilijat tarvitsisivat aamu/iltapäiväharjoitteluaikaa, sekä tiloja omalle oheisharjoittelulle esimerkiksi akatemiakerhon ja monipuolisen valinnaisaineliikunnan muodossa, jossa lisätreeniä haluavat sitä saisivat ja motivaatio treenata sovittuna ajankohtana tulisi oppilaasta itsestään. Myös seurayhteistyötä voisi tätä kautta aktivoida ja järjestää esimerkiksi yhteisiä aamulenkkejä ja lihashuolto- ja keskivartalotreeniharjoitteluja halukkaille nuorille. Tämä ei veisi koululta kuljetusresurssia vaan vaatisi nuorilta ja perheeltä mm. oman kyytipanostuksen. Näin toimitaan seuratasolla monella paikkakunnalla. Myös kerhotunneille voisi rekrytoda kiertäviä ohjaajia seuroista tai lukion aktiiviurheilijoista. Myös kunnan uutta liikunnanohjaajaa voisi hyödyntää kerhotuntien pitämisessä. Liikkuva Koulu -hanke tukee ainakin lähivuosina liikuntapainotteisten kerhojen pitämistä. Lausunto asian ratkaisemiseksi, yhteiskoulun rehtori Taina Salonen: Lukuvuodesta 2018-2019 alkaen ei enää valita oppilaita liikuntaluokalle. Syksyllä 2017 aloittanut luokka jatkaa liikuntaluokkana vielä lukuvuodet 2018-2019 ja 2019-2020, minkä jälkeen liikuntaluokkatoiminta loppuu Yhteiskoulussa. Ehdotus Esittelijä: Kati Halonen, sivistysjohtaja Sivistyslautakunta päättää Yhteiskoulun rehtorin lausunnon mukaisesti. Päätös

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 14 (24) Hyväksyttiin. Tiedoksi rehtorit, va. liikunta- ja nuorisopäällikkö, Liikkuva Koulu-koordinaattori

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 15 (24) 104 Sivistyslautakunnan alaisten vastuualueiden talousarvion käyttösuunnitelma HMKDno-2017-129 Valmistelija / lisätiedot: Liisa Neronen liisa.neronen@hameenkyro.fi elämänlaatupalvelujen esimies, va. hallintopäällikkö 1. Valtuusto Valtuusto hyväksyi 13.11.2017 58 taloussuunnitelman vuosille 2018-2020. Käyttötalousosan sitovuus valtuustolle on palvelualuekohtaiset nettomenot. Lautakunnat jakavat määrärahat käyttösuunnitelmissa vastuualueille. Lautakunnat saavat myös päättää vuoden aikana vastuualuekohtaisista määrärahamuutoksista palvelualueen sisällä. Palvelualueiden tulee vahvistaa lautakunnissa käyttösuunnitelmat vuoden 2018 talousarvion mukaisena tammikuun loppuun mennessä. Käyttösuunnitelmissa tulee osoittaa taloudellisuutta ja tuottavuutta tasapainottavat toimet, joilla palvelualueen toiminta saadaan vuoden 2018 aikana toteutumaan enintään talousarvion mukaisena. Myös palvelualueiden rajat ylittävien toimintojen tehostamista tulee esittää. Lautakuntien tulee huolehtia siitä, että koko palvelualueen henkilöstö myös käytännössä osallistuu toiminnan tuottavuuden parantamiseen. Henkilöstö kutsutaan mukaan toteuttamaan fiksua kuntatyötä, joka on entistä taloudellisempaa, tuottavampaa ja vaikuttavampaa kuntatyötä. Kunnanhallitus päättää palvelualueet ylittävien yhteisten toimintojen osalta toiminnan sopeuttamisesta. Mikäli palvelualueet eivät tammikuun loppuun mennessä ole esittäneet riittäviä toiminnan sopeuttamistoimia, kunnanhallitus varautuu käynnistämään koko kuntaa koskevan ulkopuolisella tuella toteutettavan talouden tasapainottamisohjelman. Toiminnan kehittämistä jatketaan edelleen Fiksun kuntatyön hengessä. Työntekijöitä kannustetaan ideoimaan ja kehittämään itse toimintaa. 2. Vuoden 2018 taloudellisuutta ja tuottavuutta lisäävät toimenpiteet Tuottavuuden lisääminen tulisi kohdistaa sivistyspalveluissa ensisijaisesti toiminnan rationalisointiin eikä esimerkiksi palvelutason leikkaamiseen nykyisestä tasosta. Palvelujen digitalisaatiota lisätään hallitusti ja harkitusti. Samalla vahvistetaan kokeilukulttuurin käyttöönottamista ja henkilöstön kouluttamista. 2.1. Palvelualueiden rajat ylittävät tehostamistoimenpiteet Koskilinna -työryhmän selvitys kehittämistyön palkkiojärjestelmä toimistoprosessien keskittäminen tukipalveluselvitys ruokahuollosta ja siivouksesta liikuntapaikkojen hoito ja kunnossapito siirretään tekniselle palvelualueelle

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 16 (24) Oheismateriaalina sivistyslautakunnan laatima idealista 29.9.2017 kokouksesta. 2.2. Henkilöstön osallistuminen tuottavuuden parantamiseen Esimerkkejä: kehittämistekojen palkkiojärjestelmä palvelualueelta osallistuu 10 henkilöä tammikuussa alkavaan palvelukehittäjäkoulutukseen palvelukehittäjäkoulutuksen käyneitä kannustetaan osaamisen hyödyntämiseen ja jatkuvaan kehittämiseen henkilöstön taloustietoisuuden kehittäminen kiky-ajan käyttäminen kehittämiseen 3. Sivistyslautakunnan talousarvioehdotus 29.9.2017 ja valtuuston päätös 13.11.2017 Sivistyslautakunta käsitteli vuoden 2018 talousarvioesitystä kokouksessaan 29.9.2017 74. Hallituksen esitys valtuustolle sisälsi seuraavat muutokset lautakunnan esitykseen: Palkkojen tarkistuslaskenta -485 900 euroa Tulojen tarkistuslaskenta +153.200 euroa Oma ict-henkilö: säästö ostopalveluista -50.000 euroa Varhaiskasvatuksen tulot v.2017 tasolla (ei huomioitu uuden maksulain vaikutuksia) + 241.000 euroa Sasin uuden ryhmän perustamatta jättäminen syksyllä 2018-68.900 euroa Vastuualueiden lukujen yhteenlaskettu summa ei ole vielä tässä vaiheessa sama kuin sitovaksi hyväksytty nettoluku 20 188 100 e. Myös vastuualueiden tekstiosuudet saattavat muuttua käyttösuunnitelmavaiheessa, kun euromäärät vahvistetaan lautakunnassa. 4. Sivistyslautakunnan kokous 29.11.2017 Sivistyslautakunta on perustanut 29.11.2017 seuraavat työryhmät: Heinijärvi-työryhmän selvittämään esi- ja perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen järjestämistä Heinijärvellä tulevina vuosina. Lautakunta kävi asiasta kokouksessa lähetekeskustelun oppimisen ja koulunkäynnin tuen kehittämistyöryhmän kuntosalityöryhmän oppilaskuljetustyöryhmän Työryhmien toiminnan tavoitteena on esittää taloudellisuutta ja vaikuttavuutta lisääviä toimenpiteitä sekä lyhyellä että pitkällä tähtäimellä. 5. Sivistyslautakunnan alaisten vastuualueiden talousarvion käyttösuunnitelmat Oheiset talousarvion käyttösuunnitelman vaihtoehtoehdotukset on laadittu valtuuston hyväksymän taloussuunnitelman mukaisesti siten, että toiminnan sopeuttaminen talousarvion määrärahojen mukaiseksi on suunnattu ensisijaisesti esi- ja perusopetukseen, varhaiskasvatukseen ja elämänlaatupalveluihin. On kuitenkin huomattava, että näille

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 17 (24) vastuualueille on myös edellisinä vuosina kohdentunut kohtuullisen suuret määrärahaleikkaukset, joten leikattavaa ei enää ole toimintojen ja palveluiden kärsimättä. Palvelualueen tasolla valtuuston hyväksymä sitova nettosumma on 638 000 euroa suurempi kuin vuoden 2017 talousarvion vastaava luku. Kuitenkin esim. palvelualueelle kohdistetut sisäiset erät ovat nousseet 694 500 euroa ja eläkekulut 141 000 euroa. Vuonna 2017 tapahtuneet vain osaa vuotta koskevat henkilöstömuutokset lisäävät koko vuodelle 2018 kohdistuvia palkkamenoja noin 140.000 euroa. Toiminnan tuottavuuden tehostamisen ja kehittämisen painopistealueita ovat koko kunnassa Kuntamaisema - kustannusanalyysi, BDO-Audiatorin laatima talousanalyysi sekä edelleen käynnissä oleva palveluiden tuotekehittäjäkoulutus. 5.1. Vuoden 2017 talousarvio sisälsi seuraavat toimintojen tai tehtävien muutokset: Hallinto- ja toimistopalvelut toimistosihteerin vakanssin muuttaminen koulusihteerin vakanssiksi. Eurovaikutus vuoden 2017 talousarvioon 1.8.2017 alkaen koulupsykologin ja kuraattorin vakanssien siirtäminen esi- ja perusopetukseen. Eurovaikutus vuoden 2017 talousarvioon 1.6.2017 alkaen Esi- ja perusopetus määräaikaisen erityisluokanopettajan tuntiopettajan toimen perustaminen Mahnalaan. Eurovaikutus vuoden 2017 talousarvioon 1.8.2017 alkaen koulusihteerin vakanssin sijoittaminen Kirkonkylään. Eurovaikutus vuoden 2017 talousarvioon 1.8.2017 alkaen koulupsykologin ja kuraattorin vakanssien siirtäminen esi- ja perusopetukseen. Eurovaikutusvuoden 2017 talousarvioon 1.6.2017 alkaen (osa-aikaisuudesta kokoaikaisuuteen) jatkuvissa ja pysyvissä määräaikaisissa työsuhteissa olevien koulunkäyntiohjaajien toimien muuttaminen yhdessä henkilöstö- ja hallintopäällikön kanssa toistaiseksi voimassa oleviksi opetuksen järjestäminen Pinsiön koulussa kolmella luokanopettajalla. Eurovaikutus vuoden 2017 talousarvioon 1.8.2017 alkaen asiantuntijapalveluiden vähentäminen 30 000 e ostojen vähentäminen 100 000 e Elämänlaatupalvelut kansalaisopiston kuvataideopettajan viran täyttäminen toistaiseksi voimassa olevana 1.8.2017 alkaen kansalaisopiston kurssimaksujen muutos 1.8.2017 alkaen nuoriso- ja liikuntapäällikön viran täyttämättä jättäminen, rekrytoitu ma. liikunnanohjaaja (50% nuorisopalvelut)

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 18 (24) Varhaiskasvatus jatkuvissa ja pysyvissä määräaikaisissa työsuhteissa olevien toimien muuttaminen yhdessä henkilöstö- ja hallintopäällikön kanssa toistaiseksi voimassa oleviksi : kaksi lastentarhanopettajaa, kolme päivähoitajaa ja varhaiserityisopettaja vuosilomien keskittäminen entistä enemmän toiminnan hiljaiseen aikaan, isoissa yksiköissä sisäinen sijaistaminen, tilapäisen määräaikaisen henkilökunnan vähentäminen ja tarvittavan muuttaminen pysyväksi. Eurovaikutus -15 000 e ryhmäkoon kasvattaminen isojen ryhmässä 21:stä 24:ään lasta/3 työntekijää. Eurovaikutus vuonna 2017-175 000 e isojen yksiköiden (Silta ja Sasi) kuukausittainen käyttöasteprosentti vähintään 90 % asiakasmaksujen muutos 1.3.2017 alkaen hoitoaikaperusteinen laskutus 1.8.2017 alkaen 5.2. Käyttösuunnitelmavaihtoehto 1 (henkilöstömuutokset ennallaan) Vastuualue Menot Tulot Netto Hallinto- ja toimistopalvelut Esi- ja perusopetus 428.785 0 428.785 12.027.500 490.100 11.537.400 Lukiokoulutus 1.085.900 7.000 1.078.900 Elämänlaatupalvelut 1.709.906 251.500 1.458.400 Varhaiskasvatus 6.524.600 840.000 5.684.600 Sivistyslautakunta yhteensä 21.776.700 1.588.600 20.188.100 Vaihtoehto 1 käytännössä: Hallitusvaiheen muutosten lisäksi lisätään tuloja perusopetukselle ja elämänlaatupalveluille yhteensä 51.500 euroa vähennetään 30.000 euroa liikuntapalveluilta sekä tarkentuneen toteuman 2017 että ulkoalueiden hoidon keskittämisen 2018 tuoman arvioidun säästön perusteella lisätään nuorisovaltuuston kokouspalkkiot 1.400 e oppilaskuljetusten ostot on vähennetty TA 2017 tasolle. Eurovaikutus 358.300 euroa. Esi- ja perusopetuksessa muutetaan kaksi erityisluokanopettajan tuntiopettajan tointa viroiksi ja palkataan Mahnalan ympäristökouluun määräaikainen tuntiopettaja. Lisäksi muutetaan kaksi määräaikaisesti täytettyä koulunkäynnin ohjaajan tointa toitaiseksi voimassa oleviksi.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 19 (24) Määräaikaisesti vuonna 2017 täytetty ICT-henkilön toimi täytetään pysyvästi. Kevään 2018 aikana selvitetään esiopetuksen ja esiopetusta täydentävän varhaiskasvatuksen mitoitusta ja suhdelukuja. Oppimisen ja koulunkäynnin tuen, oppilaskuljetusten ja kuntosali -työryhmien toiminnan tavoitteena on esittää taloudellisuutta ja vaikuttavuutta lisääviä toimenpiteitä jo vuodelle 2018. Varhaiskasvatuksessa perheohjaajan toiminta jatkuu nykyisessä muodossa. Varhaiskasvatusta järjestetään yksittäistapauksissa myös kouluikäisille lapsille. Elämänlaatupalveluissa liikuntapalvelujen maksujen ja taksojen päivittäminen (muutettu viimeksi 2014). 5.3. Käyttösuunnitelmavaihtoehto 2 (palvelutason laskeminen) Käyttösuunnitelma 2 käytännössä: Esi- ja perusopetus määräaikaista luokanopettajan tuntiopettajan toimea ei perusteta Mahnalaan. Eurovaikutus vuonna 2018 20 600 (ilman sivukuluja) yhdysluokan perustaminen Kyröskosken ja/ tai Kirkonkylän kouluille. Eurovaikutus vuonna 2018 joko 20 600 tai 41 200 (ilman sivukuluja) perusopetuksen tuntijakoa vähennetään 2-4 h. Eurovaikutus ylitunteina laskettuna vuonna 2018 joko 7 200 (alakoulun kaksi tuntia), 7 800 (yläkoulun kaksi tuntia) tai 15 000 (kaikki tunnit). Alakoulujen kustannusvaikutus riippuu myös edellisistä kohdista eli opetusryhmien määrästä. Myös yläkoulussa opetusryhmien määrä vuosiluokilla 7 ja 8 vaikuttaa kustannuksiin perusopetuksen tuntiresurssia vähennetään 1 % (23 h). Eurovaikutus perus- tai ylitunteina laskettuna vuonna 2018 25 000-50 000 liikuntaluokkatoiminnan järjestämisestä luovutaan (erillinen päätös) Esi- ja perusopetuksessa on huomattava, että palvelujen leikkaus yhdessä kohdassa saattaa lisätä kustannuksia toisessa. Kaikkia mahdollisia heikennyksiä ei voi toimeenpanna samanaikaisesti ( esimerkiksi isot yhdysluokat ja vähän opetustunteja). Määräaikaisesti vuonna 2017 täytetty ICT-henkilön toimi täytetään pysyvästi. Kevään 2018 aikana selvitetään esiopetuksen ja esiopetusta täydentävän varhaiskasvatuksen mitoitusta ja suhdelukuja. Oppimisen ja koulunkäynnin tuen, oppilaskuljetusten ja kuntosali -työryhmien toiminnan tavoitteena on esittää taloudellisuutta ja vaikuttavuutta lisääviä toimenpiteitä jo vuodelle 2018. Elämänlaatupalvelut vaihtoehdon 1 toimenpiteitä toteutetaan vain tarvittavissa määrin Varhaiskasvatus 6. Muuta Luovutaan varhaiskasvatuksen perheohjaajasta ja avoimen kerhotoiminnan järjestämisestä. Eurovaikutus vuonna 2018 17 600 Luovutaan varhaiskasvatuksen järjestämisestä yksittäisille perusopetusikäisille. Eurovaikutus vuonna 2018 36 500

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 20 (24) Lautakunta voi päättää talousarviovuoden aikana vastuualuekohtaisista muutoksista palvelualueen sisällä. Käyttösuunnitelman sitovuus on vastuualueen tasolla. Hallintosäännön 91 :n mukaan lautakunta hyväksyy talousarvion käyttösuunnitelman. Lausunto, va. hallintopäällikkö Liisa Neronen Sivistyslautakunta päättää joko 1. vuoden 2018 käyttösuunnitelman vaihtoehtoesityksen 1 mukaan tai 2. linjaa muun esityksen ja päättää luvuista ja teksteistä seuraavassa kokouksessa Ehdotus Esittelijä: Kati Halonen, sivistysjohtaja Lautakunta päättää va. hallintopäällikön lausunnon mukaan. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi käyttösuunnitelman vaihtoehtoesityksen 1. Lisäksi liikuntaluokkatoiminnan järjestamisestä luovutaan (päätös 103, 13.12.2017, koskee Yhteiskoululla aloittavia luokkia syksystä 2018 alkaen). Talousarvioteksti, jota on muokattu euromuutoksia vastaavaksi, tuodaan tiedoksi tammikuun kokoukseen. Tiedoksi talousjohtaja, vastuualueiden esimiehet

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 21 (24) 105 Viranhaltijoiden päätösluettelo Sivistyspalvelut, viranhaltijapäätökset 11/2017 Elämänlaatupalvelujen esimies: Kohdeavustus Maaseudun Taiteellinen Teatteri ry Päätös sivistyslautakunnalle osoitettuun avustushakemukseen Varhaiskasvatuksen johtaja: Lastentarhanopettajan vakanssin (4045) täyttäminen Lastentarhanopettajan vakanssin (4060) täyttäminen Ehdotus Esittelijä: Kati Halonen, sivistysjohtaja Lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen. Päätös Keskustelun aikana Pasi Eloranta esitti elämänlaatupalvelujen esimiehen viranhaltijapäätöksen 18/2017 (Päätös sivistyslautakunnalle osoitettuun avustushakemukseen) asian ottamista lautakunnan käsittelyyn. Esitys ei saanut kannatusta. Hyväksyttiin esittelijän päätösehdotuksen mukaisesti.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 22 (24) 106 Ilmoitusasiat 1. Kunnanhallitus 20.11.2017 197 Henkilöstösuunnitelma 2018 2. Nuorisovaltuusto 27.11.2017 Muistio 3. Erityisopetuksen työryhmä 30.11.2017 Järjestäytymiskokouksen muistio Ehdotus Esittelijä: Kati Halonen, sivistysjohtaja Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Hyväksyttiin.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 23 (24) Muutoksenhakukielto 97, 98, 99, 100, 101, 104, 105, 106 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)

Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 24 (24) Oikaisuvaatimus 102, 103 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Hämeenkyrön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä, kello 15.00 mennessä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään on Hämeenkyrön kunnan sivistyslautakunta. Postiosoite: Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö Sähköpostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelinnumero: 03-565 23000