Vantaan monikulttuurisuusasiain neuvottelukunnan toimintakertomus 2015 kevät 2017

Transkriptio

1 1 Vantaan monikulttuurisuusasiain neuvottelukunnan toimintakertomus 2015 kevät 2017 Sisältö: 1. Neuvottelukunnan tehtävät ja kokoonpano kaudella 2015-kevät Toiminta vuonna Toiminta vuonna Toiminta keväällä Neuvottelukunnan tehtävät ja kokoonpano Vantaalla on toiminut monikulttuurisuusasiain ja kotouttamisasiain neuvottelukunta 2000 luvun vaihteesta lähtien. Viimeksi neuvottelukunnan tehtävät määriteltiin vuonna 2015 (KH ) vuosille Ne ovat: -kaupungin monikulttuurisuuspolitiikan ja monikulttuurisuusohjelman toimeenpanon seuranta ja arviointi -etnisten vähemmistöjen elinolojen kehityksen seuraaminen -valtion maahanmuutto- ja kotouttamispolitiikan sekä niiden vaikutusten seuraaminen Vantaalla -hyvien etnisten suhteiden kehittäminen ja edistäminen sekä monikulttuurisen ilmapiirin vahvistaminen Vantaalla muun muassa vahvistamalla vuoropuhelua etnisten ja uskonnollisten vähemmistöjen tai heitä edustavien järjestöjen ja kaupungin välillä -monikulttuurisuusasioihin liittyvien aloitteiden tai toimenpide-esitysten tekeminen kaupunginhallitukselle -yhteistyö pääkaupunkiseudun kaupunkien vastaavien neuvottelukuntien kanssa. Muita asioita neuvottelukunta ottaa käsittelyynsä oman harkintansa mukaan. Monikulttuurisuusasiain neuvottelukunnan toimikausi on kaksi vuotta. Käytännössä moni jäsen istuu koko valtuustokauden, mutta muutama vaihtuu. Neuvottelukuntaan kuuluvat varsinaiset jäsenet, pysyvä asiantuntija, toimialojen edustajat sekä ulkopuoliset asiantuntijat, esittelijä sekä sihteeri. Neuvottelukunnan varsinaiset jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä ovat valtuustossa olevien poliittisten ryhmien nimeämiä luottamushenkilöitä. Poliittisten ryhmien edustajat ja henkilökohtaiset varajäsenet Varsinainen jäsen Varajäsen puheenjohtaja Ranbir Sodhi (SDP) varapuheenjohtaja Harun Osmani (KOK) Tewodros Guday, (VIHR) Matti Niemi, (KD), Tiina Tuomela alk Sari Laakso (VIHR) Mohamad Faraj (VAS) Masud Abdullah Murat Yüzlu Batulo Essak Ismo Kontoniemi Maria Salonen, Johanna Sjöholm alk Wi-aam Juwaisir, Chau Nguyen alk

2 2 Hasime Hoti (SDP), Sirpa Aly alk Mila Käkelä (PS) Reijo Liimatainen (SDP) Pauli Artturi Luttinen (PS) Kiounneia Mononen (KOK) Jennifer Pajula (KOK), Teija Hakulinen alk Pasi-Marcus Nillukka (RKP) Helvi Salminen (SDP) Sirpa Aly, Naima El Issaoui alk Liisa Miettinen Miikku Nieminen Timo Teikari, Teijo Kakko alk. syksy 2016 Jenni Chen Anneli Karhunen Arshe Said Seija Uitto Asiantuntijaedustajat ja heidän varaedustajansa Pysyvä asiantuntija/pakolaisten ja paluumuuttajien vastaanotto johtava sosiaalityöntekijä Sanna Kohvakka, sij. Tuula Reiman ja Sosiaali- ja terveydenhuollon toimiala sosiaalityön esimies Hilkka Linderborg Sivistystoimen toimiala koulutuspäällikkö Marja Repo Maankäytön, rakentamisen ja ympäristön toimiala asemakaavasuunnittelija Johanna Rajala Uudenmaan TE-toimiston Vantaan toimipiste asiantuntija Harri Tiainen Itä-Uudenmaan poliisilaitos komisario Jarmo Ojala Vantaan yrittäjät ry hallituksen jäsen Jussi Hurmola koulukuraattori Marjo van Dijken nuorisoasiainpäällikkö Ari Tossavainen kaupunkisuunnittelujohtaja Tarja A. Laine palvelupäällikkö Nina Karlström rikoskomisario Teemu Aittamaa, lokakuuhun 2016 saakka toimitusjohtaja Esa Mänttäri Helsingin seudun kauppakamari toimitusjohtaja Ari Tulensalo YritysVantaa toimitusjohtaja Marketta Korhonen Yritysneuvoja Sari Söderlund Esittelijä monikulttuurisuusasiain päällikkö Hannele Lautiola, konserni- ja asukaspalvelut Sihteeri suunnittelija Anu Anttila, konserni- ja asukaspalvelut Asukaspalveluiden apulaiskaupunginjohtajalla on kokouksissa läsnäolo-oikeus.

3 3 2. Toiminta vuonna 2015 Vuonna 2015 neuvottelukunta kokoontui seitsemän kertaa. Kerran vuodessa Vantaan, Espoon ja Helsingin maahanmuutto- ja monikulttuurisuusasiain neuvottelukunnat ja Etelä-Suomen etnisten suhteiden neuvottelukunta järjestävät yhteisen kokouksen. Vuonna 2015 se pidettiin Vantaalla. Monikulttuurisuusasiain neuvottelukunnan kokoukset ovat luonteeltaan keskustelevia asiantuntijaseminaareja. Vuonna 2015 toimintaa uudistettiin siten, että neuvottelukunnan kokousten pitopaikkoina oli kaupungintalon sijasta myös Vantaan eri alueilla toimivien järjestöjen tiloja. Tavoitteena oli, että neuvottelukunnan jäsenet tutustuvat myös alueisiin ja niiden toimijoihin. Vantaan neuvottelukunta päätti yhtyä Helsingin maahanmuutto- ja kotouttamisasioiden neuvottelukunnan aloitteeseen julkilausumaksi Maahanmuuttajien poliittiseen osallistumiseen panostettava. Myös Espoon monikulttuurisasiain neuvottelukunta oli allekirjoittajana. Julkilausuma ajoittui eduskuntavaalien alle. Kokoukset ja teemat 2015 Aloituskokous Toimintakertomuksen hyväksyminen ja toiminnan suunnittelu Maahanmuuttaja- ja vähemmistöasioiden kehittäminen Vantaalla, monikulttuurisuusasiain päällikkö Hannele Lautiola Neuvottelukunta päätti yhtyä kaupunkiseudun neuvottelukuntien yhteiseen julkilausumaan Maahanmuuttajien poliittiseen osallistumiseen panostettava 2. Kokous teemana lapset ja nuoret koulussa Kulttuurien moninaisuus ja maahanmuuttajataustaisten oppilaiden tukeminen Vantaan kouluissa, aluepäällikkö Virpi Lehmusvaara Avaimet osaamiseen ja tulevaisuuteen: PISA-tutkimuksen tuloksia, tutkija Heidi Harju- Luukkainen, Jyväskylän yliopisto Oppivelvollisuusiän ylittäneiden ulkomailta tulleiden nuorten perusopetus Vantaalla ja valtakunnallinen suunnitelma myöhään tulleiden perusopetuksen järjestämiseksi, koulutuspäällikkö Marja Repo, Vantaan aikuisopisto 3. Kokous 3.6. R3 Maahanmuuttajanuorten yhdistys, Myyrmäki Etniset naapuruussuhteet Vantaalla, hankejohtaja Miriam Attias ja aluekoordinaattori Jens Gellin, Naapuruussovittelun keskus, Suomen Pakolaisapu R 3 -yhdistyksen esittely, Juha Mallat ja Maare LeBaron Sporttia kaikille -hanke, liikuntapäällikkö Leena Rusanen ja projektikoordinaattori Michaela Moua 4. Kokous Diaynet-yhdistys, Länsimäki teeman uskontodialogi Mitä on uskontojen välinen vuoropuhelu Suomessa? Oppilaitospastori Heidi Rautionmaa, Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Miten uskonnolliset yhteisöt voivat auttaa kotoutumisessa? Yhdistysten edustajien puheenvuorot Yhteinen ruokailu, vuoropuhelu ryhmissä ja purku

4 4 5. Kokous Yrityspalvelukeskus Leija, Pakkala teemana yrittäjyys Tilannetiedotus turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksista, komisario Jarmo Ojala ja apulaiskaupunginjohtaja Jaakko Niinistö Yrityspalvelut Vantaalla, elinkeinopäällikkö Kimmo Viljamaa, YritysVantaan toimitusjohtaja Marketta Korhonen ja yrittäjä Liban Ismail Kauppakamari ja pääkaupunkiseudun Töissä Suomessa -hanke, asiamies Markku Lahtinen, Helsingin seudun kauppakamari SAK:n toiminnasta maahanmuuttoasioiden parissa ja Töissä Suomessa -hanke, asiantuntija Eve Kyntäjä, SAK 6. Pääkaupunkiseudun neuvottelukuntien yhteiskokous Vantaalla teemana Koulut ja kansalaisyhteiskunta lasten ja nuorten kotoutumisen tukena Maahanmuuttajien PISA-tulokset pääkaupunkiseudulla, tutkija Heidi Harju-Luukkainen, Helsingin yliopisto Kuntien asiantuntijoiden kommenttipuheenvuorot: aluepäällikkö Kirsi Kolu, Vantaa, perusopetuslinjan linjanjohtaja Outi Salo, Helsinki ja perusopetuslinja päällikkö Ilpo Salonen, Espoo Vantaan Sporttia kaikille -hanke, liikuntajohtaja Veli-Matti Kallislahti Ryhmätyöskentely ja yhteenveto 7. Kauden päätöskokous , Vantaan Venäläinen Klubi, Tikkurila Toiminnanjohtaja Svetlana Tchistiakova esitteli Venäläisen Klubin Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman uudistaminen Vantaalla, suunnittelija Meija Tuominen ja konsultti Sinikka Mustakallio, WoM Oy Vuoden 2016 teemat ja kokousajat 3. Toiminta vuonna 2016 Neuvottelukunta kokoontui seitsemän kertaa vuoden aikana. PKS-yhteiskokous järjestettiin Espoossa. Vuonna 2016 syntyi kaupunginhallitukseen viety aloite, jolla tavoitellaan kaupungin omistuksessa olevien tilojen käytön helpottamista. Aloite pohjautui erityisesti järjestöiltä saatuun palautteeseen kaupungin omistuksessa olevien tilojen käytön hankaluuksista. Mahdolliset tulokset tulevat näkyviin vasta, kun tilojen käytön kriteerejä uudistetaan eli ensi valtuustokaudella. Kokoukset ja teemat 2016 Aloituskokous Oman äidinkielen opetus valtakunnallinen ajankohtaiskatsaus, opetusneuvos Leena Nissilä Kieli- ja kulttuuriryhmien ja vieraiden kielten opetuksen linjaukset ja käytäntö Vantaalla, opetuspäällikkö Kirsi Kolu ja Kytöpuiston koulun rehtori Maarit Hosio 2. Kokous 2.3. nuorisotila Arkki, Myyrmäki Maahanmuuttajanaisten kotoutuminen Länsi-Vantaalla maahanmuuttajakoordinaattorin silmin, maahanmuuttajakoordinaattori Pirkko Matkaselkä

5 5 Länsivantaalaiset naisjärjestöt tukemassa maahanmuuttajien kotoutumista: Lions Club Vantaa/Helsingestä Aila Keturi ja Pirjo Mäkilä, Kansainvälinen naistenyhdistys Foundationista Habiibo Mohamed ja Roble Sharaf, Vantaan Soroptimistiklubilta Sirpa Kiilunen ja Heli Kolho, Mankot ry:stä Nasro Omar, Luetaan yhdessä -verkostosta Sirpa Tuisku 3. Kokous teemana tilat Asukkaiden ja yhdistysten mahdollisuudet käyttää Vantaan kaupungin omistamia tiloja ja mahdollinen tila-aloite, monikulttuurisuusasiain päällikkö Hannele Lautiola Katsaukset Vantaan kaupungin omistamien tilojen vapaa-ajan käyttöön, liikuntapäällikkö Anu ja Vantin palveluasiantuntija Anne Ilola Asukastilat ja muut asukkaiden käyttöön tarkoitetut tilat Vantaalla, järjestökoordinaattori Harri Raita Aloite tilojen käytön helpottamiseksi Monimaa ry:n aloite rasismin vastaisen viikon järjestämiseksi 4. Kokous teemana työllisyys Vantaan työllisyysasioiden ajankohtaiskatsaus, apulaiskaupunginjohtaja Jaakko Niinistö Katsaus TE-toimiston ulkomaalaistaustaisiin työnhakijoihin ja maahanmuuttajayrittäjyyteen, työnvälitys- ja yrityspalvelulinjan asiantuntija Marita Nieminen-Seppälä Vantaan työllisyyspalvelujen uusi organisaatio pähkinänkuoressa, palveluesimies Pirjo Hyvärinen Nuorten palvelut Ohjaamo, projektipäällikkö Katja Rajaniemi Miten valmennustaloissa opetetaan suomenkieltä käytännössä? Työpajaohjaaja Pasi-Marcus Nillukka Aloite tilojen käytön helpottamiseksi Asukasfoorumi maahanmuuttajataustaisille vantaalaisille Kulttuuriseppä-tunnustuksen järjestelyt ja raadin kokoonpano 5. Kokous valmistautuminen asukasfoorumiin 6. Pääkaupunkiseudun neuvottelukuntien yhteiskokous Espoossa teemana työllisyys Työ- ja elinkeinoministeriön näkökulmia maahanmuuttajien työllistymiseen, maahanmuuttojohtaja Sonja Hämäläinen, TEM Maahanmuuttajien osaamis- ja koulutuspalvelut, aikuisten oppimispalvelujen johtaja Riikka- Maria Yli-Suomu, Omnia Maahanmuuttajataustaisen yrittäjän puheenvuoro, Ranbir Sodhi ja John Cozzi Ihmisarvoinen keskustelukulttuuri maahanmuuttajien työllistymisen edistäjänä, Etelä- Suomen Etnisten suhteiden neuvottelukunnan puheenjohtaja Michaela Moua Ryhmätyöskentelyä ja yhteenveto 7. Kokous teemana vaalit ja osallisuus Maahanmuuttaneiden poliittinen osallisuus, akatemiatutkija Hanna Wass Äänestysaktiivisuuden nostaminen Vantaalla, Moniheli ry:n hankekoordinaattori Margareta Tahvanainen Työpajatyöskentelyä, aluekoordinaattori Pilvi Kallio Kokoukset ja teemat keväällä 2017 Valtuuston ja sitä myötä muiden toimielinten kautta päätettiin jatkaa siihen asti, kunnes uusi valtuusto aloittaa toimintansa 1.6. Sen vuoksi myös neuvottelukunnan toimikautta jatkettiin.

6 6 1. Kokous 8.2. teemana turvapaikanhakijat ja yhteisöllisyys Yhteisöllisyyden rakentaminen Vantaalla, Vantaan Kulttuuriseppä 2016 John Simon Maahanmuuttoviraston ajankohtaiskatsaus turvapaikanhakijatilanteeseen, vastaanottoyksikön johtaja Pekka Nuutinen Turvapaikanhakijasta vantaalaiseksi, perhepalveluiden johtaja Anna Cantell-Forsbom Katsaus Auramon vastaanottokeskuksen tilanteeseen, Helsingin ja Uudenmaan piirin aikuisvastaanottokeskusten johtaja Timo Nyholm, SPR ja sosiaalityöntekijä Sari Kärkkäinen, Auramo Turvapaikanhakijat Vantaalla poliisin näkökulmasta, komisario Jarmo Ojala Vapaaehtoistyö turvapaikanhakijoiden tukena Vantaalla, vapaaehtoistoiminnan koordinaattori Milla Mäkilä 2. Kokous teemana osallisuus ja strategia Osallistuva Vantaa -mallin esittely, aluepalvelupäällikkö Katja Syvärinen Strategiatyöpaja tulevaa valtuustokautta varten, vetäjinä strategia-asiantuntijat Christa Salovaara ja Antti Torkkeli Osallistuminen Kaikkien vaalit -vaalipaneeliin 3. Kokous Uusien maahanmuuttajataustaisten valtuutettujen esittäytyminen Aikuisten perusopetuksen uudistus, maahanmuuttajaopetuksen päällikkö Marja Repo, aikuisopisto ja kehittämispäällikkö Hanna Kukkonen, sivistysvirasto Neuvottelukunnalle määriteltyjen tehtävien toteutuminen Kaupungin monikulttuurisuuspolitiikan ja monikulttuurisuusohjelman toimeenpanon seurantaa ja arviointia käsiteltiin tavalla tai toisella useissa kokouksissa. Monikulttuurisuusohjelmaan ja sen seurantaan liittyy kiinteästi etnisten vähemmistöjen elinolojen kehityksen seuraaminen ja valtion maahanmuutto- ja kotouttamispolitiikan sekä niiden vaikutusten seuraaminen Vantaalla, joten ne luovat käytännössä rungon kokouksille. Asioita on käsitelty usein teemoittain. Hyvien etnisten suhteiden edistämistä ja monikulttuurisen ilmapiirin vahvistamista Vantaalla vietiin eteenpäin käytännössä esim. järjestämällä uskontodialogi-teemakokous sekä järjestövierailuilla, joissa järjestöjä kuultiin ja niiden kanssa keskusteltiin eri teemoista. Kokousyhteistyö pääkaupunkiseudun kaupunkien vastaavien neuvottelukuntien kanssa poiki kaksi valtiovallalle suunnattua julkilausumaa lehdistötiedotteen muodossa. Monikulttuurisuusasiain neuvottelukunnan kaksi edustajaa oli mukana valitsemassa Kulttuuriseppätunnustuksen saajaa. Edellisen kauden lopussa tehdyssä arvioinnissa nousi esille, että erityisesti kannanottojen eteenpäin viemistä pitäisi kehittää ja löytää sitä varten hyviä toimintatapoja. Asia ei ole edennyt.