RÖÖLÄN-HAUSPANNAN VESIOSUUSKUNNAN LIITTYMINEN VESI- JA VIEMÄRIVERKKOON

Transkriptio

1 Järjestelytoimikunta Järjestelytoimikunta RÖÖLÄN-HAUSPANNAN VESIOSUUSKUNNAN LIITTYMINEN VESI- JA VIEMÄRIVERKKOON 43/05.75/2008 JÄRJTMK 16 Rymättylän kunnanhallitus käsittelee asiaa seuraavan valmistelutekstin pohjalta. Hakijan kuvaus hankkeesta Röölän-Hauspannan vesiosuuskunta on perustettu ja merkitty kaupparekisteriin Osuuskunnan toimialana on sääntöjen 2 :n mukaan rakentaa, ylläpitää ja hoitaa vesi- ja viemärilaitosta ja tarjota vesihuoltopalveluja pääasiassa jäsenille. Osuuskunta suunnittelee rakentavansa vesi- ja viemäriverkon, joka liitetään Rymättylän kunnan verkkoon. Kon-Ins Kari vehmas Oy:n laatiman, päivätyn yleissuunnitelman mukaan runkolinjan pituus on metriä. Runkolinjasta haarautuu liittymät kiinteistöille. Liittymähaarojen arvioitu pituus on yhteensä n metriä. Alustava arvio lopputilanteen liittymien määrästä on 80 ja lisäysmahdollisuus noin 30 kappaletta. Putkiston suunniteltu kapasiteetti ja mitoitus on kuvattu oheistetussa taulukossa. Arvioitu päivittäisen vedenkulutuksen määrän arvio on hakemuksen mukaan enintään 30-35m³. Hankkeen rakentaminen on tarkoitus käynnistää loppuvuonna Osuuskunta anoo, että osuuskunnan vesi- ja viemäriverkosto hyväksytään liitettäväksi Rymättylän kunnan vesi- ja viemäriverkkoon. Anomus on toimitettu tiedoksi Naantalin kaupungille, koska liitäntä tulee tapahtumaan sen jälkeen, kun Rymättylän kunta on yhdistynyt Naantalin kaupunkiin. Esittelijän arvioita hankkeen hyväksyttävyyteen vaikuttavista tekijöistä Rymättylän kunta on hiljattain tehnyt Ahteentaan ja Laitsalmen vesiosuuskuntien kanssa liittymissopimukset kunnan runkovesijohtoon liittymisestä ilman liittymiskorvausta. Kunta on myöntänyt euron takauksen Ahteentaan vesiosuuskunnalle. Kunnaninsinöörinä saakka toiminut Risto Grusander on Rymättylän kunnan puolesta ilmoittanut, että kunta tekee perustetun Röölän-Hauspannan Vesiosuuskunnan kanssa liittymissopimuksen kunnan runkovesijohtoon samoin ehdoin kuin Ahteentaan ja Laitsalmen vesiosuuskuntien kanssa. Tähän luottaen Röölän-Hauspannan Vesiosuuskunta on tehnyt po. suunnitelmat ja muutenkin valmistellut hanketta niin, että työt voitaisiin aloittaa loppuvuoden aikana, mikä on maanviljelyn kannalta suotuisin aika pelloilla tapahtuvaan rakennustyöhön.

2 Röölän-Hauspannan vesi- ja viemärijohdon rakentaminen alueen laajuuden ja maaston vaikeuden vuoksi kestää hakijan ilmoituksen mukaan kuitenkin vähintään 1.5 vuotta. Vesiosuuskunnan verkosto suunnitellussa, erittäin mittavassa laajuudessa, on varsinkin jätevesien johtamisen osalta haasteellinen. Rymättylän vedenkulutus sekä verkoston välityskyky ovat erityisesti kuluneen vuoden aikana herättäneet kysymyksen, missä määrin vettä voidaan nykyiselle asujaimistolle turvata ja lisäksi ottaa uusia liittyjiä verkostoon. Vedenkulutukseen vaikuttaa vesijohtoverkkoon kytkettyjen erityyppisten kiinteistöjen lisäksi merkittävästi myös verkostovuodot sekä veden ilmaisjakelun laajuus esim. venesatamissa. Verkostovuotoja on kuluneen vuoden aikana ollut Kirkonkylässä ja Röölässä, mutta ne on kyetty kevään ja kesän aikana paikantamaan ja korjaamaan uusien mittalaitteiden asennusten avulla. Tällä hetkellä yöajan kulutuksen ollessa nollatasolla voidaan todeta, että verkostovuotoja ei ole. Osuuskunnan ilmoittamasta kulutusarviosta on puolestaan todettavissa, että se on merkittävästi ylimitoitettu, kun sitä verrataan Rymättylän vesilaitoksen eri kuluttajaryhmille myymän veden määrään vuonna 2007: omakotitalot (235 kpl) kuluttivat yhteensä keskimäärin 65 m³/vrk (eli 276 litraa/talo/vrk) ja loma-asunnot (64 kpl) 8m³/vrk (eli 125 litraa/loma-asunto/vrk). Liitettävä osuuskunnan vesijohto ei näin ollen olennaisesti lisää Rymättylän kunnan runkoverkoston kuormitusta. Mittareiden kautta myydyn veden määrä eri kuluttajaryhmille (kaikkiaan liitettyjä kiinteistöjä oli 347) oli vuonna 2007 keskimäärin noin 175 m³/vrk. Kunnanhallitus on vesipulman selvittämiseksi ja ratkaisemiseksi esittänyt kokoontuvalle valtuustolle määrärahan varaamista selvityksen tekemiseksi vielä kuluvan vuoden loppuun mennessä yhdessä Naantalin teknisen toimen kanssa. Konsulttitoimeksianto on jo alustavasti annettu. Kuntalaisten tasapuolisen kohtelun ja kunnan vesihuollosta vastaavan virkamiehen antaman lupauksen perusteella on perusteltua, että kunta ja Röölän-Hauspannan Vesiosuuskunta tekevät liittymäsopimuksen samoin perusperiaattein kuin on tehty sopimukset Ahteentaan ja Laitsalmen osuuskuntien kanssa. Eli sallitaan liittyminen, eikä erillistä liittymismaksua peritä, koska vesiosuuskunta vastaa investoinneistaan. Vesiensuojelun ja saaristomeren tilan kannalta tämän kaltainen omaehtoinen järjestely yhteistyössä kunnan kanssa vanhan rakennuskannan vesihuollon järjestämiseksi on myönteistä. Samalla voidaan huolehtia oikeusvaikutteisen osayleiskaavan sisältämien uusien rakennuspaikkojen vesihuollon asianmukaisesta järjestämisestä. Liittymisehdot Liittymissopimuksessa kunta ei sitoudu ottamaan vastaan vesiosuuskunnan omistamia verkostoja.

3 Vesiosuuskunnan on hyväksytettävä suunnitelmat kuntaliitoksesta johtuen Naantalin teknisellä toimella / vesilaitoksella ennen töihin ryhtymistä. Vesiosuuskunnan tulee nimetä vastuuhenkilö, joka isännöi käytännön toimia esim. häiriötilanteissa. Kunta/kaupunki vastaa siitä, että liittymispisteessä veden laatu, riittävyys ja paine ovat sovitulla tasolla. Vesiosuuskunta vastaa liittymispisteestä eteenpäin kaikista investoinneista, mukaan lukien esim. tarvittavat paineenkorotukset tai välipumppaamot, sekä myöhemmin myös ylläpitokuluistaan. Käyttömaksut määräytyvät samalla perusteella, kuin Naantalissa muuallakin, mutta vesiosuuskunnan ollessa kyseessä, laskuttaa kunta vesiosuuskuntaa. Naantalin ympäristöviraston toimeksiannosta Ramboll Oy selvittää vuoden 2008 loppuun mennessä verkoston nykytilan ja tarvittavat toimenpiteet riittävän kapasiteetin turvaamiseksi. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta keskustelee vesiosuuskuntien liittymisasiasta ja antaa tarvittaessa ohjeet jatkovalmistelun osalta. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Teknisen johtajan esittämä materiaali liitetään pöytäkirjaan. LIITE A1, JÄRJTMK Järjestelytoimikunta käsittelee asiaa uudelleen seuraavassa kokouksessa. JÄRJTMK 28 Rymättylän kunnanhallitus on tehnyt seuraavan päätöksen: "RÖÖLÄN-HAUSPANNAN VESIOSUUS KUNNAN ANO MUS LIITTY- MISESTÄ RYMÄTTYLÄN KUNNAN VE SI- JA VIEMÄ RIVERKKOON Hakijan kuvaus hankkeesta Röölän- Hauspannan vesiosuuskunta on perustettu ja merkitty kaupparekisteriin Osuuskunnan toimialana on sääntöjen 2 :n mukaan rakentaa, ylläpitää ja hoitaa vesi- ja viemärilaitosta ja tarjota vesi huoltopalveluja pääasiassa jäsenille. Osuuskunta suunnittelee rakentavansa vesi- ja viemäriverkon, joka liitetään Rymättylän kunnan verkkoon. Kon-Ins Kari Vehmas Oy:n laatiman, päivätyn yleissuunnitelman

4 mukaan runkolinjan pituus on metriä. Runkolinjasta haarautuu liittymät kiinteistöille. Liittymähaarojen ar vioitu pituus on yhteensä n metriä. Alustava arvio lopputilanteen liit tymien määrästä on 80 ja lisäysmahdollisuus noin 30 kap paletta. Putkiston suunniteltu kapasiteetti ja mitoitus on kuvat tu oheistetussa taulukossa. Ar vioitu päivittäisen vedenkulu tuksen määrän arvio on hakemuksen mukaan enintään m³. Hankkeen rakentaminen on tarkoitus käynnistää loppu vuonna Osuuskunta anoo, että osuuskunnan vesi- ja viemäriverkosto hyväksytään liitettäväksi Rymättylän kunnan vesi- ja viemäriverkkoon. Anomus on toi mitettu tiedoksi Naantalin kaupungille, koska liitäntä tulee tapahtumaan sen jälkeen, kun Rymättylän kunta on yhdistynyt Naantalin kaupunkiin. Esittelijän arvioita hankkeen hyväksyttävyyteen vaikuttavista tekijöistä Rymättylän kunta on hiljattain tehnyt Ahteentaan ja Laitsalmen vesiosuus kuntien kanssa liittymissopimukset kunnan runkovesijohtoon liittymisestä ilman liittymiskorvausta. Kunta on myöntänyt euron takauksen Ah teentaan vesiosuus kunnalle. Kunnaninsinöörinä saakka toiminut Risto Grusander on Rymät tylän kunnan puolesta ilmoittanut, että kunta tekee perustetun Röö län-hauspannan Vesiosuuskunnan kanssa liittymissopimuksen kunnan run kovesijohtoon samoin ehdoin kuin Ahteentaan ja Laitsalmen vesiosuuskun tien kanssa. - Tä hän luottaen Röölän-Hauspannan Vesiosuuskunta on tehnyt po. suunnitelmat ja muutenkin valmistellut hanketta niin, että työt voitaisiin aloittaa loppuvuoden aikana, mikä on maanviljelyn kannalta suotuisin aika pelloilla tapahtuvaan rakennustyöhön. Röölän-Hauspannan vesi-ja viemärijohdon rakentaminen alueen laajuuden ja maaston vaikeuden vuoksi kestää hakijan ilmoituksen mukaan kuitenkin vähintään 1.5 vuotta. Vesiosuuskunnan verkosto suunnitellussa, erittäin mittavassa laajuudessa, on varsinkin jätevesien johtamisen osalta haasteelli nen. Rymättylän vedenkulutus sekä verkoston välityskyky ovat erityisesti kulu neen vuoden aikana herättäneet kysymyksen, missä määrin vettä voidaan nykyiselle asujaimistolle turvata ja lisäksi ottaa uusia liittyjiä verkostoon. Vedenkulutukseen vaikuttaa vesijohtoverkkoon kytkettyjen erityyppisten kiinteistöjen lisäksi merkittävästi myös verkostovuodot sekä veden ilmais jakelun laajuus esim. venesatamissa. Verkostovuotoja on kuluneen vuoden aikana ollut Kirkonkylässä ja Röölässä, mut ta ne on kyetty kevään ja kesän aikana paikantamaan ja

5 kor jaamaan uusien mittalaitteiden asennusten avul la. Tällä het kellä yöajan kulutuksen ollessa nollatasolla voidaan todeta, et tä verkostovuotoja ei ole. Osuuskunnan ilmoittamasta kulutusarviosta on puolestaan todettavissa, että se on merkittävästi ylimitoitettu, kun sitä verrataan Rymättylän vesilaitok sen eri kuluttajaryhmille myymän veden määrään vuonna 2007: omakotita lot (235 kpl) kuluttivat yhteensä keskimäärin 65 m³/vrk (eli 276 litraa/ta lo/vrk) ja loma-asunnot (64 kpl) 8m³/vrk (eli 125 litraa/loma-asunto/vrk). Liitettävä osuuskunnan vesijohto ei näin ollen olennaisesti lisää Rymättylän kunnan runkoverkoston kuormitusta. Mittareiden kautta myydyn veden määrä eri kuluttajaryhmille (kaikkiaan liitettyjä kiinteistöjä oli 347) oli vuonna 2007 keskimäärin noin 175 m³/vrk. Kunnanhallitus on vesipulman selvittämiseksi ja ratkaisemiseksi esittänyt kokoontuvalle valtuustolle määrärahan varaamista selvityksen te kemiseksi vielä kuluvan vuoden loppuun mennessä yhdessä Naantalin tek nisen toimen kanssa. Konsulttitoimeksianto on jo alustavasti annettu. Kuntalaisten tasapuolisen kohtelun ja kunnan vesihuollosta vastaavan vir kamiehen antaman lupauksen perusteella on perusteltua, että kunta ja Röö län-hauspannan Vesiosuuskunta tekevät liittymäsopimuksen samoin perus periaattein kuin on tehty sopimukset Ahteentaan ja Laitsalmen osuuskuntien kanssa. - Eli sallitaan liittyminen, eikä erillistä liittymismaksua peritä, kos ka vesiosuuskunta vastaa investoinneistaan. Vesiensuojelun ja saaristomeren tilan kannalta tämän kaltainen omaehtoi nen järjestely yhteistyössä kunnan kanssa vanhan rakennuskannan vesihuol lon järjestämiseksi on myönteistä. Samalla voidaan huolehtia oikeusvaikut teisen osayleiskaavan sisältämien uusien rakennuspaikkojen vesihuollon asianmu kaisesta järjestämisestä. Liittymisehdot Liittymissopimuksessa kunta ei sitoudu ottamaan vastaan ve si osuuskunnan omistamia verkostoja. Vesiosuuskunnan on hyväksytettävä suunnitelmat kuntaliitok sesta johtuen Naantalin teknisellä toimella/ vesilaitoksella en nen töihin ryh tymistä. Vesiosuuskunnan tulee nimetä vastuuhenkilö, joka isännöi käytännön toi mia esim. häiriötilanteissa. Kunta/ kaupunki vastaa siitä, että liittymispisteessä veden laa tu, riittä vyys ja paine ovat sovitulla tasolla. Vesiosuuskunta vastaa liittymispisteestä eteenpäin kaikista in ves toinneista, mukaan lukien esim. tarvittavat paineenkoro tukset tai väli pumppaamot, se kä myöhem-

6 min myös ylläpito kuluistaan. Käyttömaksut määräytyvät samalla perusteella, kuin Naanta lissa muu alla kin, mutta vesiosuuskunnan ollessa kyseessä, las kuttaa kunta vesi osuuskun taa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Röölän-Hauspannan Osuus kunnan vesi- ja viemäriverkoston liitettäväksi Rymättylän kunnan vesi- ja viemäriverkkoon edellä esitetyin ehdoin. Kokouskäsittely: Mitoituslaskelma oheistetaan. Yleissuunnitelma on nähtävillä kokouksessa. Esittelijä ehdotti asian käsittelyn siirtämistä seuraavaan ko koukseen. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielises ti käsitellä asian ja hyväksyä alkuperäisen pää töseh dotuksen. Lisäksi Rymättylän kun nanhal litus esitti toi vomuksenaan, että Naantalissa suh tau dutaan jat kossakin myönteisesti liittyviin ve siosuuskuntiin. Tekninen johtaja Antero Jaskari : Merkittiin, että Leo Laaksonen poistui esteellise nä tämän py kälän käsittelyn ajaksi." Rymättylän kunnanhallituksen kokouspöytäkirja on nähtävillä Saadun valitusosoituksen mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Rymättylän, Merimaskun ja Velkuan vesihuolto Kuntaliitoksen tapahduttua vuoden 2009 alussa tulevat Rymättylän, Merimaskun ja Velkuan vesihuoltoverkostot osaksi Naantalin vesihuoltolaitoksen verkostoa ja Naantalin vesihuoltolaitos tulee vastaamaan koko kunnan alueella verkoston toimivuudesta. Liittyvien kuntien alueella olevat vesihuoltoverkostot ovat tällä hetkellä hallitsemattomassa tilassa. Tästä kertoo muun muassa se, että osassa Rymättylää ja Merimaskua loppuu vesi huippukulutustilanteissa. Näitä tilanteita sattui kuluvan vuoden kesällä noin 10 kertaa. Näillä kerroilla Luonnonmaalla mittauspisteessä lähtevä paine laski n. 4,5 bar:n ja Rymättylän Särkän mittarissa jopa alle 4 bar:n. Normaali verkoston paine kyseisellä alu eella on noin 7,5 bar. Tällä alentuneella verkoston lähtevillä paineella pää dytään siihen tilanteeseen, että verkoston painehäviöiden ja rakentamiskor keuksien vaikutuksesta sekä Rymättylässä että Merimaskussa

7 verkoston paine ja virtaamat loppuvat eikä vettä pystytä toimittamaan. Nämä suuret painevaihtelut rasittavat verkostoa ja sekä veden laatu että verkoston toi mintavarmuus vaarantuu. Merimaskun jätevedet tullaan johtamaan vuoden 2009 aikana Luonnonmaan siirtoviemärin välityksellä Naantalin kautta Raision jäteveden puhdistamolle ja myöhemmin Turun Kakolan jäteveden puhdistamolle. Rymättylässä ja Velkualla on omat jäteveden puhdistamot. Rymättylän jätevedenpuhdistamon ympäristölupa on voimassa vuoden 2010 loppuun. Kyseiselle puhdistamolle johdetaan tällä hetkellä hulevesiä yhtä paljon kuin jätevesiä ja mahdollisuudet lisätä kuormaa puhdistamolle on selvittämättä. Ainakin huippukulutustilanteissa ja rankkasateilla tulee puhdistamon nykytilanne kyseenalaiseksi. Verkoston nykytilanteesta, toimivuudesta ja kapasiteetista ei ole riittävästi tietoa siten, että Naantalin vesihuoltolaitos voisi hyväksyä kyseisen verkoston tämän hetkistä laajentamista. Verkoston osalta on pikaisesti suoritettava toimivuustarkastelu ja kartoitettava nykytilanne lähtökohdaksi suunnittelulle, jonka perustella voidaan ottaa kantaa niihin toimenpiteisiin, joilla jo nyt olevat ongelmat lähinnä Rymättylän ja Merimaskun kohdalla voidaan ratkaista. Lisäksi tulee suunnitella ne toimenpiteet, jotka mahdollistavat verkoston myöhemmän laajentamisen ja alueet johon laajentuminen voi suuntautua. Tämä suunnittelu voisi toteutua vuoden 2009 aikana, jolloin käsitys verkoston laajentamismahdollisuuksista nykyisen Rymättylän ja Merimaskun alueella voisi muodostua. Samaan aikaan Naantalin vesihuoltolaitos tulee päivittämään vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ottaen huomioon liittyvät kunnat. Edellä kerrotun perusteella Naantalin kaupungin vesihuoltolaitos toteaa, että nykyisten Rymättylän, Merimaskun ja Velkuan alueella olevaan vesihuol toverkostoon ei tule hyväksyä uusia liittyjiä eikä tule tehdä muitakaan sitou muksia liittyjistä vuoden 2008 aikana. Tämä koskee myös Röölän-Hauspan nan vesiosuuskunnan liittämistä. Kaupunginlakimies Matti Vanto on edellä olevan johdosta laatinut luonnok sen muutoksenhakemukseksi Rymättylän kunnanhallituksen päätökseen. Laadittu luonnos on liitteenä. LIITE A1, JÄRJTMK Naantalin kaupunginhallitus käsittelee asiaa KAUPUNGINJOHTAJA: KÄSITTELY: Järjestelytoimikunta päättää, että Rymättylän kunnanhallituksen pää tök seen haetaan muutosta liitteenä olevan kau pungin lakimiehen valmisteleman oikaisuvaatimuksen mu kaisesti.

8 Keskustelun kuluessa Lauri Laine esitti Taija Terän ja Juhani Saarisen kannattamana, että kaupunginjohtajan ehdotus olisi hylättävä. Suoritetussa äänestyksessä Lauri Laineen ehdotusta kannattivat Jarkko Kanerva, Lauri Laine, Juhani Saarinen ja Taija Terä. Kaupunginjohtajan ehdotusta kannattivat Eliisa Ansamaa, Heini Jalkanen, Jan Lindström, Anne Linja, Jaana Malmikare, Urpo Alho, Elina Salokangas, Samuli Santalahti, Aulis Toivonen, Markku Tuuna ja Terhi Vesterinen. Puheenjohtaja totesi Laineen ehdotuksen saaneen 4 ääntä ja kaupunginjohtajan ehdotuksen 11 ääntä, joten kaupunginjohtajan ehdotus on tullut järjestelytoimikunnan päätökseksi. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että Lauri Laine, Taija Terä ja Juhani Saarinen jättivät päätökseen eriävän mielipiteensä, joka on liitetty pöytäkirjaan. LIITE A2, JÄRJTMK