YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 115/2008/3 Dnro LSY 2007 Y 315

Transkriptio

1 LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 115/2008/3 Dnro LSY 2007 Y 315 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA HAKEMUS Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 79/2006/3 muuttaminen telakka altaan väylän eli Ruusuniemen kanavan osalta ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Helsinki Helsingin Satama Helsingin Satama on Länsi Suomen ympäristölupavirastoon saapuneella hakemuksella, jota on täydennetty ja , pyytänyt Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 79/2006/3 muuttamista telakka altaan väylän eli Ruusuniemen kanavan osalta. Lisäksi Helsingin Satama on pyytänyt lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. VOIMASSA OLEVAT LUVAT Vesilain mukaiset luvat Länsi Suomen vesioikeus on antanut Vuosaaren sataman rakentamista ja satamaan johtavaa väylää koskevat päätökset nrot 48 52/1998/3, joissa Helsingin Satamalle ja Merenkulkulaitokselle myönnettiin lupa Vuosaaren sataman I vaiheen rakentamiseen, ruoppausmassojen läjitykseen mereen, merihiekan ottoon ja Vuosaaren satamaan johtavan väylän rakentamiseen sekä Vuosaaren satamaan johtavan julkisen kulkuväylän perustamiseen. Sataman osalta lupa koski satama alueen ruoppauksia ja täyttöjä, laiturien rakentamista niihin liittyvine täyttöineen sekä aallonmurtajaa. Luvan saaja määrättiin tutkimaan ruopattavien massojen laatu kussakin ruoppauskohteessa ennen ruoppausta Uudenmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Vaasan hallinto oikeus on päätöksellään nro 00/0010/2 lisännyt ruoppausmassojen läjitystä koskevaan päätökseen kalatalousmaksun. Korkein hallinto oikeus on antanut asiassa päätöksensä taltionro 2638, jossa hallintooikeuden päätöstä ei muutettu. Länsi Suomen ympäristölupavirasto on antanut Vuosaaren satama alueen maapengerosuuksien rakentamiseen liittyvän lievästi tributyylitinapitoisten (TBT) sedimenttien ruoppaamista ja läjittämistä merialueelle sekä voimakkaimmin tributyylitinapitoisten alueen kuorimista koskevan päätöksen nro 41/2004/1. Päätöksessä myönnettiin lupa edellä sanottuihin toimenpiteisiin sekä lupa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vaasan hallinto oikeus kumosi töiden aloittamista koskevan luvan välipäätöksellään nro 04/0228/3. Vaasan hallinto oikeus muutti päätöksellään nro

2 2 04/0274/3 ympäristölupaviraston päätöstä siten, että koko ruopattavan alueen pintakerros oli kuorittava ja näin kertyneet massat läjitettävä maalle. Töidenaloittamisluvan osalta hallinto oikeus katsoi, että luvan saaja voi jatkaa töitä. Korkein hallinto oikeus on antanut asiasta päätöksensä taltionro 2648, jossa se edellytti päätöksen nojalla läjitettävien ruoppausmassojen peittämistä puhtailla massoilla. Länsi Suomen ympäristölupavirasto on antanut Vuosaaren satama alueen tributyylitinalla (TBT) voimakkaimmin pilaantuneiden sedimenttien ruoppaamista suojarakentein eristetyllä alueella ja töiden aloittamista ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista koskevan päätöksen nro 85/2004/3. Vaasan hallinto oikeus on antanut päätöksen nro 05/0437/3, jossa päätökseen lisättiin läjitysmassojen peittämistä koskeva lupamääräys, joka vastaa korkeimman hallinto oikeuden tekemää lisäystä suojapenkereitä koskevassa asiassa. Korkein hallinto oikeus on antanut päätöksen taltionro 2913, jossa hallinto oikeuden päätöstä ei muutettu. Länsi Suomen ympäristölupavirasto on antanut Vuosaaren satamasta ruopattavien massojen läjitystä koskevien Länsi Suomen vesioikeuden päätösten nrot 48 52/1998/3 muuttamista koskevan päätöksen nro 137/2005/3. Päätöksessä laajennettiin meriläjitysaluetta 144 ha:sta 256 ha:iin ja läjitettävien massojen enimmäismäärä muutettiin 4,5 milj. m 3 :stä 9,5 milj. m 3 :iin. Lisäksi päätöksessä myönnettiin lupa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vaasan hallinto oikeus on antanut päätöksen nro 07/0178/1, jossa se supisti meriläjitysalueen eteläistä laajennusaluetta sen lounaisosasta ja täsmensi läjitysalueen luotausten raportointivelvoitetta. Päätös on lainvoimainen. Länsi Suomen ympäristölupavirasto on antanut Vuosaaren sataman II vaiheen rakentamista koskevan päätöksen nro 79/2006/3. Päätös koski sataman II vaiheen ruoppauksia ja täyttöjä, telakka altaan väylän ruoppauksia ja jäähdytysveden siirtoputken rakentamista sekä ruopattavien massojen läjitystä meriläjitysalueelle. Lisäksi päätöksessä myönnettiin lupa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vaasan hallinto oikeus on antanut päätöksen nro 07/0152/1, jossa asiassa tehty valitus hylättiin. Korkein hallinto oikeus on antanut päätöksen taltionro 307, jossa asiassa tehty valitus hylättiin eikä hallinto oikeuden päätöstä muutettu. SUUNNITELMA Merialueen yleiskuvaus Vuosaaren edustan merialue kuuluu itäisen Suomenlahden rannikkoalueeseen. Alue on pääosin suhteellisen matalaa saaristoa, jossa vesisyvyys vaihtelee metrin välillä. Satama alueen edustalta on kynnyksetön yhteys avomerelle.

3 3 Alueen omistus ja kaavoitustilanne Kalkkisaarenselällä pohja on pääosin pehmeiden sedimenttien peittämä. Meriveden virtaukset alueella suuntautuvat pääasiallisesti idästä länteen ja pohjoisesta etelään. Tuulesta riippumaton taustavirtaus kulkee satama alueen läheisyydessä idästä länteen. Virtaussuuntiin vaikuttavat paikallisesti myös tuulet ja meriveden korkeusvaihtelut sekä pohjan muoto. Hakemuksen mukainen hankealue on Helsingin kaupungin omistuksessa ja Helsingin Sataman hallinnassa. Alueella on voimassa Vuosaaren sataman ja ympäristön asemakaava nro Asemakaavasta on laadittu muutosluonnos, jossa Ruusuniemen kanava on esitetty tämän hakemuksen mukaisesti toteutettavaksi. Asemakaavan muutos on tullut vireille ja Helsingin kaupungin kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt muutosluonnoksen Sedimentin laatu Ruusuniemen kanavan pohjoisosa on vuonna 2005 puhdistusruopattu Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 85/2004/3 mukaisesti. Kanavan pohjois ja eteläosan pehmeät massat on vuonna 2006 ruopattu kovaan pohjaan saakka Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 79/2006/3 nojalla. Alueen pohjasedimentissä ei esiinny tributyylitinaa (TBT) tai muita haitta aineita. Hankesuunnitelma Kanavan leveys ja haraussyvyys Ruusuniemen kanava toteutetaan noin 40 metrin levyisenä voimassa olevan luvan mukaisen pääosin noin 70 metrin sijasta. Kanavan kaventuminen vähentää vanhan aallonmurtajan kohdalta louhittavaa massamäärää. Haraussyvyyttä pienennetään voimassa olevan luvan mukaisesta haraussyvyydestä 7,2 m (MW) siten, että kanavan sisäosan haraussyvyydeksi tulee 4,5 m (MW) ja ulkopään haraussyvyydeksi 6,5 m (MW). Haraussyvyyden pienentymisen myötä louhintatarve vähenee. Kanavan pohja tasataan moreenilla entisen telakka altaan suulta lähtien siten, että kanavaan ei jää syvänteitä, joissa veden vaihtuvuus voisi olla heikkoa ja joihin voisi kerääntyä lietettä. Maa alueen muuttaminen vesialueeksi Kanavan pohjoisosan vesialuetta laajennetaan toisella allasmaisella osalla, minkä vuoksi maa aluetta rakennetaan vesialueeksi noin 0,25 ha voimassa olevan luvan mukaista enemmän. Hakemuksen täydennyksen (päivätty ) liitteessä 1 on esitetty maa alueet, joista tulee osa Ruusuniemen kanavan vesialuetta. Alueet sijaitsevat

4 4 telakka altaan suun kaakkoispuolella kanavan pohjoisosassa sekä vanhan aallonmurtajan kohdalla. Telakka altaan suun kaakkoispuolisella alueella on vuonna 2007 toteutettu maaperän kunnostus, jossa pilaantuneet ja mahdollisesti pilaantuneet maamassat on poistettu. Alueelta nyt poistettavan, puhtaan irtomaa aineksen määräksi on arvioitu noin m 3 ktr. Nämä massat ovat käytännössä kokonaan tason ± 0,0 m (MW) yläpuolisia massoja. Kaivettavat irtomaa ainekset on tarkoitus hyödyntää sataman rakentamisessa siten, ettei niitä sijoiteta tason ± 0,0 m (MW) alapuolelle. Muilta osin telakka altaan suun kaakkoispuolisen alueen rakentaminen vesialueeksi toteutetaan louhimalla. Vanhan aallonmurtajan kohdalla maa alueen rakentaminen vesialueeksi käsittää käytännössä vain kallion louhintaa. Louhinnat ja ruoppaus Louhittavien massojen kokonaismääräksi on arvioitu noin m 3 ktr, josta telakka altaan suun kaakkoispuolelta louhittava osuus on noin m 3 ktr ja vanhan aallonmurtajan kohdalta louhittava osuus noin m 3 ktr. Myös louhinnoista saatavat materiaalit hyödynnetään sataman rakentamisessa, Ruusuniemen kanavan länsiosan täytöissä ja/tai Vuosaarenlahden venesataman rakentamisessa. Kanavan rakentamisen yhteydessä joudutaan mahdollisesti ruoppaamaan vähäisiä määriä rakennuskäyttöön kelpaamattomia massoja. Nämä massat kuljetetaan proomulla Vuosaaren satamahankkeen meriläjitysalueelle. Kulmatukimuurirakenteet ja taustatäytöt Kanavan länsireunan eli Vuosaarenlahden venesataman puoleinen kulmatukimuuri toteutetaan voimassa olevan luvan mukaista pidempänä. Laiturina toimivat kulmatukimuurirakenteet kootaan teräsbetonielementeistä, jotka asennetaan murskeella tasatulle alustalle ja liitetään toisiinsa. Muurirakenteiden taustat täytetään louheella. Vuosaarenlahden venesataman kohdalla tarvittavan louhetaustatäytön ulkopuolella voidaan käyttää myös muuta kitkamaa ainesta kuten telakka altaan suun kaakkoispuolelta syntyviä kaivumassoja. Louhetäyttö raidelinjausta varten Kanavan pohjoisosan koilliskulmaan tehdään tason ± 0,0 m (MW) yläpuoliselta pinta alaltaan noin m 2 :n louhetäyttö. Täyttö on tarpeen telakka altaan pohjoispuolen ja sataman länsiosan yhdistävän uuden raidelinjauksen toteuttamiseksi riittävällä kaarresäteellä. Muutoksen myötä Ruusuniemen kanavan pohjoisreunaan ja itäreunan pohjoisosaan ei rakenneta alkuperäisen suunnitelman mukaisia betonielementtilaituriosuuksia, vaan myös nämä alueet toteutetaan samanlaisena luiskarakenteena kuin Ruusuniemen kanavan itäreunan muu osuus.

5 5 Aikataulu Arvio vaikutuksista Ruusuniemen kanavan rakentaminen on tarkoitus käynnistää vuonna Kanavan arvioidaan valmistuvan viimeistään vuoden 2010 syksyyn mennessä. Tämän muutoshakemuksen mukaisten töiden vaikutukset eivät poikkea mainittavasti Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 79/2006/3 mukaisen telakka altaan väylän rakentamisen vaikutuksista. Kaivuu, louhinta ja täyttötyöt lisäävät veden kiintoainemäärää ja sameutta väliaikaisesti kulloisenkin työkohteen läheisyydessä. Hankealue sijaitsee Vuosaaren sataman länsiosan ja Vuosaarenlahden venesataman jo toteutettujen pengerrakenteiden välissä, joten töiden vaikutukset hankealueen ulkopuolelle jäävät vähäisiksi. Kuhunkin työvaiheeseen käytetään siihen parhaiten soveltuvaa kalustoa. Tämän muutoshakemuksen mukaisten töiden toteuttamiseen liittyy vesistö ja kalatalousvaikutusten seuranta ja sen tulosten perusteella tarvittaessa tapahtuva työmenetelmien ja työtapojen korjaus. Tämän muutoshakemuksen mukaisilla töillä ei ole vaikutusta Natura 2000 verkostoon kuuluviin alueisiin tai muihin suojelualueisiin tai arvokkaisiin luontokohteisiin. Tarkkailu Rakentamistoimenpiteiden vaikutuksia merialueella tarkkaillaan Kala ja Vesitutkimus Oy:n laatiman Vuosaaren sataman ja väylän rakentamisen vesistö ja kalataloustarkkailuohjelman mukaisesti. Tarkkailuohjelmaa tarkistetaan säännöllisin väliajoin ja sen hyväksyvät Uudenmaan ympäristökeskus ja Uudenmaan työvoima ja elinkeinokeskus. Viimeisin päivitys on tehty Vuoden 2007 vesistötarkkailu on hyväksytty Uudenmaan ympäristökeskuksen kirjeellä Tämän muutoshakemuksen mukaisten töiden vaikutusten tarkkailu ehdotetaan toteutettavan edellä mainitun tarkkailuohjelman puitteissa siten, että tarkkailussa noudatetaan työn toteuttamisaikana voimassa olevaa tarkkailuohjelman päivitysversiota tai valvontaviranomaisten kanssa muutoin sovittua tarkkailukäytäntöä. Korvaukset Hakemuksen mukaisista rakentamistoimenpiteistä ei hakijan käsityksen mukaan aiheudu vesilain mukaan korvattavaa haittaa, vahinkoa tai edunmenetystä. Töiden aloittaminen muutoksenhausta huolimatta Helsingin Satama on hakenut lupaa rakentamistöiden aloittamiseen hakemussuunnitelmassa esitetyn mukaisesti jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista.

6 6 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Helsingin kaupungissa ja Sipoon kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 1) Uudenmaan ympäristökeskus on katsonut, että lupa voidaan muuttaa hakemuksessa esitetyllä tavalla. Muilta osin tulee noudattaa Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöstä nro 79/2006/3. 2) Uudenmaan työvoima ja elinkeinokeskus on todennut, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksesta. 3) Helsingin kaupungin ympäristökeskus on katsonut, että Vuosaarenlahden venesataman itäosan aallonmurtajassa ja samaan penkereeseen tulevassa Ruusuniemen kanavan tukimuurissa tulee olla Vuosaarenlahden satama altaan veden virtausta parantavat virtausaukot Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 45/2000/1 mukaisesti. Virtausaukkojen avulla pyritään pienempään veden vaihtuvuuteen ja virtausten parantamiseen, mikä vähentää satama altaan rehevöitymistä. Satama altaan rehevöityminen vaikuttaa negatiivisesti alueen viihtyisyyteen ja lisää satamarakenteiden ja veneiden puhdistustarvetta. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan Vuosaaren voimalaitosten jäähdytysvesiä ei enää johdeta Ruusuniemen kanavan kautta merelle, vaan Vuosaaren sataman satama altaaseen, joten jäähdytysvedet eivät pääse rehevöittämään Vuosaarenlahden venesatamaaluetta tukimuurissa olevien virtausaukkojen kautta. 4) Helsingin kaupungin kaupunkisuunnitteluvirasto on todennut, että Vuosaaren satama on valtakunnallisesti tärkeä hanke. Asemakaavoituksen ensisijaisena tavoitteena on luoda edellytykset satama alueen ja siihen liittyvien toimintojen tarkoituksenmukaiselle toteuttamiselle. Hakija on suunnitellut aluetta yhteistyössä kaupunkisuunnitteluviraston kanssa. Hakemuksessa esitetyt toimenpiteet edistävät ja tukevat sataman toimintaa ja alueen viihtyisyyttä, ja ne ovat sataman kokonaisuuteen nähden pieniä muutoksia. Kanavan kaventamisella ja täyttöalueen suurentamisella järjestetään tarvittavat alueet satamaan liittyville toiminnoille, mm. Merenkulkulaitokselle ja luotsille. Merenkulkulaitos on tarkoitus sijoittaa Ruusuniemen kanavan ulkopäähän, minkä ansiosta Ruusuniemen kanavan haraussyvyyttä sisäosassa voidaan vähentää.

7 7 Kanavan pohjoisosassa uusi Merenkulkijanallas on tarkoitettu mm. vesibussien ja tilauspurjehdusten käyttöön. Allas toimii yhdessä Ruusuniemenaukion kanssa ympäristön yritysten ja vierailijoiden virkistysalueena ja yhteytenä mereen parantaen näin alueen viihtyisyyttä. Sataman nykyisen yleissuunnitelman mukaan sataman lounaisosasta tarvitaan raideyhteys entisen telakka alueen reunalle. Tämä edellyttää vähäistä lisätäyttöä kanavan pohjoispäässä. Kaupunkisuunnitteluvirasto on katsonut, että hakemuksessa esitetyt toimenpiteet ovat kaavoituksen tavoitteiden mukaisia ja todennut, että ne on tarkoitus ottaa huomioon vireillä olevissa asemakaavan muutoksissa. Luvan myöntämiselle hakemuksen mukaisten rakennustöiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista ei ole estettä. HAKIJAN SELITYS Hakijalla ei ole ollut huomautettavaa Uudenmaan ympäristökeskuksen, Uudenmaan työvoima ja elinkeinokeskuksen eikä Helsingin kaupungin kaupunkisuunnitteluviraston muistutuksista. Hakija on todennut Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen muistutuksesta, että Vuosaarenlahden venesataman virtausaukot on rakennettu alkuperäisestä suunnitelmasta poiketen venesataman lounaaseen suuntautuvan aallonmurtajan tyveen. Olemassa olevat virtausaukot eivät siten poistu Ruusuniemen kanavan rakentamisen seurauksena, kuten Helsingin kaupungin ympäristökeskus on ilmeisesti käsittänyt. Hakijan käsityksen mukaan toteutettu virtausaukkoratkaisu on venesatama alueen veden vaihtuvuuden kannalta olennaisesti alkuperäisen suunnitelman mukaista ratkaisua parempi. Helsingin kaupungin liikuntavirasto on jättänyt Länsi Suomen ympäristölupavirastoon muutoshakemuksen Vuosaarenlahden venesataman yleissuunnitelman tarkistamiseksi (LSY 2007 Y 408). Venesataman virtausaukkojen paikka tulee olemaan sama kuin nykyisin myös tarkistetun yleissuunnitelman toteuttamisen jälkeen. Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen käsitys, että Vuosaaren voimalaitosten jäähdytysvesiä ei enää johdeta Ruusuniemen kanavan kautta merelle, on väärä. Pääosa jäähdytysvesistä johdetaan talvella Vuosaaren sataman satama altaaseen estämään jäätymistä, kun taas kesällä jäähdytysvedet johdetaan pääosin Ruusuniemen kanavaan. Hakija on edellä esitetyn nojalla katsonut, että Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen vaatimus Vuosaarenlahden venesataman itäosan aallonmurtajan ja samaan penkereeseen tulevan Ruusuniemen kanavan tukimuurin virtausaukoista on perusteeton ja että Vuosaarenlahden nykyiset ja suunnitellut virtausaukot takaavat riittävän veden vaihtuvuuden venesatama alueella.

8 8 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Käsittelyratkaisu Tämä päätös koskee hakemusasian ratkaisua muilta osin kuin hankkeesta aiheutuvien vahinkojen, haittojen ja muiden edunmenetysten johdosta suoritettavien rahakorvausten osalta. Tästä hankkeesta mahdollisesti aiheutuvat vahingot, haitat ja muut edunmenetykset määrätään selvitettäväksi vireillä olevan, Länsi Suomen vesioikeuden päätösten nrot 48 52/1998/3 mukaisesti määräämän katselmustoimituksen yhteydessä. Perustelut Sovellettu lainkohta Luparatkaisu Sataman rakentaminen on aloitettu. Edunmenetysten selvittäminen tässä yhteydessä viivästyttäisi lupa asian ratkaisua. Hankkeesta aiheutuvat edunmenetykset on aiemmin määrätty selvitettäväksi erillisessä katselmustoimituksessa. Lupaan tehtävien muutosten vaikutukset mahdollisiin edunmenetyksiin ovat selvitettävissä samassa yhteydessä. Vesilain 16 luvun 24 :n 2 momentti Ympäristölupavirasto muuttaa Länsi Suomen ympäristölupaviraston antamaa päätöstä nro 79/2006/3 telakka altaan väylän eli Ruusuniemen kanavan osalta seuraavasti: Telakka altaan väylä eli Ruusuniemen kanava on rakennettava hakemukseen liitetyn suunnitelman (päivätty ) ja sen täydennyksen (päivätty ) mukaisesti. Rakentamisessa on noudatettava sen lisäksi, mitä Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 79/2006/3 määrätään, seuraavaa: Tämän päätöksen mukaisiin töihin on ryhdyttävä kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle, Uudenmaan työvoima ja elinkeinokeskukselle sekä Helsingin ja Sipoon ympäristönsuojeluviranomaisille. Perustelut Tämän hakemuksen mukainen Ruusuniemen kanavan rakentaminen on osa koko Vuosaaren sataman rakentamista. Kanavaa koskevan luvan muuttaminen on tarpeen kanavan toiminnallisen ja satamateknisen suunnittelun tarkennuttua. Luvan muuttamisen myötä kanavan leveys ja haraussyvyys pienenevät, mikä vähentää louhittavien massojen määrää. Maa aluetta rakennetaan vesialueeksi noin 0,25 ha aikaisempaa enemmän. Louhittavat massat ja kaivettavat irtomaa ainekset hyödynnetään sataman rakentamisessa. Työt tehdään alueella, josta pehmeät sedimentit on ruopattu Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksen

9 nro 79/2006/3 nojalla. Töiden aikana mahdollisesti ilmenevä ruoppaustarve koskee vain pieniä määriä. Luvan muutoksesta aiheutuvat vesistövaikutukset ovat vähäisiä ja ne rajoittuvat hankealueen sisäpuolelle. Lupaharkinnassa on otettu huomioon vesilain 2 luvun 4 :n mukaisesti voimassa oleva asemakaava. Helsingin kaupungin kaupunkisuunnitteluviraston lausunnon mukaan Ruusuniemen kanavan rakentamiseksi tehtävät toimenpiteet ovat kaavoituksen tavoitteiden mukaisia ja ne otetaan huomioon vireillä olevissa asemakaavan muutoksissa. Ruusuniemen kanavaa koskevan luvan muuttamisesta saatava hyöty on huomattava verrattuna siitä aiheutuvaan vahinkoon, haittaan tai muuhun edunmenetykseen. Hyötyinä on otettu huomioon se, että nyt puheena olevat toimenpiteet ovat edellytyksenä Ruusuniemen kanavan rakentamiselle tarkoituksenmukaisella tavalla. Haittana on veden sameneminen louhinta ja täyttötöiden aikana sekä rakennustöistä aiheutuva häiriö. Sovelletut lainkohdat Vesilain 2 luvun 4, 6 :n 2 momentti ja 11 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ruusuniemen kanavan tukimuurin virtausaukkoja koskevan vaatimuksen osalta ympäristölupavirasto toteaa, että veden vaihtuvuus Vuosaarenlahden venesatamassa on turvattu venesataman eteläsivulle rakennetuilla virtausaukoilla. Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Helsingin Satamalle luvan töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Tämän hakemuksen mukaiset toimenpiteet ovat osa koko Vuosaaren sataman rakentamista. Ruusuniemen kanavan valmistuminen viimeistään vuonna 2010 edellyttää, että tämän hakemuksen mukaiset työt voidaan aloittaa vuonna Työt ja toimenpiteet ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Sovellettu lainkohta KÄSITTELYMAKSU Vesilain 2 luvun 26 :n 1 momentin 1 kohta euroa Vesilain mukaisesta ruoppausta tai vesialueen täyttöä koskevan hakemuksen käsittelystä peritään euroa, jos hakemus koskee yli m 3 ktr:n ruoppausta tai täyttöä. Luvan muuttamista koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 % taulukon mukaisesta maksusta.

10 10 Sovellettu säännös Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006) 2

11 11 MUUTOKSENHAKU Liitteet Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. 1) Valitusosoitus 2) Kartta Aino Turpeinen Tapio Kovanen Hannu Kokko Anna Vaalasranta Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet johtaja Aino Turpeinen sekä ympäristöneuvokset Tapio Kovanen (tarkastava jäsen) ja Hannu Kokko. Asian on esitellyt esittelijä Anna Vaalasranta. AMV/tr

12 Liite 1 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

13 Kartta Liite 2