Uusittava pato sijaitsee Mikkelin kaupungin Kalevankankaan ulkoilu- ja luontoalueella Hanhilammesta laskevan Hanhijoen Tampinkosken niskalla.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 98/07/2 Dnro ISY-2007-Y-112 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Mikkelin kaupunki ASIA Hanhijoen Tampinkosken settipadon korvaaminen uudella pohjapadolla, Mikkeli HAKEMUS Hakemuksen vireille tulo Mikkelin kaupunki on ympäristölupavirastoon saapuneessa ja täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt lupaa Hanhijoen Tampinkoskessa olevan settipadon korvaamiseen uudella kiinteällä pohjapadolla Mikkelin kaupungissa. Hankkeen sijainti ja tarkoitus Uusittava pato sijaitsee Mikkelin kaupungin Kalevankankaan ulkoilu- ja luontoalueella Hanhilammesta laskevan Hanhijoen Tampinkosken niskalla. Tampinkosken niskalle on rakennettu pato jo 1900-luvun alkupuolella. Nykyinen pato on rakenteeltaan settipato, joka on uusittu entisen padon paikalle vuonna Tarkoituksena on korvata nykyinen hankalasti säädettävissä oleva settipato vähemmän huoltoa vaativalla, varmatoimisemmalla padolla, jolloin saadaan vakaampi vedenkorkeus Hanhilampeen. Pyrkimyksenä on säilyttää luonnonolosuhteet entisellään.

2 2 Vesistötiedot Hanhilammen valuma-alue on 66,1 km 2 ja järvisyys 11,45 %. Valuma-alueen virtaamat ovat Hanhilammen luusuassa valuma-alueen perusteella arvioituna: ylivirtaama 5,95 m 3 /s, keskivirtaama 0,56 m 3 /s ja alivirtaama 0,05 m 3 /s. Yläpuolisen valumaalueen järvet ovat kooltaan pieniä, ja järviä yhdistävät uomat ovat vesistöinä puroja. Hanhilampeen laskeva vesireitti on ylävirran suunnasta lukien Siekkilänjoki Pankalampi Pankajoki. Hanhilampi laskee Hanhijoen ja Emolanjoen kautta Saimaaseen. Hanhilammesta suotautuu vettä viereiseen harjuun, joka kuuluu Hanhikankaan pohjavesialueeseen. Mikkelin kaupunki ottaa vettä pohjavesialueella olevalta vedenottamolta. Vesistössä esiintyy tavanomaisia sisävesikaloja ja rapua. Vesistöön istutettu muun muassa taimenia. Hanhijoen alapuolisessa vesistössä on kalojen nousua estäviä patoja. Kaavoitustilanne ja suojelualueet Hanhilampi sekä osa lammen yläpuolista Pankajokea ja alapuolista Hanhijokea ympäröivine maa-alueineen kuuluu Natura 2000 verkostoon luontodirektiivin mukaisena SAC-alueena (FI , pinta-ala 29 ha). Hanhilammessa suojeltu luontotyyppi on humuspitoiset järvet ja joet ja Hanhijoessa pikkujoet ja purot. Alue on muodostettu luonnonsuojelualueeksi vuonna Hanhilammen ja Pankalammen alue on merkitty Mikkelin asemakaavassa suojelu- ja puistoalueeksi. Omistusolot Padon ja padotuksen vaikutusalueen maa- ja vesialueet kuuluvat hakijan omistamaan tilaan

3 3 Padon rakentamissuunnitelma Hakemuksen suunnitelman mukaan uusi pato rakennetaan nykyisen padon yläpuolelle kiinteänä pohjapatona. Uuden padon valmistuttua nykyinen settipato puretaan. Padon rakenteena on teräsponttiseinämä, joka juntataan vähintään 4,5 metrin syvyyteen ja tuetaan molemmin puolin maa-aineksella. Uoman pohja verhoillaan ponttiseinämän yläpuolella kaltevuuteen 1:3 ja alapuolella kaltevuuteen 1:5 noin 0,60 m:n paksuisella kiviaineskerroksella, johon käytetään seulottua kooltaan 0,2-0,4 m olevaa luonnonkiveä. Padon keskellä olevan virtausaukon vaakasuoran kynnyksen leveys on 9,0 m ja korkeus + 89,30 m, josta padon harja nousee kynnyksen molemmin puolin 1 metrin levyisillä viisteillä korkeuteen + 89,80 m. Padon keskelle tehdään alivirtaaman turvaamiseksi syvennys, jonka leveys on 0,5 m ja syvyys 0,1 m ja korkeus +89,20 m. Suunnitelman korkeudet on ilmoitettu kaupungin käyttämässä korkeusjärjestelmässä (N 60 kaupungin järjestelmän korkeus = 140,8 mm). Padon rakenne mahdollistaa kalatien rakentamisen myöhemmin padon yli. Padon ja alapuolella olevan kevyen liikenteen sillan välisen uoman luiskat verhoillaan seulotuilla luonnonkivillä maisemaan sopiviksi. Padon vierialueet jätetään mahdollisimman luonnontilaisiksi. Tarkkailu Vedenkorkeuden seurantaa jatketaan vedenkorkeusasteikolla. Vedenkorkeuden seuranta järjestetään Etelä-Savon ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Vaikutukset Padon uusiminen kiinteäksi padoksi ei muuta yläpuolisen Hanhilammen keskimääräistä eikä tulvan aikaista vedenkorkeutta, alin vedenkorkeus nousee noin 0,25 m. Nykyiset ja tulevat Hanhilammen vedenkorkeudet ovat seuraavat: Nykyiset Tulevat Ero HW +89,80 m +89,80 m 0 MW +89,40 m +89,40 m 0 NW +89,06 m +89,31 m +0,25 m

4 4 Padon muuttaminen kiinteäksi tasoittaa vedenkorkeuden vaihtelua; settien poistamisesta ja lisäämisestä johtuvat äkilliset vedenkorkeudenvaihtelut jäävät pois. Alivedenkorkeuden nousu parantaa vesistön virkistyskäyttömahdollisuuksia. Vedenkorkeuksien muutoksilla ei ole haitallisia vaikutuksia hakijan omistaman alueen ulkopuolella. Hakemukseen on liitetty arvio hankkeen vaikutuksista Hanhilammen Naturaalueeseen. Selvityksen mukaan hankkeen toteuttamisella ei ole merkittäviä haitallisia vaikutuksia Natura alueen suojeltaviin luontotyyppeihin ja lajeihin eikä tiedossa ole sellaisia hankkeita tai suunnitelmia, joilla voisi olla yhdessä patosuunnitelman kanssa vaikutuksia Hanhilammen Natura alueeseen. TIEDOKSIANTO Hakemus on annettu tiedoksi vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet on tullut toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään MUISTUTUKSET Etelä-Savon ympäristökeskus on muistutuksessaan pitänyt hakemuksessa olevaa selvitystä hankkeen vaikutuksista Hanhilammen Natura-alueeseen riittävänä. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hanke ei todennäköisesti merkittävästi heikennä Hanhilammen Natura-alueen suojeluperusteena olevia luontoarvoja. Ympäristökeskus on esittänyt lupaehtoihin seuraavaa: - Töiden aloittamisesta on ennakolta kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle. - Työt on ajoitettava ja tehtävä siten, että vesistölle aiheutuva haitta jää mahdollisimman vähäiseksi. Töiden päätyttyä työskentelyalueet on siistittävä ja maisemoitava. - Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta.

5 5 - Luvan saajan on pidettävä pato kunnossa. - Hanhilammen vedenkorkeutta on havaittava kymmenen vuoden ajan tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Vedenkorkeutta on havaittava välisenä aikana kahden viikon välein alkaen aina vuoden ensimmäisellä viikolla, välisenä aikana kaksi kertaa viikossa ei kuitenkaan perättäisinä päivinä sekä välisenä aikana kahden viikon välein alkaen kesäkuun ensimmäisellä viikolla. Havaintotulokset on toimitettava kuukausittain ympäristökeskukselle. Etelä-Savon työvoima- ja elinkeinokeskus on muistutuksessaan lausunut, että pato on rakennettava siten, että se mahdollistaa kalojen vaelluksen padon yli ainakin suurimpien virtaamien aikana. Työstä aiheutuu veden samentumista töiden toteuttamisaikana. Työt tulee toteuttaa sellaisena aikana, että kalastolle aiheutuvat haitat ovat mahdollisimman vähäisiä. Rakentaminen on toteutettava muuna aikana kuin toukokesäkuussa, mieluimmin jääpeitteen aikana. Yleisen kalatalousedun kannalta on myönteistä, kun hanke toteutetaan suunnitelman mukaan siten, että kalojen vaellus padon yli tulee mahdolliseksi. Rakentamisen aikaiset haitat ovat niin vähäisiä, että korvattavaa haittaa ei aiheudu yleiselle kalatalousedulle. HAKIJAN SELITYS Hakija on vastannut muistutuksiin ja siinä hyväksynyt muistuttajien tekemät lupaehtoja ja rakennusohjelmaa koskevat esitykset. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Mikkelin kaupungille luvan Hanhijoen Tampinkosken settipadon korvaamiseen uudella pohjapadolla Mikkelin kaupungissa. Padon uusimisesta ei aiheudu ennalta arvioiden korvattavaa haittaa, vahinkoa tai muuta edunmenetystä. Ennakoimattomien edunmenetysten varalta annetaan tuonnempana ohjaus.

6 6 LUPAMÄÄRÄYKSET Suunnitelma 1. Tampinkosken nykyisen settipadon korvaava kiinteä pato rakennetaan hakemuksen liitteenä 2 olevien, päivättyjen asemapiirustuksen 1:200 ja leikkauspiirustusten osoittamalla tavalla. Padon virtausaukon vaakasuoran kynnyksen leveys on 9,0 m ja kynnyskorkeus on + 89,30 m kaupungin korkeusjärjestelmässä (N ,8 mm). Padon kynnyksen keskellä on syvennys, jonka leveys on 0,50 m ja syvyys 0,10 m. Padon korkeus on virtausaukon molemmilla puolilla + 89,80 m, johon korkeuteen pato nousee virtausaukon kynnyksen korkeudesta 1,0 m:n levyisillä viisteillä. Rakentamistyöt 2. Rakentamistyöt on tehtävä ajalla ja siten, että vesistölle ja sen muulle käytölle aiheutuva haitta jää mahdollisimman vähäiseksi. 3. Rakentamistöiden valmistuttua työskentelyalueet on siistittävä ja maisemoitava. Rakentamisaika 4. Rakentamistyöt on tehtävä valmiiksi kolmen vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Kunnossapito 5. Pato on pidettävä luvan mukaisessa kunnossa. Vedenkorkeuksien havainnointi 6. Hanhilammen vedenkorkeutta on havaittava kymmenen vuoden ajan tämän padon valmistumisesta seuraavasti: jakson ensimmäisestä viikosta alkaen kahden viikon välein, kaksi kertaa viikossa ei kuitenkaan peräkkäisinä päivinä sekä jakson ensimmäisestä viikosta alkaen kahden viikon välein.

7 7 Havaintotulokset on toimitettava kuukausittain Etelä-Savon ympäristökeskukselle. Ilmoitukset 7. Rakentamistöiden aloittamisesta on ennakolta ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Rakentamistöiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ohjaus ennakoimattoman edunmenetyksen varalta Jos tähän päätökseen perustuvasta rakentamisesta aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. RATKAISUN PERUSTELUT JA MUISTUTUSTEN HUOMIOON OTTAMINEN Tampinkosken nykyisen settipadon korvaaminen kiinteällä padolla on tarpeen padon hoidon helpottamiseksi. Kiinteän padon avulla saadaan vakaampi vedenkorkeus Hanhilampeen. Padon muuttaminen kiinteäksi ei muuta vesistön vedenkorkeuksia ja virtaamia haitallisesti. Padon rakenne mahdollistaa kalankulun padon yli suurimpien virtaamien aikana. Hanke ei todennäköisesti merkittävästi heikennä Hanhilammen Natura-alueen suojeluperusteena olevia luontoarvoja. Hanke ei loukkaa sanottavasti yleistä tai yksityistä etua. Luvan hakija omistaa padon ja padotusalueen maa- ja vesialueet. Lupa voidaan myöntää. Muistutuksissa esitetyt vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksistä näkyvällä tavalla.

8 8 LAINKOHDAT Lainkohdat: vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti sekä luonnonsuojelulain 65 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu euroa. Perustelu Pohjapadon tai muun kiinteän padon, jolla padotetaan vesialuetta enintään 0,1 km 2, lupamaksu on asetuksen maksutaulukon mukaan euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).

9 9 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Antero Iivanainen Viljo Mikkonen Esko Vaskinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen, Viljo Mikkonen (asian esittelijä) ja Esko Vaskinen. VM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh ,

10 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Asiakaspalvelu: Puhelin: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.