4.3.2015 SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISTEN LAPSIPERHEIDEN PERHETYÖN JA KOTIPALVELUN PALVELUKRITEERIT 1. Mitä on lapsiperheiden kotipalvelu ja perhetyö? Lapsiperheiden kotipalvelun ja perhetyön tavoitteena on ylläpitää perheen hyvinvointia ja tukea perhettä erilaisissa elämäntilanteissa sekä ennaltaehkäistä lyhytaikaisiin elämän muutostilanteisiin liittyviä riskejä. Tavoitteena on tukea perhettä arjessa ja auttaa perhettä löytämään omat voimavaransa. Perhetyö on maksutonta, kokonaisvaltaista ja suunnitelmallista lapsiperheiden tukemista. Perhetyötä annetaan lapsen terveyden ja kehityksen turvaamiseksi ja lapsiperheellä on oikeus saada lapsen terveyden ja kehityksen kannalta välttämätön perhetyö. Kotipalvelu on yksi lapsiperheille tarjottava palvelumuoto. Perheellä on oikeus saada kotipalvelua tilanteessa, jossa se on välttämätöntä lapsen huolenpidon turvaamiseksi. Tarkoituksena on, että palvelua annetaan tilanteissa, joissa asiakas itse ei voi vaikuttaa avun tarpeeseen. Avun tarve johtuu omasta toiminnasta riippumattomista syistä eikä avun tarvetta voida muulla keinoin poistaa. faksi (02) 435 4376 PL 100
Perhetyöllä tarkoitetaan hyvinvoinnin tukemista sosiaaliohjauksella ja muulla tarvittavalla avulla tilanteissa, joissa asiakas ja hänen perheensä tai asiakkaan hoidosta vastaava henkilö, tarvitsevat tukea ja ohjausta omien voimavarojen vahvistamiseksi ja keskinäisen vuorovaikutuksen parantamiseksi. Perhetyötä annetaan erityistä tukea tarvitsevan lapsen tai nuoren terveyden ja kehityksen turvaamiseksi. (Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) 18 ) Kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn ylläpitoon, lasten hoitoon ja kasvatukseen, asiointiin sekä muihin jokapäiväiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. Kotipalvelua annetaan sairauden, synnytyksen, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn tai erityisen perhe- tai elämäntilanteen perusteella niille henkilöille, jotka tarvitsevat apua selviytyäkseen 1 momentissa tarkoitetuista tehtävistä ja toiminnoista. Kotipalveluun sisältyvinä tukipalveluina annetaan ateria-, vaatehuolto- ja siivouspalveluja sekä sosiaalista kanssakäymistä edistäviä palveluja. Lapsiperheellä on oikeus saada perheen huolenpitotehtävän turvaamiseksi välttämätön kotipalvelu, jos lapsen hyvinvoinnin turvaaminen ei ole mahdollista 2 momentissa mainittujen syiden vuoksi. (Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) 19 ) Lastensuojelun perhetyöllä tarkoitetaan lastensuojelulain 36 :n mukaista lastensuojelun asiakkuudessa olevalle perheelle avohuollon tukitoimina järjestettävää perhetyötä. (Lastensuojelulaki (417/2007) 36 )
2. Lapsiperheiden kotipalvelun ja perhetyön tavoitteet Perhetyöntekijä työskentelee lapsiperheissä auttaen vanhempia lasten hoitoon, huolenpitoon ja kasvatukseen sekä kodinhoidollisiin tehtäviin liittyvissä töissä. Lapsiperheiden kotipalvelu ja perhetyö on yhdessä perheen kanssa perheen voimavarojen vahvistamista, vanhemmuuden ja vanhemman ja lapsen välisen vuorovaikutuksen tukemista, perheen tukiverkoston rakentamista, perheen neuvontaa ja ohjausta sekä yhdessä tekemistä. Työskentelyyn kuuluu myös palveluohjaus muiden palveluiden käyttöön. Tavoitteena on perheen omatoimisuuden vahvistamien ja tukeminen. Palvelu on suunnitelmallista ja tavoitteet kirjataan asiakassuunnitelmaan yhdessä asiakkaan kanssa palvelutarpeen arvioinnin yhteydessä. Palvelun keskeisinä periaatteina ovat asiakasperheen osallisuus ja osallistaminen, asiakaslähtöisyys, varhainen tuki sekä asiakkaan ja erityisesti lapsen etu. 3. Lapsiperheiden kotipalvelun ja perhetyön prosessi Asiakkaan tarve kotipalveluun tai perhetyöhön arvioidaan perheen henkilökohtaisen yhteydenoton pohjalta. Tarve määritellään maksuttomalla kartoituskäynnillä tai poikkeuksellisesti puhelimitse. Akuutissa tilanteessa päätös tehdään 1-3 arkipäivän kuluessa yhteydenotosta. Tarvetta arvioitaessa otetaan huomioon muun muassa avun tarpeen kiireellisyys ja mahdollisuus saada muuta apua. Lapsiperheiden kotipalvelu ja perhetyö on kestoltaan vaihtelevaa, tilapäistä tai säännöllistä palvelua. Palveluohjaaja / vastaava perhetyöntekijä tekee päätöksen palvelusta ja kotipalvelua koskevasta asiakasmaksusta. Tilapäistä palvelua toteutetaan, kun asiakas tarvitsee tukea tai apua hetkellisesti. Tilapäisen palvelun kestosta ja toteutuksesta sovitaan asiakkaan kanssa yhdessä huomioiden asiakkaan tarpeet. Tilapäistä palvelua voidaan sopia yksi tai muutama käyntikerta kerrallaan. Säännöllistä palvelu on silloin, kun palvelu perustuu asiakkaan kanssa yhdessä laadittuun asiakassuunnitelmaan. Suunnitelman toteutumista arvioidaan yhdessä asiakkaan kanssa tekemällä väliarviointi ja/tai loppuarviointi. Asiakkaalta kerätään arvioinnin yhteydessä palaute. Säännöllisen palvelun kesto määritellään asiakassuunnitelmassa. Palvelun kesto ja käyntien tiheys riippuvat asiakassuunnitelmassa yhteisesti asetetuista tavoitteista.
Tilapäinen palvelu: Asiakkaan henkilökohtainen yhteydenotto 1. käynti: Palvelutarpeen arvio TAI Päätös kiireellisestä avusta Päätös kotiavusta tai perhetyöstä Sovitut käyntikerrat Palaute Säännöllinen palvelu: Asiakkaan henkilökohtain en yhteydenotto 1. käynti: Palvelutarpeen arvio ja asiakassuunnit elma Päätös kotiavusta tai perhetyöstä Sovitut käyntikerrat Väliarvio Sovitut käyntikerrat Loppuarvio ja palaute
4. Lapsiperheiden kotipalvelun ja perhetyön kriteerit Lapsiperheiden kotipalvelun ja perhetyön kriteerit ohjaavat perhetyötä ja kotipalvelua koskevaa päätöksentekoa. Kriteerit ovat tarkoitettu sekä palvelukuvaukseksi asiakkaalle, että ohjenuoraksi perhetyötä ja kotipalvelua koskevalle päätöksentekijälle. Päätöksentekoon oikeutettu työntekijä tekee kuitenkin aina yksittäistapauksessa asiakasperhettä koskevan päätöksen lainsäädännön puitteissa. Palvelujen järjestämisen lähtökohtana on asiakasperheiden yhdenvertainen ja oikeudenmukainen kohtelu. Jokaisen perheen tilanne ja tarve harkitaan yksilöllisesti palvelukriteerien valossa. Kriteerien avulla kohdennetaan kotipalvelua ja perhetyön palveluja lapsiperheille, jotka alentuneen toimintakykynsä vuoksi tarvitsevat eniten tukea kotona selviytymisessä. Palvelutarpeen arvio määrittää perhetyötä ja kotipalvelua koskevaa päätöksentekoa. Kiireellisen ja välttämättömän kotipalvelun osalta käytetään seuraavia kriteerejä: Kotipalvelun kriteerit Lapsen etu Avun tarpeen kiireellisyys ja pakottavuus (akuutti tuen tarve) Perheen mahdollisuus saada muuta apua Lapsen ikä: painopiste alle kouluikäisissä Lapsen huolenpidon vaarantuminen Perhetyön kriteerit Lapsen etu Lapsen terveyden, kehityksen tai hyvinvoinnin vaarantuminen Lapsen terveyden, kehityksen tai hyvinvoinnin vaarantuminen lapsen oman käyttäytymisen vuoksi Erityisen tuen tarve Perheen toimintakyvyn heikentyminen Tuen tarpeen välttämättömyys
Kotipalvelu on ensisijassa tilapäistä apua. Lapsiperheiden kotipalvelun ja perhetyön tarvetta arvioitaessa otetaan huomioon avun tarpeen kiireellisyys ja mahdollisuus saada muuta apua. Ensisijaisena kiireellisyyskriteerinä on lapsen arjen turvaaminen. Jos lapsen arki ja päivän rutiinit ovat uhattuna vanhemman alentuneen toimintakyvyn vuoksi, pyritään apua tarjoamaan mahdollisimman pian. Lähtökohtana tuen tarpeen arvioinnissa on aina lapsi ja lapsen hyvinvoinnin, kasvun ja kehityksen tukemista arvioidaan lapsen edun kriteerin valossa. Tuen tarpeisiin pyritään vastaamaan lapsen ikä ja kehitystaso huomioiden. Palvelua myönnetään perheille, joissa on alle 18-vuotias lapsi. Palvelun painopiste on perheissä, joissa on alle kouluikäisiä lapsia. Kotipalvelun osalta perusteena tulee lähtökohtaisesti olla akuutti tuen tarve. Palvelukriteerinä arvioidaan myös perheen mahdollisuus saada muuta apua tilanteessa. Perhetyötä tai kotipalvelua voidaan myöntää muun muassa seuraavan kaltaisissa tilanteissa raskauden loppuvaihe ja uuden perheenjäsenen tulo perheeseen vauvaperheen väsymys/uupumus äkillinen elämäntilanteen muutos perheenjäsenen kuolema vanhemman sairaalassaolo, äkillinen sairastuminen, loukkaantuminen tai muu vastaava perheen toimintakyvyn heikentyminen tarvitaan tukea ja ohjausta lasten hoidossa ja kasvatuksessa tarvitaan tukea arkirutiinien hallintaan ja vahvistamiseen tarvitaan vanhemmuuden ja varhaisen vuorovaikutuksen tukemista vanhemman satunnaiset pakottavat hoito- tai terapiakäynnit 5. Miten lapsiperheiden kotipalvelua tai perhetyötä voi saada? Asiakas voi hakea sosiaalihuoltolain mukaista kotipalvelua tai perhetyötä Raision perhepalveluista. Raision perhepalveluihin voi ottaa yhteyttä virka-aikaan puhelimitse. Lapsiperheiden kotipalvelun tai perhetyön palveluntarve arvioidaan maksuttomalla kartoituskäynnillä.
Lapsiperheiden perhetyötä on mahdollista saada säännöllisenä ja suunnitelmallisena palveluna. Tilapäinen palvelu on pääsääntöisesti kotiapua. Kotiapua voidaan tarjota pääsääntöisesti virka-aikaan maanantaista perjantaihin. 6. Asiakasmaksut Kotipalvelu on maksullista, mutta se voi myös olla tuloista ja perhetilanteesta johtuen maksutonta. Perhe voi hakea vapautusta asiakasmaksusta. Perhetyö on maksutonta palvelua. Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta on 11.3.2015 vahvistanut lapsiperheiden kotipalvelun maksut. Päätös asiakasmaksusta tehdään lapsiperheiden kotipalvelun päätöksen yhteydessä. Tilapäisestä, kertaluonteisesta kotipalvelusta peritään asiakasmaksulain mukainen asiakasmaksu. Kotipalvelun asiakasmaksuksi on vahvistettu 9,30 käynniltä. Maksuperusteita tullaan jatkossa tarkentamaan vastaamaan tosiasiallista käytäntöä.