Viranomainen PÖYTÄKIRJA Nro 6/2011 TUUSNIEMEN KUNTA Sosiaalilautakunta KOKOUSAIKA Maanantai 17.10.2011 klo 10.00 11.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Tauno Räsänen, puheenjohtaja Alma Miettinen, varapuheenjohtaja Aino-Marjatta Holopainen, jäsen Elvi Kasanen, jäsen Jaakko Kuosmanen, jäsen Irma Riekkinen, jäsen ja kunnanhallituksen edustaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Sosiaalijohtaja Tuomas Aikkila esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) 30 39. ( 39 on salainen) Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Jaakko Kuosmanen ja Aino- Marjatta Holopainen. Varalle valittiin Irma Riekkinen ja Elvi Kasanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Tauno Räsänen Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Aikkila PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Tuusniemellä 19.10.2011 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Tuusniemellä 24.10.2011 Virka-asema Toimistosihteeri Allekirjoitus
SOSIAALIJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALTA 13.8.2011 14.10.2011 Sos. ltk. 30 Sosiaalijohtajan tekemät hankinta- ja henkilöstöpäätökset tuodaan sopivin väliajoin sosiaalilautakunnan tietoon. Kokouksessa on esillä sosiaalijohtajan tekemät hankinta- ja henkilöstöpäätökset ajalta 13.8.2011 14.10.2011. Esitys: Sosiaalilautakunta merkitsee tiedokseen ja hyväksyy sosiaalijohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 13.8.2011 14.10.2011.
SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUSAJAT JA PAIKAT VUONNA 2012 Sos. ltk. 31 Tuusniemen kunnan hallintosäännössä on määräykset kunnan toimielimien kokouksista. Hallintosäännön mukaan lautakunta voi päättää kokousten pitämisen ajankohdista ja kokoukseen liittyvistä asioista. Hallintosäännön mukaan kokous pidetään myös, jos puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Sosiaalilautakunnan varsinaisia kokouksia on pidetty v. 2011 3 kokousta keväällä ja 3 kokousta syyskaudella. Lautakunnan jäsenten työasioiden järjestelyjen kannalta on kokousten ajankohdista toivottu tietoa mieluummin useamman viikon varauksella. Esitys: Sosiaalilautakunta päättää, että lautakunnan kokoukset vuonna 2012 kevätkauden osalta 3-4 kokousta ja syyskauden osalta 3-4 kokousta pidetään kulloinkin erikseen ilmoitettavana ajankohtana.
SOSIAALILAUTAKUNNAN EDUSTUS LAPSIA JA NUORIA HENKILÖITÄ KOSKEVISSA ESITUTKINNOISSA JA OIKEUDENKÄYNNEISSÄ VUONNA 2012 Sos. ltk. 32 Lastensuojelulain 24 :n mukaan sosiaalilautakunnan tulee olla edustettuna lapsen tekemäksi ilmoitetun rangaistavan teon esitutkinnassa ja tuomioistuinkäsittelyssä, jollei sosiaalihuollosta vastaava toimielin arvioi läsnäolon olevan ilmeisen tarpeetonta. Kuluvana vuonna ko. tehtäviin on nimetty sosiaalijohtaja ja sosiaalityöntekijä. Tuusniemen kunnan sosiaalitoimen päävastuualueen johtosäännön 4 :n perusteella sosiaalijohtajalla on mahdollisuus päättää jo suoraan sosiaalilautakunnan puhevallan käyttämisestä. Esitys: Sosiaalilautakunta päättää nimetä edustajakseen lapsia ja nuoria henkilöitä koskeviin esitutkintoihin ja oikeudenkäynteihin v. 2012 sosiaalijohtajan ja sosiaalityöntekijän tai heidän sijaisensa.
SOSIAALITOIMEN HANKINTOJEN SUORITTAJAT Sos.ltk. 33 Tuusniemen kunnan hallintosäännön 7 :n 2. kohdan ja sosiaalitoimen päävastuualueen johtosäännön 3 :n 1. kohdan mukaan sosiaalilautakunta päättää noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista. Vuosittain lautakunta on päättänyt henkilöistä, jotka sen puolesta suorittavat hankintaohjeiden 4 :n mukaiset hankinnat. Esitys: Sosiaalilautakunta päättää nimetä sosiaalitoimen osalta hankintojen suorittajaksi vuodeksi 2012 seuraavasti: Sosiaalitoimiston osalta hankinnat suorittaa sosiaalijohtaja tai hänen sijaisensa. Sosiaalijohtajan hankintarajat ovat tavaroiden osalta 10.000 euroa ja palveluiden osalta 50.000 euroa. Päivähoidon osalta hankintojen suorittajaksi nimetään perhepäivähoidon ohjaaja tai hänen sijaisensa. Perhepäivähoidon ohjaajan hankintaraja on 3.000 euroa. Toimintakeskuksen osalta hankintojen suorittaja on johtava ohjaaja tai hänen sijaisensa, hankintaraja on 3.000 euroa. Palvelukeskuksen sekä kotipalvelun osalta hankintojen suorittaja on vanhustyönjohtaja tai hänen sijaisensa, hankintaraja on 3.000 euroa. Kaikki edellä mainitut hankintarajat tarkoittavat kertahankinnan arvoa.
SOSIAALILAUTAKUNNAN OHJEET SOSIAALIPALVELUTAKSAN SOVELTAMISESTA Sos. ltk. 34 Kunnanvaltuusto on 17.1.1984 5 hyväksynyt maksuasetuksen pohjalta laaditun sosiaalipalvelumaksujen taksan. Edellä mainitun taksan 9 :n perusteella tarkempia ohjeita maksujen soveltamisesta antaa sosiaalilautakunta. Sosiaalipalveluista perittävistä maksuista on säädökset laissa ja asetuksessa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista. Palveluyksikössä tai muussa hoitolaitoksessa järjestetystä jatkuvasta ympärivuorokautisesta laitoshoidosta peritään maksukyvyn mukainen korvaus kalenterikuukaudelta. Kotipalvelusta määrätään asiakkaalle/perheelle asiakasmaksuasetuksessa määrätyn tulorajan ylittävästä tulosta prosentteina. Tulorajan alle jäävillä tuloilla maksuluokka on 0. Maksuluokan maksu peritään täytenä, jos kotipalvelun tarve on 5 käyntikertaa tai enemmän viikkoa kohti. Esityslistan liitteenä on maksutaulukko, josta ilmenevät tulorajat sekä maksujen määräytymisprosentti ja palvelujen tarpeen vaikutus maksuun. Lisäksi taulukossa määritellään maksu tilapäiskäytöstä sekä tukipalveluna annettavasta siivouksesta, pyykki- ja kauppa-asiapalveluista. Tuusniemen kunnan 16.6.2008 voimaan tulleen sosiaalitoimen päävastuualueen johtosäännön 3 :n A 2. kohdassa sosiaalilautakunnan tehtäväksi on annettu päättää sosiaalihuollon osalta perittävistä sosiaalipalvelumaksuista. Sosiaalilautakunnan järjestämien sosiaalipalvelujen asiakasmaksuja on tarkistettu vuosittain ja viimeksi 14.10.2010.
Sos. ltk. 34 jatkuu Esitys: 1. Sosiaalilautakunta päättää, että kotipalvelusta ja perhepäivähoidosta peritään korvaukset maksuasetuksen mukaisesti. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta peritään 40-120 e/kk. Aamupäivän hinta on 40 e/kk ja iltapäivän hinta on 80 e/kk. Korotusta 5-15 euroa. 2. Palvelukeskuksen tehostetun palveluasumisen maksuista päättää vanhustyönjohtaja sosiaalilautakunnan määräämien taksojen perusteella. 3. Lyhytaikaisessa kuntouttavassa ympärivuorokautisessa hoidossa olevalta peritään hoidosta asiakasmaksu, joka on ollut 1.1.2010 lukien 32,50 e/hoitopäivä ja maksukaton täyttymisen jälkeen 15,00 e/ hoitopäivä. Päivähoidossa olevalta peritään maksua päivää kohti, joka on ollut 1.1.2010 alkaen päivähoidosta 15,00 e/vuorokausi. Palvelusta, jota kunta järjestää omaishoitajan lakisääteisen vapaapäivän ajaksi, peritään 10,60 euroa päivältä. Näitä laitoshoidon maksuja noudatetaan myös soveltuvin osin perhehoidon ja kehitysvammahuollon palveluihin ja niistä päätetään kussakin tapauksessa erikseen. 4. Lisäksi sosiaalilautakunta päättää antaa sosiaalipalvelumaksujen taksassa mainittujen tukipalvelujen perinnästä seuraavat soveltamisohjeet: Pirkkolan päivätoiminnasta peritään 15 euron maksu, joka sisältää ateriat, kylvetyksen ja päivätoiminnan (korotusta 2 euroa). Kuljetuksesta päivätoimintaan peritään 5 euron maksu edestakaiselta matkalta, ei korotusta. Palvelukeskuksen asuntojen vuokrat (sisältää veden, sähkön ja lämmityksen): 1) 162,07 e 2) 203,96 e 3) 218,96 e 4) 242,55 e, kaikkiin vuokriin 5 % korotus
Sos. ltk. 34 jatkuu Mikäli vuokrahuoneessa asuu kaksi henkilöä, vuokrahinta puolitetaan ja lisätään vesimaksuna 10 e/kk/hlö. Palvelukeskuksen palvelumaksut (siivous- ja asiointimaksut) liitteen mukaisesti. Palvelukeskuksessa asuvilta vuokra-asukkailta perittävä pyykkipalvelumaksu 40 e/kk. Palvelukeskuksessa asuvilta vuokra-asukkailta peritään ateriamaksu 396 e/kk. Korotusta 1,20 e/vrk. Palvelukeskuksen ateriamaksut (Pirkkolan) päivätoiminnassa kävijöiltä sekä henkilöiltä, joille ateriapalvelut on myönnetty sosiaalisin perustein: -aamupala 3,50 e -lounas 6,50 e. Korotusta 0,50 euroa. -päivällinen 4,00 e -iltapala 3,50 e Korvaus palvelukeskuksen saunan käytöstä ulkopuolisilta 8 e/henkilö/kerta. Ei korotusta. Kotipalvelun ateriamaksu -lounas 6,00 e/ateria. Korotusta 0,50 e. -ateriakuljetus 1,50 e/ateria. Ei korotusta. Kauppaostosten kuljetus kotipalveluasiakkaille -perittävä korvaus 4,00 e/kuljetus. Ei korotusta. Yhdensuuntaisesta asiointimatkasta peritään taajama-alueella 5 e ja taajama-alueen ulkopuolisesta matkasta 8 e. Yhdensuuntaisesta asiointimatkoista kunnan ulkopuolelle peritään 15 e. Ei korotuksia. Saattajapalvelusta kunnan rajojen ulkopuolelle peritään 10 e/käynti. Saunotus/kylvetyspalvelumaksua peritään 10 e/ kerta alle yhden tunnin kestävästä palvelutyöstä. Sisältää saunotuksen kanssa alle 1 tunnin kotipalvelutyön. Ei korotusta. Yli yhden tunnin saunotuksesta ja/tai pienestä kotipalvelutyöstä tässä yhteydessä 14 e/kerta. Ei korotusta.
Sos. ltk. 34 jatkuu Turvapuhelinpalvelusta, kunnan vuokraama turvapuhelin, turvapuhelimen huolto ja korjaus sisältyy vuokraan. -perittävä korvaus 22 e/kk. Ei korotusta -turvapuhelimen hälytyksen tarkistaminen 15 e/kerta (ambulanssin tai taksin käynti). Ei korotusta. Vaikeavammaisten kuljetuspalvelusta ja sosiaalihuoltolain mukaisesta kuljetuspalvelusta perittävä korvaus määräytyy kulloinkin voimassa olevan yleisen linja-autotaksan mukaan. Sosiaalihuoltolain mukaisissa matkoissa tulorajat ovat yksinasuvalla 950 e/kk brutto tai varallisuusraja 20.000 euroa. Pariskunnalla 1.800 e/kk brutto tai varallisuusraja 27.000 euroa. Palvelukeskuksessa tai palveluasunnoissa asuville ei myönnetä sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua. Sosiaalihuoltolain mukaisia matkoja myönnetään oman kunnan alueelle enintään 8 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa. Vammaispalveluna kotipalveluautolla tehdyistä matkoista omavastuuosuus laskutetaan asiakkailta jälkikäteen. Toimintakeskuksen toimintaan osallistuvilta peritään ateriamaksu 6,00 e/ateria. Korotusta 0,50 e. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista määrätty maksu voidaan erillisellä päätöksellä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 11 :n perusteella jättää perimättä tai alentaa, jos henkilön elatusvelvollisuus, toimeentulotukiedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen on siihen syytä. Maksun alentaminen tai perimättä jättäminen on harkittava aina tapauskohtaisesti. 5.Sosiaalipalvelujen taksaa sovelletaan edellä olevien ohjeiden mukaisesti 1.1.2012 alkaen.
SOSIAALILAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2012 Sos. ltk. 35 Sosiaalilautakunta antaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle talousarvioesityksen sosiaalitoimen osalta vuodelle 2012. Sosiaalitoimen talousarvioraamiksi tuli 4.935.000 euroa. Sosiaalitoimen talousarvioehdotus on käyttötalousmenojen osalta ilman poistoja 4.935.000 euroa ja käyttötaloustulojen osalta 944.650 euroa. Nettomenot ovat 3.990.350 euroa. Menojen osalta kasvua vuoden 2011 talousarvioon on 155.000 euroa ja tulojen osalta kasvua on 16.850 euroa. Nettomenot kasvavat 68.817 euroa. Toiminnallisesti sosiaalitoimen talousarvioon sisältyy perhetyöntekijän toimen perustaminen vuonna 2012. Pöytäkirjan liitteenä on talousarvioehdotus käyttötalouslukujen osalta vuodelle 2012. Esitys: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä talousarvioehdotuksen vuodelle 2012 ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle. Lisäksi sosiaalilautakunta esittää valtuustolle, että yleiseen investointiosaan varataan 14.900 euroa kotisairaanhoidon auton hankintaan ja suunnittelurahaa palveluasumisyksikön rakentamishankkeeseen.
SOSIAALILAUTAKUNNAN TALOUSSUUNNITELMA VV. 2012-2015 Sos. ltk. 36 Voimassa olevan taloussuunnitelmaa tarkistetaan vuosittain siten, että suunnitelman ensimmäinen vuosi on sama kuin kyseistä vuotta koskeva talousarvio. Myöhempien vuosien osalta ei voida sanoa mitään varmaa, koska muutokset ovat nykyisin nopeita lyhyelläkin aikavälillä. Taloussuunnitelman osalta on hyvä menetellä siten, että taloussuunnitelma vuodelle 2012 on hyväksytyn talousarvion mukainen. Myöhempien vuosien osalta taloussuunnitelma hyväksyttänee periaatteessa ohjeellisena siten, että nykyinen palvelutaso pyritään säilyttämään myös jatkossa. Taloussuunnitelma tulee tarkastettavaksi joka vuosi talousarvioon liittyen. Esitys: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä, että taloussuunnitelman suunnitteluvuosi 2012 on sama kuin sosiaalilautakunnan talousarvioehdotus. Myöhempien vuosien osalta taloussuunnitelmaa tarkistetaan talousarvioon liittyen vuosittain.
TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALTA 1.1 31.8.2011 Sos. ltk. 37 Kunnanhallituksen 16.7.1998 hyväksymän sisäisen valvonnan yleisohjeiden mukaan määrärahojen käytöstä, asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteuttamisesta sekä muista oleellisesti yksikön toimintaan liittyvistä asioista on raportoitava kolmannes vuosittain lautakuntaa ja kunnanhallitusta. Sosiaalitoimen osavuosikatsaus ajalta 1.1 31.8.2011 on pöytäkirjan liitteenä. Esitys: Sosiaalilautakunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi ajalta 1.1 31.8.2011.
ILMOITUSASIAT Sos.ltk. 38 Kuntainfo 4/2011: Perhepäivähoitajat ja työaikalaki. Kuntainfo 5/2011: Omaishoitajan vapaan aikainen sijaishoito voidaan järjestää toimeksiantosopimuksella 1.8.2011 alkaen. Kuntainfo 6/2011: Lastensuojelua ja perhehoitoa koskevia muutoksia vuosina 2011-2012. Esitys: Sosiaalilautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
KOTIPALVELUN ASIAKASMAKSUT 1.1.2012 KOTONA ANNETTAVAT PALVELUT: Kuukausimaksu Peritään asiakkaalta, jonka luona hoito- ja palvelusuunnitelman mukaan käydään vähintään kerran viikossa. Kotisairaanhoidon käynnit lasketaan myös mukaan. Palvelu on ilmainen seuraaviin tulorajoihin saakka. Tulorajan ylittävältä osalta peritään tulorajaa kohti asetuksella vahvistetun prosentin mukainen enimmäismaksu. Korotus/lisähenkilö on 316 euroa/kk. henkilö määrä bruttotuloraja /kk enimmäismaksu % 1 520 35 2 959 22 3 1.504 18 4 1.860 15 5 2.252 13 6 2.585 11 Maksuperusteet: Kuukausimaksun määrään vaikuttaa käyntitiheys seuraavalla tavalla: 5-7 käyntiä/vko 100 % tulojen mukaisesta enimmäismäärästä 3-4 käyntiä/vko 75 % tulojen mukaisesta enimmäismäärästä 1-2 käyntiä/vko 50 % tulojen mukaisesta enimmäismäärästä Tukipalvelu Tilapäinen ilman tuloselvitystä 12 25 /tunti Pyykkipalvelut vanhustentaloissa/taloyhtiöiden pyykkikoneilla: 15 min. siivoustaksojen mukaisesti Kotipalvelun ateriat 7,50 /lounas (sis. kuljetuksen) Kauppa-asiat 4,00 /kerta Yhdensuuntainen asiointimatka taajama-alueella 5 ja taajama-alueen ulkopuolella 8. Yhdensuuntainen asiointimatka kunnan ulkopuolella 15. Saattajapalvelu 10 e/käynti. Saunotus-/kylvetyspalvelu 10 /kerta (alle 1 tunnin palvelutyöstä) Saunotus-/kylvetyspalvelu ja/tai pienestä kotipalvelutyöstä 14,00 /kerta (yli 1 tunnin palvelutyöstä). Turvapalvelu 22 /kk. Turvapuhelimen hälytyksen tarkistaminen 15 /kerta (ambulanssin tai taksin käynti). Sairaanhoidollinen kotikäynti 8,70 e/käyntikerta (lääkkeen jako, verensokerin ja verenpaineen mittaus sekä haavanhoito) Vaikeavammaisten kuljetuspalvelu ja sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu: omavastuu yleisen linja-autotaksan mukaan.
/ KOTIPALVELU Tukipalveluna annettavien siivousten maksutaulukko 1.1.2012 alkaen Korvausluokat I III Maksu e/tunti Perheenjäsenten lukumäärä 1 I-luokka 12,00 e/tunti Perheen tulot e/kk 600 800 II-luokka 18,00 e/tunti Perheen tulot e/kk 801 1000 III-luokka 24,00 e/tunti Perheen tulot e/kk 1001-2 1032-1376 1377-1720 1721
/ PALVELUKESKUS Palvelukeskuksen palvelumaksut (siivous/asiointimaksut) 1.1.2012 alkaen 1. korvausluokka 2. korvausluokka 3. korvausluokka 4. korvausluokka Perheen koko, henkilöä 85,00 e/kk Perheen tulot e/kk 110,00 e/kk Perheen tulot e/kk 135,00 e/kk Perheen tulot e/kk 155,00 e/kk Perheen tulot e/kk 1 2 600-800 1032-1376 801 900 1377-1548 901 1100 1549-1892 1101 1893 - Siivousmaksuun sisältyy huoneen viikkosiivous, yleisten tilojen siivous, joka toinen vuosi suursiivous/perussiivous, wc-paperit, käsipyyhepaperit ja asiakkaiden asioiden hoitaminen (raha-asiat, kauppa-asiat, posti sekä erilaisten etuuksien hakeminen).