YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 29/2009/2 Dnro LSY-2008-Y-214. lupaa Säfträskin työnaikaisen varasillan pysyttämiseen Liljendalin

Transkriptio

1 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 29/2009/2 Dnro LSY-2008-Y-214 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Säfträskin työnaikaisen varasillan pysyttäminen, Liljendal Tiehallinto/Uudenmaan tiepiiri HAKEMUS Tiehallinto/Uudenmaan tiepiiri on ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa Säfträskin työnaikaisen varasillan pysyttämiseen Liljendalin kunnassa. Suunnitelma Taustaa Säfträskin varasilta on rakennettu keväällä 2007 sen jälkeen, kun vanha kiviholvisilta oli jouduttu sulkemaan sortumavaaran takia. Varasilta rakennettiin, koska korvaavaa kohtuullisen pituista kiertotiemahdollisuutta ei ole. Varasillan on oltava käytössä kunnes vanha silta on purettu ja sen tilalle on rakennettu uusi silta. Uuden sillan on tarkoitus valmistua syksyllä Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on päätöksellään nro 57/2008/2 myöntänyt luvan Säfträskin sillan uusimiseen. Vanhan sillan purkaminen on aloitettu marraskuussa Uudenmaan ympäristökeskus on päivätyssä lausunnossaan todennut, että varasilta voi olla paikallaan ilman vesilain mukaista lupaa asti, jonka jälkeen varasillalle on haettava lupaa. Siltapaikka Varasilta sijaitsee vanhan sillan eteläpuolella. Siltapaikka sijaitsee Liljendalin kunnassa Rumpilantien varrella. Lähin silta joen yläjuoksulla on Vekumin silta noin 1,5 km päässä ja alajuoksulla Garpomin silta noin 5 km päässä siltapaikalta. Siltapaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella "Pernajanlahden ympäristö ja Koskenkylänjokilaakso". Noin 200 m siltapaikalta alavirtaan sijaitseva umpeenkasvanut Sävträsk-järvi, jonka läpi Koskenkylänjoki kulkee kahdessa uomassa. Sävträsk-järvi kuuluu Sävträsk-Kuskoskträsketin lintuvesiensuoje-

2 2 luohjelma-alueeseen. Saukkoja esiintyy Koskenkylänjoessa ja sen ympäristössä melko runsaasti, mutta siltapaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole niiden lisääntymis- tai levähdyspaikkoja. Rumpilantien keskivuorokausiliikenne vuonna 2003 oli noin 210 ajoneuvoa/vrk, joista raskaita ajoneuvoja oli noin 2 ajoneuvoa/vrk. Nopeusrajoitus siltapaikalla on 40 km/h. Hankealue sijaitsee asemakaavoitetun ja kaavoittamattoman alueen rajalla. Koskenkylänjoen itäpuolella on voimassa Sävträskin kylän asemakaava, jossa sillan päädyn molemmat puolet on merkitty puistoalueeksi. Koskenkylänjoki kuuluu Koskenkylänjoen alaosan vesistöalueeseen (16.001). Joki saa alkunsa Artjärven Pyhäjärvestä ja laskee Pernajan Koskenkylässä Pernajanlahdessa Suomenlahteen. Joen kokonaispituus on 38 km, valuma-alue noin 895 km 2 ja järvisyys 4,4 %. Siltapaikalla valuma-alue on 790 km 2 ja järvisyys noin 4,2 %. Koskenkylänjoen vedenkorkeuden vaihtelu on suurta (ääriarvojen väli on noin 2 m) ja se voi olla hyvinkin nopeaa. N 60 -järjestelmän mukaiset vedenkorkeudet vuosilta olivat Sävträsk-järven havaintopaikalla: Ylivesi HW Keskiylivesi MHW Keskivesi MW Keskialivesi MNW Alivesi NW +15,09 cm +14,39 cm +13,69 cm +13,38 cm +13,00 cm Noin 12 km siltapaikasta alavirtaan sijaitsevassa Koskenkylänjoen Niinikoskessa on mitattu vuosina seuraavia virtaamia: Ylivirtaama HQ 47 m 3 /s Keskiylivirtaama MHQ 32 m 3 /s Keskivirtaama MQ 7,6 m 3 /s Keskialivirtaama MNQ 3,7 m 3 /s Alivirtaama NQ 0,20 m 3 /s Koskenkylänjoen vedenlaatua seurataan säännöllisesti noin 22 kertaa vuodessa 3 km joen suulta olevalla havaintoasemalla. Vesistöalueen vesi on savisameaa ja ravinnepitoisuudet ovat suhteellisen korkeita. Joen valuma-alue on hyvin maatalousvaltainen. Koskenkylänjokeen muodostuu normaaleina talvina pysyvä jääkansi ja joki saattaa jäätyä kylminä talvina kokonaan. Jäät lähtevät yläjuoksulta isoina lauttoina, jotka rikkoontuvat koskissa. Vanhassa sillassa ei ole havaittu jäätymisen tai jäiden lähdön aiheuttamia vaurioita. Joen leveys siltapaikalla on noin 40 m. Uoman pohja on siltapaikalla kivikkoinen. Pohja on siltapaikalla länsipuolella noin 1 m syvempi

3 Sillan rakenne ja mitat Hankkeen vaikutukset 3 kuin muualla. Siltapaikan etelä- ja pohjoispuolella uoman pohja on tasaisempi. Alueen maaperä on pintaosaltaan täyttömaata. Pintamaan ja täytön alla sekä jokiuoman kohdalla on enimmillään 6 metrin kerros silttiä. Pohjamaa on pääosin routivaa. Hankealueen vesiliikenne on satunnaista pienveneliikennettä. Joella ei harjoiteta uittoa eikä alueelle ole tiedossa perkaustoimia. Vesiliikenne siltapaikalla on romahdusvaaran ja työsiltojen vuoksi keskeytynyt siihen kunnes vanha silta saadaan purettua ja uusi rakennettua sen tilalle. Kalastus on kotitarve- ja virkistyskalastusta. Koskenkylänjoen alueella ei toimi ammattikalastajia. Varasilta on yksiaukkoinen teräsristikkorakenteinen Universalkalustosilta. Se on perustettu teräsbetonisille lyöntipaaluille. Sillan jännemitta on 53,8 m ja hyödyllinen leveys 4,2 m. Sillan alikulkukorkeus on noin 2 m. Uuden sillan valmistumisen jälkeen varasilta puretaan ja perustuksiin käytetyt paalut katkaistaan 0,5 m pohjatason alapuolelle. Ympäristö palautetaan alkuperäiseen asuunsa uuden sillan valmistuttua. Varasilta on yksiaukkoinen eli siinä ei ole välitukia. Näin ollen varasilta ei vaikuta joen virtaamaan eikä aiheuta padotusta tai jään kerääntymistä eikä haittaa kalojen nousua joessa. Varasillan vaikutukset alueen luonnonarvoihin rajoittuvat rakentamisen ja purkamisen aikaisiin vaikutuksiin. Hankealueella ei ole luonnonarvoiltaan merkittävää kasvillisuutta tai harvinaisia luontotyyppejä, joiden arvioitaisiin vaarantuvan. Varasillan rakentamisella tai purkamisella ei ole haitallisia vaikutuksia kalastoon. Käyttöoikeudet ja korvaukset Kiinteistötiedot Hakija on pyytänyt väliaikaista käyttöoikeutta sillan alapuoliseen vesialueeseen. Varasillan rakentamisesta, käytöstä ja purkamisesta ei hakija arvion mukaan aiheudu toimenpitein hyvitettävää tai korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Siltapaikka sijaitsee osin kiinteistöllä Yleinen tie RN:o 2:11 (Maantiet, Liljendal) ja osin Sävträskin kylän yhteisellä maa-alueella Jordområde RN:o 878:4. Ylitettävä vesialue kuuluu Sävträskin kylän yhteiseen vesialueeseen Fredningsområde RN:o 876:1.

4 4 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Liljendalin kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUS Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, että sillä ei ole huomauttamista hakemukseen. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Tiehallinnolle/Uudenmaan tiepiirille luvan Säfträskin työnaikaisen varasillan pysyttämiseen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Liljendalin kunnassa. Ympäristölupavirasto myöntää Tiehallinnolle/Uudenmaan tiepiirille hankkeen toteuttamisen ajaksi käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaa osaa Liljendalin kunnan Sävträskin kylän yhteisestä vesialueesta Fredningsområde RN:o 876:1. Käyttöoikeus raukeaa, kun varasilta tämän päätöksen mukaisesti puretaan. Hankkeesta ja vähäisestä hankkeen toteuttamisen ajaksi myönnetystä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Varasilta on pidettävä suunnitelman mukaisessa kunnossa. 2) Varasilta on purettava, kun Länsi-Suomen ympäristölupaviraston antaman päätöksen nro 57/2008/2 mukainen uusi Säfträskin silta on valmistunut. 3) Purkutyöt on tehtävä siten, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 4) Purkutöiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 5) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 6) Purkutöiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Liljendalin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

5 5 7) Purkutöiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Liljendalin kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille. Perustelut Lainkohta Säfträskin varasilta on tarpeen liikenteen järjestämiseksi uuden sillan rakennustöiden aikana. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 715 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Taulukon mukaan siltaa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Paavo Saarinen Liisa Selvenius-Hurme Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Paavo Saarinen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius-Hurme. LiS/sn

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.