Etelä-Suomi Päätös Nro 54/2011/2 Dnro ESAVI/49/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 21.6.2011 ASIA Päätös Lemminkäinen Infra Oy:n ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Lohjan kaupungin Nummenkylässä sijaitsevan asfalttiaseman toiminnan olennaista muutosta. Päätös sisältää ratkaisut ympäristönsuojelulain 58 :n mukaisesta asiasta ja ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisesta hakemuksesta päätöksen noudattamisesta muutoksenhausta huolimatta. HAKIJA Lemminkäinen Infra Oy PL 169 00181 Helsinki Y-tunnus: 2138243-1 LAITOS JA SEN SIJAINTI Lemminkäinen Infra Oy:n Lohjan asfalttiasema sijaitsee Lohjan kaupungin Nummenkylässä kiinteistöllä Lehtometsä 444-433-0001-0188 osoitteessa Pysäkkitie 14, 08680 Muijala. Kiinteistön omistaa Lemminkäinen Infra Oy. Toiminnan toimialaluokitus on 23990 (TOL 2008). HAKEMUKSEN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 21.2.2011. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristöluvanvarainen ympäristönsuojelulain 28 :n momentin 1 ja momentin 2 kohdan 4) sekä ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohtien 7 f) ja 13 f) perusteella. Ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin mukaan olennaiseen toiminnan muuttamiseen on oltava lupa. Ympäristönsuojelulain 58 :n 1 momentin mukaan ympäristöluvan lupamääräykseen voi hakea muutosta. Ympäristönsuojelulain 58 :n mukainen luvan muuttaminen käsitellään soveltuvin osin kuten lupahakemus. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi
2 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdan 13 g) nojalla ympäristölupa-asian ratkaisee aluehallintovirasto. AIKAISEMMAT LUVAT Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt Lemminkäinen Infra Oy:lle toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan Nro 1/2010/2, 19.2.2010, joka koskee Lohjan asfalttiaseman ja kierrätysasfaltin murskaamon toimintojen olennaisia muutoksia sekä samalla kiinteistöllä toimivan louheen murskaamon toimintaa. Lohjan kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt Lemminkäinen Oyj:lle maa-ainestenottoluvan 7.2.2002 33 Nummenkylän tilalle Lehtometsä RN:o 1:188 ja 3.5.2007 157 Nummenkylän tilalle Ratametsä RN:o 1:190. Lohjan kaupungin ympäristölautakunta on päätöksellään 2.4.2009 65 myöntänyt maa-ainesluvan maisemointitöiden jälkihoitovelvoitteiden aloittamiselle neljän vuoden jatkoajan Nummenkylän tilalle Lehtometsä RN:o 1:188. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Asfalttiaseman alue on Lohjan kunnanvaltuuston 9.12.1992 hyväksymässä yleiskaavassa merkitty teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Aluetta koskevat Nummenkylän osayleiskaava ja Lohjan taajamaosayleiskaava ovat valmisteilla. Ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa asfalttiaseman alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Pohjavesi ja sen tila Asfalttiasema sijaitsee Lohjanharjun (0142851) I luokan pohjavesialueella. Uusniityn vedenottamo sijaitsee lounaassa 400 m:n etäisyydellä asfalttiasemalta. Vedenottamo on ollut jonkin aikaa suljettuna torjuntaainejäämien takia, mutta se on otettu uudelleen käyttöön syksyllä 2008. Käytössä olevien tietojen perusteella asfalttiasema ei sijaitse vedenottamon pohjaveden muodostumisalueella. Vuonna 1997 tehtyjen tutkimusten mukaan pohjaveden päävirtaussuunta asfalttiaseman alueella on luoteesta kaakkoon. Uusniityn vedenottamon ja asfalttiaseman alueen välillä on todennäköisesti vedenjakaja. Lemminkäinen Infra Oy:n louhinta- ja murskausalueen sekä asfalttiaseman vaikutuksia pohjaveden laatuun ja pinnan korkeuteen seurataan kolmesta pohjavesiputkesta. Pohjaveden laatua tarkkaillaan lisäksi tilalla Tammisto RN:o 3:223 sijaitsevasta kallioporakaivosta.
3 Maaperän tila Toiminta-alue on kalliomaastoa. Asfalttiaseman alueella on tehty maaperätutkimuksia mahdollisen pilaantuneisuuden selvittämiseksi asfalttirouheen ja pala-asfaltin varastointialueilla kesäkuussa ja elokuussa 2008. Ramboll Finland Oy:n laatimien "Lemminkäinen Infra Oy, Lohjan asfalttiasema ja kierrätysasfaltin varastointi, ympäristötutkimus 14.7.2008" ja "Lemminkäinen Infra Oy, Lohjan asfalttiasema ja kierrätysasfaltin varastointi, ympäristötutkimus, syksy 2008, 26.9.2008" tutkimusraporttien mukaan kohteessa ei ole maaperän kunnostustarvetta nykyisenkaltaisessa maankäyttötarkoituksessa. Alue ja kohteet, joihin toiminnalla on vaikutuksia Toiminta-alueen rajasta 400 metriä länteen sijaitsee Lohjanharjun harjujensuojeluohjelmaan kuuluva suojelualue (HSO010007) sekä Lohjanharjun Ojamonkankaan Natura 2000 -suojelualue (FI0100031). Toiminta-alueesta 900 metriä koilliseen sijaitsee Nummenkylän tammimetsikkö (LTA204357). Nummenkylän lähteikköalue, jolla on maakunnallinen suojeluarvo, sijaitsee pääosiltaan laitoksen koillispuolella. Lähin asuinrakennus sijaitsee kaakossa 350 metrin etäisyydellä laitoksesta. Koillisessa 800 metrin etäisyydellä sijaitsee koulu. Melu, liikenne ja muu kuormitus alueella Lemminkäinen Infra Oy:n asfalttiasema sijaitsee Nummenkylässä Muijalassa noin 11 km:n etäisyydellä Lohjan keskustasta koilliseen. Asfalttiaseman lähiympäristö on teollisuus- ja varastokäytössä. Asfalttiaseman alue rajoittuu luoteessa rautatiehen. Asfalttiaseman länsipuolella toimii Marttilan Betonirakennus Oy:n betoniasema ja kaakkoispuolella Niska & Nyyssönen Oy:n maankaatopaikka. Luoteessa, junaradan toisella puolella toimii Cembrit Oy:n kuitusementtilevytehdas. LAITOKSEN TOIMINTA Muutoshakemus Lemminkäinen Infra Oy:n hakee Lohjan kaupungin Nummenkylässä sijaitsevan asfalttiaseman ja kierrätysasfaltin murskaamon toimintojen olennaisista muutoksista sekä samalla kiinteistöllä toimivan louheen murskaamon toiminnasta annetun Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksen Nro 1/2010/2, 19.2.2010 lupamääräyksen 3 muuttamista. Lupaa haetaan asfalttiaseman toiminta-ajan muuttamiseen kesästä 2011 alkaen toistaiseksi. Muihin toimintoihin tai toiminta-aikoihin ei haeta muutosta.
4 Voimassa olevan ympäristöluvan Nro 1/2010/2, 19.2.2010 lupamääräyksen 3) mukaan asfalttiasema saa toimia arkisin maanantaista perjantaihin klo 5.00 20.00 pois lukien arkipyhät. Kierrätysasfaltin ja louheen murskausta saa suorittaa arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 20.00 pois lukien arkipyhät. Kierrätysasfaltin ja louheen murskausta ei saa suorittaa samanaikaisesti. Lemminkäinen Infra Oy hakee lupaa Lohjan asfalttiaseman toimintaajan muuttamiselle siten, että asema voi toimia päällystyskaudella maaliskuun alusta joulukuun loppuun ympärivuorokautisesti enimmillään 40 vuorokauden aikana. Lupaa yöaikaiselle toiminnalle haetaan siten, että normaalisti yöaikaista toimintaa on maanantaista perjantaihin, jolloin työt aloitetaan aikaisintaan klo 20 illalla. Perjantai lauantai välisenä yönä ei toimita. Poikkeustapauksissa asemalla voidaan työskennellä myös sunnuntai maanantai välisenä yönä alkaen klo 20 sunnuntai-iltana. Yöaikaiseksi (klo 20.00 5.00) käyntiajaksi hakemuksessa ilmoitetaan 5 6 tuntia yössä. Arkipyhinä laitos ei ole toiminnassa. Yöaikaiseen toimintaan kuuluu asfalttimassan kuljetus päällystyskohteisiin. Kuormaautokäyntejä on hakemuksen mukaan 10 12 kpl/yö (klo 20.00 5.00). Yöaikaisen toiminta ei lisää tuotantomääriä, eikä toiminnasta aiheutuvien päästöjen tai jätteiden määrää. Yleiskuvaus toiminnasta alueella Asfalttiaseman toiminta Lemminkäinen Infra Oy valmistaa Lohjan asfalttiasemalla asfalttimassoja enimmillään 120 000 tonnia vuodessa. Voimassa olevan ympäristöluvan Nro 1/2010/2, 19.2.2010 mukaan kierrätysasfalttia saa vastaanottaa, varastoida ja murskata laitosalueella enintään 45 000 tonnia vuodessa. Asfaltin valmistuksessa saa hyödyntää kierrätysasfalttia enintään 45 000 tonnia vuodessa. Voimassa olevan ympäristöluvan mukaan murskeen sallittu tuotantomäärä on enintään 75 000 tonnia vuodessa. Murskaamatonta ja murskattua kierrätysasfalttia saa alueella kerralla varastoida yhteensä enintään 50 000 tonnia. Lisäksi laitosalueella saa ottaa vastaan, varastoida ja murskata kiinteistöltä Väinölä 444-431- 0002-0122 tuotua louhetta yhteensä 150 000 tonnia. Louhetta saa murskata Lohjan asfalttiaseman asfaltin raaka-aineena käytettäväksi enintään 75 000 tonnia vuodessa. Lupa louheen murskaukselle on annettu määräaikaisena kahdeksi vuodeksi. Vuosittainen asfaltin tuotantomäärä vaihtelee tuotantokauden mukaan. Maksimissaan tuotantomäärä on 120 000 tonnia asfalttia vuodessa. Kokonaan uudesta kiviaineksesta valmistetaan asfalttia noin 30 000 tonnia vuodessa. Loput noin 90 000 tonnia asfalttia valmistetaan lisäämällä asfalttimursketta 10 50 % uuden massan sekaan. Sekä uudesta kiviaineksesta valmistetun massan määrä että asfalttimurskeen käyttö vaihtelevat tarpeen mukaan.
5 Asfaltin valmistuksessa raaka-aineina käytetään vuosittain maksimissaan kiviainesta 110 000 tonnia, asfalttimursketta 45 000 tonnia, bitumia 7 000 tonnia, kalkkifilleriä tai hiilen poltossa syntynyttä lentotuhkaa 3 000 tonnia ja kuitua 400 tonnia. Keskimäärin kiviainesta käytetään 70 000 tonnia vuodessa. Käytettävän kiviaineksen määrä pienenee, mikäli asfalttimursketta on saatavana korvaavana raaka-aineena. Asfalttimassan laatuvaatimuksista johtuen tarvittavat kiviainekset tuodaan eri ottoalueilta kiviaineksen laatuominaisuuksien mukaan. Jäteasfaltti on peräisin Lemminkäinen Infra Oy:n omilta työmailta. Uusi kiviaines kuumennetaan perinteisessä asfaltinvalmistusrummussa. Asfalttimurske käsitellään RC-rummussa. Asfalttimassa valmistetaan sekoittamalla kuivattuun ja kuumennettuun kiviainekseen bitumia. Kierrätysasfaltin uusiokäytössä sekoitetaan bitumia kuumennettuun asfalttimurskeeseen. Täyteaineena käytetään kalkkifilleriä, selluloosakuitua ja lentotuhkaa. Raaka-aineet ja tuotteiden varastointi Kiviaines ja kierrätysasfaltti varastoidaan kuormausetäisyydelle asfalttiasemasta varastokasoihin. Kiviaineksen varastokasat sijaitsevat murskepintaisella alueella. Asemalla vastaanotettua kierrätysasfalttipalaa sekä valmista asfalttimursketta varastoidaan alueella omissa kasoissaan enintään vuoden ajan. Kierrätysasfaltin varastokasat sijaitsevat asfaltoidulla alueella. Bitumia varastoidaan kolmessa 70 m 3 :n pystymallisessa, lämpöeristetyssä ja rakennenormien mukaisessa teräsvaippasäiliössä. Säiliöt sijaitsevat yhtenäisen betonilaatan päällä asfaltoidulla alueella. Lentotuhkaa varastoidaan suljetussa 50 m 3 :n terässäiliössä umpinaisessa tilassa ja selluloosakuitua 6 kg:n pienlasikuitusäkeissä ja 400 kg:n suurlasikuitusäkeissä. Polttoaineet ja kemikaalit Asfalttiaseman polttimet toimivat maakaasulla. Maakaasu tulee laitokselle putkilinjaa pitkin. Sen vuosittainen kulutus on enimmillään 900 000 m 3 (NTP). Asema-alue on päällystetty asfaltilla. Työkoneiden tankkaukseen käytettävää kevyttä polttoöljyä varastoidaan 6 m 3 :n jakelusäiliössä asfaltoidulla alueella. Tankkauspisteen alue on päällystetty tiiviillä rakenteella, joka käsittää muovikalvon, suodatinkankaan, murskekerroksen sekä kaksi asfalttikerrosta. Alue on varustettu kallistuksin ja reunakorokkein. Työkoneita ei alueella huolleta, ja tankkaaminen tapahtuu aina asfaltoidulla alueella. Bitumi-vesiseosta käytetään tielle levitettyjen asfalttikaistojen liitossaumojen liimaukseen ja uuden tieasfalttikerroksen liimaamiseen kiinni
6 tien vanhaan asfalttipintaan. Bitumi-vesiseosta varastoidaan 16 m 3 :n kaksoisvaippasäiliössä asfaltoidulla alueella. Autojen lavoille levitetään mäntyöljyä asfaltin tarttumisen ehkäisemiseksi. Mäntyöljy varastoidaan tynnyreissä varastokonteissa. Kemikaaleja varastoidaan suojaaltaallisessa kontissa. Liikenne Vedenhankinta Asfalttiaseman toiminnasta aiheutuvan liikenteen arvioitu vuorokautinen määrä on 10 kevyen liikenteen käyntiä ja 40 raskaan liikenteen käyntiä. Liikennöinti tapahtuu pääasiassa aseman käyntiaikana (klo 5.00 20.00). Yöaikaisia kuorma-autokäyntejä arvioidaan olevan 10 12 kpl/yö (klo 20.00 5.00). Asfalttiaseman alueelta lähtevien kulkuteiden välittömässä läheisyydessä ei ole asuinrakennuksia. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 70 metrin etäisyydellä tiestä. Liikennöinti alueelle tapahtuu yleisiä teitä pitkin. Asfalttiasemalle tulevat autot paikoitetaan aseman ja toimistorakennuksen läheisyyteen päällystetylle alueelle. Henkilö- ja kuorma-autoja ei huolleta tai pestä alueella. Alueelle on asennettu sähköportti, joka on lukittuna yöaikaan. Luvan hakija ei katso liikennöinnistä olevan haittaa ympäristölle. Alue on Lohjan kaupungin vesijohtoverkossa. Asfaltin valmistuksessa ei käytetä vettä. Talousveden kulutukseksi on arvioitu 0,5 m 3 /vrk. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Hakemuksen mukaan asfalttiasemalla käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa, joka on yleisesti käytössä asfalttiasemilla. Asfalttiasemaa ylläpidetään siten, että korjausten ja huoltojen yhteydessä uusitaan aseman varustetasoa tarpeen vaatiessa ja tekniikan kehittyessä. Massan valmistuksen yhteydessä lämmitettävien materiaalien lämpötiloja seurataan jatkuvasti sekä manuaalisesti että prosessiautomatiikalla. Lämpötiloja pyritään optimoimaan polttoaineen ja sähkön kulutuksen vähentämiseksi. Lemminkäinen Infra Oy:llä on käytössään standardien SFS-EN ISO 9001:2000, SFS-EN ISO 14001:2004 ja OHSAS 18001:2003 mukaiset sertifioidut laatu-, ympäristö- ja turvallisuusjärjestelmät.
7 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin Päästöt ilmaan Asfaltin valmistuksesta ei synny jätevesiä. Sosiaalitilojen jätevedet johdetaan Lohjan kaupungin jätevesiviemäriin. Alueen hulevedet johdetaan hiekan- ja öljynerottimien kautta Niska & Nyyssönen Oy:n maankaatopaikan sadevesiviemäristöä pitkin pohjavesialueen ulkopuolelle. Öljynerotin on varustettu hälyttimellä, jonka toimivuus tarkastetaan vuosittain. Öljynerotuskaivo tyhjennetään säännöllisesti aina työkauden päätyttyä sekä tarvittaessa. Öljynerotuskaivon öljynerotin puhdistetaan 2 vuoden välein sekä tarvittaessa, jos öljynerotuskaivoon on joutunut öljyä. Asfalttiasema kuuluu Tielaitoksen julkaisun 2270006 mukaisesti pölynpoistoluokkaan A. Kiviainesta kuivattaessa syntyvä pöly imetään A- luokan pölynpoistolaitokseen, jossa pöly erotetaan tekstiilisuodattimilla. Kivipöly johdetaan suodattimelta umpinaisiin varastosiiloihin ja sieltä punnittuna asfaltin valmistukseen. Tekstiilisuodattimet tarkistetaan tuotantokauden ulkopuolella. Tuotannon aikana asfalttiaseman ohjauskopista tarkkaillaan puhdistimen lämpötilaa eri pisteissä sekä likaisen ja puhtaan puolen paine-eroja. Suodatin puhdistetaan paineilmalla 3 10 minuutin välein. Pölyämistä aiheutuu lisäksi kiviainessiilojen täytöstä kuormaajalla ja kiviaineksen syötöstä kuljettimelle. Liikenteen pölyhaittoja on vähennetty päällystämällä asfalttiaseman alue kiviainesten varastokasa-aluetta lukuun ottamatta. Alueelle johtavat tiet ja laitosalueen kuljetustiet ovat asfalttipäällysteisiä. Päällystetyt alueet pidetään puhtaana märkäharjaamalla niitä tarpeen vaatiessa. Päällystämätöntä kiviainesten varastokasa-aluetta kastellaan pölyämisen vähentämiseksi tarpeen mukaan. Asfalttiaseman vaikutusalueella on vähäisessä määrin leijuvaa ja laskeutuvaa pölyä. Hakija ei kuitenkaan katso asfalttiaseman aiheuttamalla pölyämisellä olevan merkittävää vaikutusta ympäristöön. Varastokasat sijoitetaan laitosten ja asutuksen väliin siten, että ne suojaavat asutusta pölyltä. Pölyvaikutukset eivät ulotu lähimpään asuttuun kohteeseen, joka on 350 metrin päässä. Asfalttimurskeen kuumennuksessa käytettävän RC-rummun savukaasut johdetaan tiivistä kanavaa pitkin uuden kiviaineksen kuumennuksessa käytettävän perusrummun polttimen palamisilman joukkoon. Näin varmistetaan RC-rummussa muodostuneiden PAH-yhdisteiden tehokas jälkipoltto. RC-rumpua ei käytetä ilman, että perusrummun poltin olisi päällä ja rumpuun syötettäisi kiviaineksia. Pyörivän perusrummun omat kiviainesta kuumentavat savukaasut johdetaan rummun sisällä olevan kiviainesverhon läpi. Verho absorboi savukaasuista jäännöspienhiuk-
8 Melu ja tärinä kasia, jotka kapseloituvat myöhemmin prosessissa asfaltin sisään. Perusrummusta savukaasut johdetaan suodatinlaitokseen. Suodatinlaitoksessa kaasuista erotetaan pöly ja muut hiukkaset, jotka syötetään takaisin asfalttimassan valmistusprosessiin. Savukaasut johdetaan suodatinlaitoksesta ulkoilmaan maan pinnasta 20 metriä korkean piipun kautta. Asfalttiaseman polttimet toimivat maakaasulla, jonka poltosta ilmaan aiheutuu hiilidioksidi- ja typen oksidien päästöjä. Lemminkäinen Infra Oy:n Lohjan asfalttiaseman laskennalliset keskimääräiset vuosipäästöt ilmaan ja vuoden 2010 raportoidut päästöt ovat seuraavat: Aine Keskim. vuosipäästö (t/a) Päästöt vuonna 2010 (t) SO 2 0 0 CO 2 1 780 1 338 NO X (NO 2 ) 3 3,15 Hiukkaset 1,7 1,17 Melun lähteitä asfalttiaseman toiminnassa ovat kuormaaja, autoliikenne, kuivausrumpu, rummun imuri sekä polttimet. Melun luonne asfalttiaseman toimiessa on tasaista ja matalataajuista. Varastokasat sijoitetaan laitosten ja asutuksen väliin siten, että ne suojaavat asutusta meluvaikutuksilta. Asfalttiaseman toiminnasta aiheutuvan melutason on asutuksen läheisyydessä arvioitu olevan 45 db (A). Liikennöinnistä alueelle ei hakemuksessa myöskään arvioida aiheutuvan melulle annettujen ohjearvojen ylittymistä. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Toiminnassa muodostuvia hyödynnettäviä jätteitä ovat mm. sekapuu, rautaromu ja betoni. Niitä varastoidaan kolmella kuorma-auton lavalla, ja ne tyhjennetään tarpeen mukaan. Toiminnassa muodostuvia ongelmajätteitä ovat voiteluöljyt. Niitä varastoidaan valuma-altaan päällä olevissa tynnyreissä, asfaltoidulla alueella sijaitsevassa noin 37,5 m 3 :n suuruisessa merikontissa. Konttiin varastoidaan vuoden tarpeet. Lohjan asfalttiaseman ongelmajätteet toimitetaan keskitetysti hakijan Tuusulan Sammonmäen toimipisteeseen ja toimitetaan sieltä eteenpäin. Loisteputket, paristot, akut, ym. toimitetaan Lohjan kaupungin keräyspisteisiin. Tavanomaiset talousjätteet varastoidaan 600 litran jätesäiliössä, ja toimitetaan paikallisen yrittäjän toimesta kaatopaikalle.
9 LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU SEKÄ RAPORTOINTI Käyttötarkkailu Käyttötarkkailua suoritetaan päivittäin ja kirjataan työmaapäiväkirjaan. Kirjanpito saapuvasta materiaalista on sähköisessä järjestelmässä. Toimintaa seurataan sertifioidun laatu-, ympäristö- ja turvallisuusjärjestelmän mukaisesti. Toimintaa tarkkaillaan lisäksi tekemällä alueelle ajoittain sekä sisäisiä että ulkoisia auditointeja. Laitoksen vaikutusten tarkkailu Raportointi Toimintaa tarkkaillaan voimassa olevan ympäristölupapäätöksen määräysten mukaisesti. Lupapäätöksessä on määrätty mm. asfalttiaseman pölynerottimen puhdistustehon tarkkailupohjaveden laadun ja pinnan korkeuden tarkkailusta, hulevesien laadun tarkkailusta, melun tarkkailusta ja laitoksen yleisestä käyttötarkkailusta. Lemminkäinen Infra Oy osallistuu lisäksi Lohjalla toteutettavaan Lohjan ilmanlaadun yhteistarkkailuun. Pohjaveden laatua ja pohjaveden korkeutta tarkkaillaan kolmesta pohjavesiputkesta (LemA3, LemA4 ja LemA5) sekä tilan Tammisto RN:o 3:223 kaivosta. Pohjaveden pinnan korkeus pohjavesiputkista ja kaivosta on mitataan 4 krt/a. Pohjaveden laatua seurataan pohjavesiputkista ja kaivosta 2 krt/a otettavin näyttein. Vesinäytteistä on analysoidaan fekaaliset koliformiset bakteerit, nitraatti, nitriitti, kloridi, sulfaatti, ammoniumtyppi, rauta, mangaani, alkaliteetti, COD Mn, ph, sähkönjohtavuus, väri, sameus, kokonaiskovuus ja kokonaishiilivetypitoisuus (TOC) sekä haihtuvat orgaaniset yhdisteet (VOC) ja mineraaliöljyt (C 10 C 40 ). Öljynerottimen hulevesiä tarkkaillaan olemassa olevan suunnitelman ja voimassa olevan ympäristölupapäätöksen mukaisesti. Hulevedestä tutkitaan kerran vuodessa mineraaliöljypitoisuus, kiintoainepitoisuus, sameus, sähkönjohtokyky, orgaanisten aineiden kokonaispitoisuus ja ph sekä arvioidaan tai mitataan virtaama. Asfalttiaseman toiminnasta ilmaan aiheutuvia hiukkas-, NO X - ja VOCpäästöjä ja toiminnasta aiheutuvaa melua mitataan ympäristölupapäätöksen määräysten mukaisesti. Lisäksi esitetään yöaikaisesta toiminnasta aiheutuvaa melua mitattavaksi kertaluonteisesti. Toiminnasta raportoidaan voimassa olevan ympäristölupapäätöksen määräysten mukaisesti.
10 POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Riskiarviointi Materiaalin varastointiin sekä asfaltin valmistukseen ei liity merkittäviä onnettomuusriskejä. Asemalla suoritetaan toiminta-aikana viikoittainen työturvallisuustarkastus. Tässä yhteydessä käydään läpi aseman käyttöturvallisuus. Toiminnan ympäristöriskeihin varaudutaan suojelun suunnittelulla vahinkotapauksia varten, sattuneiden onnettomuuksien tutkinnalla ja henkilöstön koulutuksella. Ohjaamovaunun tietokoneen ja mittareiden avulla seurataan automaattisesti tapahtuvaa massan valmistusta. Menetelmä on erittäin toimintavarma ja käyttöhäiriöitä ei juuri esiinny. Pölysuodatinta ei asfalttiaseman toimiessa voi ohittaa. Laitteiston toimintaa seurataan jatkuvasti, ja laitteisto tarkastetaan päivittäisen huollon yhteydessä. Perushuolto tehdään talvihuollon yhteydessä. Toimet onnettomuus- ja häiriötilanteissa Aseman toiminta voidaan häiriötilanteessa pysäyttää eri pisteissä. Häiriötilanteessa poltin sammuu hätäpysäytyksestä. Tulipalon varalta asema on varustettu viranomaisten määräämällä alkusammutuskalustolla ja henkilökunta on saanut tarvittavan opastuksen alkusammutuskaluston käyttöön. Häiriö- ja onnettomuustilanteissa henkilökunta tekee alkusammutuksen tai muut tarvittavat toimet sekä hälyttää paikalle pelastuslaitoksen. Lisäksi tehdään tarvittavat ilmoitukset, tapauksesta riippuen, Lohjan kaupungin ympäristöviranomaisille, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, paikalliselle pelastuslaitokselle, poliisille, TUKESille, Uudenmaan työsuojelupiirille ja vakuutusyhtiölle. Öljyvahingon varalle on varattu riittävä määrä imeytysmateriaalia. Asema-alue on päällystetty asfaltilla. Hälytysnumerot ovat sosiaalitilan ilmoitustaululla nähtävänä. TOIMINNAN ALOITTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Lemminkäinen Infra Oy hakee lupaa aloittaa toiminta, vaikka päätökseen haettaisiin muutosta. Toiminta ei aiheuta merkittävää riskiä lähialueen ympäristölle. Päästöt eivät muutu muun kuin melun osalta. Lemminkäinen Infra Oy esittää 5 000 euron vakuutta toiminnan aloittamiselle muutoksenhausta huolimatta.
11 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemusta on täydennetty 28.3.2011 ja 7.4.2011. Lupahakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Lupahakemuksesta on tiedotettu kuuluttamalla Lohjan kaupungin ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustauluilla 5.5. 6.6.2011. Hakemuksesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti erikseen annettu tieto niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on varannut 3.5.2011 päivätyillä kirjeillä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Lohjan kaupungin ympäristölautakunnalle, Lohjan kaupunginhallitukselle ja Länsi-Uudenmaan ympäristöterveydelle tilaisuuden antaa lausuntonsa hakemuksesta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 18.5.2011 päivätyssä lausunnossaan todennut seuraavaa: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ei näe estettä luvan myöntämiselle hakemuksen mukaisena ja päätöksen mukaisen toiminnan aloittamiselle vakuutta vastaan muutoksenhausta huolimatta. Yöaikaisesta toiminnasta tulee ilmoittaa edeltä käsin esim. sähköpostitse Lohjan kaupungin ympäristöviranomaiselle ja laitoksen toimintaa valvovalle viranomaiselle Uudenmaan ELY-keskukselle. Lohjan kaupungin ympäristölautakunta on päättänyt 19.5.2011 pitämässään kokouksessa antaa asiasta seuraavan lausunnon: Ympäristölautakunta katsoo, että mikäli lupahakemuksessa esitettyjä melutasoja yötyöskentelyn osalta ei ylitetä, voidaan lupa yötyölle myöntää enimmillään 40 vuorokaudeksi kalenterivuodessa. Lupaa myönnettäessä tulee lupaehdoissa määrätä riittävästä meluntorjunnasta, ja velvoittaa toiminnanharjoittaja todentamaan yöaikaiset melutasot asiantuntevan tahon suorittamalla melumittauksella. Luvassa on otettava kantaa mittausepävarmuuden sisällyttämiseen mittaustulokseen. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta on jätetty yksi muistutus. AA toteaa aluehallintovirastolle 1.6.2011 saapuneessa muistutuksessaan, että esim. kuorma-autojen peruutusäänet kuuluvat hänen omistamalleen kiinteistölle selvästi. Muistuttajan talon ja laitosalueen väliin jäävä meluvalli ei tällä hetkellä vaimenna melua riittävästi. Muistuttaja toivoo, että meluvalli tarkastet-
12 taisiin ja korjattaisiin toimivaksi. Muistuttaja ei myöskään halua kuunnella toiminnasta aiheutuvaa melua ympärivuorokautisesti koko kesän ajan, ja kysyy miten asetettavaa 40 vuorokauden yöaikarajoitusta seurataan. Lopuksi muistuttaja esittää toivomuksen, että arkipyhinä ei edelleenkään toimintaa harjoitettaisi. Hakijan kuuleminen ja vastine Etelä-Suomen aluehallintovirasto varasi 7.6.2011 päivätyllä kirjeellä luvan hakijalle tilaisuuden tulla kuulluksi ja esittää vastineensa annetuista lausunnoista ja jätetystä muistutuksesta. Lemminkäinen Infra Oy on 10.6.2011 päivätyssä vastineessaan todennut seuraavaa: Lemminkäinen Infra Oy voi ilmoittaa asfalttiaseman yötyöskentelyjaksoista Lohjan kaupungille ja Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Asfalttiaseman toiminnasta aiheutuvat melutasot eivät ennalta arvioiden ylitä valtioneuvoston päätöksen (993/1992) mukaisia melutason ohjearvoja. Melutasot voidaan kuitenkin mittauttaa asiantuntevalla melumittaajalla toiminnan alettua. Tilan Tammisto RN:o 3:223 suuntaan meluntorjunnasta on huolehdittu sijoittamalla kiviainesvalli kiinteistön ja asfalttiaseman väliin. Melusuojauksen tilanne tarkistetaan, ja sitä pyritään parantamaan niin, että melun leviäminen on entistä vähäisempää. Toiminnan alettua melutasot voidaan mittauttaa tilalta Tammisto RN:o 3:223. Lemminkäinen Infra Oy toimii lupaehtojensa mukaan ja pitää kirjaa tuotantopäivistä ja asfalttiaseman käyntiajoista. Toimintapäivien määrää on kirjanpidon avulla mahdollista seurata. Lemminkäinen Infra Oy toteaa myös, että muutosta haetaan vain asfalttiaseman yöaikaiselle toiminnalle. Muihin toimintoihin tai toimintaaikoihin ei muutosta haeta. Asfalttiaseman ympärivuorokautisen työn todellinen tarve on todennäköisesti myös esitettyä 40 vuorokautta vähäisempää. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Ratkaisu Etelä-Suomen aluehallintovirasto hyväksyy Lemminkäinen Infra Oy:n Lohjan kaupungin Nummenkylässä sijaitsevan asfalttiaseman toiminnan olennaista muuttamista koskevan hakemuksen ja muuttaa Lohjan asfalttiaseman ja kierrätysasfaltin murskaamon toimintojen olennaisia muutoksia ja samalla kiinteistöllä toimivan louheen murskaamon toimintaa koskevan 19.2.2010 myönnetyn ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen ympäristöluvan Nro 1/2010/2 lupamääräyksiä 3., 4. ja 15. (muu-
13 tokset alleviivattu) ja antaa lisäksi uuden lupamääräyksen 26.a. Muutoin asfalttiaseman toiminnassa on noudatettava ympäristölupapäätöksen Nro 1/2010/2, 19.2.2010 lupamääräyksiä. Muutetut lupamääräykset 3., 4. ja 15. ja uusi lupamääräys 26.a. kuuluvat seuraavasti: 3. Asfalttiasema saa toimia arkisin maanantaista perjantaihin klo 5.00 20.00 pois lukien arkipyhät. Asfalttiasema saa toimia lisäksi kalenterivuoden aikana arkisin maanantaista perjantaihin ympärivuorokautisesti enintään 40 vuorokautena pois lukien arkipyhät. Kierrätysasfaltin ja louheen murskausta saa suorittaa arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 20.00 pois lukien arkipyhät. Kierrätysasfaltin ja louheen murskausta ei saa suorittaa samanaikaisesti. 4. Asfaltin valmistuksen aloittamisesta keväisin sekä asfalttiaseman ilta- ja yöaikaisesta (klo 20.00 5.00) toiminnasta on ilmoitettava Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle etukäteen. 15. Asfalttiaseman, kierrätysasfaltin murskaamon ja louheen murskaamon toiminnoista, liikenne mukaan lukien, aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmissä melulle alttiissa kohteissa päivällä klo 7.00 22.00 ekvivalenttimelutasoa (L Aeq ) 55 db eikä yöllä klo 22.00 7.00 ekvivalenttimelutasoa (L Aeq ) 50 db. 26.a. Asfaltin yöaikaisen (klo 22.00 7.00) valmistuksen aiheuttama ekvivalenttimelutaso (L Aeq ) lähimmässä melulle alttiissa kohteessa, tilalla Tammisto RN:o 3:223, on mitattava kertaluonteisesti 30.9.2011 mennessä. Mittaus on suoritettava ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Melumittaussuunnitelma on toimitettava vähintään kuukautta ennen mittauksen suorittamista tarkastettavaksi Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle. Mittaustulokset on toimitettava Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kuukauden kuluessa mittauksen suorittamisesta. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Etelä-Suomen aluehallintovirasto katsoo, että edellä annetut lupamääräykset ovat tarpeen, jotta asfalttiaseman toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa mainitunlaisille toiminnoille asetetut vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty.
14 Luvan myöntämisen edellytykset Etelä-Suomen aluehallintovirasto katsoo, että olemassa olevasta ja suunnitellusta toiminnasta asetetut lupamääräykset huomioon ottaen ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Toiminnanharjoittajalla on toiminnan laajuus, laatu ja ympäristöluvan vaatimukset huomioon ottaen käytettävissä ympäristönsuojelulain 42 :n 4 momentissa tarkoitettu riittävä asiantuntemus. Lupamääräysten perustelut Yleiset perustelut Asfalttiaseman alue on yleiskaavassa merkitty teollisuus- ja varastoalueeksi. Asfalttiaseman toiminnan vaikutukset eivät ennalta arvioiden aiheuta terveys- tai viihtyisyyshaittaa alueen asukkaille. Varastokasat sijoittuvat laitoksen ja asutuksen väliin siten, että ne suojaavat asutusta pöly- ja meluvaikutuksilta. Asfalttiaseman toiminnasta aiheutuvan melutason on arvioitu olevan asutuksen läheisyydessä noin 45 db(a). Liikenne tuotantoalueelle kulkee lähimmillään noin 70 metrin etäisyydellä asutuista rakennuksista, eikä siitä aiheutuva melu arvion mukaan aiheuta melulle annettujen ohjearvojen (VNp 993/1992) ylittymistä. Toiminnanharjoittaja on lisäksi ilmoittanut vastineessaan (10.6.2011) tarkistavansa asfalttiaseman ja asutuksen välisen meluntorjunnan toimivuuden, ja parantamaan sitä tarvittaessa. Viikonloppuisin ja arkipyhinä asfalttiaseman toiminta ei ole sallittua. Lupaa ilta-yöaikaisen toiminnan aloittamiselle sunnuntai-iltana ei ole myönnetty. Rajoitus on tarpeen toiminnasta asutukselle aiheutuvan viihtyisyyshaitan vähentämiseksi. Kiviaineksen ja kierrätysasfaltin murskausta ei tehdä yöaikaan. Toimittaessa tämän ympäristölupapäätöksen mukaisesti voidaan toiminnan katsoa edustavan parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Määräys 3. Lähimmille asuinkiinteistöille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen estämiseksi sekä ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi on tarpeen rajoittaa toimintaa ajallisesti. Asfaltointityön toiminnan luonteesta johtuen lupa yöaikaiselle asfaltinvalmistukselle on kuitenkin tarpeen myöntää. Todennäköisestä lisäksi on, että yötyöskentely on lu-
15 vassa sallittua 40 vuorokautta huomattavasti vähäisempää. (YSL 43, JL 6, JA 8, NaapL 17 ) Määräys 4. Määräys on tarpeen valvonnan toteuttamiseksi. Asfalttiaseman toimintaan liittyvässä kirjanpidossa ja raportoinnissa on noudatettava ympäristölupapäätöksen Nro 1/2010/2, 19.2.2010 lupamääräyksiä 29. ja 30. (YSL 43, 46 ) Määräys 15. Määräystä on tarpeen muuttaa ottaen huomioon asfaltin valmistuksen muuttuneet työskentely- ja toiminta-ajat. Valtioneuvoston päätöksessä melutason ohjearvoista (993/1992) on asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla ohjeena, että melutaso ei saa ylittää ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväajan (klo 7 22) ohjearvoa 55 db eikä yöajan (klo 22 7) ohjearvoa 50 db. Määräyksessä 15. laitoksen toiminnasta aiheutuvia yö- ja päiväaikaisia melutasoja on rajoitettu kyseisen valtioneuvoston päätöksen ohjeiden mukaisesti. Yöaikaisen melun mittaamisesta on määrätty jäljempänä lupamääräyksessä 26.a. (YSL 43, YSA 37, NaapL 17, JL 6, JA 8, VNp 993/1992) Määräys 26.a. Toiminnanharjoittajan esittämien selvitysten mukaan asfaltin valmistuksesta aiheutuva keskiäänitaso (L Aeq ) melulle eniten altistuvassa asumiseen käytettävässä kohteessa jää alle valtioneuvoston päätöksen (993/1992) yöajan (klo 22 7) ohjearvon 50 db. Asfaltin valmistuksesta aiheutuva melutaso on edellytetty mitattavaksi melulle eniten altistuvassa asumiseen käytettävässä kohteessa valvonnallisista syistä. Myös hakija on itse esittänyt mittausta tehtäväksi. Mittaus on tarpeen lisäksi edellä annetun lupamääräyksen 15. valvomiseksi. Melumittauksen laadunvarmennuksessa on noudatettava ympäristölupapäätöksen Nro 1/2010/2, 19.2.2010 lupamääräystä 28. (YSL 43, 46 ) Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä 4., 15. ja 26.a. Muistutuksessa esitetyt vaatimukset on huomioitu lupamääräyksissä 3, 4 ja 26.a. Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut vastineessaan (10.6.2011) tarkistavansa aseman ja asutuksen välisen meluntorjunnan toimivuuden, ja parantamaan sitä tarvittaessa. Asfaltin valmistuksen toiminta-aikojen seurannasta on määrätty 19.2.2010 annetussa ympäristölupapäätöksessä Nro 1/2010/2. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28 )
16 Lupamääräysten tarkistaminen Lupamääräysten tarkistamisessa noudatetaan ympäristölupapäätöksessä Nro 1/2010/2, 19.2.2010 määrättyä. (YSL 55 ) Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56, YSA 19 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus Korvattavat päätökset Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan päätyttyä, mikäli päätökseen ei haeta muutosta. (YSL 100 ) Tämä päätös korvaa Etelä-Suomen aluehallintoviraston 19.2.2010 antaman ympäristölupapäätöksen Nro 1/2010/2, lupamääräykset 3, 4 ja 15. Päätöksen noudattaminen muutoksenhausta huolimatta Perustelut Tämän ympäristölupapäätöksen mukainen toiminta voidaan aloittaa lupapäätöksen määräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Toimintaa on harjoitettava lupamääräysten mukaisesti. Luvan saajan on ennen toiminnan aloittamista asetettava 5 000 euron suuruinen hyväksyttävä vakuus Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueelle ympäristön ennalleen saattamiseksi lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle. Vakuus voidaan asettaa esimerkiksi pankkitakauksena tai pankkitalletuksena. (YSL 101 ) Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. (101 a ) Lupaviranomainen voi ympäristönsuojeluasetuksen 101 :n mukaisesti perustellusta syystä määrätä, että toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen. Hakijan on asetettava hyväksyttävä vakuus ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen
17 kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle. Täytäntöönpano ei saa tehdä muutoksenhakua hyödyttömäksi. Hakija on esittänyt perusteet täytäntöönpanoa koskevan määräyksen antamiseksi. Erityinen tarve yöaikaiselle toiminnalle on kesällä 2011. Laitos toimii ympäristölupapäätöstä noudattamalla lainsäädännön mukaisesti. Laitoksen toiminnasta ei myöskään voida katsoa aiheutuvan pysyvää ympäristön muuttumista. Vakuuden määrä on toiminnanharjoittajan esittämä. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon tai muuttaa täytäntöönpanopäätöstä. Toiminnan aloittaminen ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 7, 8, 28, 31, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 45, 46, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 100, 101, 101 a, 105, 108 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 5, 16, 18, 19, 37 Jätelaki (1072/1993) 6 Jäteasetus (1390/1993) 8 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 1 440 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteen maksutaulukon mukaan jätteiden hyödyntämis- tai käsittelylaitoksen, jossa hyödynnetään tai käsitellään jätettä vähintään 10 000 tonnia vuodessa, ympäristöluvan käsittelystä perittävän maksun suuruus on 4 870 euroa. Samoin em. asetuksen mukaan toiminnan olennaista muuttamista koskevan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Jos kuitenkin näin määräytyvä maksu on kohtuuttoman korkea, peritään asian käsittelystä maksu, jonka suuruus on 48 euroa/h. Tämän päätöksen valmisteluun on käytetty 30 tuntia.
18 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Lemminkäinen Infra Oy PL 169 00181 Helsinki Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Lohjan kaupungin ympäristölautakunta Lohjan kaupunki Länsi-Uudenmaan ympäristöterveys Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) AA Ilmoitus päätöksestä asianosaisille listan dpoesavi-49-04-08-2011 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintovirasto ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla. Aluehallintovirasto tiedottaa päätöksestä kuuluttamalla Lohjan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. (YSL 54 )
19 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Liite Valitusosoitus Pekka Häkkinen Sanna Seppälä Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Pekka Häkkinen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Sanna Seppälä. SS/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 21.7.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.