Juha Lavapuro HE 324/2014 vp eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
|
|
- Elli Sipilä
- 6 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Juha Lavapuro Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 324/2014 vp eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Eduskunnan perustuslakivaliokunnan pyytämänä uutena lausuntona hallituksen esityksestä 324/2014 vp ja siihen liittyvästä valiokunnan sihteerin laatimasta muistiosta esitän kunnioittaen seuraavaa: Lähtökohdat Perustuslakivaliokunnalle tässä samassa asiassa antamani lausunto perustui keskeisiltä osiltaan seuraaville lähtökohdille: Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain tavoitteet ovat valtiosääntöoikeudellisesti hyväksyttäviä ja merkitykseltään painavia. Kyse on oikeudelliselta kannalta varsinkin sen varmistamisesta, että perustuslain 19 :ssä turvatut sosiaaliset oikeudet turvataan perustuslain 6 :n edellyttämällä tavalla yhdenvertaisesti koko maassa. Järjestämislain säätämällä lainsäätäjä toteuttaa erityisesti näihin oikeuksiin liittyvää perustuslain 22 :n mukaista turvaamisvelvoitetta. Koskiessaan nimenomaisesti sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestelmätasoista uudistusta lailla voidaan nähdä olevan myös tavallista suorempi liityntä perustuslain 1 :n 2 momentissa ilmaistuun valtiosäännön tehtävään turvata ihmisarvon loukkaamattomuus ja yksilön vapaudet ja oikeudet sekä edistää oikeudenmukaisuutta yhteiskunnassa. Hallituksen esityksessä omaksuttu perusratkaisu siirtää sote-palvelujen järjestämisvastuu viidelle kuntayhtymälle siihen liittyvine päätöksenteko- ja rahoitusratkaisuineen merkitsee selvästi poikkeuksellisen syvälle käyvää ja laajamittaista muutosta PL 121 :n tarkoittaman kunnalliseen itsehallinnon toteutumiseen sekä sen kansanvaltaisessa että taloudellisessa ulottuvuudessa. Itsehallintoa koskevat muutokset ovat merkittävimpiä siltä osin kuin ne johtavat sotepalvelujen järjestämistä koskevien kunnan asukkaiden vaikutusmahdollisuuksien heikkenemiseen sekä omaksutun päätöksentekomenettelyn että poikkeuksellisen suuren kuntayhtymäkoon. Samoin itsehallinnon kannalta hyvin merkittävänä voidaan pitää myös kunnan taloudellisen itsehallinnon kaventumista sen seurauksena, että kuntien talouden kannalta huomattava rahoitusvastuu jää edelleen kunnille. Perustuslakivaliokunnan kunnallista itsehallintoa koskevassa tulkintakäytännössä lainsäätäjälle on tyypillisesti jätetty verrattain laaja harkintamarginaali. Tämä harkintamarginaali on ollut erityisen laajaa säädettäessä kuntien pakollisista 1
2 yhteistoimintavelvoitteista, tai puututtaessa kuntien taloudelliseen itsehallintoon. Kapeimmillaan harkintamarginaali on ollut asukkaiden itsehallintoon liittyvällä alueella. Vaikka perustuslakivaliokunta on usein joutunut ottamaan kantaa perustuslain 121 :ssä säädetyn kunnallisen itsehallinnon merkitykseen, poikkeaa nyt ehdotettu järjestämislaki laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan aiemmasta lausuntokäytännöstä. Tulkintatilanne on tässä mielessä kokonaan uusi ja ainakin osin avoin. Uudessa arviointitilanteessa ei ole pelkästään kysymys siitä, että uudistukseen sisältyvät kunnallisen itsehallinnon kannalta uudenlaiset piirteet edellyttävät perustuslaissa turvatun kunnallista itsehallintoa koskevan säännöksen tulkinnan kehittämistä. Perustuslakivaliokunta on olennaisesti uudessa valtiosääntöoikeudellisessa arviointitilanteessa myös sikäli, että hallituksen esityksessä on kysymys yleiseltä valtiosääntöoikeudelliselta merkitykseltäänkin poikkeuksellisen laajamittaisesta perusoikeuksien toteutumiseen vaikuttavasta järjestelmätason muutoksesta. Katson, ettei tällainen arviointitilanne rinnastu minkä tahansa tavallisen lain säätämistilanteeseen ja siinä tyypilliseen lakien perustuslainmukaisuuden arviointiin. Pikemminkin kysymys on valtiosääntöoikeudellisessa tutkimuksessa toisinaan megapoliittiseksi luonnehdittavasta päätöksenteosta, joka asiallisesti, vaikkakaan ei muodollisesti, lähenee perustuslain säätämiselle tyypillistä poliittista päätöksentekoa siihen sisältyvine arvovalintoineen. Päädyin lausunnossani katsomaan, että vaikka hallituksen esitykseen sisältyy merkittäviä valtiosääntöoikeudellisia ongelmia, eivät ne mitenkään välttämättä ole säätämisjärjestykseen vaikuttavia. Tämä johtopäätös nojautui paitsi uutta arviointitilannetta koskevalle näkökohdalle, myös sille, että perustuslakivaliokunnan lausuntokäytännössä lainsäätäjälle oli jätetty laaja harkintamarginaali perustuslain 121 :n soveltamisalueella. Tietooni ei ole lausuntoni antamisen jälkeen tullut seikkoja, joiden perusteella edellä mainittua kantaani tulisi muuttaa. Katson siten edelleen ottaen erityisesti huomioon lainsäätäjälle tässä asiassa kuuluvan harkintamarginaalin että lakiehdotukset voidaan käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä. Tarkennan kuitenkin seuraavassa joitakin käsityksiä siltä osin kuin ne liittyvät sihteerin muistiossa esitettyihin kysymyksiin. Tarkastelen kysymyksiä muistiossa esitetyssä järjestyksessä. Lausun lopuksi myös muistiossa esille otetusta mahdollisuudesta säätää asiasta joko määräaikaisena tai pysyvänä poikkeuslakina. En pidä tätä mahdollisena. Kansanvaltaisuuden toteutuminen Muistiossa asiantuntijoita on pyydetty vastaamaan ensin kysymykseen, onko hallituksen esityksessä ehdotettu malli kansanvaltaisuuden näkökulmasta perustuslain mukainen. Muistion perusteella vastaus tähän kysymykseen riippuu erityisesti siitä, onko lainsäätäjällä harkintamarginaalinsa rajoissa mahdollisuus toteuttaa uudistus tavalla, joka ei ole perustuslain 121 :n kokonaisuuden (ja mahdollisesti myös perustuslain 2 :n 2 momentin ja 14 :n 3 momentin?) kannalta ainakaan perustelluin vaihtoehto. Vastaan kysymykseen seuraavasti: 2
3 Ehdotettu malli ei ole kansanvaltaisuuteen liittyvien syiden vuoksi perustuslain vastainen. Perustelut: 1. Ehdotettu sote-järjestelmää koskeva päätöksentekomalli ei puutu itsehallinnon keskeisiin ominaispiirteisiin tavalla, joka asiallisesti ottaen tekisi itsehallinnon sillä tavalla merkityksettömäksi, ettei siitä saisi säätää tavallisella lailla (ks. PeVL 22/2006 vp ja esim. PeVL 14/1986, PeVL 9/1994 vp, PeVL 31/1996 vp). Ehdotettu päätöksentekojärjestelmä ei myöskään anna yksittäiselle kunnalle yksipuolisen määräämisvallan mahdollistamaa asemaa (PeVL 22/2006 vp, PeVL 32/2001 vp). Olennaista tältä osin on, että lakiehdotuksen perusteella: Kunnan edustajien määrä yhtymävaltuustossa määrittyy kunnan asukasluvun perusteella kuitenkin siten, että jokaisella kunnalla vähintään yksi edustaja (21 ). Yhtymävaltuuston jäsenet nimeää kuntien edustajainkokous siten, että ryhmien ääniosuudet vastaavat jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta (21 ) Millään sote-alueella ei yhden jäsenkunnan ääniosuus ylitä 50 prosenttia ja alueiden suurimpien kaupunkien ääniosuus olisi suurimmillaan noin 29 prosenttia. Pienten kuntien äänivallan vähäisyyttä kompensoidaan 23 :n vaatimuksella, jonka mukaan järjestämispäätöksen ja talousarvion hyväksymisen yhteydessä äänten enemmistön lisäksi päätöstä tulisi kannattaa vähintään kolmasosa jäsenkunnista. Järjestämislakiehdotuksen 30 :n säännökset asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista kompensoivat hallintomalliin liittyviä kansanvaltaisuusongelmia En myöskään ole vakuuttunut siitä, että esimerkiksi suuresta kuntayhtymäkoosta johtuvat kansanvaltaisuusongelmat olisivat helposti korjattavissa yksinkertaisesti siirtämällä sote-tehtävät kokonaan pois kuntien vastuulta perustuslain 121 :n 4 momentissa tarkoitetulle kuntaa suuremmalle itsehallintoalueelle. Tällainen ratkaisu siirtäisi merkittävän osan kunnan asukkaille keskeisistä palveluista kokonaan kunnan ulkopuolella päätettäväksi ja vaikka esimerkiksi itsehallintoalueen päättävä elin valittaisiin välittömillä vaaleilla, ei yksittäisen pienen kunnan asukkaan vaikutusmahdollisuudet välttämättä muodostuisi tällöinkään tosiasiallisesti ehdotettua järjestelmää paremmiksi. 2. Kansanvaltaisuuteen liittyvien näkökohtien valtiosääntöoikeudellista merkitystä ei voi arvioida yksin perustuslain 121 :n kokonaisuuden ja mahdollisesti myös perustuslain 2 :n 2 momentin ja 14 :n 3 momentissa määriteltyjen osallistumisoikeuksien valossa. Perustuslain 121 ja siihen liittyvät asukkaiden osallistumisoikeudet eivät ole sillä tavoin ehdottomia, ettei niihin saisi puuttua tavallisella lailla. Perustuslaissa suojatun kunnallisen itsehallinnon samoin kuin siihen liittyvien kunnan asukkaiden osallistumisoikeuksien merkitystä on sen vuoksi arvioitava suhteessa perustuslain 19 3
4 :ssä turvattuihin sosiaalisiin oikeuksiin, niitä koskevaan perustuslain 22 :n mukaiseen julkisen vallan turvaamisvelvoitteeseen, perustuslain 6 :n mukaiseen yhdenvertaisuusperiaatteeseen sekä perustuslain 1.2 :ssä ilmaistuun valtiosäännön perusteiden tasoiseen vaatimukseen yksilön vapauksien ja oikeuksien turvasta sekä oikeudenmukaisuuden edistämisestä, joista viimemainitun katsottiin perusoikeusuudistuksen nimenomaisesti viittaavan yhdenvertaisuuteen sekä taloudellisiin, sosiaalisiin ja sivistyksellisiin perusoikeuksiin. (HE 309/1993 vp) Pidän selvänä, että nämä perusoikeudet sekä niihin kohdistuva ka ensisijaisesti lainsäätäjään kohdistuva turvaamisvelvollisuus muodostavat hyväksyttävän perusteen puuttua kuntien asemaan myös kunnallista itsehallintoa rajoittavalla tavalla (ks. myös HE 20/2013 vp). Tästä myös johtuu, että lainsäätäjä saa toteuttaa uudistuksen tavalla, joka ei ole perustuslain 121 :n sekä perustuslain 2 :n 2 momentin ja 14 :n 3 momentin kannalta perustelluin vaihtoehto, jos sillä edistetään samalla perustuslain 1.2 :ssä, 6 :ssä, 19 :ssä ja 22 :ssä mainittujen julkisen vallan velvoitteiden toteutumista ja jos näiden oikeuksien toteuttamisesta aiheutuvien osallistumisoikeuksien rajoituksia pidetään oikeasuhtaisina. 3. Lainsäätäjällä on käsiteltävänä olevassa asiassa poikkeuksellisen laaja harkintamarginaali. Tähän harkintamarginaaliin sisältyy myös päätöksentekovalta siitä, mikä erilaisista mahdollisista ja perustuslainmukaisista sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisen tavoista valitaan toteutettavaksi. Katson myös, ettei ole oikeudellisesti edellytyksiä todeta yksiselitteisesti, että edellä mainittujen perusoikeuksien toteuttamisesta kunnalliselle itsehallinnolle aiheutuvat rajoitukset loukkaisivat suhteellisuusvaatimusta. Perustuslain 121 :ään liittyvän harkintamarginaalin laajuuden osalta viittaan perustuslakivaliokunnalle antamaani lausuntoon. Korostan kuitenkin vielä tämän lisäksi, että sote-järjestämislaissa on kysymys hyvin laajakantoisesta, ihmisten perusoikeuksien toteutumisen yleisiin edellytyksiin, talouteen ja muuhun yhteiskuntaan valtakunnallisesti vaikuttavasta järjestelmätasoisesta päätöksestä, ratkaisusta, johon perustuslaki tai sitä koskeva aiempi tulkintakäytäntö ei anna yksiselitteistä vastausta, sekä hyvin moniaineksisesta punninnasta perusoikeuksien yhdenvertaisen ja pitkäjänteisen toteuttamisen ja tähän liittyvän päätöksentekojärjestelmän kansanvaltaisuuden sekä palveluiden rahoitukseen liittyvien kysymysten välillä. Kaikki kolme tekijää perustelevat lainsäätäjän laajaa harkintamarginaalia tässä asiassa. Niin kauan kuin valtiosääntömme perustuu kansanvaltaisuudelle, päätöksenteko sekä yhteiskunnallisesti, taloudellisesti että perusoikeusjärjestelmän kannalta arvioituna näin tärkeästä järjestelmätason asiakokonaisuudesta kuuluu nähdäkseni perustuslain 2 :n 1 momentin ilmaisemalla tavalla demokraattisesti valitulle eduskunnalle ja siis suurelle salille. Niin kauan kuin laki ei johda ilmeisiin perusoikeusloukkauksiin tai ole muutoin valtiosääntöoikeuden ydinperiaatteiden vastainen, laajakantoiset sosiaalija terveyspalvelujen järjestämisratkaisut ja siihen liittyvät arvovalinnat ja punninnat tulee nähdäkseni jättää demokraattisessa oikeusvaltiossa poliittisen päätöksenteon varaan. 4
5 Kuntien rahoitusvastuu / vaikutukset kuntien taloudelliseen asemaan Valiokunnan sihteerin laatiman muistion toinen olennainen kysymys koskee järjestämislain taloudellisten vaikutusten suhdetta perustuslain 121 ja 6 :iin ja kuuluu seuraavasti: onko lainsäätäjällä harkintamarginaalinsa rajoissa mahdollisuus toteuttaa sellainen uudistus, jonka myötä negatiiviset vaikutukset joissakin kunnissa muodostuvat merkittäviksi ja kunnallisveroprosenttien erot kasvavat nykyisestä olennaisesti? Vastaan tähän kysymykseen myönteisesti. Katsoin alkuperäisessä lausunnossani, että hallituksen esityksellä oli huomattavia vaikutuksia yksittäisten kuntien taloudelliseen asemaan ja että tähän liittyi valtiosääntöoikeudellisia, kunnallisen itsehallinnon taloudelliseen ulottuvuuteen kytkeytyviä ongelmia. Katsoin kuitenkin, että nämä muutokset mahtuivat siihen harkintamarginaaliin, joka erityisesti perustuslakivaliokunnan valtionosuuslakia koskevassa käytännössä on jätetty lainsäätäjälle. Edustaja Lohen tiedusteltua vielä erikseen taloudellisten vaikutusten suhdetta perustuslain 6 :n yhdenvertaisuusperiaatteeseen ottaen huomioon, että hallituksen esitys merkitsee joidenkin kuntien kohdalla 7,4 prosenttiyksikön korotuspainetta kunnallisveroon ja kunnallisveroprosenttien eriytymistä 6 prosenttiyksiköstä 11 prosenttiyksikköön, vastasin edelleen myös tämän eron olevan lainsäätäjän harkintamarginaalin piirissä. Totesin kuitenkin samalla, että valtiosääntöoikeudellisesti tietysti parempi ratkaisu olisi, jos taloudellisia vaikutuksia olisi mahdollista tasata eri kuntien välillä siten, ettei tällaisia ongelmia syntyisi. Katson kuitenkin edelleen, että hallituksen esityksestä seuraavat taloudelliset vaikutukset mahtuvat perustuslain 121 :n ja 6 :n jättämän harkintamarginaalin sisälle. Perustelut: 1. Perustuslakivaliokunta on viimeaikaisessa valtionosuuksia koskevissa lausunnoissaan viitannut aiempaan tulkintakäytäntöönsä ja katsonut kokoavasti, että lainsäätäjällä on varsin laaja harkintamarginaali säädettäessä leikkauksia valtionosuusjärjestelmään silloinkin, kun ne vaikuttavat merkittävästi yksittäisten kuntien valtionosuuksiin (PeVL 16/2014 vp, PeVL 44/2014 vp). Nähdäkseni valiokunnan kanta heijastaa ajatusta siitä, että lainsäätäjä voi vaikuttaa kuntien taloudelliseen asemaan merkittävästikin ilman että asia muodostuu perustuslain kannalta ongelmalliseksi. 2. Hallituksen esitys ei merkitse ihmisten asettamista välittömästi toisiin nähden heikompaan asemaan jollakin perutuslain 6 :n 2 momentin kieltämällä erotteluperusteella. Siltä osin kuin järjestämislaki johtaa kunnallisveroprosenttien korotuspaineisiin ja niiden kuntien välisten erojen kasvamiseen, se merkitse välillisesti erilaista kohtelua ihmisten asuinpaikan perusteella. Tällä erottelulla on kuitenkin perustuslain 6 :n 2 momentissa tarkoitettu perusoikeusjärjestelmän kannalta hyväksyttävä, PL 19 :ään kytkeytyvä peruste. 5
6 3. Perustuslakivaliokunnan vakiintuneen perustuslain 6 :n 1 momenttia koskevan vakiintuneen tulkintakäytännön mukaan yleisestä yhdenvertaisuusperiaatteesta ei johdu tiukkoja rajoja lainsäätäjän harkinnalle pyrittäessä kulloisenkin yhteiskuntakehityksen vaatimaan sääntelyyn. Toisaalta se on samalla todennut, etteivät erottelut kuitenkaan tällöinkään saa olla mielivaltaisia, eivätkä erot saa muodostua kohtuuttomiksi (PeVL 19/2014 vp ja siinä mainitut valiokunnan lausunnot). Järjestämislaista johtuvat erot kunnallisveroprosenteissa eivät ole mielivaltaisia, koska ne liittyvät sinänsä rationaalilla tavalla hyväksyttävään päämäärään turvata sosiaali- ja terveyspalvelut yhdenvertaisesti koko maassa. Olennainen kysymys koskee nyt nähdäkseni sitä, johtaako ehdotettu järjestämislaki kohtuuttomiin eroihin eri kuntien asukkaiden välillä sen johdosta, että kunnallisveroprosenttien eriytyminen kasvaa 11 prosenttiyksikköön. Ero on kiistatta suuri. Toisaalta ei ole olemassa yksiselitteisiä oikeudellisia kriteereitä sille, kuinka suurta eroa kunnallisveroprosentissa voidaan tulee pitää kohtuuttomana. Vaikka en pidäkään asiaa säätämisjärjestyskysymyksenä, selvää on, että valtiosääntöoikeudellista ongelmallisuutta vähentäisi, jos näitä negatiivisia vaikutuksia vähennettäisiin muuttamalla tasauskattoa koskevaa sääntelyä ja siirtymäjärjestelyjä siten, että kunnallisveroprosenttien eriytyminen jäisi ehdotettua alhaisemmalle tasolle. Muut asiat Kysymys kuntien tehtävistä Järjestämislakiehdotuksen 12 :n 2 momentin 8 kohdaksi ehdotettu säännös, jonka perusteella sote-alueen laatimassa järjestämispäätöksessä määritellään tuottamisvastuussa olevat kuntayhtymät sekä niiden tehtävät ei ole kuntien tehtävistä säätämistä koskevan perustuslain 121 :n 2 momentin kannalta ongelmallinen, jos ja kun järjestämispäätöksellä ei ole tarkoitus antaa uusia tehtäviä kunnille vaan ainoastaan säädellä tehtävien järjestämistä kuntayhtymätasolla. Kysymys poikkeuslaista Käsitykseni mukaan hallituksen esitys voidaan käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä. En sen vuoksi ole enemmälti pohtinut, miten sitä pitäisi muuttaa, jotta se voidaan käsitellä tavallisena lakina. Koska sihteerin muistioissa käsitellään kuitenkin erikseen myös mahdollisuutta säätää laki perustuslainsäätämisjärjestyksessä säädettävänä poikkeuslakina, totean vielä seuraavan. Järjestämislakiehdotusta ei ole nähdäkseni mahdollista hyväksyä poikkeuslakina. Kuten perustuslakivaliokunta on perustuslakiuudistuksen yhteydessä todennut poikkeuslakimenettelyyn tulee turvautua vain erityisen poikkeuksellisissa tapauksissa ja pakottavista syistä (PeVM 10/1998 vp, s ). Muutoinkin valtiosääntöperiaatteeksi on vakiintunut uusien, puhtaasti kansallisten perustuslaista poikkeavien lakien säätämisen 6
7 välttäminen (ks. PeVL 57/2013 vp, s. 5/II ja PeVL 57/2010 vp, 5/II; ks. myös PeVL 6/2009 vp, s. 16/I). Ehdotetun järjestämislain säätämiselle ei ole osoitettavissa sellaisia pakottavia ja poikkeukselliseen tapaukseen liittyviä syitä, jotka mahdollistaisivat poikkeuslain säätämisen. Kyse on niin merkittävästä ja laajamittaisesta ihmisten sosiaalisiin oikeuksiin ja tähän liittyviin etuihin sekä osallistumisoikeuksiin vaikuttavasta laista, ettei sääntelyä voi jättää poikkeuslain varaan. En myöskään näe, että lain säätämiselle poikkeuslakina olisi osoitettavissa mitään pakottavaa syytä, kun laissa ehdotetulle tavalle järjestää sote-palvelut on hallituksen esityksessäkin esitetty vaihtoehtoisia, kenties vähemmän perustuslain kannalta ongelmallisia vaihtoehtoja. Johtuen sekä järjestämislain yhteiskunnallisesta, taloudellisesta ja perusoikeuksien toteutumisen kannalta huomattavasta merkityksestä että poikkeuslain välttämisen periaatteesta en myöskään pidä mahdollisena säätää asiasta määräaikaisella poikkeuslailla. Määräaikaisuuden sijaan pidän välttämättömänä, että perustuslakivaliokunta edellyttää, että lain vaikutuksia sekä kunnalliseen itsehallintoon että perusoikeuksien toteutumiseen seurataan tarkoin, jolloin vastaavasti saattaa tulla harkittavaksi järjestämislain muuttaminen havaittujen epäkohtien poistamiseksi. Turussa Juha Lavapuro apulaisprofessori 7
HE 324/2014 vp LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMI- SESTÄ SEKÄ ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI
Veli-Pekka Viljanen HE 324/2014 vp LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMI- SESTÄ SEKÄ ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI Eduskunnan perustuslakivaliokunta 30.1.2015 Olen ollut perustuslakivaliokunnan
LisätiedotJuha Lavapuro
Juha Lavapuro 17.11.2015 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 111/2015 vp eduskunnalle laiksi eräiden kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi
Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Asia: Svenska Finlands folkting järjestön lausunto hallituksen eduskunnalle antamasta esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon
LisätiedotPERUSTUSLAKIVALIOKUNNALLE
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNALLE Esitän kunnioittaen seuraavan lausunnon, joka koskee sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintöluonnosta hallituksen esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä
LisätiedotHE 324/2014 vp LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMI- SESTÄ SEKÄ ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI
Veli-Pekka Viljanen HE 324/2014 vp LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMI- SESTÄ SEKÄ ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI Eduskunnan perustuslakivaliokunta 18.12.2014 1. Pakolliset kuntayhtymät
LisätiedotTilannekatsaus Harri Jokiranta
Tilannekatsaus 9.8.2017 Harri Jokiranta Alueelliset erot talouskehityksessä väestökartat Muuttoliike kartta Yle.fi 6.8.2017 Perustuslakivaliokunnan mukaan valinnanvapautta koskevan lakiesityksen
LisätiedotOlli Mäenpää 30.1.2015. Perustuslakivaliokunnalle
Olli Mäenpää 30.1.2015 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 324/2014 vp) Perustuslakivaliokunnan
LisätiedotHallituksen esitys laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta (HE 224/2016 vp)
Olli Mäenpää 18.10.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta (HE 224/2016 vp) Riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut Esitys sisältää
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Tuomas Ojanen 30.1.2015 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Lisäkuuleminen: HE 324/2014 vp eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunnon
LisätiedotPERUSTUSLAKIVALIOKUNNALLE
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNALLE Esitän kunnioittaen seuraavan täydentävän lausunnon, joka koskee hallituksen esitystä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
LisätiedotJuha Lavapuro
Juha Lavapuro 7.4.2017 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys HE 15/2017 vp eduskunnalle maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi
LisätiedotPerustuslakivaliokunnalle
1 Perustuslakivaliokunnalle Pyydettynä lausuntona hallituksen esityksestä (HE 324/2014 vp) laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi esitän kunnioittaen
LisätiedotHE 324/2014 vp LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMI- SESTÄ JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI
Veli-Pekka Viljanen HE 324/2014 vp LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMI- SESTÄ JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI Eduskunnan perustuslakivaliokunta 3.3.2015 1. Arviointitilanne Eduskunnan
LisätiedotJuha Lavapuro HE 324/2014 vp eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Juha Lavapuro 3.3.2015 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 324/2014 vp eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Eduskunnan perustuslakivaliokunnan
LisätiedotPerustuslakivaliokunnalle
1 Perustuslakivaliokunnalle Pyydettynä lausuntona hallituksen esityksestä (HE 324/2014 vp) laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi esitän kunnioittaen
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Tuomas Ojanen 3.3.2015 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle 2. Lisäkuuleminen 3.3.2015: HE 324/2014 vp eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
LisätiedotSote-uudistus ja perusoikeudet
Sote-uudistus ja perusoikeudet Sote-uudistuksen tärkeimmät kysymykset ja niiden eettinen ulottuvuus 29.11.2018 Eeva Nykänen, oikeustieteiden laitos, UEF eeva.nykanen@uef.fi Etiikasta ja perusoikeuksista
LisätiedotHE 226/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle ela ketukilaiksi ja laiksi tuloverolain 63 b :n muuttamisesta
Johannes Heikkonen Turun Yliopisto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 226/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle ela ketukilaiksi ja laiksi tuloverolain 63 b :n muuttamisesta Taustaa Esityksessä
LisätiedotJuha Lavapuro Kirjallinen lausunto
Juha Lavapuro 6.10.2016 Kirjallinen lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 72/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun antamista ja pyytämistä koskevasta päätöksenteosta
LisätiedotLaadun ja terveyshyödyn näkökulma soteuudistuksessa. Taina Mäntyranta
Laadun ja terveyshyödyn näkökulma soteuudistuksessa Taina Mäntyranta 12.3.2015 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen.
LisätiedotJuha Lavapuro HE 324/2014 vp eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Juha Lavapuro 17.12.2014 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 324/2014 vp eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Eduskunnan perustuslakivaliokunnan
LisätiedotValtiosääntöoikeudellinen kysymyksenasettelu ja arvioinnin lähtökohdat
Tuomas Ojanen 16.11.2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 169/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi työttömyysturvalain ja kotoutumisen edistämisestä annetun lain 19 :n väliaikaisesta
LisätiedotKuntien tehtävien eriytyminen - perustuslain asettamia reunaehtoja koskeva selvitystyö
Kuntien tehtävien eriytyminen - perustuslain asettamia reunaehtoja koskeva selvitystyö 2.10.2019 I Kuntaliiton sote-tulevaisuuspäivä Juha Lavapuro Julkisoikeuden professori, Turun yliopisto Email: julava@utu.fi,
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
PeVL 67/2014 vp - HE 324/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo
LisätiedotLausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp)
Teuvo Pohjolainen 16.6.2015 Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp) Perustuslakivaliokunnan pyytämänä
LisätiedotSairaanhoitopiirien ja sosiaalija terveysjohdon tapaaminen. Kuntatalo
Sairaanhoitopiirien ja sosiaalija terveysjohdon tapaaminen Kuntatalo 5.5. 2015 Mihin sote kaatui? Sote uudistuksen perustuslailliset kysymykset Kansanvaltaisuus (asukkaiden itsehallinto)» Sote alueet olisivat
LisätiedotJohannes Heikkonen Turun Yliopisto. Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Johannes Heikkonen Turun Yliopisto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 105/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi työsopimuslain, merityösopimuslain sekä julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta
LisätiedotJohannes Heikkonen Turun Yliopisto. Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Johannes Heikkonen Turun Yliopisto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 51/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden alueellista tarjoamista ja työelämäkokeilua
LisätiedotHE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA
Veli-Pekka Viljanen HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA Eduskunnan perustuslakivaliokunta 7.10.2016 Perustuslakivaliokunnan sihteeristö
LisätiedotKuntayhtymien purkaminen ja perustaminen
Kuntayhtymien purkaminen ja perustaminen Uuden kuntalain ja järjestämislain näkökulmasta Kuntien sote forum 27.1.2015 Kaupunginlakimies Tiina Mikkola Hallituksen esitys kuntalaiksi vp. 268/2014 Järjestämislakia
LisätiedotHE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta
HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta 30.11.2016 Valtiovarainministeriö Valli-Lintu, Kuittinen Ehdotuksen tavoitteet ja lähtökohdat Ehdotusten
LisätiedotEduskunnan puolustusvaliokunnalle
ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu OIK-01 Päivi Kaukoranta LAUSUNTO 15.02.2017 HEL7M0515-3 Eduskunnan puolustusvaliokunnalle Viite Asia Hallituksen esitykset 72/2016 vp, 94/2016 vp ja HE 107/2016 vp Ulkoasianministeriön
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu LAUSUNTO 03.05.2017 HEL7M0515-6 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Viite HE 72/2016 vp, PeVL 64/2016 vp Asia Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun
LisätiedotHE 231/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta
Johannes Heikkonen Turun Yliopisto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 231/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta Taustaa Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotJohannes Heikkonen Turun Yliopisto. Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Johannes Heikkonen Turun Yliopisto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 60 / 2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista sekä varhaiskasvatuslain 13 :n ja sosiaali-
LisätiedotNimi Asema organisaatiossa Matkapuhelin Sähköposti
Lausuntopyyntö STM 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Keuruun kaupunki 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi - Tarja Ojala 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot Nimi Asema organisaatiossa
LisätiedotSote-uudistus. Järjestämislain keskeinen sisältö Pekka Järvinen
Sote-uudistus Järjestämislain keskeinen sisältö 25.11.2014 Pekka Järvinen Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Turvataan
LisätiedotRahoitusperiaate ja sen toteutuminen
Rahoitusperiaate ja sen toteutuminen Tanja Matikainen OTT, Kunnanjohtaja Kuntajohtajapäivät, Pori 29.8.2014 2.9.2014 1 Rahoitusperiaatteen tausta Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 9.2 artikla
LisätiedotJuha Lavapuro
Juha Lavapuro 17.2.2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 1/2016 vp eduskunnalle laeiksi rikoslain 2 a ja 9 luvun muuttamisesta sekä pysäköinninvalvonnasta annetun lain 3 :n muuttamisesta Hallituksen
LisätiedotTeuvo Pohjolainen
1 Teuvo Pohjolainen 11.11.2016 Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esityksestä eduskunnalle vuoden 2017 tuloveroasteikkolaiksi sekä laiksi tuloverolain muuttamisesta (HE 135/2016
LisätiedotPerustuslakivaliokunta ei esityksestä antamassaan mietinnössä tarkastellut tätä kohtaa (pevm 25/94 vp, s.7). - - - - - - -
1 Mikael Hidén PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA 20.10.2015 KELLO 10.00 HE 32/15 vp laiksi verotuksen oikaisemisesta oma-aloitteisesti annettujen tietojen perusteella vuonna 2016. Lakiehdotus sisältää ns. tehokasta
LisätiedotPyydettynä lisäselvityksenä esitän kunnioittavasti seuraavan.
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 16.10.2017 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 41/2017 vp eduskunnalle laiksi rikostorjunnasta
LisätiedotJuha Lavapuro Kirjallinen lausunto
Juha Lavapuro 21.4.2017 Kirjallinen lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 15/2017 vp eduskunnalle maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Tuomas Ojanen 29.11.2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 224/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta Lausunnon kohteen täsmentäminen
LisätiedotSosiaali- ja terveydenhuollon uudistus
Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus Missä nyt mennään? Pekka Järvinen STM Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Turvata
LisätiedotHallituksen esityksen suhde valinnanvapautta koskevaan lainsäädäntöön
Olli Mäenpää 27.4.2017 Hallintovaliokunnalle Hallituksen esitys maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon
LisätiedotEhdotettu aluejakoratkaisu ja sen valtiosääntöoikeudellinen merkitys
Juha Lavapuro 29.11.2016 Kirjallinen lausunto Asia: HE 224/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Valtiosääntöoikeudellisen
LisätiedotJanne Salminen Kirjallinen lausunto Asiantuntijakuuleminen Perustuslakivaliokunta
1 Janne Salminen 6.4.2017 Kirjallinen lausunto Asiantuntijakuuleminen 7.4.2017 Perustuslakivaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle maakuntien perustamisesta ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen
LisätiedotTeuvo Pohjolainen
1 Teuvo Pohjolainen 9.12.2016 Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi puolustusvoimista annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
LisätiedotASIANTUNTIJALAUSUNTO PERUSTUSLAKIVALIOKUNNALLE
Tämä asiakirja on muunnettu sähköiseen muotoon käyttämällä kuvanlukijalaitetta. Asiakirja on toimitettu vastaamaan asiasisällöltään alkuperäistä asiakirjaa. Teknisistä syistä asiakirjaan on saattanut jäädä
LisätiedotOmaisuusjärjestelyiden ja omaisuuden siirtojen merkitys kunnan asukkaiden itsehallinnon kannalta?
Tuomas Ojanen 19.4.2017 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 15/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi
LisätiedotMikä on järjestämisvastuisten tahojen rooli hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tukemisessa
Mikä on järjestämisvastuisten tahojen rooli hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tukemisessa Taina Mäntyranta Taina Mäntyranta, lääkintöneuvos 19.3.2015 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset
LisätiedotPerustuslakivaliokunnalle
Perustuslakivaliokunnalle Esitän kunnioittaen seuraavan lausunnon, joka koskee hallituksen esitystä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 324/2014).
LisätiedotAHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAA-KOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 14.09.2017 EOAK/4022/2017 Asia: OM 60/08/2013 AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAAKOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ Lausuntopyyntö 1 luku Ahvenanmaan
LisätiedotHE 135/2016 vp VUODEN 2017 TULOVEROASTEIKKOLAIKSI SEKÄ LAIKSI TU- LOVEROLAIN MUUTTAMISESTA
Veli-Pekka Viljanen HE 135/2016 vp VUODEN 2017 TULOVEROASTEIKKOLAIKSI SEKÄ LAIKSI TU- LOVEROLAIN MUUTTAMISESTA Eduskunnan perustuslakivaliokunta 26.10.2016 Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
LisätiedotEsityksen valtiosääntöoikeudellinen merkitys
Juha Lavapuro 22.11.2017 Lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys HE 161/ 2017 vp eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta Perustuslakivaliokunnan
LisätiedotKUNTAKYSELY SOTE-UUDISTUKSESTA (HE 324/2014 vp) 2014
KUNTAKYSELY SOTE-UUDISTUKSESTA (HE 324/2014 vp) 2014 = Kysymykseen on pakko vastata Kunnan- ja kaupunginhallituksille Kuntaliiton hallitus on 4.12.2014 kokouksessaan päättänyt tehdä kuntakyselyn niistä
LisätiedotSosiaali- ja terveysvaliokunnan ehdotus sote -järjestämislaiksi
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan ehdotus sote -järjestämislaiksi Miehikkälän kunnanvaltuusto 2.3.2015 Kuntayhtymämalli perustaksi Sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa hallituksen esitystä muutettavaksi
LisätiedotLausuntopyyntö STM. 1. Vastaajatahon virallinen nimi. 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi. 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot
Lausuntopyyntö STM Vastausaika 27.2.2014 13:05:09 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi Kymenlaakson Liitto 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi Ulla Silmäri 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot
LisätiedotHallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp)
Olli Mäenpää 15.8.2018 Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp) Hallituksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 242/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain väliaikaisesta muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan yliopistolakia ja ammattikorkeakoululakia muutettaviksi
LisätiedotHE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta
LisätiedotPöytäkirjanote Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta
1 32 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Kunnanhallitus 22.9.2014 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Tuomas Ojanen 18.12.2014 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 324/2014 vp eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Valtiosääntöoikeudellisen
LisätiedotHE 15/2017 vp Asetuksenantovaltuudet
8.5.2017, sote- järjestämislain valtuutussäännökset Pekka Järvinen, STM HE 15/2017 vp Asetuksenantovaltuudet Laki 2, Sote-järjestämislaki Valtioneuvoston asetus, jollei erikseen toisin mainita Järjestämislain
LisätiedotMitä valtio odottaa sote uudistukselta?
Mitä valtio odottaa sote uudistukselta? Sosiaalialan AMK - verkosto Mikkeli 16.4. 2015 Pirjo Sarvimäki STM Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin
LisätiedotSoten rakenteen ja rahoituksen vaihtoehdot Päivi Sillanaukee STM
Soten rakenteen ja rahoituksen vaihtoehdot 6.5.2015 Päivi Sillanaukee STM Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Turvata
LisätiedotSOTE, uhka vai mahdollisuus vanhuspsykiatriassa. Taina Mäntyranta 24.4.2015
SOTE, uhka vai mahdollisuus vanhuspsykiatriassa Taina Mäntyranta 24.4.2015 SOTE Missä mennään Eri vaihtoehtoja: mitä voisi tarkoittaa vanhuuspsykiatrialle Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset
LisätiedotMikael Hidén. PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA KELLO HE 224/16 vp laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta
1 Mikael Hidén PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA 24.11.2016 KELLO 10.00 HE 224/16 vp laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta Käytettävissä olleen ajan lyhyyden vuoksi en ole voinut perehtyä
LisätiedotHallintovaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 65/2002 vp Hallituksen esitys laiksi Kainuun hallintokokeilusta Hallintovaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 23 päivänä lokakuuta 2002 lähettäessään hallituksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eräiden kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LisätiedotLausuntopyyntö STM. 1. Vastaajatahon virallinen nimi. 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi. 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot
Lausuntopyyntö STM 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - KSTHKY:N VAMMAISNEUVOSTO 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi - Kuusisto Eeva-Kaisa 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot Nimi Asema
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
1 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Perustuslakivaliokunnan pyydettyä minulta asiantuntijalausunnon hallituksen esityksestä 169/2016 vp laeiksi työttömyysturvalain ja kotoutumisen edistämisestä annetun
LisätiedotPerustuslakivaliokunnan lausunto 67/2014 vp
Lainsäädäntöneuvos Tuula Majuri LAUSUNTO 3.3.2015 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖLUONNOS (Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä
LisätiedotSote-uudistus Järjestämislain keskeinen sisältö
Sote-uudistus Järjestämislain keskeinen sisältö Keski-Suomen liiton maakuntavaltuustoseminaari Kati Hokkanen STM Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin
LisätiedotErityisiä huomautuksia uudistukseen liittyen
Käännös Asia Hallituksen esitys (HE 15/2017 vp) maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan
LisätiedotPerustuslakivaliokunnalle
1 Perustuslakivaliokunnalle Pyydettynä lausuntona sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintöluonnoksesta, joka koskee hallituksen esitystä (HE 324/2014 vp) laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä
LisätiedotOlli Mäenpää Hallintovaliokunnalle
Olli Mäenpää 13.6.2017 Hallintovaliokunnalle Hallituksen esitys eduskunnalle maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen
LisätiedotJuha Lavapuro Kirjallinen lausunto
Juha Lavapuro 9.11.2016 Kirjallinen lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 215/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi perustulokokeilusta sekä tuloverolain 92 :n ja ennakkoperintälain
LisätiedotNimi Asema organisaatiossa Matkapuhelin Sähköposti
Lausuntopyyntö STM 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Parkanon kaupunki 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi - Tuuli Tarukannel 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot Nimi Asema organisaatiossa
LisätiedotSosiaali- ja terveydenhuollon uudistus
Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus Missä nyt mennään Liisa-Maria Voipio-Pulkki 10.4.2015 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin ja terveyden
LisätiedotOlli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle
Olli Mäenpää 4.10.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta sekä yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä
LisätiedotHE 39/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ammatillisesta koulutuksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Johannes Heikkonen Turun Yliopisto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 39/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ammatillisesta koulutuksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Taustaa Esityksessä
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
LAUSUNTO LsN Marietta Keravuori-Rusanen 30.3.2017 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE MAAKUNTIEN PERUSTAMISTA JA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISEN UUDISTUSTA
LisätiedotEsityslista 5/1997 vp. PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Perjantai klo Nimenhuuto. 2. Päätösvaltaisuus
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Perjantai 14.2.1997 klo 9.45 Esityslista 5/1997 vp 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 262/1996 vp laiksi eräiden Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenenä kuuluvien velvoitusten
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISESTÄ SEKÄ ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI (HE 324/2014 vp)
Lainsäädäntöneuvos Tuula Majuri LAUSUNTO 15.12.2014 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HALLITUKSEN ESITYS LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISESTÄ SEKÄ ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI
LisätiedotHE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 122/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lasten kotihoidon tuesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ja lasten päivähoidosta annetun
LisätiedotOlli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle. Hallituksen esitys laiksi kuntalain muuttamisesta (HE 250/2016 vp)
Olli Mäenpää 29.11.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laiksi kuntalain muuttamisesta (HE 250/2016 vp) Luottamushenkilön pidättäminen toimestaan Kuntien hallinnon tulee perustuslain 121 :n
LisätiedotSivistysvaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 24/2005 vp Hallituksen esitys laeiksi tekijänoikeuslain ja rikoslain 49 luvun muuttamisesta Sivistysvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Sivistysvaliokunta on 8 päivänä
LisätiedotVeli-Pekka Viljanen. Eduskunnan perustuslakivaliokunta Lausunnon lähtökohtia
Veli-Pekka Viljanen HE 15/2017 vp MAAKUNTIEN PERUSTAMISTA JA SOSIAALI- JA TERVEYDEN- HUOLLON JÄRJESTÄMISEN UUDISTUSTA KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI SEKÄ EUROOPAN PAIKALLISEN ITSEHALLINNON PERUSKIRJAN 12 ja
LisätiedotPerustuslain tulkinnasta perustuslakivaliokunnan käytännön valossa. Professori Veli-Pekka Viljanen Perustuslakivaliokunnan kutsuseminaari 2.3.
Perustuslain tulkinnasta perustuslakivaliokunnan käytännön valossa Professori Veli-Pekka Viljanen Perustuslakivaliokunnan kutsuseminaari 2.3.2017 Perustuslain tulkinnan erityispiirteitä Perustuslakitulkinnan
LisätiedotPerustuslakivaliokunnan lausunto
Perustuslakivaliokunnan lausunto Tiedoteliite. Kuntaliiton analyysi 30.6.2017 Lisätietoja, johtava lakimies Kirsi Mononen, p. 040 569 5511 Perustuslakivaliokunnan lausunto PeVL 26/2017 vp sote-, maakunta-
LisätiedotJuha Lavapuro Kirjallinen lausunto. Hallituksen esitys 52/2017 vp eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta
Juha Lavapuro 20.6.2017 Kirjallinen lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys 52/2017 vp eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta Perustuslakivaliokunnan
LisätiedotUlkoasiainvaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 6/2006 vp Hallituksen esitys laiksi sotilaallisesta kriisinhallinnasta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Ulkoasiainvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on
Lisätiedot1 Kunnan rahoitustehtävät ja rahoitusperiaate
2.3.2015 HE 324/2014 vp. 1 (11) Pääjohtaja, hallinto-oikeuden dosentti, OTT Tuomas Pöysti Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Perustuslakivaliokunnan asiantuntijakuuleminen 3.3.2015, HE 324/2014 vp. jatko,
LisätiedotPöytäkirjanote Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta
1 122 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 22.9.2014 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen parlamentaarinen
LisätiedotSote- ja maakuntauudistus HE 15/2017 vp
Sote ja maakuntauudistus HE 15/2017 vp Sote järjestäminen sekä HE:n säätämisjärjestys ja suhde perustuslakiin Perustuslakivaliokunta 15.3.2017 Hallitusneuvos Päivi Salo, STM 1 15.3.2017 Sotejärjestämislain
LisätiedotTAMPEREEN YLIOPISTO Johtamiskorkeakoulu 33014 Tampereen yliopisto. UNIVERSITY OF TAMPERE Management School FIN-33014 University of Tampere
1 TAMPEREEN YLIOPISTO Johtamiskorkeakoulu 33014 Tampereen yliopisto UNIVERSITY OF TAMPERE Management School FIN-33014 University of Tampere Asiantuntijalausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi
LisätiedotLAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYDEN- HUOLLON JÄRJESTÄMISESTÄ JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI
LAUSUNTO Kunta- ja aluehallinto-osasto 15.12.2014 Perustuslakivaliokunnalle LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYDEN- HUOLLON JÄRJESTÄMISESTÄ JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI
LisätiedotSOTE- uudistuksella kohti tervettä ja hyvinvoivaa Suomea
SOTE- uudistuksella kohti tervettä ja hyvinvoivaa Suomea Turvallinen Suomi - seminaari Scandic Park Hotel Mannerheimintie 46 Helsinki 18.3.2015 Timo Keistinen lääkintöneuvos Sosiaali- ja terveydenhuollon
Lisätiedot