EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 Istuntoasiakirja 2009 LOPULLINEN A6-0301/ ***I MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä niiltä osin kuin se koskee päästöjä ja ajoneuvojen korjaamiseen tarvittavien tietojen saatavuutta sekä direktiivien 72/306/ETY ja../../ey muuttamisesta (KOM(2005)0683 C6-0007/ /0282(COD)) Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Esittelijä: Matthias Groote Valmistelija(t) (*): Anja Weisgerber (*) Valiokuntien tehostettu yhteistyö työjärjestyksen 47 artikla RR\ doc PE v02-00

2 PR_COD_1am Lainsäädäntömenettelyistä käytettävät symbolit * Kuulemismenettely yksinkertainen enemmistö **I Yhteistoimintamenettely (ensimmäinen käsittely) yksinkertainen enemmistö **II Yhteistoimintamenettely (toinen käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen kannan hyväksymiseksi parlamentin jäsenten enemmistö yhteisen kannan hylkäämiseksi tai tarkistamiseksi *** Hyväksyntämenettely parlamentin jäsenten enemmistö lukuun ottamatta EY-sopimuksen 105, 107, 161 ja 300 artiklassa ja EU-sopimuksen 7 artiklassa tarkoitettuja tapauksia ***I Yhteispäätösmenettely (ensimmäinen käsittely) yksinkertainen enemmistö ***II Yhteispäätösmenettely (toinen käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen kannan hyväksymiseksi parlamentin jäsenten enemmistö yhteisen kannan hylkäämiseksi tai tarkistamiseksi ***III Yhteispäätösmenettely (kolmas käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen tekstin hyväksymiseksi (Ilmoitettu menettely perustuu komission esittämään oikeusperustaan.) Tarkistukset säädösehdotukseen Parlamentin tarkistukset merkitään lihavoidulla kursiivilla. Pelkkää kursivointia käytetään kiinnittämään asiasta vastaavien yksiköiden huomio sellaisiin säädösehdotuksen osiin, jotka ehdotetaan korjattavaksi lopullisessa tekstissä (esimerkiksi selvästi virheelliset tai kyseisestä kieliversiosta pois jääneet kohdat). Korjausehdotusten hyväksymisestä päättävät asiasta vastaavat yksiköt. PE v /86 RR\ doc

3 SISÄLTÖ Sivu LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI...5 PERUSTELUT...40 OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO OIKEUSPERUSTASTA.43 SISÄMARKKINA- JA KULUTTAJANSUOJAVALIOKUNNAN LAUSUNTO...51 LIIKENNE- JA MATKAILUVALIOKUNNAN LAUSUNTO...59 TEOLLISUUS-, TUTKIMUS- JA ENERGIAVALIOKUNNAN LAUSUNTO...72 ASIAN KÄSITTELY...85 RR\ doc 3/86 PE v02-00

4 PE v /86 RR\ doc

5 LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä niiltä osin kuin se koskee päästöjä ja ajoneuvojen korjaamiseen tarvittavien tietojen saatavuutta sekä direktiivien 72/306/ETY ja../../ey muuttamisesta (KOM(2005)0683 C6-0007/ /0282(COD)) (Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2005)0683) 1, ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0007/2006), ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta, ottaa huomioon työjärjestyksen 51 ja 35 artiklan, ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan ja teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnot (A6-0301/2006), 1. hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; 2. kehottaa komissiota sisällyttämään tyyppihyväksyntää koskevaan tarkistettuun puitedirektiiviin ehdotuksia korjaamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta, jotta korjausalaa kannustettaisiin kilpailuun; kehottaa lisäksi komissiota tekemään tarvittavat ehdotukset, joilla vältetään päällekkäinen sääntely käsiteltävänä olevan asetuksen, perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta vertikaalisten sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin moottoriajoneuvoalalla 31. heinäkuuta 2002 annetun komission asetuksen N:o 1400/ sekä moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen hyväksymistä koskevan direktiiviehdotuksen välillä; 3. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; 4. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. 1 Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. 2 EYVL L 203, , s. 30. RR\ doc 5/86 PE v02-00

6 Komission teksti Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 JOHDANTO-OSAN 4 KAPPALE (4) Komissio käynnisti maaliskuussa 2001 Puhdasta ilmaa Eurooppaan (CAFE)-ohjelman, jonka tärkeimmät piirteet esitetään tiedonannossa. Sen jälkeen on hyväksytty ilman pilaantumista koskeva teemakohtainen strategia. Teemakohtaiseen strategiaan sisältyy muun muassa päätelmä, jonka mukaan ajoneuvojen päästöjä on saatava vähennettyä edelleen, jotta Euroopan ilmanlaatutavoitteet voidaan saavuttaa. (4) Komissio käynnisti maaliskuussa 2001 Puhdasta ilmaa Eurooppaan (CAFE)-ohjelman, jonka tärkeimmät piirteet esitetään tiedonannossa. Sen jälkeen on hyväksytty ilman pilaantumista koskeva teemakohtainen strategia. Teemakohtaiseen strategiaan sisältyy muun muassa päätelmä, jonka mukaan liikenteen alan (ilma-, meri- ja maaliikenne) ja talouden alan (alkutuotteita jalostava teollisuus) päästöjä on saatava vähennettyä edelleen, jotta Euroopan ilmanlaatutavoitteet voidaan saavuttaa. Ajoneuvojen päästöjen vähentämistä on tässä yhteydessä pidettävä kattavan strategian yhtenä osana. Euro 5 - standardi on yksi näistä toimenpiteistä, joilla pyritään vähentämään otsonia muodostavien yhdisteiden, kuten typen oksidien ja hiilivedyn, ja hiukkaspäästöjen määrää. Ilman pilaantumista koskevan teemakohtaisen strategian yhteydessä on muistettava, että ajoneuvojen ohella on muitakin aloja, joiden päästöjä on vähennettävä tuntuvasti. Euro 5 -standardin ja ilman pilaantumista koskevan teemakohtaisen strategian välinen yhteys olisi tuotava esille selvemmin. Jotta ilmanlaatua voidaan parantaa, on Euro 5 -standardin lisäksi toteutettava muitakin päästöihin liittyviä toimia, joilla torjutaan epäpuhtauspäästöjä niiden lähteellä. Tarkistus 2 JOHDANTO-OSAN 4 A KAPPALE (uusi) (4 a) Euroopan unionin ilmanlaatua koskevien tavoitteiden saavuttaminen edellyttää jatkuvia pyrkimyksiä ajoneuvojen päästöjen vähentämiseksi. PE v /86 RR\ doc

7 Siksi alan edustajien olisi saatava selkeää tietoa tämän asetuksen tulevasta tarkistamisesta. Komission pitäisi siis esittää mahdollisimman pian tarkistamisehdotus, jossa on uusi päästörajojen kokonaisuus. Tarkistus 3 JOHDANTO-OSAN 5 KAPPALE (5) Päästönormeja asetettaessa on tärkeää ottaa huomioon niiden vaikutukset markkinoihin ja valmistajien kilpailukykyyn, liiketoiminnalle aiheutuvat suorat ja välilliset kustannukset sekä innovaatiotoiminnan lisääntymisestä, paremmasta ilmanlaadusta ja pienenevistä terveydenhuoltokustannuksista saatava hyöty. (5) Päästönormeja asetettaessa on tärkeää ottaa huomioon niiden vaikutukset markkinoihin ja valmistajien kilpailukykyyn, liiketoiminnalle aiheutuvat suorat ja välilliset kustannukset sekä innovaatiotoiminnan lisääntymisestä, paremmasta ilmanlaadusta, pienenevistä terveydenhuoltokustannuksista ja lisäelinvuosien karttumisesta saatava hyöty samoin kuin hiilidioksidipäästöjen kokonaistaseen vaikutukset. Tässä ei ole kyse pelkästään terveydenhuoltokustannusten alenemisesta vaan myös lisäelinvuosien karttumisesta. Komissio arvioi, että vuonna 2020 säästetään elinvuotta. Päästönormeja asetettaessa on otettava huomioon hiilidioksidipäästöt. Tiettyjen päästöjen vähentäminen saattaa tunnetusti lisätä hiilidioksidipäästöjä. Tämä on tunnustettu ilmanlaatua koskevassa lainsäädännössä. Tarkistus 4 JOHDANTO-OSAN 5 A KAPPALE (uusi) (5 a) Dieselkäyttöisistä ajoneuvoista peräisin olevien typen oksidien päästöjen vähentäminen edelleen tulevaisuudessa on tarpeen ilmanlaadun parantamiseksi ja ilmakehän päästöjä koskevien raja-arvojen noudattamiseksi. On välttämätöntä saavuttaa tiukat raja-arvot luopumatta kuitenkaan dieselmoottoreiden kulutukseen ja hiilivetyjen ja hiilimonoksidin päästöihin liittyvistä eduista. Päättämällä ajoissa RR\ doc 7/86 PE v02-00

8 seuraavasta vaiheesta typen oksidien vähentämisessä annetaan autovalmistajille mahdollisuus pitkäjännitteiseen Euroopan laajuiseen suunnitteluun. Dieselkäyttöisistä ajoneuvoista peräisin olevien typen oksidien päästöjen vähentämisen toisesta vaiheesta olisi sovittava jo nyt. Näin mahdollistetaan sellaisten vähäpäästöisten tekniikoiden tavoitteellinen kehittäminen, joita voidaan käyttää olemassa olevissa ympäristöä säästävissä tekniikoissa ja siten tukea niitä edelleen. Tarkistus 5 JOHDANTO-OSAN 6 KAPPALE (6) Ajoneuvojen korjaamiseen tarvittavien tietojen rajoittamaton ja standardoitu saatavuus sekä tehokas kilpailu ajoneuvojen korjaamisen ja tiedotuspalveluiden markkinoilla ovat edellytyksenä helpotettaessa ajoneuvojen vapaata liikkuvuutta sisämarkkinoilla. Suuri osa tällaisista tiedoista koskee ajoneuvojen sisäisiä valvontajärjestelmiä ja niiden yhteentoimivuutta ajoneuvojen muiden järjestelmien kanssa. On aiheellista säätää teknisistä eritelmistä, joita valmistajien verkkosivuilla on noudatettava. (6) Ajoneuvojen korjaamiseen tarvittavien tietojen rajoittamaton saatavuus teknisten tietojen hakemiseen soveltuvien standardoitujen hakukeinojen avulla sekä tehokas kilpailu ajoneuvojen korjaamisen ja tiedotuspalveluiden markkinoilla ovat edellytyksenä parannettaessa sisämarkkinoiden toimintaa, erityisesti tavaroiden vapaan liikkuvuuden, sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamista koskevan vapauden suhteen. Suuri osa tällaisista tiedoista koskee ajoneuvojen sisäisiä valvontajärjestelmiä ja niiden yhteentoimivuutta ajoneuvojen muiden järjestelmien kanssa. On aiheellista säätää teknisistä eritelmistä, joita valmistajien verkkosivuilla on noudatettava, sekä kohdistetuista toimista, joilla varmistetaan, että pienet ja keskisuuret yritykset voivat saada kyseiset tiedot kohtuullisin ehdoin. Sidosryhmien myötävaikutuksella hyväksytyt yhteiset standardit, kuten OASIS-standardi, voivat helpottaa valmistajien ja palveluntarjoajien välistä tietojenvaihtoa. Or. en PE v /86 RR\ doc

9 Tarkistuksella lujitetaan asetusehdotuksen III luvun perusteluja. Alalla toimiville lukuisille pienille ja keskisuurille yrityksille on elintärkeää, että ne saavat kohtuullisin ehdoin käyttöönsä korjauksiin tarvittavat tiedot, koska niillä ei ole varaa hankkia niitä erikoisvälineitä ja merkkikohtaisia tietopalveluita, joihin jakelijat voivat turvautua. Tarkistus 6 JOHDANTO-OSAN 6 A KAPPALE (uusi) (6 a) Kaikkien ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen hallintaan olisi moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen hyväksyntää koskevassa direktiivissä [XXXX/XX/EY] sovellettava vastaavia säännöksiä kuin tässä asetuksessa. Kun kaikkia ajoneuvon korjaamiseen tarvittavia tietoja koskevat säännökset sisällytetään direktiiviin [XXXX/XX/EY], tämän asetuksen vastaavat säännökset olisi kumottava. Tarkistus 7 JOHDANTO-OSAN 7 KAPPALE (7) Komission olisi seurattava tarkasti päästöjen vähentämiseen liittyvän teknologian kehitystä ja tarvittaessa mukautettava tätä asetusta vastaavasti. (7) Komission olisi seurattava tarkasti päästöjen vähentämiseen liittyvän teknologian kehitystä ja mukautettava tätä asetusta vastaavasti, jos itse asetuksen tekstissä niin edellytetään. Kaikkea ei pitäisi ratkaista komiteamenettelyllä, vaan meidän on syytä varmistaa, että päälinjoja koskevat ratkaisut tehdään yhteispäätösmenettelyllä. Tarkistus 8 JOHDANTO-OSAN 7 A KAPPALE (uusi) (7 a) Komission olisi seurattava tarkasti päästöjen vähentämiseen liittyvän RR\ doc 9/86 PE v02-00

10 teknologian kehitystä ja suunniteltava uusia parannuksia päästöjen vähentämispolitiikkaan mukauttamalla tätä asetusta tarvittaessa. Analyysissä olisi keskityttävä erityisesti typen oksidien päästöjen vähentämiseen. Koska kaasumaisten epäpuhtauksien ja hiilidioksidipäästöjen vähentämistoimenpiteet ovat yhteydessä toisiinsa, mahdollinen komission ehdotus olisi laadittava yhdessä uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämissäännösten kanssa. Säännökset olisi laadittava keskimääräisiä eurooppalaisia hiilidioksidipäästöjä koskevan normin perusteella uusien henkilöautojen keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen seurantajärjestelmästä 22. kesäkuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1753/2000/EY 1 mukaisesti, ja niitä olisi sovellettava kaikkiin ajoneuvojen valmistajiin. Mahdollinen ehdotus annetaan laajennetun vaikutusten arvioinnin ja sidosryhmien kuulemisen perusteella. Tätä alaa koskevan tulevan sääntelyn ennustettavuuden parantamiseksi komission olisi annettava päästönormien tavoitteet vahvistava lainsäädäntöohjelma. Kyseisen ohjelman olisi perustuttava kaikkien asianomaisten osapuolten laajaan kuulemiseen ja perusteelliseen vaikutusten arviointiin, täytäntöönpanon tilanne kaikissa jäsenvaltioissa mukaan lukien, ja siinä olisi otettava huomioon mahdolliset teknologiset edistysaskeleet sekä kustannustehokkuutta koskevat näkökohdat. 1 EYVL L 202, , s.1. Jotta asiaa koskeva lainsäädäntö olisi autoteollisuuden ennustettavissa pitkällä aikavälillä ja toimenpiteet samalla tehokkaita, on säädettävä päästöraja-arvojen, etenkin dieselajoneuvojen typen oksidien päästöjen raja-arvojen, tarkistamisesta laajennetun vaikutusten arvioinnin perusteella. Autoteollisuus tekee investointeja ja suunnittelee toimintaansa pitkällä aikavälillä PE v /86 RR\ doc

11 ja tulevien säännösten parempi ennustettavuus on sille hyvin tärkeää. Teollisuus tarvitsee aikaa tehdäkseen tehokkaita investointeja kehitykseen ja tuotantoon. Tarpeettoman byrokratian välttämiseksi komission olisi laadittava kyseinen lainsäädäntöohjelma vaikutusten arvioinnin ja kaikkien osapuolten kuulemisen perusteella. Tarkistus 9 JOHDANTO-OSAN 8 KAPPALE (8) Komission olisi tarkasteltava nykyään sääntelemättömiä päästöjä, joita syntyy uusien polttoaineiden, moottoritekniikoiden ja pakokaasupäästöjen rajoitusjärjestelmien yleistyvän käytön seurauksena, ja tarvittaessa annettava niitä koskevia säännöksiä. Olisi myös tarkasteltava, millaista hyötyä saadaan siirryttäessä hiilivetyjen kokonaismäärään (THC) perustuvasta päästöjen sääntelystä järjestelmään, joka perustuu metaaniin (CH 4 ) ja muihin hiilivetyihin kuin metaaniin (NMHC). (8) Komission olisi tarkasteltava nykyään sääntelemättömiä päästöjä, joita syntyy uusien polttoaineiden, moottoritekniikoiden ja pakokaasupäästöjen rajoitusjärjestelmien yleistyvän käytön seurauksena, ja tarvittaessa annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotus niiden sääntelemiseksi. Erilliset raja-arvot on otettava huomioon jo nyt. Paineistettua maakaasua käyttävät ajoneuvot eivät voi noudattaa niitä. Tarkistus 10 JOHDANTO-OSAN 8 A KAPPALE (uusi) (8 a) Jotta kaasulla käyviä autoja, joiden typen oksidien ja hiukkasten päästöt ovat vähäisiä, ei poistettaisi markkinoilta ja jotta samalla voitaisiin tukea myös bensiinillä käyvien ajoneuvojen edistymistä, tällä asetuksella otetaan käyttöön erilliset raja-arvot hiilivetyjen kokonaismassaa ja muiden hiilivetyjen kuin metaanin massaa varten. Paineistettua maakaasua käyttävät ajoneuvot edistävät merkittävästi typen oksidien päästöjen ja hiukkaspäästöjen vähentämistä. Niiden päästöt ovat paljon pienempiä kuin bensiinillä RR\ doc 11/86 PE v02-00

12 käyvillä henkilöautoilla ja siten niitä ei pitäisi ajaa pois markkinoilta raja-arvoilla, joiden noudattaminen on teknisesti mahdotonta. Tarkistus JOHDANTO-OSAN 8 B KAPPALE (uusi) (8 b) Olisi jatkettava toimia päästörajoitusten tiukentamiseksi, mukaan lukien hiilidioksidipäästörajat, jotka liittyvät todelliseen suorituskykyyn ajoneuvon käyttötilanteessa. Päästörajojen tiukentamista on jatkettava, jotta Kioton pöytäkirjan tavoitteet voidaan saavuttaa ja paikallista ilman pilaantumista voidaan vähentää. Tarkistus 12 JOHDANTO-OSAN 9 KAPPALE (9) Jotta mikrohiukkaspäästöjen valvonta voitaisiin varmistaa, komission olisi myös tarkasteltava mahdollisuutta mitata hiukkaspäästöjä hiukkasten määrän perusteella nykyisin käytettävän hiukkasmassan mittauksen lisäksi. (9) Jotta mikrohiukkaspäästöjen (2,5 tai sen alle) valvonta voitaisiin varmistaa, komission olisi mahdollisimman pian ja viimeistään toisen vaiheen (Euro 6) voimaan tullessa vahvistettava, että nykyisin käytettävän hiukkasmassan mittauksen lisäksi tarkastellaan myös hiukkasten määrää YK:n Euroopan talouskomission hiukkasmittausohjelman (Particulate Measurement Programme - PMP) tulosten mukaisesti ja kunnianhimoisia ympäristötavoitteita noudattaen. Hiukkasten lukumäärää koskevan raja-arvon käyttöön ottamisella varmistetaan, että terveydelle todistetusti erityisen vaaralliset mikrohiukkaset otetaan mittauksissa huomioon. Hiukkasmassan vähentäminen ei ole vielä teknisesti mahdollista, mutta hiukkasten lukumäärää kartoittava mittausmenetelmä varmistaa, että mikrohiukkasia rajoitetaan. PE v /86 RR\ doc

13 Tarkistus 13 JOHDANTO-OSAN 10 KAPPALE (10) Hiukkaspäästöjen massaa koskevien laboratoriomittausten toistettavuuden parantamiseksi komission olisi otettava käyttöön uusi testimenettely. Kun asiaa koskeva tutkimusohjelma on saatu päätökseen, tarkastellaan nykyisen mittausmenetelmän korvaamista uudella ratkaisulla. Kun uusi mittausmenetelmä on pantu täytäntöön, tässä ehdotuksessa asetetut hiukkasmassaan perustuvat päästöjen raja-arvot kalibroidaan uudelleen, sillä uudella tekniikalla mitaten massatasot ovat alhaisempia kuin nykyisellä menetelmällä saatavat. (10) Hiukkaspäästöjen massaa ja hiukkasten lukumäärää koskevien laboratoriomittausten toistettavuuden parantamiseksi komission olisi mahdollisimman pian ja viimeistään toisen vaiheen (Euro 6) voimaan tullessa otettava käyttöön nykyisen korvaava uusi mittausmenettely YK:n Euroopan talouskomission hiukkasmittausohjelman (Particulate Measurement Programme - PMP) tulosten mukaisesti. Kun uusi mittausmenetelmä on pantu täytäntöön, tässä ehdotuksessa asetetut hiukkasmassaan perustuvat päästöjen rajaarvot kalibroidaan uudelleen, sillä uudella tekniikalla mitaten massatasot ovat alhaisempia kuin nykyisellä menetelmällä saatavat. Hiukkasten lukumäärää koskevan raja-arvon käyttöön ottamisella varmistetaan, että terveydelle erityisen vaaralliset mikrohiukkaset otetaan mittauksissa huomioon. Hiukkasmassan vähentäminen ei ole vielä teknisesti mahdollista, mutta hiukkasten lukumäärää kartoittava mittausmenetelmä varmistaa, että mikrohiukkasia rajoitetaan. Tarkistus 14 JOHDANTO-OSAN 13 A KAPPALE (uusi) (13 a) Jotta puhtaan ympäristön suhteen saavutettaisiin tuloksia, komission olisi harkittava, että pakokaasunormien lisäksi otettaisiin käyttöön myös muiden alojen normeja, kuten ajoneuvoalan energiatehokkuutta koskevia normeja. Ei ole syytä keskittyä pelkästään päästöihin, vaan ajoneuvojen energiatehokkuuden saralla riittää myös tekemistä, jotta päästään paneutumaan ongelmien alkulähteeseen. Esimerkiksi älykkäiden ajoneuvojen yhteydessä on pyrittävä vähentämään ajoneuvojen polttoaineen kulutusta tietokoneen avulla. RR\ doc 13/86 PE v02-00

14 Tarkistus 15 JOHDANTO-OSAN 13 B KAPPALE (uusi) (13 b) Komission olisi harkittava ennen seuraavaa pakokaasunormien vaihetta (Euro 7) koskevan ehdotuksen esittämistä, onko ajoneuvoluokkien jaotteleminen alaluokkiin enää tarpeen ja voidaanko soveltaa massasta riippumattomia päästörajoja. Tarkistuksella yksinkertaistetaan asetusta. Massaa koskevat perusteet eivät ole välttämättä tarpeen, kun kaikkia ajoneuvotyyppejä varten on käytettävissä typen oksidien jälkikäsittelyjärjestelmät. Tarkistus 16 JOHDANTO-OSAN 16 A KAPPALE (uusi) (16 a) Ajoneuvojen puristussytytysmoottoreiden kaasumaisten ja hiukkasmaisten päästöjen sekä ajoneuvoissa käytettävien maa- tai nestekaasulla toimivien ottomoottoreiden kaasupäästöjen torjumiseksi toteutettavia toimenpiteitä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 28 päivänä syyskuuta 2005 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 1 olisi oikeudellisen epävarmuuden poistamiseksi muutettava siten, että se kattaa kaikki raskaat ajoneuvot samalla kun tehdään selväksi, että tämä asetus koskee kevyitä ajoneuvoja. 1 EUVL L 275, , s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 2005/78/EY (EUVL L 313, , s. 1). Paremman lainsäädäntötyön kannalta on tärkeää, että soveltamisala määritetään selkeästi. Raskaat bensiinikäyttöiset ajoneuvot kuuluvat toistaiseksi direktiivin 70/220/EY PE v /86 RR\ doc

15 soveltamisalaan. Tapaus on lähinnä hypoteettinen, koska raskaita bensiinikäyttöisiä ajoneuvoja on vain vähän, mutta väärinkäsitys kannattaa selvyyden vuoksi oikaista. Tarkistus 17 JOHDANTO-OSAN 17 A KAPPALE (uusi) (17 a) Jotta nykyisistä direktiiveistä voitaisiin siirtyä tämän asetuksen soveltamiseen sujuvasti, Euro 5 - vaiheessa olisi säilytettävä tiettyjä yhteiskunnallisia tarpeita vastaaville ajoneuvoille myönnetty poikkeus, jonka avulla kokonaismassaltaan yli kg:n painoiset, M 1 -luokan ajoneuvot voitiin tyyppihyväksyä N 1 -luokan II- ja IIIalaluokkaan kuuluvina ajoneuvoina. Poikkeuksen soveltaminen päättyy Euro 6 -vaiheen tullessa voimaan. Muuhun kuin maastokäyttöön tarkoitetut perheajoneuvot, joihin mahtuu kuljettaja ja yli kuusi muuta matkustajaa, pelastus- ja hätäajoneuvot ja hoitoajoneuvot, vammaiskuljetuksiin tarkoitetut ajoneuvot ja julkisten palvelujen tarjoamisessa käytettävät ajoneuvot olisi voitava edelleen luokitella N 1 -luokan II- ja III-alaluokkaan kuuluviksi ajoneuvoiksi aina siihen saakka, kun Euro 6 -vaihe tulee voimaan. Tarkistus 18 JOHDANTO-OSAN 18 KAPPALE (18) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tai muuttamiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY mukaisesti. (18) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tai muuttamiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY mukaisesti, mikäli näin on vastaavissa artikloissa ilmoitettu. Kaikkea ei pitäisi ratkaista komiteamenettelyllä, vaan meidän on syytä varmistaa, että päälinjoja koskevat ratkaisut tehdään yhteispäätösmenettelyllä. RR\ doc 15/86 PE v02-00

16 Tarkistus 19 JOHDANTO-OSAN 19 KAPPALE (19) Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa tämän asetuksen tavoitetta, joka on sisämarkkinoiden toteuttaminen ottamalla käyttöön moottoriajoneuvojen päästöjä koskevat yhteiset tekniset vaatimukset. Tarvittavien toimien laajuuden vuoksi tavoite voidaan paremmin toteuttaa yhteisön tasolla. Tästä syystä yhteisö voi hyväksyä toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa tarkoitetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa määrätyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tällä asetuksella ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi, (19) Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa tämän asetuksen tavoitetta, joka on sisämarkkinoiden toteuttaminen ottamalla käyttöön moottoriajoneuvojen päästöjä koskevat yhteiset tekniset vaatimukset ja takaamalla, että riippumattomat korjausliikkeet saavat ajoneuvojen korjaamiseen tarvittavat tiedot samalla tavoin kuin valtuutetut jälleenmyyjät ja korjaamot, ja tarvittavien toimien laajuuden vuoksi tavoite voidaan paremmin totuttaa yhteisön tasolla. Tästä syystä yhteisö voi hyväksyä toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa tarkoitetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi, Ajoneuvojen korjaamiseen tarvittavien tietojen saanti on välttämätöntä sisämarkkinoilla olevien ajoneuvojen vapaan liikkuvuuden kannalta. On syytä varmistaa, että riippumattomat korjausliikkeet kykenevät huollon ja muiden palvelujen tarjoamiseen myös ympäristöystävällisiä ajoneuvoja varten. Tarkistus 20 1 ARTIKLAN 1 KOHTA Tällä asetuksella vahvistetaan vaatimukset, jotka koskevat moottoriajoneuvojen ja niiden varaosien, kuten varaosakatalysaattoreiden, tyyppihyväksyntää niiden päästöjen osalta. Tällä asetuksella vahvistetaan vaatimukset, jotka koskevat moottoriajoneuvojen ja niiden varaosien, kuten varaosiksi tarkoitettujen saastumista ehkäisevien laitteiden, tyyppihyväksyntää niiden päästöjen osalta. On syytä käyttää käsitettä, jolla ei aseteta mitään tekniikkaa heikompaan asemaan eikä rajoiteta innovointeja. PE v /86 RR\ doc

17 Tarkistus 21 2 ARTIKLA 1. Tätä asetusta sovelletaan moottoriajoneuvoihin, joissa on a) ottomoottori, b) kaasulla toimiva M 1 - ja N 1 -luokan ottomoottori sellaisena kuin se on määritelty direktiivin [XXXX/XX/EY] [liitteessä II] tai c) kaasulla toimiva M 1 - ja N 1 -luokan puristussytytysmoottori kuten direktiivin [XXXX/XX/EY] [liitteessä II] on määritelty. 2. Valmistajan pyynnöstä tätä asetusta voidaan soveltaa myös moottoriajoneuvoihin, joissa on M 2 - ja N 2 -luokan puristussytytysmoottori sellaisena kuin se on määritelty direktiivin [XXXX/XX/EY] [liitteessä II] ja joiden vertailumassa on enintään kg ja jotka täyttävät tässä asetuksessa ja sen täytäntöönpanotoimissa vahvistetut edellytykset. 1. Tätä asetusta sovelletaan M 1 -, M 2 - ja N 1 - luokkaan kuuluviin moottoriajoneuvoihin sellaisina kuin ne on määritelty direktiivin [XXXX/XX/EY] [liitteessä II] ja joiden suurin teknisesti sallittu massa kuormitettuna on enintään kg tai joiden vertailumassa on enintään kg. 2. Valmistajan pyynnöstä tämän asetuksen mukaisesti M 1 -, M 2 - ja N 1 -luokan ajoneuvoille myönnettävää tyyppihyväksyntää voidaan laajentaa kattamaan myös M 1 -, M 2 -ja N 2 -luokan ajoneuvot sellaisina kuin ne ovat määriteltyinä direktiivin [XXXX/XX/EY] [liitteessä II] ja joiden vertailumassa on enintään kg ja jotka täyttävät tässä asetuksessa ja sen täytäntöönpanotoimissa vahvistetut edellytykset. Kevyisiin hyötyajoneuvoihin ja raskaisiin hyötyajoneuvoihin sovellettavat säännökset olisi sekaannusten välttämiseksi erotettava selvästi toisistaan. Soveltamisalaa on siten muutettava. Uusi soveltamisala on teknisesti neutraali, eli moottoreita ja polttoaineita ei erotella toisistaan. Asetuksen soveltamisalan muutos kytkeytyy direktiivin 2005/55/EY soveltamisalaa koskevaan tarkistukseen; direktiivin olisi katettava jatkossa kaikki raskaat hyötyajoneuvot. Tarkistus 22 3 ARTIKLAN 1 A ALAKOHTA (uusi) (1 a) 'neste- tai maakaasukäyttöisellä ajoneuvolla' ajoneuvoa, johon on RR\ doc 17/86 PE v02-00

18 asennettu erityislaitteet, jotta moottorin polttoaineena voidaan käyttää nestekaasua tai maakaasua; tällainen nestekaasulla tai maakaasulla toimiva ajoneuvo voidaan suunnitella ja rakentaa yhdellä polttoaineella toimivaksi ajoneuvoksi siten, että se on ensisijaisesti suunniteltu toimimaan pysyvästi nestekaasulla tai maakaasulla, mutta siinä voi myös olla bensiinijärjestelmä ainoastaan hätätapauksia ja käynnistystä varten, jos sen bensiinisäiliöön mahtuu enintään 15 litraa bensiiniä, tai se voidaan suunnitella ja rakentaa kahdella polttoaineella toimivaksi ajoneuvoksi, joka toimii osan ajasta bensiinillä ja osan ajasta nestekaasulla tai maakaasulla Vihreässä kirjassa "Energiahuoltostrategia Euroopalle", joka hyväksyttiin 29. marraskuuta 2000, komissio asetti tavoitteeksi korvata tieliikenteessä 20 prosenttia tavanomaisista polttoaineista vaihtoehtoisilla polttoaineilla vuoteen 2020 mennessä. Tämän asetuksen pitäisi koskea nimenomaan nestekaasulla tai paineistetulla maakaasulla toimivia ajoneuvoja. Tarkistus 23 3 ARTIKLAN 1 KOHDAN B, C JA D ALAKOHTA (uusi) (1 b) 'erityisiä sosiaalisia tarpeita täyttävillä ajoneuvoilla' M 1 -luokkaan kuuluvia erityistarkoitusta varten suunniteltuja, tyyppihyväksyntää koskevassa tarkistetussa puitedirektiivissä XX/XXX/EY määriteltyjä ajoneuvoja, joiden vertailumassa on yli kg, sekä erityisiä sosiaalisia tarpeita täyttäviä dieselajoneuvoja ja dieselperheajoneuvoja (1 c) 'erityisiä sosiaalisia tarpeita täyttävillä dieselajoneuvoilla' M 1 -luokkaan kuuluvia ajoneuvoja, joiden vertailumassa on yli kg ja jotka täyttävät myös M 1 G- luokan vaatimukset, sekä ajoneuvoja, joita käytetään kaupallisiin tarkoituksiin ja jotka on erityisesti rakennettu pyörätuolikäyttöä varten. Tämän asetuksen soveltamista varten näitä ajoneuvoja pidetään N 1 - luokkaan kuuluvina ajoneuvoina PE v /86 RR\ doc

19 (1 d) 'dieselperheajoneuvolla' M 1 -luokan ajoneuvoa, joissa on vähintään seitsemän istuinta kuljettajan istuin mukaan lukien, lukuun ottamatta tyyppihyväksyntää koskevassa tarkistetussa puitedirektiivissä XX/XXX/EY määriteltyjä maastoajoneuvoja. Tämän asetuksen soveltamista varten näitä ajoneuvoja pidetään N 1 -luokkaan kuuluvina ajoneuvoina Tarkistus 24 3 ARTIKLAN 11 ALAKOHTA (11) 'alkuperäisellä katalysaattorilla' katalysaattoria tai katalysaattoreiden kokoonpanoa, joka kuuluu ajoneuvolle myönnetyn tyyppihyväksynnän piiriin (11) 'alkuperäisellä saastumista ehkäisevällä laitteella' saastumista ehkäisevää laitetta tai tällaisten laitteiden kokoonpanoa, joka kuuluu ajoneuvolle myönnetyn tyyppihyväksynnän piiriin Selkeän lainsäädäntötyön ja teknisen kehityksen vuoksi on parempi käyttää laajaa käsitettä erottelematta katalysaattoreita, dieseleiden hiukkassuodattimia, typen oksidien jälkikäsittelyjärjestelmiä tai muita jälkikäsittelyjärjestelmiä, jotka ovat mahdollisia vasta tulevaisuudessa. On syytä käyttää käsitettä, jolla ei aseteta mitään tekniikkaa heikompaan asemaan eikä rajoiteta innovointeja. Tarkistus 25 3 ARTIKLAN 12 ALAKOHTA (12) 'varaosakatalysaattorilla' katalysaattoria tai katalysaattoreiden kokoonpanoa, joka on tarkoitettu korvaamaan alkuperäinen katalysaattori ja joka voidaan hyväksyä erillisenä teknisenä yksikkönä sellaisena kuin se on määritelty direktiivissä [XXXX/XX/EY] 12) 'varaosaksi tarkoitetulla saastumista ehkäisevällä laitteella' saastumista ehkäisevää laitetta tai tällaisten laitteiden kokoonpanoa, joka on tarkoitettu korvaamaan alkuperäinen saastumista ehkäisevä laite ja joka voidaan hyväksyä erillisenä teknisenä yksikkönä sellaisena kuin se on määritelty direktiivissä [XXXX/XX/EY] RR\ doc 19/86 PE v02-00

20 Selkeän lainsäädäntötyön ja teknisen kehityksen vuoksi on parempi käyttää laajaa käsitettä erottelematta katalysaattoreita, dieseleiden hiukkassuodattimia, typen oksidien jälkikäsittelyjärjestelmiä tai muita jälkikäsittelyjärjestelmiä, jotka ovat mahdollisia vasta tulevaisuudessa. On syytä käyttää käsitettä, jolla ei aseteta mitään tekniikkaa heikompaan asemaan eikä rajoiteta innovointeja. Tarkistus 26 3 ARTIKLAN 13 ALAKOHTA (13) 'ajoneuvon korjaamiseen tarvittavilla tiedoilla' kaikkia ajoneuvon vianmääritystä, huoltoa, tarkastusta, määräaikaishuoltoa, korjaamista, uudelleenohjelmointia tai uudelleenalustusta koskevia tietoja, jotka valmistajat antavat valtuutetuille jälleenmyyjille ja korjaamoille, mukaan luettuina kaikki muutokset ja lisäykset tällaisiin tietoihin (13) 'ajoneuvon korjaamiseen tarvittavilla tiedoilla' kaikkia ajoneuvon vianmääritystä, huoltoa, tarkastusta, määräaikaishuoltoa, korjaamista, osien ja laitteiden lisäämistä, uudelleenohjelmointia, uudelleenalustusta tai jälkiasennusta koskevia tietoja, jotka valmistajat antavat valtuutetuille jälleenmyyjille ja korjaamoille, mukaan luettuina kaikki muutokset ja lisäykset tällaisiin tietoihin Jälkiasennustoimet ovat tiiviissä yhteydessä autojen päästöihin liittyviin osiin ja ympäristöystävällisyyteen, ja ne olisi otettava tämän asetuksen soveltamisalan piiriin. Tarkistus 27 3 ARTIKLAN 14 ALAKOHTA (14) 'riippumattomalla toimijalla' muita yrityksiä kuin valtuutettuja jälleenmyyjiä ja korjaamoja, jotka osallistuvat suoraan tai välillisesti moottoriajoneuvojen korjaukseen ja huoltoon, erityisesti korjausliikkeitä, korjauslaitteiden tai -työkalujen valmistajia, varaosien jälleenmyyjiä, teknisten tietojen julkaisijoita, autokerhoja, tiepalveluiden tarjoajia, tarkastus- ja testauspalveluiden tarjoajia sekä koulutuspalveluita korjaamoille tarjoavia yrityksiä. (14) 'riippumattomalla toimijalla' muita yrityksiä kuin valtuutettuja jälleenmyyjiä ja korjaamoja, jotka osallistuvat suoraan tai välillisesti moottoriajoneuvojen korjaukseen ja huoltoon tai jälkiasennukseen, erityisesti korjausliikkeitä, korjauslaitteiden tai -työkalujen valmistajia ja kauppiaita, varaosien jälleenmyyjiä, teknisten tietojen julkaisijoita, autokerhoja, tiepalveluiden tarjoajia, tarkastus- ja testauspalveluiden tarjoajia sekä koulutuspalveluita korjaamoille tarjoavia yrityksiä. Jälkiasennustoimet ovat tiiviissä yhteydessä autojen päästöihin liittyviin osiin ja ympäristöystävällisyyteen, ja ne olisi otettava tämän asetuksen soveltamisalan piiriin. PE v /86 RR\ doc

21 Tarkistus 28 4 ARTIKLAN 1 KOHDAN 1 ALAKOHTA 1. Valmistajan on taattava, että kaikki ajoneuvot, joille haetaan tyyppihyväksyntää ja jotka on tarkoitus myydä, rekisteröidä tai ottaa käyttöön yhteisössä, ovat tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien mukaisia. 1. Valmistajan on taattava, että kaikki ajoneuvot ja varaosat, joille haetaan tyyppihyväksyntää ja jotka on tarkoitus myydä, rekisteröidä tai ottaa käyttöön yhteisössä, ovat tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien mukaisia. Tarkistus 29 4 ARTIKLAN 2 KOHTA 2. Valmistajan on taattava, että tyyppihyväksyntämenettelyjä tuotannon vaatimustenmukaisuuden, saastumista ehkäisevien laitteiden kestävyyden ja käytönaikaisen vaatimustenmukaisuuden tarkistamiseksi noudatetaan. Käytönaikaisen vaatimustenmukaisuuden noudattamista koskevat toimenpiteet tarkistetaan enintään viiden vuoden tai kilometrin kuluttua sen mukaan, kumpi näistä toteutuu aiemmin. Saastumista ehkäisevien laitteiden kestävyyden testaaminen tyyppihyväksyntää varten kattaa km. 2. Valmistajan toteuttamilla teknisillä toimilla on voitava varmistaa, että pakokaasupäästöjä ja haihtumispäästöjä rajoitetaan tämän asetuksen mukaisesti tehokkaasti ajoneuvojen koko elinkaaren ajan tavanomaisissa käyttöolosuhteissa. Tästä syystä käytönaikaisen vaatimustenmukaisuuden noudattamista koskevat toimenpiteet tarkistetaan enintään viiden vuoden tai kilometrin kuluttua sen mukaan, kumpi näistä toteutuu aiemmin. Saastumista ehkäisevien laitteiden kestävyyden testaaminen tyyppihyväksyntää varten kattaa km. Voidakseen noudattaa tätä valmistajilla pitäisi olla mahdollisuus testata ajoneuvojen ikääntymisen vaikutuksia, jollei direktiivin (XXX/XX/EY) 37 artiklan 2 kohdassa mainitun menettelyn mukaisesti vahvistetuista täytäntöönpanoedellytyksistä muuta johdu. Tarkistus 30 4 ARTIKLAN 2 KOHDAN 1 A ALAKOHTA (uusi) Käytönaikainen vaatimustenmukaisuus tarkistetaan liitteessä I tarkoitettujen vaatimusten perusteella, koska ne koskevat kutakin ajoneuvomallia tyyppihyväksynnässä, erityisesti pakokaasupäästöjä suhteessa taulukossa 1 RR\ doc 21/86 PE v02-00

22 esitettyihin päästörajoihin, haihtumispäästöjä suhteessa taulukossa 2 esitettyihin päästörajoihin ja matalissa ympäröivissä lämpötiloissa syntyviä päästöjä suhteessa taulukossa 3 esitettyihin päästörajoihin. Pakokaasupäästöjen lisäksi myös haihtumispäästöjen ja matalissa ympäröivissä lämpötiloissa syntyvien päästöjen raja-arvot olisi täytettävä ajoneuvon laajamittaisen käytön jälkeen (käytönaikainen vaatimustenmukaisuus). Tarkistus 31 5 ARTIKLAN 1 KOHTA 1. Valmistajan on varustettava ajoneuvot siten, että ne osat, jotka voivat vaikuttaa päästöjen määrään, on suunniteltu, valmistettu ja asennettu siten, että ajoneuvo on tavanomaisessa käytössä tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien mukainen. Poistetaan. Kestävyysvaatimukset on jo määritelty 4 artiklassa. Tarkistus 32 5 ARTIKLAN 4 KOHDAN F A ALAKOHTA (uusi) f a) nestekaasulla tai maakaasulla toimivat ajoneuvot Tarkistus 33 5 ARTIKLAN 4 KOHDAN I ALAKOHTA i) vertailupolttoaine kuten bensiini, diesel, kaasumaiset polttoaineet ja biopolttoaineet. i) vertailupolttoaine kuten bensiini, diesel, kaasumaiset polttoaineet ja biopolttoaineet, kuten etanoli, biokaasu ja rasvahappojen metyyliesteri (FAME). Biopolttoaineilla toimivien ajoneuvojen ottaminen mukaan on erittäin tärkeää, koska näiden PE v /86 RR\ doc

23 markkinoiden odotetaan kasvavan Euroopassa seuraavina vuosina ja niiden mahdollisuudet vähentää hiilidioksidipäästöjä ovat noin prosenttia suuremmat kuin bensiinillä toimivien ajoneuvojen. Tästä syystä ne on otettava mukaan euro 5 ja euro 6 -raja-arvojen noudattamiseen, jotta niitä ei katsota ekologisesti epäedullisiksi ympäristöä ja terveyden säilyttämistä koskevasta näkökulmasta. Tarkistus 34 5 ARTIKLAN 4 KOHDAN I A ALAKOHTA (uusi) i a) varaosiksi tarkoitetut saastumista ehkäisevät laitteet. Tarkistus 35 5 ARTIKLAN 5 KOHTA 5. Komissio seuraa 4 kohdassa tarkoitettujen vaatimusten ja testien kohteena olevia epäpuhtauksia ja päästöjen mittaamisessa käytettäviä testisyklejä, ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin havaitessaan, että menettelyt tai testit eivät enää ole tarkoituksenmukaisia tai eivät enää vastaa todellisia päästöjä. 5. Komissio seuraa 4 kohdassa tarkoitettujen vaatimusten ja testien kohteena olevia epäpuhtauksia ja päästöjen mittaamisessa käytettäviä testisyklejä, ja ehdottaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle tarvittavia muutoksia havaitessaan, että menettelyt tai testit eivät enää ole tarkoituksenmukaisia tai eivät enää vastaa todellisia päästöjä tai että on asianmukaista säännellä muiden epäpuhtauksien päästöjä. Testisyklien tarkistamisesta ja muita epäpuhtauksia koskevien raja-arvojen käyttöön ottamisesta olisi päätettävä yhteispäätösmenettelyllä. Tarkistus 36 5 ARTIKLAN 6 KOHTA 6. Komissio vahvistaa direktiivin [XXXX/XX/EY] 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti erityismenettelyt, -testit ja -vaatimukset 2 5 kohdan soveltamiseksi. 6. Komissio vahvistaa direktiivin [XXXX/XX/EY] 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti erityismenettelyt, -testit ja -vaatimukset 2 4 kohdan soveltamiseksi. Komissio varmistaa, että täydentävä asetus, jolla vahvistetaan täytäntöönpanotoimet, julkaistaan ja se on saatavilla RR\ doc 23/86 PE v02-00

24 samanaikaisesti tämän asetuksen kanssa. Euroopan parlamentti ja neuvosto kuitenkin hyväksyvät komission laatiman kertomuksen perusteella päästöjen rajaarvot, jotka on mitattu uuden maailmanlaajuisen testisyklin mukaisesti. Valmistajien on tunnettava täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohdat voidakseen täydentää teknisesti päästöjenkäsittelyjärjestelmiä. Ainostaan tällä tavalla voidaan toteuttaa vastaavuus tämän asetuksen vaatimusten kanssa. Koska komiteamenettelyä ei sovelleta, on säädettävä yhteispäätösmenettelystä näiden arvojen käyttöönottamiseksi. Tarkistus 37 6 ARTIKLAN 1 KOHTA 1. Valmistajan on annettava itsenäisille toimijoille vapaa ja standardoitu pääsy ajoneuvon korjaamiseen tarvittaviin tietoihin verkkosivustojen kautta helposti ja nopeasti sekä tavalla, joka ei ole syrjivä verrattuna valtuutetuille jälleenmyyjille ja korjaamoille myönnettyyn pääsyyn. 1. Valmistajan on annettava standardoidun hakutoiminnon avulla itsenäisille toimijoille vapaa pääsy ajoneuvon korjaamiseen tarvittaviin tietoihin verkkosivustojen kautta helposti ja nopeasti sekä tavalla, joka ei ole syrjivä verrattuna valtuutetuille jälleenmyyjille ja korjaamoille myönnettyyn pääsyyn. Tavoitteen toteuttamisen helpottaminen edellyttää, että tiedot on annettava OASIS-formaatin 1 teknisten vaatimusten mukaisesti. Valmistajan on lisäksi asetettava myös ohjekirjat itsenäisten toimijoiden sekä valtuutettujen jälleenmyyjien ja korjaamojen käyttöön. 1 OASIS-formaatilla tarkoitetaan teknisiä eritelmiä, jotka sisältyvät OASISasiakirjaan SC2-D5, Format of Automotive Repair Information, versio 1.0, 28. toukokuuta 2003 (luettavissa osoitteessa: raft%20committee%20specification.pdf) sekä 10. tammikuuta 2003 päivätyn OASISasiakirjan SC1-D2, Autorepair Requirements Specification, versio lukuihin 6.1, 3.2, 3.5, 3.6, 3.7 ja 3.8 PE v /86 RR\ doc

25 (luettavissa osoitteessa: pdf), joissa käytetään vain avointa teksti- ja kuvaformaattia. Komission johdolla yhteistyössä eri teollisuudenalojen kanssa vuonna 2003 kehitetty OASISformaatti mahdollistaa käytännössä korjaamiseen tarvittavien tietojen helpomman saannin. Ohjekirjoja edellytettiin annettaviksi käyttöön jo ryhmäpoikkeuksia koskevassa asetuksessa N:o 1400/2002, joten asetuksessa olisi viitattava tähän seikkaan, jotta voitaisiin varmistaa, että ne ovat edelleen saatavilla. Tarkistus 38 6 ARTIKLAN 4 KOHTA 4. Ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen on oltava aina saatavilla huoltotarkoituksiin liittyviä vaatimuksia lukuun ottamatta. 4. Ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen on oltava aina saatavilla tietojärjestelmän huoltoon liittyviä vaatimuksia lukuun ottamatta. Tarkistus 39 6 ARTIKLAN 5 KOHTA 5. OBD-järjestelmän kanssa yhteensopivien varaosien sekä vianmääritykseen käytettävien välineiden ja testilaitteiden valmistamista ja huoltamista varten valmistajan on annettava ajoneuvon korjaamiseen tarvittavia tietoja syrjimättä kaikille halukkaille osien, vianetsintävälineiden tai testilaitteiden valmistajille ja/tai korjaajille. 5. OBD-järjestelmän kanssa yhteensopivien varaosien sekä vianmääritykseen käytettävien välineiden ja testilaitteiden valmistamista ja huoltamista varten valmistajan on annettava OBD-järjestelmän mukaiset tiedot syrjimättä kaikille halukkaille osien, vianetsintävälineiden tai testilaitteiden valmistajille ja/tai korjaajille. Ajoneuvon korjaamiseen tarvittavat tiedot ja OBD-tiedot ovat kaksi eri asiaa. Kohdan tarkoituksesta johtuen on syytä viitata juuri OBD-tietoihin. Tarkistus 40 6 ARTIKLAN 5 A KOHTA (uusi) 5 a. Nestekaasulla tai paineistetulla maakaasulla toimivien autojen laitteiden suunnittelua ja valmistusta varten RR\ doc 25/86 PE v02-00

26 valmistajien on annettava ajoneuvon korjaamiseen tarvittavat tiedot syrjimättömästi kaikille nestekaasun tai paineistetun maakaasun käytössä tarvittavien laitteiden asentajille, valmistajille ja/tai korjaajille. Tarkistus 41 6 ARTIKLAN 6 KOHDAN 2 ALAKOHTA Jos tällaisia tietoja ei vielä ole saatavilla tai tietojen saanti ei kyseisenä ajankohtana vielä ole tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien mukaista, valmistajan on annettava todiste kuuden kuukauden kuluessa hyväksymispäivästä. Jos todistetta asetuksen noudattamisesta ei anneta kyseisessä määräajassa, hyväksyntäviranomaisen on ryhdyttävä tarkoituksenmukaisiin toimiin noudattamisen varmistamiseksi, mukaan luettuna tyyppihyväksynnän peruuttaminen. Jos tällaisia tietoja ei vielä ole saatavilla tai tietojen saanti ei kyseisenä ajankohtana vielä ole tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien mukaista, valmistajan on annettava todiste kuuden kuukauden kuluessa hyväksymispäivästä. Jos todistetta asetuksen noudattamisesta ei anneta kyseisessä määräajassa, hyväksyntäviranomaisen on ryhdyttävä tarkoituksenmukaisiin toimiin noudattamisen varmistamiseksi. Tarkistus 42 8 ARTIKLA Komissio hyväksyy direktiivin [XXXX/XX/EY] 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti 6 ja 7 artiklan täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet. Tähän kuuluu teknisten erittelyjen määritelmä tavasta, jolla ajoneuvon korjaamiseen tarvittavat tiedot on annettava. Komissio hyväksyy direktiivin [XXXX/XX/EY] 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti 6 ja 7 artiklan täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet ottaen huomioon päätöksen 1999/468/EY 8 artiklan määräykset. Tähän kuuluu teknisten erittelyjen määritelmä tavasta, jolla ajoneuvon korjaamiseen tarvittavat tiedot ja OBD-tiedot on annettava, jolloin on kiinnitettävä erityistä huomiota pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) erityistarpeisiin. PE v /86 RR\ doc

27 Katso 6 artiklan 5 kohtaan tehdyn tarkistuksen perustelut. Ehdotettu tarkistus varmistaa parlamentin osallistumisen, jos täytäntöönpanotoimet sisältävät merkittäviä muutoksia, joista parlamenttia on kuultava. Alalla toimiville lukuisille pienille ja keskisuurille yrityksille on elintärkeää, että ne saavat kohtuullisin ehdoin käyttöönsä korjauksiin tarvittavat tiedot, koska niillä ei ole varaa hankkia niitä erikoisvälineitä ja merkkikohtaisia tietopalveluita, joihin jakelijat voivat turvautua. Tarkistus 43 8 A ARTIKLA (uusi) 8 a artikla Komissio esittää * mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle selonteon ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen saatavuutta koskevan järjestelmän toimivuudesta ottaen erityisesti huomioon kilpailuun ja sisämarkkinoiden toimivuuteen kohdistuvat vaikutukset. Selonteossa on harkittava, olisiko asianmukaista konsolidoida kaikki ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen saatavuutta koskevat säännökset tyyppihyväksyntää koskevassa tarkistetussa puitedirektiivissä. * Kolme vuotta tämän asetuksen voimaantulon jälkeen. Tarkistus 44 9 ARTIKLAN 1 KOHTA 1. Alkaen [voimaantulopäivästä] ja jos valmistaja sitä pyytää, jäsenvaltion viranomaiset eivät saa evätä uudelta ajoneuvotyypiltä EY-tyyppihyväksyntää tai kansallista tyyppihyväksyntää eivätkä kieltää uuden ajoneuvon rekisteröintiä, myyntiä tai käyttöönottoa moottoriajoneuvojen päästöihin tai polttoaineenkulutukseen liittyvistä syistä, jos kyseinen ajoneuvo vastaa tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien mukaisia vaatimuksia. 1. Alkaen [tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien voimaantulopäivästä] ja jos valmistaja sitä pyytää, jäsenvaltion viranomaiset eivät saa evätä uudelta ajoneuvotyypiltä EYtyyppihyväksyntää tai kansallista tyyppihyväksyntää eivätkä kieltää uuden ajoneuvon rekisteröintiä, myyntiä tai käyttöönottoa moottoriajoneuvojen päästöihin tai polttoaineenkulutukseen liittyvistä syistä, jos kyseinen ajoneuvo vastaa tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien mukaisia RR\ doc 27/86 PE v02-00

28 vaatimuksia. Tämän tekstin panemiseksi täytäntöön tehokkaasti on välttämätöntä, että asetusta sovelletaan ennen täydentävien teknisten toimien hyväksymistä, sillä kyseiset toimet ohjaavat mukautettujen teknisten ratkaisujen kehittämistä. Tarkistus 45 9 ARTIKLAN 2 JA 3 KOHTA 2. Alkaen [18 kuukautta ja yksi päivä voimaantulopäivästä] ja N 1 -luokan alaluokkiin II ja III kuuluvien ajoneuvojen osalta [30 kuukautta voimaantulopäivästä] jäsenvaltion viranomaisten on evättävä EYtyyppihyväksyntä tai kansallinen tyyppihyväksyntä uudelta ajoneuvotyypiltä ajoneuvon päästöihin tai polttoaineenkulutukseen liittyvistä syistä, jos ajoneuvotyyppi ei vastaa tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien mukaisia vaatimuksia. 3. Alkaen [36 kuukautta voimaantulopäivästä] ja N1-luokan alaluokkiin II ja III kuuluvien ajoneuvojen osalta [48 kuukautta voimaantulopäivästä] sellaisten uusien ajoneuvojen osalta, jotka eivät vastaa tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien mukaisia vaatimuksia, jäsenvaltion viranomaisten on katsottava, että vaatimustenmukaisuustodistukset eivät enää ole voimassa direktiivin [XXXX/XX/EY] [25 artiklan] mukaisesti ja kiellettävä päästöihin tai polttoaineenkulutukseen liittyvistä syistä tällaisten ajoneuvojen myynti ja käyttöönotto. 2. Alkaen 1 päivästä syyskuuta 2009, lukuun ottamatta sellaisia M-luokan ajoneuvoja, joiden suurin teknisesti sallittu massa on kuormattuna yli kg ja jotka on suunniteltu tiettyjä sosiaalisia tarpeita vastaaviksi, ja N 1 -luokan alaluokkiin II ja III kuuluvien ajoneuvojen ja edellä mainittujen M-luokan ajoneuvojen osalta alkaen 1 päivästä syyskuuta 2010 jäsenvaltion viranomaisten on evättävä EYtyyppihyväksyntä tai kansallinen tyyppihyväksyntä uudelta ajoneuvotyypiltä ajoneuvon päästöihin tai polttoaineenkulutukseen liittyvistä syistä, jos ajoneuvotyyppi ei vastaa tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien sekä erityisesti tämän asetuksen liitteiden mukaisia vaatimuksia, lukuun ottamatta liitteessä I olevassa taulukossa 1 a vahvistettuja Euro 6 -päästöraja-arvoja. 3. Alkaen 1 päivästä tammikuuta, lukuun ottamatta sellaisia M-luokan ajoneuvoja, joiden suurin teknisesti sallittu massa on kuormattuna yli kg ja jotka on suunniteltu tiettyjä sosiaalisia tarpeita vastaaviksi, ja N1-luokan alaluokkiin II ja III kuuluvien ajoneuvojen ja edellä mainittujen M-luokan ajoneuvojen osalta alkaen 1 päivästä tammikuuta 2012 sellaisten uusien ajoneuvojen osalta, jotka eivät vastaa tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien sekä erityisesti tämän asetuksen liitteiden mukaisia vaatimuksia, lukuun ottamatta liitteessä I olevassa taulukossa 1 a vahvistettuja Euro 6 -päästöraja-arvoja, jäsenvaltion PE v /86 RR\ doc

29 viranomaisten on katsottava, että vaatimustenmukaisuustodistukset eivät enää ole voimassa direktiivin [XXXX/XX/EY] [25 artiklan] mukaisesti ja kiellettävä päästöihin tai polttoaineenkulutukseen liittyvistä syistä tällaisten ajoneuvojen myynti ja käyttöönotto. Tarkistus 46 9 ARTIKLAN 3 A JA 3 B KOHTA (uusi) Tarkistus 47 9 A ARTIKLA (uusi) 3a. Alkaen 1 päivästä syyskuuta 2014 ja N1-luokan alaluokkiin II ja III kuuluvien ajoneuvojen osalta 1 päivästä syyskuuta 2015 jäsenvaltion viranomaisten on evättävä EY-tyyppihyväksyntä tai kansallinen tyyppihyväksyntä uudelta ajoneuvotyypiltä ajoneuvon päästöihin tai polttoaineenkulutukseen liittyvistä syistä, jos ajoneuvotyyppi ei vastaa tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien sekä erityisesti tämän asetuksen liitteiden mukaisia vaatimuksia, mukaan lukien liitteessä I olevassa taulukossa 1 a vahvistettuja Euro 6 -päästöraja-arvoja. 3b. Alkaen 1 päivästä syyskuuta 2015 ja N1-luokan alaluokkiin II ja III kuuluvien ajoneuvojen osalta 1 päivästä syyskuuta 2016 sellaisten uusien ajoneuvojen osalta, jotka eivät vastaa tämän asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimien sekä erityisesti tämän asetuksen liitteiden mukaisia vaatimuksia, mukaan lukien liitteessä I olevassa taulukossa 1 a vahvistettuja Euro 6 -päästöraja-arvoja, jäsenvaltion viranomaisten on katsottava, että vaatimustenmukaisuustodistukset eivät enää ole voimassa direktiivin [XXXX/XX/EY] [25 artiklan] mukaisesti ja kiellettävä päästöihin tai polttoaineenkulutukseen liittyvistä syistä tällaisten ajoneuvojen rekisteröinti, myynti ja käyttöönotto. RR\ doc 29/86 PE v02-00