Hakemus koskee Huuhonsuon 22,9 hehtaarin laajuisen turvetuotantoalueen ympäristölupaa.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 55/05/2 Dnro ISY-2003-Y-91 Annettu julkipanon jälkeen LUVAN HAKIJA Metro-Turve Oy Kirkkovuorenkatu KANNUSJÄRVI ASIA Huuhonsuon turvetuotantoalueen ympäristölupa, Luumäki. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Hakemus koskee Huuhonsuon 22,9 hehtaarin laajuisen turvetuotantoalueen ympäristölupaa. Hakija pyytää myös vesilain 10 luvun 6 :ssä tarkoitettua lupaa johtaa tuotantoalueen kuivatusvedet toisten maiden läpi kulkevassa laskuojassa Ruununojaan ja edelleen Urpalanjokeen. Huuhonsuo sijaitsee Luumäen kunnassa noin 5 km Taavetin itäpuolella. ASIAN VIREILLETULO, LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN Metro-Turve Oy:n hakemus on saapunut ympäristölupavirastoon Sitä on täydennetty

2 2 Hakemus käsitellään ympäristönsuojelulain (86/2000) mukaisena ympäristölupahakemuksena. Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7 d) kohdan mukaan turvetuotanto ja siihen liittyvä ojitus edellyttävät ympäristölupaa, jos tuotantoalue on yli 10 ha. Ympäristölupavirasto on ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 5 c) kohdan nojalla toimivaltainen viranomainen turvetuotantoa koskevassa asiassa. Ympäristökeskus on merkinnyt suon ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 6 :n mukaisesti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET SEKÄ ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Hakijalla on Läntisellä Suurisuolla hallussaan maata 28 hehtaaria. Alue on kokonaan vuokrattua aluetta. Etelä-Karjalan vahvistetussa seutukaavassa Huuhonsuo on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on antanut ennakkoilmoituslausunnon hankkeesta. Hakija ja Vapo Oy ovat tehneet pintavalutuskentän rakentamista ja käyttöä koskevan tuonnempana selostettavan sopimuksen. SELOSTUS HAKEMUSSUUNNITELMASTA Huuhonsuon ympäristö Huuhonsuon turvetuotantoalue sijaitsee Luumäen kunnan Suomiehen kylässä. Alueelle suunniteltu tuotantopinta-ala on 22,9 ha. Hakijan tuotantolohkon ympärillä on Vapo Oy:n kolmesta lohkosta koostuva tuotantoalue sekä Vapo Oy:n ostama lisäalue. Tuotannon on arvioitu kestävän vuoteen Tarkoituksena on tuottaa energiaturvetta alueen puunjalostusteollisuudelle sekä alueellisten lämpökeskusten tarpeisiin. Tuotantoon suunniteltu suoalue on metsäojitettu.

3 3 Vesien purkureitit ja vesistöjen tila Suunniteltu tuotantoalue sijaitsee Urpalanjoen vesistöalueen (9) Urpalanjoen yläosan alueella (9.003). Tuotantoalueen vedet tullaan johtamaan noin 4,5 km:n matkan laskuojaa ja Ruunuojaa pitkin Urpalanjokeen. Urpalanjoki laskee lopulta Venäjän puolella Suomenlahteen. Ruunuojan valuma-alueen pinta-ala on noin 5,1 km 2. Urpalanjoen vesi on yleisluonteeltaan ravinteikasta, sameaa, humuspitoista, melko tummaa sekä rautapitoista. Vedenlaatu on yläjuoksulla tyypillisesti välttävä tai huono ja alajuoksulla tyydyttävä. SELOSTUS TOIMINTASUUNNITELMASTA Huuhonsuon turvetuotanto Huuhonsuon tuotantokelpoinen pinta-ala on 22,9 ha ja turpeen keskisyvyys 3,05 m. Alueen turvevarat ovat noin m 3, mikä asiakkaalle toimitettuna vastaa noin m 3. Tuotannon on arvioitu päättyvän vuonna Tarkoituksena on tuottaa energiaturvetta alueen puunjalostusteollisuudelle sekä alueellisten lämpökeskusten tarpeisiin. Lisäksi tulee 9,9 hehtaarin lisäalue. Turvetuotannosta ja kenttien kunnossapidosta huolehtivat urakoitsijat maataloustraktoreillaan ja kaivukonekalustollaan. Turpeen kuormauksen ja kuljetuksen käyttäjille suorittavat urakoitsijat omalla kuormaaja- ja autokalustollaan. Tuotanto on kokonaan jyrsinturvetuotantoa. Tuotantomenetelmänä tulee olemaan joko mekaaninen kokoojavaunu tai vähäpäästöinen imuvaunu. Vuosituotanto tulee olemaan keskimäärin m 2. Kuivatusvesien käsittelymenetelmät ja paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Tuotantoalueen sarkaojat varustetaan lietteenpidättimillä ja päisteputkisihdeillä. Sarkaojista vedet johdetaan kokoojaojaan ja siitä edelleen laskeutusaltaaseen. Laskeutusaltaaseen on asennettu virtaamaa hidastamaan putkirakennelmat. Laskeutusaltaasta vedet joh-

4 4 detaan Vapo Oy:n pintavalutuskentälle asiasta Vapo Oy:n kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti. Tällainen menettely täyttää hakijan käsityksen mukaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimuksen. Liikennejärjestelyt Turve tullaan toimittamaan pääasiassa talvikuukausien (joulukuu-maaliskuu) välisenä aikana. Keskimääräisen vuosituotannon turpeen toimitus merkitsee noin 110 rekan ajosuoritetta tuotantoalueelta käyttökohteisiin. Turvetta tullaan kuljettamaan suon luoteisreunasta lähtevän tuotantoalueen tien kautta Taavettiin päin. Tuotantotoiminnan aiheuttama työmaaliikenne keskittyy touko-elokuun väliselle ajalle. Työmaaliikenne on pääasiassa urakoitsijoiden ja heidän työntekijöidensä henkilöautoliikennettä. Tuotantotoiminnassa käytettävät vetokoneet (traktorit) tuodaan työmaalle keväällä ja viedään syksyllä pois. Tuotantokoneet ovat työmaalla pääosin ympäri vuoden, joten niitä ei juurikaan kuljeteta satunnaisia siirtoja lukuun ottamatta. Kunnostus- ja ympäristönsuojelutoiminnassa käytettäviä koneita tuodaan työmaalle keskimäärin 2 3 kertaa tuotantokauden aikana. Suurin osa tästä liikenteestä kulkee samaa reittiä kuin turvetoimitukset. Tuotantotoiminnassa käytettävät aineet ja niiden varastointi Tuotannossa tullaan käyttämään 2 traktoria, joiden yhteenlaskettu kevyen polttoöljyn kulutus tuotantokauden aikana on noin litraa. Lisäksi tullaan käyttämään voiteluöljyjä yhteensä noin 150 litraa. Työmaalla säilytettävä polttoainemäärä kesällä tuotantoaikaan on yhteensä noin litraa. Tuotantoalueella ei tulla säilyttämään keskitetysti 15 m 3 enempää polttoainetta. Poltto- ja voiteluaineet säilytetään niille osoitetuissa paikoissa. Polttoaineiden varastointi Huuhonsuolla ei edellytä vallitilan rakentamista. Huuhonsuon paloturvallisuussuunnitelma ja jätehuoltosuunnitelma tullaan esittämään viranomaisille ennen toiminnan aloittamista. Paloturvallisuussuunnitelma tullaan jatkossa

5 päivittämään vuosittain. Tuotantoalueen paloturvallisuussuunnitelma toimitetaan kunnan palopäällikölle. 5 Tuotantotoiminnassa syntyy talous-, muovi- ja öljyjätteitä. Jäteöljy, ongelma-jätteet sekä sekajätteet tullaan keräämään keräilypisteisiin, joista ne tarpeen mukaan pakataan ja merkitään siten, että niistä ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Eri jäte-erille tullaan varaamaan omat keräysastiat ja ne varustetaan jätetyypin (esim. sekajäte, öljyjäte jne.) nimikylteillä. Aumapeittomuovi tullaan varastoimaan työmaalla olevissa varastopaikoissa ja muut syntyvät jätteet tuotantoalueen tukikohdassa. Työmaalle laadittavassa jätehuoltosuunnitelmassa tullaan vuosittain ilmoittamaan jätteen laatu, jätteen poiskuljettaja yhteystietoineen sekä tyhjennysjaksot. Työmaalla syntyneiden jätteiden määrä ja laatu kirjataan ylös. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN SEKÄ VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Pohjavesialueet, kaivot ja pienvedet Huuhonsuon lähiympäristössä ei ole vedenhankintaa varten tärkeitä tai siihen soveltuvia pohjavesialueita, joihin suolla voisi olla vaikutusta. Suota lähimmät pohjavesialueet sijoittuvat pohjoispuoliseen Salpausselkään noin 3,5 km:n päähän suosta. Lähiympäristössä ei myöskään ole lampia tai muita pienvesiä, joihin tuotantoalueella voisi olla merkittävää vaikutusta. Suon pohjois-, länsi- ja lounaispuolella on alle 500 m:n etäisyydellä noin kymmenen kiinteistöä, joilla on vakituista asutusta tai vapaa-ajan asutusta. Alueen taloudet ottavat talousvetensä kaivoista tai lähteistä. Turvetuotannosta ei arvioida aiheutuvan haittaa talouksien vedensaannille. Pölyvaikutukset Huuhonsuon ympäristössä on asutusta 500 m:n päässä tai lähempänä suon pohjoispuolella Konttimäessä, länsi- ja lounaispuolella paikallistien varressa sekä eteläpuolelle Aholassa. Etäisyys suolta lähimpään asutukseen on noin m. Noin kymmenkunta rakennettua kiinteistöä on myös 0,5-1 km:n etäisyydellä pohjois-, koillis- ja lounaispuolella suunnitellusta tuotantoalueesta. Huuhonsuon turvetuotannosta voi ajoittain aiheutua pölyhaittaa 500 m:n säteellä sijaitsevalle asutukselle, mutta koska pöly kulkeutuu tuulen

6 6 suunnassa, haitta asutukselle ei ole jatkuvaa. 0,5 1 km:n päässä olevalle asutukselle haittaa esiintyy harvemmin. Suunniteltua tuotantoaluetta ympäröi usealta suunnalta metsä, joka osaltaan estää pölyn leviämistä. Kesäaikaisesta tuotantoalueen liikenteestä voi aiheutua pölyämistä hiekkatiellä. Päällystetyillä teillä pölyäminen on vähäisempää. Meluvaikutukset Huuhonsuolla meluhaitta keskittyy suon läheisyyteen sekä kuljetuksen aiheuttama melu paikallisteille. Kunnostusvaiheessa sekä tuotantovaiheessa voi toiminnan aiheuttama melu sopivissa olosuhteissa ylittää terveydensuojelulain (763/94) nojalla annettujen äänitasojen (55 db päivällä ja 50 db yöllä) ohjearvot m:n etäisyydellä suosta. Yöaikainen ohjearvo 50 db voi ylittyä noin m:n etäisyydellä tuotantoalueen reunasta sijaitsevilla kiinteistöillä. Turvekuljetuksista voi aiheutua lisääntynyttä liikenteen melua paikallistien varressa sijaitsevilla kiinteistöillä. Muut ympäristövaikutukset Huuhonsuolla puusto on kaadettu osittain vuonna 2000, minkä jälkeen suon kunnostaminen turvetuotantoon ei enää oleellisesti muuta maisemaa nykyisestä. Suon läheisyydessä ei ole suojelualueita, joiden luonnontilaisuutta tuotantotoiminta voisi heikentää. ARVIO RISKEISTÄ JA SUUNNITELLUT TOIMENPITEET ONNETTOMUUKSIEN VARALTA Turvetuotanto aiheuttaa työn luonteen ja ajankohdan (kuiva kesäkausi) vuoksi ympäristölle paloturvallisuusriskin. Työmaalle laaditaan vuosittain paloturvallisuussuunnitelma, joka on kuvattu ISO standardin mukaisessa laatujärjestelmässä. Työmaalle on nimetty palo- ja pelastusorganisaatio. Tulipaloriskin lisäksi hätätilanteita voi syntyä patojen murtumisten, poikkeuksellisten rankkasateiden tai tulvien sekä polttoaineiden toimitusten ja varastoinnin yhteydessä. Turvetuotantoalueen toiminta vakuutetaan ympäristövahinkovakuutuslain mukaisesti.

7 7 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Huuhonsuon alapuolista vesistöä on tarkkailtu ennakkoon Vapo Oy:n toimesta vuodesta 2000 lähtien. Vesistön ennakkotarkkailua jatketaan suon kunnostustöiden alkuun saakka Vapo Oy:n kanssa sovittavalla tavalla. Ennakkotarkkailunäytteet otetaan suon alapuolelta Ruunuojasta (P1) kolme kertaa vuodessa. Kuormitustarkkailua ei ole vielä aloitettu, koska suon kunnostustöitä ei ole aloitettu. Läntisen Suurisuon tarkkailu sisältyy Vapo Oy Energian Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen alueella sijaitsevien turvetuotantoalueiden yhteiseen käyttö-, hoito-, kuormitus- ja vesistötarkkailuohjelmaan. Kaakkois- Suomen ympäristökeskus on hyväksynyt yhteistarkkailuohjelman (kirje nro 0499Y ), ja sen jälkeen ohjelmaa on päivitetty vuosittain Vapo Oy:n, konsultin ja ympäristökeskuksen välisin neuvotteluin. Yhteistarkkailuohjelmassa Huuhonsuo kuuluu nykyisin kuormitustarkkailun osalta luokkaan E eli soihin, joilla ei ole minkäänlaista kuormitustarkkailua. Suolla ei ole ollut virtaamanmittausta. Suon kuntoonpanovaiheen alkuun mennessä yhteistarkkailuohjelma päivitetään Vapo Oy:n Läntisen Suurisuon käyttö-, kuormitus- ja vesistötarkkailun osalta Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. TUOTANTOALUEEN JÄLKIHOITO JA -KÄYTTÖ Alueita ei tule poistumaan tuotannosta ensimmäisellä lupakaudella. Turvetuotantoalueen jälkikäytöstä päättävät maa-alueiden omistajat. Suon todennäköinen jälkikäyttömuoto tulee olemaan metsätalous. YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY Huuhonsuon turvetuotantohankkeesta ei ole tehty ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista ympäristövaikutusten arviointia. Hakijan käsityksen mukaan hankkeen yhteydessä ei tule soveltaa YVA-lain ja -asetuksen mukaista arviointimenettelyä.

8 8 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselta, Kaakkois-Suomen TE-keskuksen kalatalousyksiköltä, Luumäen kunnanhallitukselta sekä Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta ja terveydensuojeluviranomaiselta. Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Luumäen kunnassa sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu Luumäen Lehti -nimisessä lehdessä Lausunnot 1. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus lausuu, että Vapo Oy:n Läntisen Suurisuon ja Metro-Turve Oy:n Huuhonsuon turvetuotantoalueet liittyvät kiinteästi toisiinsa ja että niillä on yhteinen laskuoja. Yhtiöillä on hakemusasiapapereiden mukaan keskinäinen tuotantosopimus. Ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan lupahakemukset tulisi käsitellä ja ratkaista samanaikaisesti ottaen huomioon tuotantoalueiden muodostama kokonaisuus. Vapo Oy:n tuotantoalueelle on tällä hetkellä kaivettu eristysojat, sarkaojat ja laskeutusaltaat. Tuotantoa alueella ei ole ollut eikä kentän pintaa ole muutoin valmisteltu. Metro- Turve Oy:n tuotantoalueella ei ole jatkettu tuotannon valmistelutoimia. Urpalanjoen virtaama on pieni ja joki on matala. Virtaamaan suhteutettuna joen kuormitus on suuri. Joen latvoilla Kirkkojoen haaraan lasketaan Luumäen kunnan taajaman jätevedet. Toiseen latvahaaraan (Urpalanjoki) kohdistuu pistekuormitusta kahdesta turvetuotantoalueesta (Vapo Oy:n Säkkisuon ja Huuhansuon tuotantoalueet). Kirkkojoen ja Urpalanjoen yhtymisen jälkeiseen Urpalanjokeen kohdistuu samoin kuormitusta turvetuotannosta (Juvainsaarensuo Vapo Oy ja Juha Näppi). Pistekuormituksen lisäksi jokea kuormittaa voimakkaasti myös maa- ja metsätalous.

9 9 Urpalanjoen vedenlaatu on suunnitellun purkupaikan kohdalla hyvin ravinteikasta, rehevää ja sameaa. Joen veden laatu on1990-luvun puolivälin käyttökelpoisuusluokituksen mukaan ollut välttävä (IV-luokka). Urpalanjoen ekologinen tila ei mitä todennäköisimmin ole luokiteltavissa hyväksi muutaman vuoden kuluttua toteutettavassa vesipuitedirektiivin mukaisessa luokituksessa. Joen kuormitusta tulee ratkaisevasti pienentää myös turvetuotannon osalta, jotta veden laatu ja sen ekosysteemin tila saadaan kohenemaan. Joen virkistyskalastusta ollaan kehittämässä. Tällä hetkellä meritaimen pystyy nousemaan jokea pitkin valtakunnan rajalle saakka. Kuivatusvesien käsittelymenetelmät ja tuotannon vesistövaikutukset Lupakäsittelyssä olevat turvetuotantoalueet ovat uusia alueita, joilla tuotantotoimintaa ei ole vielä käynnistetty. Hakemuksissa esitetty vesienkäsittely ei ole BAT-periaatteen mukaista, kun kyseessä ovat uudet tuotantoalueet. Näillä vesienkäsittelyn BAT-tasoa edustaa pintavalutuskenttä. Sen puhdistusteho on merkittävästi parempi kuin virtaamansäätöpatojen. Jos pintavalutuskenttää ei voida rakentaa, kemiallinen puhdistus voisi olla sen vaihtoehto. Ympäristökeskus pitää tärkeänä, että Läntisen Suurisuon ja Huuhonsuon lupia ratkaistaessa otetaan seuraavat asiat huomioon: Lupamääräykseksi tulee asettaa lupaehtojen tarkistamisvelvollisuus aikavälillä Tuolloin vuonna 2009 vesipuitedirektiivin mukaisille vesienhoitoalueille on laadittu hoitosuunnitelmat ja toimenpideohjelmien täytäntöönpano alkaa. Koska hakemusten mukainen vesienkäsittely ei vastaa uusilta turvetuotantoalueilta vaadittavaa BAT-tasoa, lupaa ei tule myöntää hakemusten mukaisesti. Luvan myöntämisen ehdoksi tulee asettaa pintavalutuskentän rakentaminen tai muu vastaavan tasoisesti kuivatusvesiä puhdistava menetelmä.

10 10 Luvanhaltijat tulee velvoittaa osallistumaan vesistön kunnostamiseen jo toiminnan aikana, mikäli kunnostustoimenpiteitä tarvitaan. Turvetuotannon loputtua hakijat tulee velvoittaa osallistumaan mahdolliseen purkuvesistön kunnostamiseen. Vapo Oy:n turvetuotantoalueiden tarkkailu on suoritettu ympäristökeskuksen alueella sijaitsevien turvetuotantoalueiden käyttö-, hoito-, kuormitus- ja vesistötarkkailuohjelman mukaisesti. Läntisen Suurisuon tarkkailu tulee suorittaa jatkossakin em. yhteistarkkailuohjelman puitteissa. Yhteisestä laskuojasta johtuen myös Huuhonsuon kuormitus- ja vesistötarkkailu tulisi suorittaa em. ohjelman puitteissa. Ohjelmaa voidaan päivittää ja tarkistaa ympäristökeskuksen määräämällä tavalla. Vesipuitedirektiivin toimeenpano muodostettavilla vesienhoitoalueilla aiheuttanee muutoksia sekä tarkkailuohjelman sisältöön että tulosten raportointitapaan. Turvetta ei saa nostaa imuvaunulla, jota ei ole varustettu pölyn erottimella. 2. Kaakkois-Suomen TE-keskuksen kalatalousyksikkö huomauttaa, että Urpalanjoen valuma-alueella on turvetuotantoaluetta yhteensä noin 200 hehtaaria. Kalatalousyksikkö vaatii, että luvan saaja ja Vapo Oy on velvoitettava maksamaan kalatalousmaksua yhteensä euroa vuodessa ja tarkkailemaan turvetuotannon vaikutuksia Urpalanjoen vesistön kalakantoihin kalatalousyksikön hyväksymällä tavalla. Tarkkailu voi olla yhteinen muiden Urpalanjoen vesistöalueella sijaitsevien turvetuotantoalueiden kanssa. Annettava ympäristölupa tulee määrätä tarkistettavaksi 10 vuoden välein. Edelleen luvan saaja on velvoitettava tekemään turvetuotannon lopettamisen jälkeen kattava selvitys turvetuotantoalueen alapuolisen vesistön kala- ja rapukannoista. Luvan saajan on tarvittaessa tehtävä kalataloudellinen kunnostus, jolla pyritään palauttamaan kalaston tila vastaamaan ennen turvetuotannon aloittamista vallinnutta tilaa. 3. Luumäen kunnanhallitus ja kunnan terveyslautakunta ovat yhteisessä lausunnossaan huomauttaneet, että turvetuotantoalueelta tulevat vedet kuormittavat täysin hallitsemattomasti alapuolista vesistöä, mistä on aiheutunut vesistön samentumista ja rehevöitymistä sekä pohjan liettymistä ynnä kalataloudellista haittaa. Hakija on määrättävä ottamaan käyttöön todellisia vesiensuojelurakenteita. Pölyn leviäminen ympäristöön on estettävä. Hakijan on otettava käyttöön vähiten pölypäästöjä aiheuttava tuotantomenetelmä. Lupa on määrättävä tarkistettavaksi vuosina

11 11 Muistutus 1. Muistuttaja AA tuotantoalueen kohdalla olevan Suomiehen kylässä sijaitsevan Pohjoismäen tilan RN:o 1:10 omistajana ja samalla vuokranantajana lausuu, että hän on kaivattanut suoalueelle ojaa 600 metrin matkalta. Ojan maksimisyvyys oli tuolloin 3 metriä. Hakijayhtiö on peittänyt ojaa noin 50 metrin matkalta laittamatta ojan pohjalle putkea veden johtamista varten. Ojat tulisi syventää uudelleen sen jälkeen, kun hakija on ottanut nostettavan turvekerroksen alueeltaan. Polttoainesäiliöt tulisi sijoittaa kauemmaksi suolle, missä ne ovat paremmin turvassa ilkivallalta. Tiet on merkitty eräille hakemusasiakirjoissa oleville kartoille virheellisesti. Vielä muistuttaja on lausunut, että hän on ilmoittanut useita kertoja hakijayhtiölle haluavansa irtisanoa tuotantoaluetta koskevan vuokrasopimuksen. Muistuttajan käsityksen mukaan vuokrasopimus ei ole enää voimassa. HAKIJAN SELITYS Ympäristökeskuksen lausunnon osalta hakija toteaa, että Vapo Oy:n ostama uusi lisäalue mahdollistaa pintavalutuskentän toteuttamisen. TE-keskuksen kalatalousyksikön lausunnon osalta hakija lausuu, että Huuhonsuolla tapahtuvalla turvetuotantotoiminnalla ei tule tarkkailutulosten mukaan olemaan merkittävää vaikutusta alapuolisen vesistön veden laatuun eikä tilaan. Toiminnasta ei näin ollen aiheudu korvattavaa kalataloudellista haittaa. Kalatalousmaksua koskeva vaatimus on kohtuuton. Vaatimus vesistön kalataloudellisesta kunnostamisesta on ennenaikainen ja kohtuuton hankkeen vaikutuksiin nähden. Kalataloudellisia vaikutuksia tullaan seuraamaan kalatalousyksikön hyväksymällä tavalla, jolloin hankkeen todelliset mahdolliset vaikutukset voidaan todentaa. Luumäen kunnanhallituksen ja kunnan terveyslautakunnan lausunnon osalta hakija toteaa, että pintavalutuskenttä on mahdollista sijoittaa Vapo Oy:n ostamalle lisäalueelle. Asutusta ei ole niin lähellä, että sille tulisi aiheutumaan pöly- tai meluhaittaa. AA:n muistutuksen osalta hakija on huomauttanut, että polttoainevarasto ja koneiden huoltoalue tullaan perustamaan aikanaan tehtävän palontorjuntasuunnitelman mukaiseen

12 paikkaan. Tuotantoaluetta koskeva vuokrasopimus on hakijan käsityksen mukaan voimassa. 12 KATSELMUS Ympäristölupaviraston toimesta on pidetty katselmus ja maastotarkastus. Tutustuttiin tuotantoalueen järjestelyihin. Tuotantoalueelle on päässyt kasvamaan uutta puustoa. Tuotantoalueen vuokranantajan AA:n mukaan hakijayhtiön taholta on tapahtunut niin pahoja sopimusrikkomuksia, että maanvuokrasopimus on purkautunut. Käräjäoikeuden käsittelyä sopimuksen pätemättömäksi julistamiseksi ei maanomistajan käsityksen mukaan asiassa tarvita. AA pyysi niin ollen, että asiassa annettava ympäristölupa myönnettäisiin hänelle maanomistajana. Hakijayhtiön mukaan puuston korjuuta koskevasta kauppakirjan ehdosta syntynyt tulkintaerimielisyys on tarkoitus sopia yhtiön ja maanomistajan kesken. Sen jälkeen tuotantoalueen kuntoonpanotoimet voivat jatkua. VESIEN YHTEISKÄSITTELY VAPO OY:N KANSSA Vapo Oy on toimittanut ympäristölupavirastoon Läntisen Suurisuon tuotantoalueen laajentamista ja sille tehtävää pintavalutuskenttää koskevan suunnitelman muutoksen. Vapo Oy on mitoittanut kentän siten, että sen toimintateho tulee riittämään sekä Vapo Oy:n laajennetulta tuotantoalueelta että myös hakijayhtiön tuotantoalueelta tulevien vesien käsittelemiseen. VESIEN YHTEISKÄSITTELYSTÄ TIEDOTTAMINEN Vapo Oy:n hakemuksen muutoksesta on pyydetty lausunto Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselta, TE-keskuksen kalatalousyksiköltä, Luumäen kunnanhallitukselta ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lisäksi kalastusalueelle, osakaskunnalle, ojitusyhtiölle ja eräille maanomistajille on varattu tilaisuus muistutusten tekemiseen.

13 13 KANNANOTOT HAKEMUKSEN MUUTOKSESTA Kaakkois-Suomen ympäristökeskus katsoo, että pintavalutuskentän käyttöönoton jälkeen vesienkäsittely Läntisellä Suurisuolla ja Huuhonsuolla vastaa uusilta tuotantoalueilta vaadittavaa tasoa. Luumäen kunnanhallitus on ilmoittanut, että sillä ei ole lausuttavaa Vapo Oy:n tuotantoalueen laajentamisesta ja suunnitellusta pintavalutuskentästä, jolla aiotaan käsitellä myös Huuhonsuolta tulevat vedet. PINTAVALUTUSKENTTÄÄ KOSKEVA SOPIMUS Hakija on toimittanut ympäristölupavirastoon jäljennöksen hakijan ja Vapo Oy:n välillä tehdystä pintavalutuskenttää koskevasta sopimuksesta. Sopimuksen mukaan Vapo Oy rakentaa kentän valmiiksi tuotantokauteen 2005 mennessä. Vapo Oy vastaa kentän kunnossapidosta niin kauan kuin Vapo Oy tuottaa turvetta Läntisellä Suurisuolla. Hakijan tuotantoalueelta tulevien vesien käsittely kentällä tapahtuu yhtiöiden keskenään sopimaa korvausta vastaan. Tuotannon loputtua Vapo Oy huolehtii pintavalutuskentän purkamisesta. MERKINTÄ 1) Saimaan vesiensuojeluyhdistys ry on toimittanut ympäristölupavirastolle laatimansa Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen alueella sijaitsevien turvetuotantosoiden kuormitus- ja vesistötarkkailujen vuosiyhteenvedon vuodelta Asiakirjoihin on liitetty valokopio yhteenvedosta Läntistä Suurisuota koskevalta osalta. 2) Ympäristölupavirastossa on vireillä Vapo Oy:n ympäristölupahakemus, joka koskee ympäristöluvan myöntämistä Läntisen Suurisuon turvetuotantoon (Dnro ISY-2003-Y- 22).

14 14 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU ASIOIDEN KÄSITTELEMINEN YHDESSÄ Ympäristölupavirasto antaa samanaikaisesti päätöksen numero 54/05/2 Läntisen Suurisuon turvetuotantoalueen ympäristölupa-asiassa. Asioiden ratkaiseminen samanaikaisesti on tarpeen, koska hankkeiden yhteisvaikutus alapuolisessa vesistössä on otettava huomioon lupaharkinnassa. LUPA-ASIAN RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Metro-Turve Oy:lle ympäristöluvan Luumäen kunnassa sijaitsevan Huuhonsuon 22,9 hehtaarin laajuisen alueen turvetuotantoon. Huuhonsuon turvetuotantoalueen vesien käsittely on järjestettävä jäljempänä määrättävin tavoin. Hankkeesta ei aiheudu ennalta arvioitavissa olevaa vahinkoa. Ennakoimattomien vahinkojen varalta annetaan lupamääräys. Luvan saajan on noudatettava jäljempänä ilmeneviä lupamääräyksiä. Luvan voimassaolosta ja määräysten tarkistamisesta määrätään jäljempänä. LUPAMÄÄRÄYKSET Vesien johtaminen ja käsittely 1. Huuhonsuon tuotantoalueen vedet johdetaan luvan saajan omien vesiensuojelurakenteiden ja Vapo Oy:n kokoojaojan sekä lisäksi sulan kauden aikana Vapo Oy:n pintavalutuskentän kautta laskuojassa Ruunuojaan ja edelleen Urpalanjokeen. Muuna aikana turvetuotantoalueen vedet on johdettava laskeutusaltaan kautta. Altaan mitoitus on oltava riittävä myös muun kuin sulan kauden vesien johtamistilanteissa.

15 15 Tuotantoalueen ulkopuoliset vedet johdetaan eristysojilla tuotantoalueen ohi. 2. Vesiensuojelurakenteina on toteutettava ja pidettävä käytössä sarkaoja-altaat päisteputkipidättimineen sekä laskeutusallas. Vesienkäsittelyrakenteiden sijainti ilmenee hakemussuunnitelman liitteenä 5 olevasta tuotantosuunnitelmakartasta ja laskeutusaltaan mitoitustiedot hakemussuunnitelmassa esitetystä taulukosta. 3. Sarkaojien lietesyvennykset, virtaamansäätöpato sekä laskeutusallas on pidettävä kunnossa. Laskeutusallas on tyhjennettävä tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran vuodessa tuotantokauden päättyessä. Eristys- ja sarkaojien sekä laskeutusaltaan kunto on tarkastettava säännöllisesti ja mahdolliset puutteet on korjattava välittömästi. Muut vesistökuormitusta vähentävät rakenteet, kuten päisteputket, on pidettävä kunnossa. Vesiensuojelurakenteisiin voidaan niiden toiminnan tehostamiseksi tehdä sellaisia Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymiä muutoksia, joilla ei ole haitallisia vaikutuksia yksityiseen tai yleiseen etuun. Päästöt ilmaan ja melu 4. Tuotannossa on käytettävä mahdollisimman vähän turvepölyä ja melua aiheuttavia koneita, laitteita ja työmenetelmiä. Turpeen tuotanto ja lastaus on pyrittävä ajoittamaan tuulen suunta ja voimakkuus huomioon ottaen niin, että tuotantoalueelta leviää mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Mikäli pölystä aiheutuu haittaa tuotantoalueen ympäristön kiinteistöille, on turvetuotanto keskeytettävä siihen saakka, kunnes tuuli heikkenee tai kääntyy haitattomaan suuntaan. 5. Laite- ja työmenetelmävalinnoin sekä töiden ajoituksella on huolehdittava siitä, että turvetuotannon aiheuttama melu ei asuttujen kiinteistöjen alueella ylitä klo A-painotettua ekvivalenttitason (L aeq ) arvoa 55 db eikä klo arvoa 50 db.

16 6. Kuljetuksiin käytettävät ajoneuvot on kuormattava niin, että kuorma ei voi pölytä häiritsevästi. 16 Toiminnassa käytettävät aineet 7. Toiminnassa käytettävien aineiden (mm. polttoaineet, voiteluaineet, hydrauliikkaöljyt ja jäähdytinnesteet) varastointi ja käsittely on järjestettävä niin, ettei niitä pääse maahan tai ojiin ja edelleen vesistöön. Vuodot maaperään on estettävä. Jätteet 8. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee lajitella ja varastoida asianmukaisesti. Ne tulee toimittaa hyötykäyttöön tai käsiteltäväksi tavanomaisen jätteen ja ongelmajätteen käsittelypaikoissa. Ongelmajätteet on lajiteltava erikseen ja varastoitava siten, että niistä ei aiheudu vaaraa. Jätteet on ensisijaisesti pyrittävä toimittamaan hyötykäyttöön vastaanottajalle, jolla on lupa vastaanottaa ja hyödyntää kyseistä jätettä tai muuten riittävät edellytykset jätejakeen jätehuollon asianmukaiseen järjestämiseen. Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. 9. Jätteistä on pidettävä kirjaa, josta ilmenevät jätteiden määrä, laatu, alkuperä sekä toimitusaika ja -paikka. Häiriö- ja poikkeustilanteet 10. Turvetuotantoon liittyvistä merkittävistä häiriö- ja poikkeustilanteista on ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Häiriö- ja poikkeustilanteiden syyt on välittömästi selvitettävä ja havaitut viat ja häiriötekijät on korjattava viipymättä. 11. Luvan saajan on pidettävä ajan tasalla suunnitelmaa, joka koskee toimintaa häiriö- ja poikkeustilanteiden aikana, sekä pidettävä yllä toimintavalmiutta erityistilanteiden varalta.

17 17 Tarkkailu ja valvonta 12. Luvan saajan on pidettävä toiminnasta käyttöpäiväkirjaa, johon on merkittävä tuotantokausittain tiedot tuotannosta, vesiensuojelurakenteiden käytöstä ja niistä seikoista, joilla on toiminnan päästöjen kannalta merkitystä. Päiväkirjaan on merkittävä myös jätehuoltoa koskevat toimet. Käyttöpäiväkirjasta on toimitettava vuosittain kooste Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. 13. Tuotantoalueen käyttöä, hoitoa ja päästöjä on tarkkailtava Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailusuunnitelmaehdotus on toimitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi 3 kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. 14. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus voi muuttaa tarkkailusuunnitelmaa tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. 15. Tarkkailutulokset on toimitettava hyväksytyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Käyttö-, hoito- ja päästötarkkailun vuosiraportit on toimitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lisäksi tarkkailujen tulokset on vaadittaessa annettava niiden nähtäväksi, joiden oikeuteen tai etuun tiedot saattavat vaikuttaa. Tarkkailutulosten yhteenvedoissa on esitettävä tarkkailussa esiintyneet epävarmuustekijät ja tulosten laskennassa käytetyt menetelmät. Ennakoimattoman vahingon korvaaminen 16. Vesistön pilaantumisesta aiheutuvista korvattavista vahingoista, joita nyt ei ole ennakoitu aiheutuvan, on vahingonkärsijällä oikeus vaatia korvausta ympäristönsuojelulain 72 :n mukaisesti ympäristölupavirastolle tehtävällä hakemuksella.

18 18 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupa on voimassa toistaiseksi. Luvan saajan on, mikäli se aikoo jatkaa tässä päätöksessä tarkoitettua turvetuotantoa vuoden 2010 jälkeen, tehtävä mennessä ympäristölupavirastolle lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus. Hakemukseen on liitettävä ympäristönsuojelulaissa ja -asetuksessa edellytetyt tiedot ja selvitykset sekä suunnitelma alueen kunnostamisesta ja tarkkailusta turpeen noston loputtua. Jos turvetuotanto lopetetaan kokonaan ennen vuotta 2011, luvan saajan on ennen toiminnan lopettamista ilmoitettava siitä Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja esitettävä suunnitelma alueen jälkihoidosta ja -käytöstä sekä vesiensuojelutoimista. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Luvan voimassaolon ja tarkistamisen osalta sovelletaan muutoinkin ympäristönsuojelulain 9 luvun säännöksiä. RATKAISUN PERUSTELUT Luparatkaisun perustelut Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti turvetuotannosta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.

19 19 Lupamääräysten perustelut Vesistöpäästöjen rajoittamiseksi edellytetään käytettäväksi Huuhonsuon olosuhteisiin soveltuvaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Huuhonsuon ympäristössä sijaitsee vakituista asutusta, jolle turvetuotannon aiheuttamasta pölystä ja melusta voi aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Päästöjen vähentämisestä on siksi tarpeen antaa erilliset määräykset. Asumiseen käytettyjen alueiden melutasolle annetaan enimmäisarvot, jotka vastaavat valtioneuvoston päätöksen (993/1992) melutason ohjearvoja. Jätteen haltijaa koskevat jätelain 6 :n mukaiset yleiset huolehtimisvelvollisuudet jätehuollon järjestämisestä. Tarkkailu- ja raportointimääräykset perustuvat ympäristönsuojelulain 46 :ään ja ovat tarpeen valvontaa varten, ennakoimattomien vahinkojen varalta sekä lupamääräysten tarkistamista varten. Häiriö- ja poikkeustilanteiden ja niiden syiden seuranta on tärkeää haittojen arvioimiseksi ja niiden ennaltaehkäisemiseksi. Ennakoimattoman vahingon korvaamista koskeva määräys perustuu ympäristönsuojelulain 72 :ään. Luvan tarkistamisajankohta on tarkoituksenmukaista sovittaa yhteen muiden Urpalanjoen valuma-alueella sijaitsevien turvetuotantoalueiden ympäristölupien tarkistamisen kanssa. Vastaus lausunnoissa ja muistutuksessa esitettyihin vaatimuksiin Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen vaatimus toteutettavasta vesiensuojelun tasosta otetaan huomioon ratkaisussa ja sen perusteluissa esitetyllä tavalla. Vaatimus luvan saajan velvoittamiseksi osallistumaan alapuolisen vesistön kunnostamiseen jo toiminta-

20 aikana hylätään Metro-Turve Oy:öön kohdistettuna. Lupa määrätään tarkistettavaksi mennessä tehtävällä hakemuksella. 20 Kaakkois-Suomen TE-keskuksen kalatalousyksikön vaatimukset hylätään Metro- Turve Oy:öön kohdistettuina. Luumäen kunnanhallituksen ja kunnan terveyslautakunnan yhteinen vaatimus toteutettavan vesiensuojelun tehosta ja pölyntorjunnasta otetaan huomioon ratkaisussa ja sen perusteluissa esitetyllä tavalla. Lupa määrätään tarkistettavaksi AA:n vaatimus ojien syventämisestä turvetuotannon loputtua hylätään ennenaikaisena. Ojien lopullista syvyyttä koskeva kysymys on muistuttajan ja yhtiön tekemän vuokrasopimuksen piiriin kuuluva asia. Polttoainesäiliöiden sijoittaminen tapahtuu paloturvallisuusnäkökohdat huomioon ottaen paloviranomaisen hyväksymään paikkaan. Turvetuotantoaluetta koskevan maanvuokrasopimuksen pätemättömäksi julistamista koskeva vaatimus jätetään tutkimatta käräjäoikeuden toimivaltaan kuuluvana asiana. Ympäristölupavirasto toteaa lisäksi, että hanketta varten tarvittavan alueen hallinnan riidattomuus ei ole edellytys luvan myöntämiselle. Ympäristölupa voidaan myöntää vain luvan hakijalle, joten luvan myöntämistä hänelle koskeva vaatimus hylätään. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 40, 41, 42 1 mom., 43 1 ja 3 mom., 45 1 mom., 46, 52, 55, 56, 62, 72 ja 90. Ympäristönsuojeluasetus 5, 19, 30 ja 37 Vesilaki 10 luvun 6 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 840 euroa (turvetuotantoalue alle 30 hehtaaria). Ympäristönsuojelulain 105 (86/2000).

21 21 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1416/2001). PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristönsuojelulain 54 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 23 :n mukaisesti päätös toimitetaan luvan saajalle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle, Kaakkois-Suomen TE-keskukselle, Luumäen kunnanhallitukselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Suomen ympäristökeskukselle. Päätöksen antamisesta kuulutetaan Luumäen kunnassa ja Luumäen Lehti -nimisessä lehdessä. Päätöksen antamisesta ilmoitetaan lisäksi niille, joille on annettu hakemuksesta erikseen tieto.

22 22 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy perjantaina Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.

23 V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 55/05/2 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Puhelin: (017) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.