YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 120/2005/4 Dnro LSY-2004-Y-247. Äystönnevan turvetuotantoa koskeva ympäristölupahakemus, Teuva

Transkriptio

1 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 120/2005/4 Dnro LSY-2004-Y-247 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Äystönnevan turvetuotantoa koskeva ympäristölupahakemus, Teuva Jussi Harju Kauhajoentie ÄYSTÖ TOIMINTA JA SEN SIJAINTI HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO LUVAN HAKEMISEN PERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Äystönnevan turvetuotantoalue sijaitsee Teuvan kunnan Äystön kylässä noin 12,5 km Teuvan keskustasta itään. Se on uusi turvetuotantoalue, jonka tuotantokelpoinen pinta-ala on 25,3 ha ja koko pinta-ala 28,5 ha. Jussi Harju on ympäristölupavirastoon saapuneella ja sittemmin täydennetyllä hakemuksella pyytänyt ympäristölupaa Äystönnevan turvetuotannolle. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7d)-kohta Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 5c)-kohta. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Toiminnalla ei ole aikaisempia lupia. Hakija omistaa alueesta 27,65 ha ja on vuokrannut muun alueen. Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan Maatalousyhtymä Jussi ja Jorma Harjulle Äystönnevan 11,3 ha:n suuruiseen turvetuotantoon nyt perustettavan tuotantoalueen viereen lohkoille 1a ja 1b.

2 2 TUOTANTOALUE JA SEN YMPÄRISTÖ Tuotantoalue Äystönnevan suon kokonaispinta-ala on 332 ha, josta yli metrin syvyistä aluetta on 263 ha ja yli 2 metrin syvyistä aluetta 178 ha. Suon pinta viettää kaakkoon. Äystönnevan vallitsevina suotyyppeinä ovat rahkaräme, rahkarämeojikko ja rahkaneva. Suon keskialueella on lyhytkorsinevaojikkoa, lyhytkorsinevaa sekä paikoin keidasrämettä. Suo on lähes kokonaan ojitettu. Vesistön tila ja käyttö Äystönneva sijaitsee Teuvanjoen vesistöalueen (38) Majaluoman- Riipinluoman osa-alueella (38.007), jonka suuruus on 96,77 km 2. Kuivatusvedet kulkevat tuotantoalueen laskuojasta Ojanperänluoman-Äystönluoman kautta Riipinluomaan, joka laskee Teuvanjokeen. Alueen vedet kulkevat Äystönnevalta noin 1,5 km suo- ja metsäalueilla. Riipinluoman rantamaat ovat alaspäin mentäessä lähes kokonaan maatalouskäytössä. Hakijan mukaan Äystönnevan turvetuotannolla ei ole juuri vaikutusta alapuolisen vesistön virtaamiin ja valumiin. Äystönnevalta lähtevissä laskuojissa ei ole kalakantaa. Kalastus Teuvanjoella on lähinnä virkistyskalastusta. Äystönnevan virkistyskäytöstä ei ole tietoja. Alapuolisessa vesistössä ei ole virkistyskäyttöä. Suojeltavat kohteet Alueella ei ole erityisiä suojeluarvoja. Asutus ja maankäyttö Seutu on maatalousvaltaista. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee noin 100 metrin ja seuraava 400 metrin etäisyydellä tuotantoalueesta. Sen ja tuotantoalueen väliin jäävä alue on peltoviljelyssä. Lähistöllä on Mika ja Kalevi Latvaniemen turvetuotantoalue sekä Mikko Latvaniemen Teuvannevan ja Tervanevan turvetuotantoalueet. TURVETUOTANTO Tuotantoalueen pinta-ala on 25,3 ha. Lisäksi alueelle on varattu varastoalueiksi 2,15 ha ja pintavalutuskenttää varten 1,1 ha. Äystönnevalla on tarkoitus tuottaa pääasiassa jyrsin- ja palaturvetta. Tuotannon määrä on noin m 3 vuodessa. Tuotanto on tarkoitus aloittaa vuonna 2005, ja sen arvioidaan kestävän noin 25 vuotta. Tuotantoalueen jälkikäyttö tullee olemaan uudelleen soistaminen tai metsitys.

3 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Kuivatusvesien käsittely 3 Äystönnevalta lähtevät vedet johdetaan sarkaojiin rakennettujen lietesyvennysten ja päisteputkien päihin asennettujen lietteen pidättimien kautta kokoojaojia pitkin laskeutusaltaisiin (3 kpl) ja edelleen pumppaamon kautta syöttöputkea pitkin pintavalutuskentän jakoaltaaseen, josta vedet valuvat jako-ojia myöten pintavalutuskentälle, jonka koko 1,1 ha on 4,4 % tuotantoalasta. Päästöt vesistöön Äystönnevan vesistökuormituksen ilman pintavalutuskenttää sulanmaan aikana touko-lokakuussa on arvioitu olevan 107 kg kiintoainetta, 960 kg orgaanista ainesta, 9,2 kg fosforia ja 2,7 kg typpeä. Pöly, melu ja liikenne Jyrsinturvetuotannossa syntyy tuotantokaudella runsaasti pölyä, erityisesti turpeen keräämisessä, aumauksessa ja lastauksessa. Palaturpeen tuotannossa pölyäminen on vähäisempää. Melua syntyy työkoneista, työmaaliikenteestä ja kuljetustoiminnasta. Puusto vaimentaa alueelta kantautuvaa melua. Liikenteestä huolehtii pääosin yksi rekka-auto, joille tulee keskimäärin 3-4 käyntiä vuorokaudessa noin 2 kk:n aikana. Varastointi ja jätteet Tuotantokaluston tarvitsema polttoaine varastoidaan polttoaineen varastointiin tarkoitettuun maanpäälliseen litran säiliöön. Aumanpeittomuovit toimitetaan uusiokäyttöön lämmöntuotantoon Jämsään. Jätteet kerätään asianmukaisiin keräys- ja säilytysastioihin hakijan asuinkiinteistölle. Tuotantoalueella syntyvät jätteet lajitellaan ja käsitellään kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN JA YMPÄRISTÖRISKIT Vaikutus luontoon ja luonnonsuojeluarvoihin Vaikutus maankäyttöön ja elinkeinoihin Hakemuksen mukaan hankkeella ei ole vaikutusta luontoarvoihin. Turvetuotannon arvioidaan työllistävän kesällä kolme koneryhmää (4-5 henkilöä) ja yhden kaivinkoneen. Talvella työllistyy yksi henkilö osapäiväisesti 2-3 kuukauden ajaksi lastaustöissä.

4 4 Vaikutus pintavesiin ja niiden käyttöön Vaikutus kalatalouteen Pölyn, melun ja liikenteen vaikutukset Hakijan arvion mukaan tuotannolla voi olla laskennallisesti havaittava vaikutus Teuvanjoen veden laatuun ainakin kokonaisfosforin ja typen osalta jonkin matkaa Äystönnevan purkupaikan suulta alaspäin. Teuvanjoessa ei mittausteknisesti nousua kuitenkaan liene todettavissa. Hakemuksen mukaan Äystönnevan kuormituksella ei ole vaikutusta kalastoon tai kalastukseen. Hakemuksen mukaan hankkeesta aiheutuvan melun ja pölyn ympäristövaikutukset ovat vähäisiä. Lähimmän asuinkiinteistön ja tuotantoalueen väliin jäävä alue on peltoviljelykäytössä. Turvetta ei nosteta yöaikaan. Lohkon 2 eteläpäähän rakennetaan maapenger, jonka päälle vielä istutetaan terijoensalavaa, joka hakijan mukaan vaimentaa melua ja estää turvepölyä leviämästä ympäristöön. Lisäksi lohkolta 2 nostetaan alkuvaiheessa vain vähemmän pölyävää palaturvetta. Tuotannossa syntyvän melun voimakkuuteen voidaan vaikuttaa pitämällä koneet ja äänenvaimentajat kunnossa sekä tuotantomenetelmän valinnalla. Turveliikenteen vaikutukset jäävät vähäisiksi. Ympäristöriskit Paloviranomaiset hyväksyvät alueen paloturvallisuussuunnitelman. Tuotantoalueelle nimitetään palo- ja pelastusorganisaatio. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttö- ja päästötarkkailu Vaikutustarkkailu KORVAUKSET Hakemuksessa on esitetty suunnitelma käyttö- ja päästötarkkailuksi. Hankkeen vaikutuksia vesistöön on tarkoitus seurata viranomaisten hyväksymällä tavalla. Hakemuksen mukaan hankkeesta ei aiheudu korvattavaa haittaa.

5 5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Ympäristölupavirasto on ympäristönsuojelulain 38 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa sekä Teuvan kunnassa varannut asianosaisille tilaisuuden muistutusten ja muille kuin asianosaisille mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta välisenä aikana. Ympäristölupavirasto on pyytänyt ympäristönsuojelulain 36 :ssä säädetyllä tavalla lausunnot Länsi-Suomen ympäristökeskukselta, Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskukselta, Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta ja Teuvan kunnalta. 1) Länsi-Suomen ympäristökeskus on mm. todennut, että Etelä- Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Kaavan mukaan Teuvanjokea koskee turvetuotannossa suunnittelumääräys II. Määräyksen mukaan valuma-aluekohtaisesti ja paikallisesti on otettava huomioon, että turvetuotannon mahdollisesti aiheuttama kokonaiskuormituksen kasvu ei vaaranna vesistön luonnonarvoja. Teuvanjoen valuma-alueella tulee olla tehostettu vesiensuojelun taso. Ympäristökeskus on katsonut, että Äystönnevalle esitetty vesien puhdistaminen pintavalutuksella perustason vesiensuojelutoimenpiteiden lisäksi on riittävä puhdistusmenetelmä ja lupa voidaan myöntää. Turvetuotannosta tulee pitää käyttö- ja hoitopäiväkirjaa koko tuotannon ajan. Kuormitus- ja vesistötarkkailu voidaan toteuttaa esitetyn suunnitelman mukaisesti kuitenkin niin, että kuormitustarkkailua tehdään myös pintavalutuskentän yläpuolelta kenttien puhdistustehon toteamiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa vesiensuojelurakenteiden valmistumisesta ja käyttöönotosta ympäristökeskukselle käyttöönottotarkastusta varten. 2) Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskus on huomauttanut, että kuivatusvesien aiheuttama kuormitus alapuolisessa vesistössä on pyrittävä pitämään mahdollisimman alhaisella tasolla. Pintavalutuskentän koko täyttää tehostetun vesiensuojelun toimenpiteiden vaatimukset. Arvioitu vuosittainen kuormitus vähenee merkittävästi pintavalutuksella. Näin ollen lupa voidaan myöntää. Koska tiedot Riipinluoman kalastosta ovat puutteellisia ja tietoja Haukkaluoman ja Äystönluoman mahdollisesta kalastosta ei löydy, luvansaaja on velvoitettava tekemään kalastokartoitus vesistöissä TE-keskuksen hyväksymällä tavalla. Kartoituksen pohjalta on mahdollista arvioida tarve tarkkailla hankkeen kalataloudellisia vaikutuksia vesistöön. Ehdotus tarkkailuohjelmaksi on toimitettava kalatalo-

6 6 usyksikölle kolmen kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Mahdollisuuksien mukaan tarkkailu on pyrittävä järjestämään yhteistarkkailuna. Lupaehtoja on tarkastettava viiden vuoden kuluttua. 3) Teuvan kunnan ympäristölautakunta on todennut, että alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole tiedossa merkittäviä virkistysalueita, luontokohteita tai maisemallisia arvoja, joihin Äystönnevan turvetuotannolla saattaisi olla vaikutusta. Ympäristölautakunta on puoltanut hakemuksen hyväksymistä, mikäli toiminnassa huomioidaan lausunnosta lähemmin ilmenevät toimenpiteet ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi koskien vesienkäsittelyrakenteita, pöly- ja meluhaittaa, toiminnan aloittamista, tarkkailuja, valvontaa, jätteiden käsittelyä ja palontorjuntaa sekä vesiensuojelurakenteiden käyttöönottotarkastusta. Lisäksi ympäristölautakunta on pyytänyt, että tuotantoalueella tehdyille tarkastuksille pyydettäisiin mukaan myös Teuvan ympäristönsuojelun viranhaltija ja tarkkailutulokset lähetetään tiedoksi myös ympäristölautakunnalle. Hakijan vastine Hakija on puhelimitse ilmoittanut, että hänellä ei ole huomauttamista lausuntojen johdosta. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Lupamääräykset Tuotanto Ympäristölupavirasto myöntää Jussi Harjulle luvan Äystönnevan turvetuotantoon Teuvan kunnassa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti siten täydennettynä kuin lupamääräyksistä ilmenee. Lupa koskee 28,5 ha:n hankealuetta. Luvan saajan on noudatettava ympäristönsuojelulain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 1) Turvetta saadaan ottaa enintään suunnitelman mukaiselta 25,3 ha:n alueelta. Tuotantoa on harjoitettava siten, että päästöt vesistöön ja muuhun ympäristöön ovat mahdollisimman pienet.

7 7 Vesienkäsittely 2) Kaikki turvetuotantoalueelta tulevat kuivatusvedet on johdettava sarkaojarakenteiden, virtausta säätävien patojen, laskeutusaltaiden ja ympärivuotisesti pintavalutuskentän kautta. Kaikkien sarkaojien päissä on oltava lietesyvennys, lietteenpidätin ja päisteputket, joiden päät on varustettu virtausta säätelevillä sihdeillä. Kokoojaojiin on rakennettava virtausta säätelevät padot. Laskeutusaltaiden on oltava mitoitusohjeiden mukaisia ja niiden poistopäissä on oltava vedenkorkeutta säätelevät sihdeillä varustetut putkipadot. Altaissa on oltava pintapuomit. Laskeutusaltaiden vieressä on oltava läjitysalueet altaista poistettavaa lietettä varten siten, ettei liete pääse niistä vesistöön. Tuotantoalueiden ulkopuoliset valumavedet on johdettava mahdollisimman tarkkaan eristysojissa tuotantoalueiden ja vesienkäsittelyrakenteiden ohitse. Vesienkäsittelyrakenteisiin saa Länsi-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla tehdä sellaisia muutoksia, jotka eivät vähennä niiden tehoa. Vesienkäsittelyrakenteet on esitettävä ennen käyttöönottoa Länsi- Suomen ympäristökeskuksen hyväksyttäviksi ja saatettava tiedoksi Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3) Luvan saajan on pidettävä vesienkäsittelyrakenteet ja ojastot jatkuvasti toimintakunnossa ja tarkistettava niiden toimivuus säännöllisesti. 4) Laskeutusaltaat, sarkaojat lietesyvennyksineen sekä reuna- ja kokoojaojat on puhdistettava ainakin kerran vuodessa tuotantoajan päätyttyä ja aina muulloinkin tarpeen vaatiessa. Ojista poistettava liete saadaan läjittää alueelle. Altaiden ja ojaston puhdistustyöt on tehtävä siten, ettei niistä aiheudu vältettävissä olevia päästöjä vesiin. Töiden ajankohta on ilmoitettava etukäteen Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Päästöt ilmaan ja melu 5) Tuotanto ja turpeen varastointi on tehtävä ja ajoitettava siten, että tuotantoalueelta leviää mahdollisimman vähän turvepölyä ympäristöön. Koneiden ja laitteiden on oltava mahdollisimman vähän turvepölyä aiheuttavia. Aumoja ei saa sijoittaa alle 400 metrin etäisyydelle asuinrakennuksista. Tuulen nopeuden ollessa yli 1 m/s pölyä aiheuttava toiminta on kielletty 300 m:n vyöhykkeellä suon eteläreunasta, kun tuulee pohjoisen

8 Varastointi ja jätteet 8 ja koillisen välistä. Alueella on oltava asianmukainen tuulen suunnan ja nopeuden osoittava kiinteästi asennettu mittari. Kuljetuksiin käytettävät ajoneuvot on kuormattava tieliikennelain 87 :ssä edellytetyllä tavalla siten, ettei kuorma pölyä häiritsevästi. 6) Alueen turvetuotanto on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu kohtuutonta melua. Melutaso ei saa ylittää asuinrakennusten pihapiirissä 55 db (L Aeq ) klo 7-22 eikä 50 db (L Aeq ) klo Loma-asuntojen pihapiirissä melutaso ei saa ylittää 45 db (L Aeq ) klo 7-22 eikä 40 db (L Aeq ) klo ) Tuotantoa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Tuotantoalueelle tai sen ympäristöön ei saa jättää tai päästää jätelain vastaisesti jätettä, kuten aumojen peittomuoveja, jäteöljyä ja koneiden käytöstä poistettuja osia tai laitteita. Kumi-, metalli- ja muovijätteet on mahdollisuuksien mukaan toimitettava hyötykäyttöön. Ongelmajätteet on toimitettava paikkaan, jolla on oikeus ottaa vastaan ongelmajätettä. Luvan saajan on järjestettävä jätteiden varastointi ja kuljetus voimassa olevien jätteenkäsittelymääräysten mukaisesti. 8) Poltto- ja voiteluaineet sekä jäteöljy on säilytettävä katetussa tilassa, jossa on reunallinen suojarakenne. Suojarakenteesta on säännöllisesti poistettava sadevedet. Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet Tarkkailut 9) Häiriötilanteista ja niiden aikaisista poikkeuksellisista vesien johtamisjärjestelyistä on välittömästi ilmoitettava Länsi-Suomen ympäristökeskukselle ja Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Tuotantoalueen yhteydessä on oltava riittävä määrä sammutusvesialtaita. Lisäksi aluetta varten on oltava ns. ehtymätön vesilähde, josta saadaan sammutusvettä kaikissa olosuhteissa tuotantokauden aikana. 11) Luvan saajalla tulee olla valmiudet tuotantoalueella tapahtuvien konevaurioiden tai onnettomuuksien aiheuttamien ympäristövahinkojen torjuntaan. 12) Luvan saajan on tehtävä toiminnan käyttö- ja päästötarkkailua tämän päätöksen liitteenä olevan ohjelman mukaisesti. Tarkkailuohjelmaa voidaan tarkentaa Länsi-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulosten luotettavuutta tai tarkkailun kattavuutta.

9 9 Korvaukset Käyttö- ja päästötarkkailun yhteenveto on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä Länsi-Suomen ympäristökeskukselle ja Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 13) Luvan saajan on tarkkailtava toiminnan vaikutusta vesistössä Länsi-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla sekä kalataloudellisia vaikutuksia Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskuksen hyväksymällä tavalla. Luvan saajan on mitattava Länsi-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla tuotannosta aiheutuvan pölyn määrää ja melutasoa tuotantoalueesta alle 500 metrin etäisyydellä sijaitsevia asuinrakennuksia edustavissa kohteissa kahtena tuotantokautena kolmen vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisen jälkeen. Ehdotukset vaikutustarkkailuohjelmiksi on toimitettava asianomaisille viranomaisille kolmen kuukauden kuluessa lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Tarkkailutuloksista on laadittava yhteenveto, joka on toimitettava seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä Länsi-Suomen ympäristökeskukselle, Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskukselle ja Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä esitettävä vaadittaessa niille, joiden etua tai oikeutta asia saattaa koskea. Kunnossapitovelvoitteet RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset 14) Luvan saajan on osallistuttava laskuojien kunnossapitoon siltä osin, kuin kunnostustarve johtuu turvetuotantoalueen kuivatusvesien johtamisesta. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Vahingonkärsijällä on oikeus hakea korvausta vesistön pilaantumisesta aiheutuvista korvattavista vahingoista, joita nyt ei ole ennakoitu aiheutuvan. Korvausta haetaan ympäristönsuojelulain 72 :ssä säädetyssä järjestyksessä. Äystönnevan turvetuotantoalue on uusi alue. Luvan myöntäminen edellyttää parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttämistä, joka on turvetuotannon kuivatusvesien käsittelyssä yleensä pintavalutus tai vastaava menetelmä. Hakijan esittämä vesienkäsittely pintavalutuskentän kautta vastaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa.

10 Lupamääräysten perustelut 10 Kun otetaan huomioon Äystönnevan ja sen ympäristön tila ja käyttö, turvetuotannosta tämän lupapäätöksen mukaisesti toteutettuna ei aiheudu luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, kiellettyä maan tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista tai yleiseltä kannalta tärkeän virkistys- tai muun käyttömahdollisuuden vaarantumista tai muuta kohtuutonta rasitusta. Vesistöön joutuvien päästöjen rajoittamiseksi määrätään käytettäväksi parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja käytäntöä, minkä vuoksi ovat tarpeen määräykset 1), 2), 3) ja 4). Pölypäästöjen vähentämiseksi on toimenpidevelvoite lupamääräyksessä 5) ja melun osalta lupamääräys 6). Määräykset 7) ja 8) ovat tarpeen jätteiden vähentämiseksi ja roskaantumisen ja öljyvahinkojen estämiseksi. Määräykset 9), 12) ja 13) ovat tarpeen toiminnan ympäristövaikutusten tarkkailuun tai valvontaan liittyvistä syistä. Tulipalovaaraan ja onnettomuusriskeihin varautumista koskevat vaatimukset sisältyvät lupamääräyksiin 10) ja 11). VASTAUS LAUSUNTOIHIN JA MUISTUTUKSIIN Ympäristölupavirasto ottaa Länsi-Suomen ympäristökeskuksen vesiensuojelurakenteita ja tarkkailuja koskevat vaatimukset huomioon lupamääräyksistä 2), 12) ja 13) ilmenevällä tavalla. Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskuksen vaatimukset vesienkäsittelystä ja kalataloustarkkailusta, sekä kalastokartoituksesta otetaan huomioon lupamääräyksissä 2) ja 13). Kalataloudellisten vaikutusten tarkkailu edellyttää riittäviä tietoja kalakannoista, joten kalastokartoitus sisältyy tarkkailuohjelmaan. Ympäristölupavirasto katsoo, ettei ole tarpeen määrätä lupamääräyksiä tarkistettaviksi nyt määrättyä aikaisemmin. Teuvan kunnan ympäristölautakunnan vaatimukset vesienkäsittelyrakenteista, pöly- ja meluhaitasta, tarkkailuista, jätteiden käsittelystä ja palontorjunnasta ja vesiensuojelurakenteiden käyttöönottotarkastuksesta otetaan huomioon lupamääräyksissä 2), 5), 6), 7), 8), 12) ja 13). Toiminnan aloittamista koskeva vaatimus on otettu huomioon jäljempänä tässä päätöksessä. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupa on voimassa toistaiseksi. Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 ja 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa lupaa tai valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan.

11 11 Lupamääräysten tarkistaminen Toiminnan lopettaminen ja jälkihoito Luvan saajan on viimeistään jätettävä ympäristölupavirastolle hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Mikäli hakemusta ei tehdä määräajassa, ympäristölupavirasto voi määrätä luvan raukeamaan. Hakemukseen on liitettävä selvitys tuotannon aiheuttamasta melusta ja pölystä, vesienkäsittelyn tehokkuudesta, vesiin joutuvien päästöjen määrästä sekä kuivatusvesien johtamisen vaikutuksista purkuvesistöön, sen kalastoon ja käyttöön. Lisäksi on toimitettava arvio mahdollisesti aiheutuneista ennakoimattomista vahingoista. Hakemukseen on myös liitettävä selvitys tuotannosta poistuneiden alueiden tilasta sekä ehdotus ja kustannusarvio toimenpiteistä turvetuotannon ympäristönsuojelun tehostamiseksi sekä vahinkojen ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi. Tuotannosta poistettujen alueiden jälkihoito on tehtävä siten, että päästöt ympäristöön ovat mahdollisimman pienet. Tuotannosta poistettujen alueiden kuivatusvedet on johdettava vesienkäsittelyrakenteiden kautta siihen asti, kunnes Länsi-Suomen ympäristökeskus on todennut, että alueet ovat kasvipeitteisiä tai ne on siirretty pysyvästi muuhun käyttöön tai vesienkäsittely ei muutoin enää ole tarpeen. Tuotannon lopettamisesta on ilmoitettava etukäteen Länsi-Suomen ympäristökeskukselle. Tuotannon lopettamisen jälkeen hankealue on siistittävä ja tarpeettomat rakenteet on poistettava. Kuivatusvesien käsittelyä on jatkettava ja rakenteet pidettävä kunnossa vähintään kahden vuoden ajan tai kunnes tuotantoalue on siirretty muuhun käyttöön. Länsi-Suomen ympäristökeskus voi tarvittaessa antaa toiminnan lopettamiseen, jälkihoitoon ja tarkkailuihin liittyviä tarkentavia määräyksiä. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on ympäristönsuojelulain 56 :n mukaisesti noudatettava asetusta. Toiminta saadaan aloittaa tämän päätöksen saatua lainvoiman.

12 12 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulain 6, 41, 42, 43, 45, 46, 52, 55, 56, 90 ja 100 Jätelain 4 ja 6 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN euroa Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)

13 13 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liitteet 1) Valitusosoitus 2) Kartta 3) Tarkkailuohjelma Kristiina Toivila Juha Helin Pertti Seppänen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Kristiina Toivila ja ympäristöneuvokset Juha Helin ja Pertti Seppänen (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt Kristiina Toivila. KRT/sn

14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE 1 Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: vaihde (09) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

15 LIITE 2

16 LIITE 3 ÄYSTÖNNEVAN KÄYTTÖ- JA PÄÄSTÖTARKKAILUOHJELMA Käyttötarkkailu Käyttötarkkailua varten nimetään vastuuhenkilö, joka ilmoitetaan vuosittain alueelliselle ympäristökeskukselle ja sijaintikunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Käyttötarkkailusta pidetään päiväkirjaa ja se säilytetään koko tuotannon ja jälkihoitovaiheen ajan. Tarvittaessa päiväkirja esitetään valvoville viranomaisille. Päiväkirjamerkinnöistä tehdään vuosittain yhteenveto, joka toimitetaan tarkkailuvuoden loppuun mennessä päästö- ja vaikutustarkkailujen suorittajille ja tarvittaessa viranomaisille. Käyttöpäiväkirjaan merkitään seuraavat tiedot: - tuotannon aloittaminen ja lopettaminen sekä tuotantopäivät - tuotantomenetelmä - ojitusten ja perkausten tarkat kaivuajat ja paikat - kunnostukset ja tuotannon eteneminen - vesiensuojelurakenteiden valmistuminen, kunnon seuranta, havainnot toimivuudesta - poikkeamat vesiensuojelusuunnitelmista - laskeutusaltaiden ja lietesyvennysten tyhjentäminen - ojastojen puhdistukset - mittapatojen ja laitteistojen asennukset, huolto ja korjaukset - pumppaamojen asennukset, käyttöaika ja mahdolliset häiriöt - sadanta, haihdunta ja tuuli - muut huomiot esim. rankkasateiden kesto ja seuraukset - jätehuoltoon liittyvät toimet - näytteiden ottoajat - pölyn ja melun seuranta sekä tuulitauot - muut mahdolliset tapahtumat, joilla voi olla vaikutusta maaperään, vesistöön tai pöly- ja melupäästöihin - toimintaan kohdistuneet valitukset ja niiden käsittely Vesiin johdettavien päästöjen tarkkailu Kuntoonpanovaihe Virtaama mitataan kuntoonpanotöiden aikana päivittäin. Vesinäytteitä otetaan laskuojasta pintavalutuskentän jälkeen ja puhdistustehon arvioimiseksi ennen pintavalutuskenttää seuraavasti: kuntoonpanotöiden aikana ja kesä-lokakuussa 1 kerta/2 vk kevättulvan aikana (yleensä ) 1 kerta/vk marras-huhtikuussa (kun töitä ei tehdä) 1 kerta/kk. Näytteistä määritetään kiintoaine, kokonaisfosfori, kokonais- ja ammoniumtyppi, kemiallinen hapenkulutus ja ph.

17 Raportointi Laadunvarmistus Tuotantovaihe Vesinäytteet otetaan pintavalutuskentän ylä- ja alapuolelta neljä kertaa vuodessa: kolmasti sulan maan aikana (huhti-toukokuu, kesä-heinäkuu ja syys-lokakuu) ja kerran talvikautena (joulu-helmikuu). Näytteitä otetaan kahden vuoden ajan päätöksen antamisen jälkeen ja kahden vuoden ajan ennen tarkistushakemuksen jättämistä. Näytteenoton yhteydessä mitataan virtaama. Näytteistä tehdään seuraavat analyysit: kiintoaine COD Mn kok P kok N ph Pitoisuuksia verrataan samalla vesistöalueella sijaitsevien pintavalutuskentällä varustettujen vertailusoiden mittaustuloksiin ja päästöt lasketaan käyttäen tukena em. soiden mittaustuloksia. Päästöt lasketaan sekä brutto- että nettoarvoina. Nettopäästöt lasketaan käyttäen taustapitoisuuksina luonnontilaisen suon pitoisuuksia: kokonaisfosfori 20 µg/l, kokonaistyppi 500 µg/l ja kiintoaine 2 mg/l. Päästötarkkailun mittausten tulokset toimitetaan niiden valmistuttua Länsi- Suomen ympäristökeskukselle ja Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Käyttö- ja päästötarkkailun yhteenvetoraportti toimitetaan em. viranomaisille tarkkailuvuotta seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Tarkkailussa käytetään vahvistettuja standardeja. Tarkkailuraporteissa esitetään myös tarkkailua koskevat epävarmuustekijät sekä käytetyt laskentamenetelmät. Raporteissa esitetään tarpeelliset tarkentamis- ja muutossuositukset.