PÄÄTÖS Nro 92/2012/2 Dnro ISAVI/53/04.09/2012

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 92/2012/2 Dnro ISAVI/53/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Pengertien rakentaminen Saviveden Voipaanselällä kiinteistölle Unelmasaari , Leppävirta HAKIJA Rolf Waissi HAKEMUKSEN VIREILLETULO Rolf Waissi on aluehallintovirastoon saapuneessa ja sekä täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HANKKEEN KUVAUS Vesilain 3 luvun 2 :n 1 momentti ja 1 luvun 7 :n 1 momentti. Rakennettava pengertie muodostaa vakinaisen tieyhteyden hakijan omistamalle vapaa-ajan käytössä olevalle Unelmasaaren kiinteistölle ( ). Tällä hetkellä kulku saareen tapahtuu vesialueen omistajan Alapihan osakaskunnan suostumuksella vuonna 2003 rakennettua väliaikaista pengertietä pitkin. Pysyvä pengertie rakennetaan nykyisen tilapäisen pengertien paikalle, hakemukseen liitetyn päivätyn asemapiirroksen osoittamaan paikkaan. Nykyiseen penkereeseen tehtävät muutokset näkyvät hakemukseen liitetystä ja viimeksi päivätystä pituus/poikkileikkauspiirroksesta. Penkereen pituus vesialueella on noin 21,5 metriä. Penkereen harjan leveys on 5,5 metriä ja korkeus luonnollisesta pohjan tasosta 1,2 metriä. Nykyisessä penkereessä virtausaukkoina toimivat runkoputket korvataan tierunkoon rakennettavalla silta-aukolla. Sillan jänneväli on 3,0 metriä ja sen kantena toimii teräksinen siltarunko, jonka leveys on 3 metriä ja pituus 5 metriä. Penkereen reunaluiskat ja silta-aukon luiskat laskevat kaltevuudessa 1:1 luonnolliseen pohjan tasoon ja ne verhoillaan luonnonkivillä. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Mikkelin päätoimipaikka fax Maaherrankatu 16 Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 Hankealueen vedenkorkeudet noudattavat Unnukan vedenkorkeuksia, jotka ovat olleet vuosijaksolla seuraavat: ylin vedenkorkeus (HW) NN +81,31 m, keskivedenkorkeus (MW) NN +81,15 m alin vedenkorkeus (NW) NN +80,69 m. Hakemuksessa ilmoitettu vesisyvyys silta-aukon kohdalla keskivedenkorkeuden vallitessa on 0,6 metriä. Pengertie lähtee Leppävirran kunnan omistamalta kiinteistöltä Särkiniemi Leppävirran kunta on antanut rakentamiseen suostumuksen. Pengertie sijoittuu Alapihan osakaskunnan yhteiselle vesialueelle Osakaskunta on antanut rakentamiseen suostumuksensa 50 euron korvausta vastaan. Lisäksi osakaskunta on vaatinut veden virtauksen turvaamisesta silta-aukolla, jonka leveys on vähintään 3 m ja vapaa-aukko veden pinnasta 1,2 m. Ennen pysyvän pengertien rakentamista on nykyinen tilapäinen pengerrys poistettava kokonaan järven pohjan tasoon saakka. Mikäli pysyvää tiepengertä ei rakenneta, on nykyinen tiepenger poistettava vesialueelta mennessä. Hankealueella on voimassa vahvistettu Leppävirran Konnuksen rantayleiskaava. Pengertien rantautumiskohta on kaavassa merkitty maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on ympäristöarvoja (MY). Hankealueella ei ole Natura verkostoon kuuluvia tai muita suojelualueita. Rakennuskohteen läheisyydessä on venevalkama ja uimaranta. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN LAUSUNNOT Aluehallintovirasto on antanut asian tiedoksi vesilain 11 luvun 6, 7, 10 ja 11 :n mukaisesti. Hakemus on kuulutettu aluehallintovirastossa ja Leppävirran kunnassa. Kuulutus on toimitettu erityistiedoksiantona asianosaisille. Lausunnot on pyydetty Pohjois-Savon ELY-keskukselta, Leppävirran kunnalta sekä Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue on pitänyt hanketta perusteltuna ja ilmoittanut, ettei yleisen edun kannalta ole estettä hankkeen toteuttamiselle. 2

3 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Rolf Waissille luvan pengertien rakentamiseen Saviveden Voipaanselällä kiinteistölle Unelmasaari , Leppävirran kunnan Leppävirran kylässä. Pengertien sijainti ja rakenne ilmenevät hakemukseen liitetystä päivätystä asemapiirroksesta sekä päivätystä pituus/poikkileikkauspiirroksesta. Käyttöoikeudesta pengertien rakentamiseksi tarvittavaan vesialueeseen on luvan saajan maksettava Alapihan osakaskunnan suostumuksessa edellytetty 50 euron korvaus ennen rakentamisen aloittamista. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu muuta vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan määräys. 1. Penkereeseen käytettävän kiviaineksen on täytettävä puhtaalle kiviainekselle asetetut laatuvaatimukset ja sen on oltava muutoinkin tarkoitukseensa sopivaa, jotta saavutetaan riittävä kestävyys veden ja jään kulutusta vastaan. 2. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuva haitta jää mahdollisimman vähäiseksi. Veden samentumista aiheuttavia töitä ei saa tehdä välisenä aikana. 3. Penkereen rakentamisen seurauksena mahdollisesti nousevat järven pohjamassat ja nykyiseen työmaatiehen käytetty materiaali silta-aukon kohdalta on poistettava vesistön pohjan luonnolliseen tasoon saakka. 4. Töiden päätyttyä rakennustöiden jäljet on siistittävä ja rakennusalue maisemoitava ympäristöön sopivaksi. 5. Pengertie siltarakenteineen on pidettävä jatkuvasti tämän lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. 6. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta rakentamisesta aiheutuu sellaista edunmenetystä, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta päästä sopimukseen, voidaan tämän lupapäätöksen estämättä vaatia korvausta vesilain 13 luvun 8 mukaisesti hakemuksella aluehallintovirastossa. 7. Rakentaminen on tehtävä neljän vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Töiden aloittamisesta on ilmoitettava etukäteen kirjallisesti Pohjois-Savon ELYkeskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

4 9. Hankkeen valmistumisesta on ilmoitettava 60 päivän kuluessa kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Savon ELY-keskukselle sekä Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 4 Perustelut Rakentaminen on tarpeen vapaa-ajan käytössä olevan Unelmasaaren kiinteistön kulkuyhteyksien parantamiseksi. Saadut suostumukset huomioon ottaen hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakennettava matalapiirteinen pengertie sopeutuu hyvin alueen ympäristöön. Kaava ei aseta estettä hankkeen toteuttamiselle. Hankkeen toimenpiteet eivät vaaranna vesienhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) mukaisesti laaditun vesienhoitosuunnitelman vesiensuojelutavoitteiden saavuttamista. Alapihan osakaskunnan vaatimus 1,2 metriä korkean kulkuaukon rakentamisesta on hylätty, koska kulkuaukko ei ole alueen veneliikenteen kannalta välttämätön ja tien harjan nostaminen ilman jännevälin pidentämistä pienentäisi veden vaihtuvuuden kannalta tarpeellista virtausaukon poikkipinta-alaa. Lisäksi korkeampi pengertie sopeutuisi maisemaan huonommin kuin nyt hyväksytty rakenne. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilain 2 luvun 7 ja 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään käsittelymaksu euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesialueen täyttöä, joka on alle m 3 krt, koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

5 5 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Leppävirran kunta Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Pohjois-Savon ELY-keskus kalatalousviranomaisena (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksen antamisesta kuulutetaan Leppävirran kunnan virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus liitteenä. Martti Häikiö Aune Mielonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Martti Häikiö. Asian on esitellyt ympäristölakimies Aune Mielonen.

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli postiosoite: PL 50, Mikkeli puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.