Nivalan kaupunki. Kaupunginhallitus. Esityslista 20/2011

Transkriptio

1 -3, KH :00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus Esityslista 20/2011

2 -2, KH :00 Kokousaika Maanantai klo Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä

3 -1, KH :00 Kokousaika kello Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Hannu Keskisarja Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu puheenjohtaja I vpj II vpj jäsen S. Kontiolan vh. kv:n pj kv:n I vpj kv:n II vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t Läsnä poissa Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

4 169, KH :00 Arkistotoimen kuulumisia Arkistolain 9 :ssä säädetään, että arkistotoimen järjestäminen kunnassa kuuluu kunnanhallitukselle. Kunnanhallituksen on määrättävä se viranhaltija tai toimihenkilö, joka johtaa kunnan arkistointia ja arkistonmuodostusta sekä huolehtii kunnan pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista. Lisäksi arkistolaissa todetaan, että Arkistolaitoksella on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada tietoja arkistonmuodostajien arkistotoimesta ja tarkastaa arkistolain 1, 1 :ssä (mm. kunnallisia viranomaisia ja toimielimiä) määritettyjen arkistonmuodostajien arkistotointa. Arkistolaissa säädetään mm. lain soveltamisalasta, arkistotoimesta ja sen järjestämisestä, asiakirjojen laatimisesta, säilyttämisestä ja käytöstä. Asiakirjojen säilytyksestä todetaan laissa mm. seuraavaa. Pysyvään säilytykseen määrätyt asiakirjat on laadittava ja tiedot tallennettava pitkäaikaista säilytystä kestäviä materiaaleja ja säilyvyyden turvaavia menetelmiä käyttäen siten kuin arkistolaitos erikseen määrää. Asiakirjoja on säilytettävä siten, että ne ovat turvassa tuhoutumiselta, vahingoittumiselta ja asiattomalta käytöltä. Pysyvästi säilytettäviä asiakirjoja on säilytettävä sellaisissa arkistotiloissa kuin arkistolaitos erikseen määrää. Vastaavasti asiakirjat, joita ei ole määrätty pysyväksi säilytettäviksi tulee hävittää niille määrätyn säilytysajan jälkeen siten, että tietosuoja on varmistettu. Arkistolaissa arkistotoimen tehtäväksi määritetään asiakirjojen käytettävyyden ja säilymisen varmistaminen, huolehtiminen asiakirjoihin liittyvästä tietopalvelusta, asiakirjojen säilytysarvon määrittäminen sekä tarpeettoman aineiston hävittäminen. Arkistotointa on hoidettava siten, että se tukee arkistonmuodostajan tehtävien suorittamista sekä yksityisten ja yhteisöjen oikeutta saada tietoja julkisista asiakirjoista, että yksityisten ja yhteisöjen oikeusturva samoin kuin tietosuoja on otettu asianmukaisesti huomioon ja että yksityisten ja yhteisöjen oikeusturvaan liittyvien asiakirjojen saatavuus on varmistettu sekä että asiakirjat palvelevat tutkimuksen tiedon lähteinä. Tietohallintosihteeri Teija Kumpumäki tulee kokoukseen esittäytymään ja kertoo Nivalan kaupungin arkistotoimen kuulumisia. Tietohallintosihteerin virka on uusi Nivalan kaupungissa ja Teija Kumpumäki on aloittanut tehtävässään elokuussa Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi ja nimeää tietohallintosihteerin arkistolain 9 :ssä määritetyksi vastuuhenkilöksi.

5 170, KH :00 Talousarviomuutos Niva-Kaijan koululle Sivistyslautakunta Toimialajohtajan esitys Niva-Kaijan koulun rehtori esittää talousarviomuutosta Niva-Kaijan koululle siten, että palkkamenoihin lisätään euroa 7. luokkalaisten jakamiseen 8:aan ryhmään ja JOPO ryhmän käynnistämistä varten euroa, yhteensä euroa. Perustelut on esitetty liitteenä olevassa kirjeessä. Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle/valtuustolle talousarviomuutosta peruskoulutuksen tehtäväalueelle/niva-kaijan koululle määrärahojen lisäyksenä euroa. Lautakunta esittää menojen lisäystä katettavaksi valtionosuudella: on saapunut valtionosuuspäätöksen korjaus, jolla Nivalan kaupungin perusopetuksen valtionosuutta on korotettu euroa. Lautakunta yksimielisesti hyväksyi toimialajohtajan ehdotuksen. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen.

6 171, KH :00 Muutosesitys talousarvioon 2011 Muu sivistystyö Sivistyslautakunta Valmistelija tehtäväaluejohtaja Nivalan kaupunginkirjasto sekä Nivalan nuorisopalvelut ovat saaneet tukea toimintansa kehittämiseen Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta seuraaviin hankkeisiin: - Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman toimeenpanoon 5500 ( POPELY/2887/ /2010) - Lasten ja nuorten paikalliseen harrastustoimintaan 2000 ( POPEY/202/ /2011) - Tarinat elämässä koulu ja kirjasto tarinoiden maailmassa 8000 ( POPELY/628/ /2011 ) - Tukea itsenäiseen vastuulliseen elämään -esiselvityshanke 8000 ( Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto Dnro 2790/ numero ) Hankkeiden avulla tuotetaan koululaisille tarinamateriaalia ja luodaan sarjakuvia, videoita, kirjoitelmia ja kuvitusta. Hankemäärärahoilla toteutetaan toimintaviikko 45, jonka pääteemana ovat Tarinat elämässä. Lapsi ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelmassa hyväksytty lasten- ja nuorten kuulemisjärjestelmän kehittäminen sekä Nivalan lapsiparlamentin valinta ja toiminnan käynnistäminen toteutetaan saadun avustuksen tuella. Lasten- ja nuorten paikallista harrastustoimintaa aktivoidaan käynnistämällä kerhoja sekä tukemalla nuorten omaehtoisia harrasteryhmiä. Esiselvityshankkeen avulla luodaan toiminta- ja rahoitusmalli organisaatiosta, joka hallinnoi nuorten työpajatoimintaa, mahdollista sosiaalista yritystoimintaa sekä tukiasuntolatoimintaa sekä luo vahvan yhteistyöverkoston eri tukipalveluita tarjoavien toimijoiden välille. Tehtäväaluejohtajan ehdotus Toimialajohtajan esitys Lisätään kirjaston talousarvioon tuloksi 8000 sekä menoiksi 8000 Lisätään nuorisopalveluiden talousarvioon tuloksi sekä menoksi Kirjanpitoon toimitetaan yksityiskohtainen listaus tulo- ja menomomenteista. Muun sivistystyön talousarvion muutos tulojen ja menojen osalta Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle talousarvion 2011 muutosta muun sivistystyön tehtäväalueelle siten, että kirjastotoimen talousarvioon lisätään tuloiksi ja menoiksi sekä nuorisopalveluiden tuloiksi ja menoiksi , yhteensä tuloissa ja menoissa Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Hilkka Suni saapui klo tämän asian käsittelyn aikana.

7 171, KH :00 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen.

8 172, KH :00 Talousarvion valmistelun tilannekatsaus/ Vuoden 2012 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet ja raamitus Kaupunginhallitus Valmistelijan ehdotus Valmistelija laskentapäällikkö Liitteet: Tuloslaskelma-raami, sis.toimialaraamit ja rahoituslaskelmaraami vuosille Ohjeet v talousarvioehdotuksen ja vuosien taloussuunnitelman laadintaa varten sekä käytettävät sosiaalimaksuprosentit. Vuoden 2012 talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnassa on käytetty pohjana v hyväksyttyä talousarviota ml. hyväksytyt määrärahamuutokset. Toimialakohtaiset raamit on laskettu 2 % korotuksella v luvuista vuodelle 2012 ja vuosille vuosittainen korotus on 2 %. Verotulot on arvioitu käyttäen pohjana Kuntaliiton veroennustekehikkoa, ja valtionosuudet on laskettu valtiovarainministeriön kesäkuussa julkaistujen ennakkotietojen perusteella. Kaupunginhallitus hyväksyy v tuloslaskelma-arvion, rahoituslaskelma-arvion, toimialoittaisen raamin sekä laadintaohjeet. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. Tämä asia käsiteltiin :n 136 jälkeen. Eija-Riitta Niinikoski poistui kokouksesta kello asian käsittelyn aikana. Sivistysjohtaja, kaupunginkamreeri, tekninen johtaja poistuivat kokouksesta kello Kaupunginhallitus Tilannekatsaus keskushallinnon osalta Kaupunginhallitus merkitsee talousarvion valmistelun tilannekatsauksen tietoon saaduksi.

9 172, KH :00 Kaupunginhallitus kävi evästyskeskustelua talousarvion valmistelusta. Saara Mäenpää sekä Matti Uusimäki poistuivat kokouksesta kello Kaupunginhallitus Tilannekatsaus sivistys- ja teknisen toimen osalta Kaupunginhallitus merkitsee talousarvion valmistelun tilannekatsauksen tietoon saaduksi.

10 173, KH :00 Niva-Kaijan koulun väliaikaistilojen kustannukset Tekninen lautakunta Niva-Kaijan koulun väliaikaistilojen kustannukset on huomioitu vuoden 2011 talousarviossa investointipuolella kustannuspaikalla Väliaikaistiloista ei kerry kaupungille omistukseen tulevaa omaisuutta. Tämän takia kustannukset tulee osoittaa käyttötalouden kustannuksiksi. Väliaikaistilojen kustannuksiksi on investointipuolella varattu koko peruskorjauksen keston ajaksi. Väliaikaistilat on otettu käyttöön puolivuotta ennen peruskorjauksen aloittamista. Tämän vuoden kustannuksiksi väliaikaistilojen osalta tulee arviolta , josta peruskorjausta aloittamista edeltävä osuus on Teknisen johtajan esitys Siirretään investointipuolelle varattu määräraha vuodelle sekä haetaan lisämäärärahaa väliaikaistilojen ennen korjauksen aloittamista kertyneistä kustannuksista eli yhteensä käyttötalouspuolelle kustannuspaikan 7475 alle. Pyydetään kaupunginhallitusta ja valtuustoa hyväksymään lisämääräraha sekä määrärahojen siirto. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen.

11 174, KH :00 Hankerahoituksien hakeminen Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta on päätöksillään käsitellyt aikaisemmissa kokouksissaan seuraavia hankkeita: - Torialueen kehittäminen, n. 0,8M - Liikuntapuisto, n. 10M - Ahteentien liikennejärjestelyt, n. 0,25M - Pajatien jatkaminen, n. 0,5M Tekninen lautakunta käsittelee talousarviossa 2012 kohteiden investointisuunnitelmat vuosille Tarkoituksena on hakea tämän vuoden aikana kyseisille hankkeille hankerahoitusta. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään hankehakemusten hakeminen ja pyydetään kaupunginhallitukselta lupaa hakea kohteiden hankehakemukset. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää hakea lupaa seuraaville projekteille: - Torialueen kehittäminen, 0,8 M - Liikuntapuisto, 7 M (hanke toteutuu v ) - Ahteentien liikennejärjestelyt, 0,6 M - Pajatien jatkaminen, 0,5 M - Haapajärventien kanavointi teollisuuskylän kahdessa risteyksessä, 0,2 M Kustannukset tarkentuvat vuoden 2012 talousarvioesityksessä.

12 175, KH :00 HALL: 133/2010 Nivalan maaseutulautakunnan valinta Valmistelija ehdotus Valmistelija maaseutujohtaja Nivalan, Oulaisten, Sievin, ja Ylivieskan valtuustot ovat hyväksyneet keskinäisen sopimuksen kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten maaseutuhallintotehtävien sekä maaseudun kehittämispalvelujen järjestämisestä Nivalan kaupungin toimesta alkaen. Sopimuksen mukaan Yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan yhteiseksi toimielimeksi Nivalan maaseutulautakunta. Toimielin toimii Nivalan kaupungin organisaatiossa. Maaseutulautakunta toimii valtuuston toimikauden mukaisesti. Yhteisessä toimielimessä on 9 jäsentä. Sopijakuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuraavasti: Nivalan kaupungin edustajina 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Sievin kunnan edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Ylivieska kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Oulaisten kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Jäseninä toimielimessä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt. Jäsenten vaalikelpoisuus siis määräytyy kuntalain mukaan. Toimielimen kokoonpanossa on otettava myös huomioon tasa-arvolain vaatimukset eli toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Nivalan kaupungin valtuusto valitsee maaseutulautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan puheenjohtajuudet kiertävät kuntien kesken. Puheenjohtajat vaihtuvat kahden vuoden välein. Nivalan kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. Valtuusto valitsee Nivalan maaseutulautakuntaan yhdeksän jäsentä ja heille varajäsenet seuraavasti: - Nivalan kaupungin edustajina 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, - Sievin kunnan edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, - Ylivieska kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, - Oulaisten kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet 2. Valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksytään valmistelijan ehdotus.

13 175, KH :00 HALL: 133/2010

14 176, KH :00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 28 kappaletta. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Keskusvaalilautakunnan pöytäkirja Sivistyslautakunnan pöytäkirja Teknisen lautakunnan pöytäkirja Viranhaltijapäätökset -Kaupunginkamreeri nro 30: Tilapäislaina Nivalan kaupungille. -Maanmittausteknikko nro 49: Todistus, että Nivalan kaupunki ei tule käyttämään etuosto-oikeutta. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Pohjois-Suomen aluehallintovirasto -Pelastustoimen alueiden, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustukset vuodelle Asetuksen 380/2009 mukaisen toiminnan toteutuminen terveyskeskuksessa keväällä 2011 Valviran tekemän kyselyn ja aluehallintovirastolle lähetetyn toimintaohjelman mukaan. Pohjois-Suomen ELY-keskus -Nivalan teollisuuskylän BusinessPlattform projektin maksatuspäätös / projektin päättäminen. -Maksatuspäätös 7-9/2011 pitkäaikaistyöttömien aktivoiminen työelämään hankeelle. Suomen Kuntaliitto -yk 21/80/2011, Terveydenhuoltolain mukainen järjestämissuunnitelma - yk 22/80/2011, Lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden kotikunnan maksuosuuden määräytyminen vuonna Kutsu , Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa - suosituksen tietoisku viidellä paikkakunnalla marras-joulukuussa Pohjois-Pohjanmaan liitto -Maakuntavaltuuston kokous Nivalassa Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä -Hallituksen kokouspöytäkirja Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen pöytäkirja ja esityslista Toiminta- ja taloussuunnitelma Jokilaaksojen musiikkiopisto -Kuntayhtymän hallituksen kokouspöytäkirja MELA

15 176, KH :00 -Valtionkorvausilmoitus varainhoitovuodelta Oulun Maakunta-arkiston tiedote 4/2010, Asiakirjahallinnon ja arkistotoimen kuulumisia. Keskipiste-Leaderin kuntaosuuden maksatukset, 2 kpl. Ylivieskan kaupunki -Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanotteet :t 66, 67 ja 70 -Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote Hannu-Pekka Honkasen toimittamat asiakirjat tiedoksi. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.