Jutta Pasma (sit) Satu Sirviö (sit) Ahti Isojärvi (kesk) Jari Tervo (kesk) Marko Poikela (kesk) Pirkko Hyötylä (kesk)

Transkriptio

1 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 197 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 11/2010 KOKOUSAIKA Tiistaina kello KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Panu Leinonen PJ (sit) Veli Humalalampi (sit) Eija Hietala VPJ (vas) Reeta Hyttinen (sit) Hannu Oikarinen (vas) Antti Oikarinen (vas) Hanne Suokanerva (sit) Raija Jääskeläinen (sit) Jutta Pasma (sit) Satu Sirviö (sit) Ahti Isojärvi (kesk) Jari Tervo (kesk) Marko Poikela (kesk) Pirkko Hyötylä (kesk) MUUT SAAPUVILLA Pekka Nyman kvalt pj (sit) OLLEET Milja Pyhäjärvi kvalt:n I vpj. (kd) Heikki Honkanen kvalt:n II vpj. (kesk) Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Anja Niemi kunnansihteeri ASIAT ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Panu Leinonen Anja Niemi PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi Allekirjoitukset Satu Sirviö Hanne Suokanerva PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen

2 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 114, 115, 116 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 114 Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 115 Kjoht: Kunnan hallintosäännön ( ) 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Eija Hietalan ja Hanne Suokanervan, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Satu Sirviö ja Hanne Suokanerva. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 116 Kjoht: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat.

3 Kunnanhallitus Hannu Oikarinen esitti, että pykälä 122 käsitellään viimeisenä.

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 117 KORKOTUKILAINA Khall 117 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus on päivätyllä osapäätöksellä hyväksynyt, myöhemmin tehtävän lainapäätöksen osana, Palvelukoti Onnelan kustannukset ja rahoitussuunnitelmat liitteen 1 mukaisesti. Saadun osapäätöksen jälkeen kunta voi hakea varsinaisen avustuspäätöksen. Avustuspäätöksen jälkeen ARA tekee hakemuksesta korkotukilainapäätöksen. Ennen korkotukilainahakemuksen jättämistä kunnan on pyydettävä luottotarjoukset pankeilta. Korkotukilainan määrä saadaan vähentämällä osapäätöksessä hyväksytyistä korkotuettavaista kustannuksista myönnetyn avustuksen määrä. Korkotuen on oltava vähintään 50 % korkotuettavien kustannusten ja hankkeeseen saatavan avustuksen erotuksesta. Osapäätöksessä korkotuettavat kustannukset ovat , johon tulisi nyt hakea korkotukilainaa ARA:n ennakkotiedon mukaan Laina-aika korkotukilainalle on 41 vuotta. ARA maksaa avustuksen Palvelukoti Onnelan rakennuskustannuksiin vasta, kun hanke on saanut myös korkotukilainapäätöksen. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanjohtaja, ja hänen estyneenä ollessaan kunnansihteeri, voi ARA:lta saadun hyväksytyn avustushakemuksen ja -päätöksen jälkeen kilpailuttaa rahoituslaitokset ja sen perusteella nostaa ARA:n korkotukilainapäätökseen perustuen korkotukilainan, joka on suuruudeltaan taikka enintään ARA:n päätösten edellyttämä muu määrä (pienempi tai suurempi) ja laina-aika 41 vuotta. Lainaa vastaava määräraha lisätään vuoden 2010 talousarvioon.

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus 118 SOPIMUSLUONNOSTEN HYVÄKSYMINEN KUNNAN JA ITÄ-LAPIN TYÖHÖNVALMENNUSSÄÄTIÖN VÄLILLÄ JA OHJAUSRYHMÄEDUSTAJAN NIMEÄMINEN HANKKEESEEN Khall 68 Pelkosenniemellä pidettiin neuvottelu, jossa käsiteltiin pitkäaikaistyöttömiä ja vaikeasti työllistettäviä koskevan hankkeen käynnistämistä Pelkosenniemen ja Savukosken kunnissa. Paikalla oli kuntien edustajien lisäksi Itä-Lapin Työhönvalmennussäätiön ja TE-toimiston edustajat. Pelkosenniemen kunnassa on valmisteltu asiaa koskeva alustava esitys, joka on liitteenä. Liitteenä myös neuvottelun muistio. Alustava esitys ja muistio, liitteet nrot 1. Hanke alkaisi syksyllä 2010 ja kestäisi kolme vuotta. Tavoitteena on parantaa työttömien työnhakijoiden toiminta- ja työkykyä ja työmarkkinavalmiuksia erilaisin yksilökohtaisin toimenpitein. Hankkeen volyymitavoite on 6 hlöä/kunta/kk. Lisäksi hankkeessa toimisi projektin vetäjä ja hanketyöntekijä eli molemmissa kunnissa olisi oma, hankkeen käytännön toimia hoitava työntekijä. Itä-Lapin Työhönvalmennussäätiö olisi hankkeen toteuttaja ja hallinnoija, jolloin avustus työllistettävien palkkakustannuksiin ja hanketyöntekijöiden palkkoihin sekä tietyiltä osin kone- ja laitekustannuksiin tulisi 75 %:n mukaan. Jos kunnat vastaisivat hankkeen toteutuksesta, avustusosuus olisi pienempi, 50 %. Kunnat joutuvat korvaamaan säätiölle hankkeen hallintokulut, mutta silti toteutus säätiön kautta on edullisempaa kuin kunnan ollessa hakijana. Hanke jatkaisi Pelkosenniemellä työpaja Sykkeen hyvin alkanutta toimintaa ja mahdollistaisi kunnan muiden toimintojen ja työpajahankkeen vahvan yhteistoiminnan alakoululla. Hankkeeseen mukaan lähtemistä puoltaa työmarkkinatukimenoissa saatava säästö. Samoin hankkeella on mahdollista pienentää kunnan työllistämiskustannuksia, koska osittain voitaneen teettää näitä töitä hankkeen työntekijöillä. Tietysti hankkeella ennen kaikkea pyritään vähentämään syrjäytymistä ja lisäämään työllistymisvalmiuksia. Mikäli kunta hyväksyy periaatteessa hankkeeseen mukaan lähtemisen, tehdään Itä-Lapin Työhönvalmennussäätiön kanssa sopimus hankkeen hallinnoinnista.

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus 118 Kjoht: Hallitus päättää antaa alustavan sitoumuksen osallistumisesta ja hankehakemuksen jättämisestä yhdessä Savukosken kunnan kanssa Itä-Lapin Työhönvalmennussäätiön kautta toteutettavaan, pitkään työttömänä olleiden työnhakijoiden toiminta- ja työkykyä lisäävään kolmivuotiseen hankkeeseen. Lopullisesti osallistuminen päätetään sen jälkeen kun kustannukset ja avustusosuus sekä Itä- Lapin Työhönvalmennussäätiön kanssa tehtävä sopimus ovat esitettävänä. * * * Khall 118 Itä-Lapin Työhönvalmennus -säätiö on saanut PelSavun Sykehankkeen avustushakemukseen päätöksen ELY-keskuksesta. Päätöksen mukaan ELY-keskus on hyväksynyt hakemuksen siten, että Itä-Lapin työhönvalmennus säätiölle myönnetään työllisyyspoliittista avustusta ajalle hankkeen hyväksytyistä kokonaiskustannuksista enintään Päätöksen mukaan hakijan tulee hakea valtionapua vuodelle 2011 eri hakemuksella, ja se on toimitettava ELY-keskukseen mennessä. Mikäli eduskunta osoittaa tarkoitukseen soveltuvat määrärahat valtion vuoden 2011 talousarviossa, ja mikäli hanke on edennyt suunnitelman mukaisesti, Lapin ELY-keskus varautuu myöntämään valtionapua hankkeeseen myös vuodelle Liite nro 2 päätös Työllisyyspoliittisesta avustuksesta. Pelkosenniemen kunta tekee Itä-Lapin Työhönvalmennus -säätiön kanssa neljä sopimusta, joissa sovitaan PelSavun Syke -hankkeen toteutuksesta ja kustannusten jaosta. Liite 3 maksusitoumus ulkopuolisesta rahoitusosuudesta, liite 4 maksusitoumus palveluiden tuottamisesta, liite 5 maksusitoumus hankkeen kohderyhmän ARVI-verkostomaksusta, liite 6 maksusitoumus hankkeen kohderyhmän työvoimapoliittisten toimenpiteiden työnantajakustannuksista. Kustannuserittelystä (liite 7) selviävät em. sopimuksista kunnalle syntyvät kulut vuodelle Liite 8 osoittaa arvioidut kulut vuodelle Kjoht. Pelkosenniemen kunta päättää osallistua suunniteltuun kolmivuotiseen hankkeeseen ja hyväksyy liitteenä olevat maksusitoumuk

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 118 set. Maksusitoumukset osoittavat enimmäiskustannusten tason, joten Itä-Lapin työhönvalmennus -säätiön on kaikessa toiminnassa osoitettava taloudellisuutta. Lisäksi hankkeen synnyttämät nettotulot hyväksyttävien toiminnan muiden kuin hallinnon kulujen jälkeen on vähennettävä kunnalle aiheutuvista kustannuksista. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy, että vuoden 2010 arvioidut kustannukset lisätään sosiaalitoimen talousarvioon. Määrä tarkentuu kuluvalle vuodelle varatun määrärahan (kunnanhallitus) käytön tarkennuttua. Mahdollinen toimintaan kuluvalle vuodelle varatun määrärahan säästö siirretään kattamaan po. kustannuksia. Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy, että vuodelle 2011 esitetty kustannusarvio otetaan huomioon talousarvion laadinnassa. Kunnanhallitus nimeää edustajaksi hankkeen ohjausryhmään sosiaalisihteeri-lastenvalvojan.

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 119 REETA HYTTISEN ERO KUNNANHALLITUKSEN VARAJÄSENYYDESTÄ SEKÄ NIIHIN LIITTYVISTÄ EDUSTUKSISTA Khall 119 Reeta Hyttinen on menettänyt vaalikelpoisuutensa kunnallisiin luottamustoimiin paikkakunnalta poismuuton vuoksi Kuntalain 33 :n 1 mom. mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kotikunnan vaihtuminen kesken luottamustoimikauden aiheuttaa yleisen vaalikelpoisuuden menettämisen entisen kotikunnan luottamustoimiin johtokuntien ja toimikuntien jäsenyyttä lukuun ottamatta. Kuntalain 37 :n 1. mom. mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Reeta Hyttinen on valittu Eija Hietalan henkilökohtaiseksi varajäseneksi kunnanhallitukseen. Lisäksi Reeta Hyttinen on kunnan edustaja Metsäliitto yhtymässä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle: 1) että se toteaa Reeta Hyttisen kunnanhallituksen varajäsenyyden päättyneen. 2) että se valitsee kunnanhallituksen jäsen Eija Hietalalle henkilökohtaisen varajäsenen. Lisäksi kunnanhallitus valitsee Hyttisen tilalle edustajan Metsäliitto yhtymään vuoden 2010 loppuun. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että kunnan edustajaksi Metsäliittoon vuoden 2010 loppuun valitaan Heikki Honkanen.

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 120 PELKOSENNIEMEN KUNNAN TURVALLISUUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLE Khall 120 Pelkosenniemen kunnan turvallisuussuunnitelma on päivitetty. Kansallisen rikoksentorjuntaohjelman mukaisesti kunta on yhtenä toimijatahona mukana pyrkimyksessä vähentää rikollisuutta ja lisätä turvallisuutta. Turvallisuussuunnittelun organisaatioon eli rikoksentorjunnan toimintaryhmään kunnassa kuuluvat seuraavat henkilöt: kunnanhallituksen pj. Panu Leinonen, sosiaalitoimi Nina Peronius, terveystoimi Maria Takala, tekninen toimi Markku Kankaanranta, sivistystoimi Anita Leppiniemi-Järvinen, seurakunta Aino Kulpakko, pelastuslaitos Mika Harju, nuoriso- ja vapaa-ajanohjaaja Mika Parviainen ja poliisin edustaja. Liitteenä nro 9 Turvallisuussuunnitelman laatijat, turvallisuussuunnitelma ja tilastot. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy turvallisuussuunnitelman

10 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 121 ALAKYLÄN ASEMAKAAVANMUUTOS, OSA 1 ; OSA-ALUE A1 Tekn.ltk 83 Liite 1. Kaavaehdotus ja selostusosa Liite 2. Kaavaehdotuksesta tulleet lausunnot ja muistutukset Liite 3. Kaavanlaatijan vastine Pyhätunturin matkailukeskuksen keskeisen ydinalueen muodostavat Hotelli Pyhätunturin alue (ns. yläkylä) ja liikekeskuksen alue (ns. alakylä). Alakylän asemakaavanmuutos koskee voimassa olevan 1992 vahvistetun rakennuskaavan kortteleita 359, 360 ja 364 sekä niihin liittyviä liikenne-, matkailuperävaunu- sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen alueita. Kaavalla muodostetaan korttelit sekä niihin liittyvät virkistys- ja liikennealueet. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on n. 15,95 ha. Alakylän kaava hyväksytään osina, joista ensimmäinen on osa 1 esitetään nyt hyväksyttäväksi. Hyväksyttävän alueen pinta-ala on n. 6 ha. Kaava-alueesta on rajattu pois myöhemmin hyväksyttäväksi korttelit 401 ja 402, toinen LPA-alue, rinnealue ja osa VL-alueesta. Kaavan laadinnan lähtökohtana on ollut hyväksytty yleiskaava. Tekninen lautakunta on käynnistänyt alueen asemakaavanmuutoksen / 18. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Asemakaavan muutosehdotus on ollut nähtävillä välisen ajan. Kaavaehdotuksesta annettiin 3 lausuntoa ja 2 muistutusta (liite 2), johon kaavan laatija on antanut vastineen (liite 3.).

11 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 121 Kellarin rakentamisesta MRL 115 Kerrosala Tontin tai rakennuspaikan kerrosalalla tarkoitetaan sille rakennettaviksi sallittujen rakennusten yhteenlaskettua kerrosalaa. Rakennuksen kerros sijaitsee kokonaan tai pääasiallisesti maanpinnan yläpuolella, kellarikerros kokonaan tai pääasiallisesti maanpinnan alapuolella ja mahdollinen ullakko pääasiallisesti julkisivun ja vesikaton leikkauslinjan tasoa ylempänä kerroksen yläpuolella. Asemakaavassa voidaan sallia useamman kuin yhden kellarikerroksen rakentaminen sekä rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisten tilojen sijoittaminen maanpinnan alapuolelle tai ullakon tasolle. Kaavamääräys rakennusoikeuden lisäksi voidaan kellariin sijoittaa enintään 5 %:a tontin/rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeudesta mahdollistaa kellariin rakennettavaksi käyttötarkoituksen mukaisia tiloja. Kaavamääräyksen tarkoituksena on edistää kellarin rakentamista, koska kellarin rakennustyyppi lisää jalankulkualueen viihtyisyyttä. Yleiskaavassa keskeisiksi tavoitteiksi asetettiin liikenteen selkeyttäminen ja yhdyskuntarakenteen tiivistäminen. Ydinalueella liikenne ratkaistaan siten, että keskusta-alue voidaan kokonaan rauhoittaa kävelyliikenteelle. Tämän mallin mukaisessa rakentamisessa toteutuu toimintojen limittäminen. Pihatason alla on asukkaiden autopaikat, pihatasossa on tilat kaupallisille palveluille ja ylemmissä kerroksissa asuin- ja majoitustiloja. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen kaavaan on lisätty Pyhäntieltä LPA- alueelle ajoneuvoliittymän likimääräinen sijainti. Asiasta on pyydetty lausunto Lapin Ely- keskuksen liikenne- ja infra vastuualueelta, eikä sieltä ole huomauttamista lisäkseen. Rak.tarkastaja: Lautakunta viittaa kaavanlaatijan vastineeseen tehtyihin muistutuksiin ja lausuntoihin ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle alakylän kaavanmuutoksen osan 1 hyväksymistä.

12 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 121 Tekn.ltk: Hanne Suokanerva esitti Hannu Oikarisen kannattamana, että kaavatien Polarrinne nimi muutetaan Hissitieksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoin rakennustarkastajan päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 121 Kjoht: * * * Liitteenä nro 10 Kaavaehdotus ja selostusosa, kaavaehdotuksesta tulleet lausunnot ja muistutukset ja kaavanlaatijan vastine Teknisen lautakunnan päätösesitys hyväksytään.

13 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 122 ET-TONTIN 392/4 ¼ VUOKRAAMINEN PYHÄ-LUOSTO VESI OY:LLE Tekn.ltk 85 Liite 5. Maanvuokrasopimus Pyhä-Luosto Vesi Oy on halukas vuokraamaan ¼ osan korttelin 392 tontista 4. Ko. tontista on puolet vuokrattu Kemijärven kaukolämpö Oy:lle. Liitteessä esitetty määräalalle ei ole laajennustarpeita kaukolämpölaitoksen osalta. Pyhä-Luosto Vesi Oy:n hallitus on omasta puolestaan hyväksynyt liitteessä esitetyn vuokrasopimuksen. Rak.tarkastaja: Tekn.ltk: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle liitteessä olevan vuokra-alueen vuokraamista liitteessä olevan maanvuokrasopimuksen mukaisesti. Hannu Oikarinen jääväsi itsensä. Kokous tämän pykälän osalta ei ole päätösvaltainen. Lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn suoraan kunnanhallitukselle. Khall 122 Ksiht: * * * Liitteenä nro 11 Maanvuokrasopimus Kunnanhallitus hyväksyy liitteessä olevan vuokra-alueen vuokraamisen liitteessä olevan maanvuokrasopimuksen mukaisesti. Hannu Oikarinen ja Erkki Parkkinen poistuivat esteellisinä kokouksesta.

14 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 123 ILMOITUSASIAT Khall 123 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan pöytäkirja jäljennös Sivistyslautakunnan pöytäkirja jäljennös Kuljetukset/Tarmo Törmänen, muistio kokouksesta LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ 4. Yhtymävaltuuston pöytäkirja jäljennös 5. Anhuin maakunnan Suixin alueen, Kiinan kansantasavalta, ja Itä-Lapin kuntayhtymän, Suomen tasavalta, välinen ystävyyssopimus 6. Kiinan kansantasavallan Anhuin maakunnan Huangshan piirin ja Itä-Lapin kuntayhtymän, Suomi, välinen sopimus elinkeinoyhteistyöstä KEMIJÄRVEN KAUPUNKI 7. Ote kaupunginhallituksen pöytäkirjasta , seudullinen yhteistyö/yhteisen teknisen organisaation perustaminen Pelkosenniemen kunnan kanssa. ELY-KESKUS 8. Vastaus ;kaavatien sijainti tiloilla Rantakilpelä Rn:o41:24 ja Tuppukylä 41:28 Pelkosenniemen kirkonkylän asemakaava-alueella 9. Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset nrot Kunnansihteerin viranhaltijapäätökset nrot Viranhaltijapäätökset ovat esillä kokouksessa. Kjoht: Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin ilmoitusasiat tiedoksi. Päätettiin kokous 17.04