Annettu julkipanon jälkeen Pl 13, Saarijärvi

Transkriptio

1 Saarijärven kaupun ki Päätös maa-aineslupahakemukses ta Ympäristösihteeri Annettu julkipanon jälkeen Pl 13, Saarijärvi Dnro (014) Hakija ja osoite Lemminkäinen Infra Oy Lemminkäinen Infra Oy/Luvat, PL Helsinki Ottamisalueen sijaintipaikka ja kiinteistötiedot Saarijärven kaupunki, Mahlun kylä, Ähtävänlahti RN:o 1:298 Kiinteis tönhaltija Antti Leppämäki ja Veikko Leppämäki, Kiinnitetty vuokraoikeus maa-ainesten ottoon Lemminkäinen Infra Oy:lle Hakemuksen vireilletulo Maa-aineslupahakemus on toimitettu lupaviranomaiselle Kaavoitus- ja lupatilanne ja muut maankäyttörajoitukset Alueelle on aiemmin myönnetty maa-ainesten ottamislupa (nro 154/2006) Kes ki-suo men Murskepalvelu Oy:lle (Tapion Tiet ja Ojat Oy). Maa-ai nes luvan voimassaolo on päättynyt Tapion Tiet ja Ojat Oy:llä on alueella toistaiseksi voimassa oleva ym pä ris tö lupa, joka on haettu siirrettäväksi Lemminkäinen Infra Oy:lle. Samalla kallioalueella on voimassa maa-ainesten ottamislupa nro 179/2014 sekä toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa (lupa myönnetty ) Lemmin käi nen Infra Oy:llä kivenlouhintaan ja murskaus- ja asfalttiaseman si joit tami seen Ähtävänlahden kallioalueelle. Luonnonolosuhteet 1. Alueen kuvaus Alue on käytössä olevaa kallionottoaluetta, josta on puusto hakattu pois. Maas tos sa näkyy avokallio monin paikoin. 2. Pohjavesiolosuhteet Alue ei ole pohjavesialuetta. 3. Ranta-alueet Ottamisalue ei sijoitu ranta-alueelle. Toiminnan vaikutukset ympäristöön 1. Toiminnan kuvaus Toiminta käsittää irtonaisen maa-aineksen poiston kallion pinnasta, po rauksen, panostuksen, tarvittavan suojauksen ja räjäytyksen sekä työnaikaisen kallion lujituksen.

2 Alueella tullaan suorittamaan kiviaineksen jalostusta murskaamalla louhe eri la jik keik si kulloisenkin tarpeen mukaan. Murskattu kiviaines varastoidaan alu eel le pois kuljetettavaksi. 2. Selvitys otettavan maa-aineksen laadusta ja kokonaismäärästä Nyt luvitettavan alueen pinta-ala on 6,7 ha, jolta otetaan kalliokiviainesta suunnitelman mukaan yhteensä noin m3 ktr. Vuotuinen ottamismäärä on keskimäärin m3 ktr. 3. Liikenteen järjestäminen Liikennöinti alueelle hoidetaan olemassa olevan metsäautotien kautta suoraan Muit ta rin tiel tä. 4. Ottamistoiminnassa käytettävät koneet ja laitteet ja niiden sijoitus Koneita ja laitteita ei säilytetä alueella tarpeettomasti. Koneita käytetään varas to ka sois ta suoritettavaan lastaukseen ja kuorma-autoliikennöintiin. Murskauksessa käytettävien koneiden ja laitteiden sijoitus ja käyttö to teu tetaan ympäristöluvan mukaisesti. 5. Polttoaineiden varastointi ja tankkauspaikat Alueella ei varastoida polttoaineita tai muita kemikaaleja kun alueella ei ole toi min taa. Toiminta-aikana polttoaineiden varastointi tapahtuu lukittavissa kak sois vai pal li sis sa säiliöissä. 6. Kartat Suunnitelma sisältää sijaintikartan 1:200000, rekisterikartan 1:8000, ny ky tilan ne kar tan 1:3000, leikkaukset 1:2000/500 ja maastonmuotoilukartan (lop puti lan ne kar tan) 1: Maisemointisuunnitelma Kaivannon reuna-alueet muotoillaan kaltevuuteen noin 1:2,5 leik kaus piir roksis sa ja lopputilannekartassa esitetyn mukaisesti. Alueen luontaista met sit tymis tä vahvistetaan ja nopeutetaan istuttamalla mäntyä ja koivua noin 2500 kpl/ha kaivannon reuna-alueilla ja maannostetuille pohjatasoille. Maa-ainesten ottaminen ja alueen jälkihoitotoimenpiteet tehdään vaiheittain ot ta mi sen etenemisen mukaan kun aluetta vapautuu varsinaisesta ottamis- sekä va ras toin ti käy tös tä. 8. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Arvion mukaan ottamisalueelta tulee pintamaita yhteensä noin m3 ktr. Pin ta maat käytetään alueen pohjan ja luiskien muotoilemiseksi sekä pin ta mate ri aa lik si. Kannot ja muu puuaines varastoidaan erikseen siten, että se voidaan joko haket taa paikalla tai viedä muualle haketettavaksi ja edelleen poltettavaksi. Kannot ja muu puuaines voidaan käyttää myös ottamisalueen pintarakenteessa.

3 Ympäristönsuojelutoimet Suunnitellut ympäristönsuojelutoimet Alueella ei varastoida polttoaineita tai muita kemikaaleja kun alueella ei ole toi min taa. Toiminta-aikana polttoaineiden varastointi tapahtuu lukittavissa kak sois vai pal li sis sa säiliöissä. Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen Ei ilmoitettu. Häiriötilanteet Toimet onnettomuuksien estämiseksi Toimet onnettomuus- ja häiriötilanteiden aikana Riskin arviointi Tiedot toiminnan ja sen käytön tarkkailusta Käyttötarkkailu Raportointi Asian käsittely Hakemuksesta tiedottaminen Kuulutus on ollut nähtävillä Saarijärven kaupungin ilmoitustaululla välisen ajan. Naapureiden kuuleminen on suoritettu kau pungin toimesta. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia. Lausunnot Ottamisalue ei sijoitu pohjavesialueelle eikä sen läheisyydessä ole seu tu kaava va rauk sia, joten hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hakijan kuuleminen Hakijan kuuleminen ei ole tarpeellista. Tiedot tehdyistä tarkastuksista Alueelle on tehty useita tarkastuksia entisen ottajan aikana. Maa-aineslupaviranomaisen ratkaisu Saarijärven kaupungin maa-aineslupaviranomainen myöntää Lemminkäinen In fra Oy:lle maa-ainesten ottamisluvan Saarijärven kaupungin Mahlun kylässä si jait se val le Ähtävänlahti Rno 1:298 nimiselle tilalle. Ottamisalueen pinta-ala on 6,7 ha, kokonaisottomäärä on m3 ktr ja vuotuinen ottamismäärä on m3 ktr.

4 Ottamistoiminta on toteutettava hakemuksen liitteenä olevan ot ta mis suun nitel man ja seuraavien lupamääräysten mukaisesti. Lupamääräykset 1. Ottamisalueen rajaus, kaivausten ja leikkausten syvyys ja muoto se kä ot ta mis toi min nan etenemissuunta Alin sallittu louhintataso on N ,50 N60 tasolla. Louhinta tulee toteuttaa vaiheittain siten, että osa luiskista ja ottoalueesta voidaan maisemoida ottamistoiminnan edetessä. Luiskat tulee sopeuttaa mai sema ku vaan muotoilemalla ne mahdollisuuksien mukaan alueen luonnollisen kal te vuus ta son mukaiseen jyrkkyyteen. 2. Alueen suojaaminen ja siistiminen ottamisen aikana ja sen jälkeen Riskiä aiheuttaa räjäytysten aiheuttamat, irronneiden kalliolohkareiden ja -sirpa lei den sinkoutumiset lähiympäristöön. Räjäytystyön aikana on vaara-alue sel väs ti merkittävä maastoon ja varmistauduttava siitä, että räjäytysaikana vaa ra-alu eel la ei ole ihmisiä. Alueen jyrkät reunat on suojattava riittävän korkealla ja sään kestävällä ai dalla. Louhoksen pohja tulee muotoilla siten, ettei alueelle pääse lammikoitumaan pin ta- ja pohjavesiä. Pintavedet tulee johtaa tarvittaessa laskeutusaltaan kautta maas toon. Ottoalue tulee maisemoida turvalliseksi ja ympäröivään maastoon sopivaksi. Alu een jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Pintamaat tulee varastoida kai vu alueen ulkopuolelle siten, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä kasvu alus tan muodostamiseen. Kaksi vuotta ennen lupakauden päättymistä alueel la tulee tehdä tarkastus, jossa selvitetään jatkosuunnitelmat ja mahdollinen mai se moin ti tar ve. Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhaltija sekä kunnan maa-ai nes oton valvoja sekä tarvittaessa ELY-keskuksen valvoja. Ottamistoiminnan aikana on huolehdittava alueen siisteydestä ja jätehuollosta. Jät teet on varastoitava siten, että mahdolliset vuodot astioista ei aiheuta va lumia maaperään. Jäteöljy ja talousjäte on toimitettava asianomaisille ke räys paikoil le. Alueella ei saa polttaa eikä sinne saa haudata jätteitä. 3. Puuston ja muun kasvillisuuden säilyttäminen, uusiminen ja uudet istut ta mi set ottamisen aikana ja sen jälkeen Alueen maisemointi tulee tehdä vaiheittain ottamisen edetessä. Alueen luontais ta metsittymistä tulee tarvittaessa täydentää istuttamalla. 4. Ottamiseen liittyvät laitteet ja liikenteen järjestely erityisesti pohjaveden suo je le mi sek si Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien va ras tointi sekä autojen ja koneiden säilytys ja huolto on alueella kielletty, ellei ym päris tön pilaantumisvaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suo ja ra ken teilla. Myös koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öl jy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi pohjaveden puhtaana säilymiseksi

5 on huolehdittava siitä, että pohjavedelle vahingollisten aineiden käsittelyssä nou da te taan erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. 5. Aika, jonka kuluessa määräysten mukaiset toimenpiteet on suoritettava Luvan voimassaoloaikana. 6. Hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi anne tut mää räyk set Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maa pe rään, on siitä välittömästi ilmoitettava kunnan öljyvahinkojen tor jun tavi ran omai sel le sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviämisen es tämi sek si. Mahdollisissa onnettomuus- ja häiriötilanteissa on otettava välittömästi yhteyt tä paikalliseen pelastusviranomaiseen. Louhinta ja räjäytystyössä on noudatettava VNp 410/1986 annettua jär jes tysoh jet ta. 7. Ottamistoiminnan tarkkailu Valvonnan helpottamiseksi tulee alueelle asentaa riittävästi alinta ottotasoa osoit ta via, selvästi näkyviä korkeusmerkkejä. Myös ottamisalueen rajat tulee mer ki tä selvästi maastoon. Ottoalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, josta ilmenee mm. maa-ai nes lu vanhal ti jan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. Koneiden ja laitteiden kuntoa on tarkkailtava käytön aikana mahdollisten terveys- ja ympäristöhaittojen poistamiseksi. Maa-aineslain mukainen vuosittainen ilmoitus tehdään kunnan maa-aineslain mu kai sel le lupaviranomaiselle. 8. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Kaivannaisjäte on käytettävä ottamisalueen suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja mai se moin tiin tai se kuljetettava ottamisalueen ulkopuolelle hyö dyn net tä väksi. 9. Vakuus Ennen maa-ainesten ottamista on hakijan annettava euron vakuus maa-ai nes lain 11 :n nojalla määrättyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Päätöksen voimassaolo Maa-aineslupaviranomaisen päätös on voimassa 10 vuotta. Päätöksen täytäntöönpano Koska kyseessä on vanha ottamisalue ja alueella on jatkuvaa ot ta mis toi mintaa, toiminta voi jatkua ennen kuin tämä päätös on lainvoimainen..

6 Käsittelymaksu Päätöksen perustelut Tarkastus- ja valvontamaksun määrääminen 1. Tarkastusmaksu 4100 euroa 2. Valvontamaksu 2020 euroa 3. Kuulemis- ja kuulutuskustannukset 600 euroa 1. Luvan myöntämisen edellytykset Lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ot ta mis suun nitel ma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristirii dassa MAL 3 :ssä sää det ty jen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaes sa on otettava huo mi oon myös lu pa mää räys ten vaikutus. Lupaviranomainen katsoo, ettei maa-ainesten ottamisen jatkuminen ennen tämän luvan lainvoimaisuutta, tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Hakemuksen liitteenä on asianmukainen ottamissuunnitelma. Ottaminen tai sen järjestely ei ole ristiriidassa MAL 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettu huomioon myös lupamääräysten vaikutus. 1,2 ja 3. Maa-aineslain mukaan ottamispaikat ja ainesten ottaminen on jär jestet tä vä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja mai se ma kuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi. Ottamistoiminnalla ei saa aiheuttaa vaaraa ja kohtuullisin kustannuksin väl tettä vää haittaa asutukselle ja ympäristölle. 4. Määräys on annettu ympäristön pilaantumisen estämiseksi. 5. Ottamislupa on määräaikainen. Ylärajana on lähtökohtaisesti kymmenen vuot ta, jota voidaan erityisestä syystä jatkaa, kalliokiven louhinnassa ylä ra jana on tällöin kaksikymmentä vuotta. 6. Määräys on annettu ympäristön pilaantumisen estämiseksi sekä haittojen ja va hin ko jen torjumiseksi. 7. Määräys on annettu lupamääräysten valvonnan helpottamiseksi. 8. Määräys on annettu kaivannaisjätteen hyödyntämiseksi ja alueen lop pu tilan teen parantamiseksi. 9. Vakuus on määrätty lupamääräysten suorittamiseksi. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 20, 21, 23 ja 23a Maa-ainesasetus 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 ja 9 Päätöksestä kuuluttaminen Maa-aineslupaviranomainen tiedottaa tästä päätökses tä julkisesti kuu lut ta malla Saa rijärven kaupungin ilmoitus taululla ja kaupungin internetsivuilla.

7 Päätöksen antaminen Muutoksen haku Päätös annetaan julkipanon jälkeen Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hal linto-oi keu teen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA Ympäristösihteeri Kalle Laitinen Päätös Tiedoksi Hakijalle päätös maksua vastaan. Keski-Suomen ELY-keskus Ympäristölautakunta Liitteet Valitusoikeus Valitusoikeus on: - kunnan jäsenillä, asianosaisilla ja alueellisella ympäristökeskuksella - järjestöillä, jos kotipaikka on kunnassa tai sillä on kiinteistöperustei nen asian osai suus ja järjestön toiminnan tarkoitus on ympäristön-, terveyden- tai luon non suo je lun tai asuinympäristön viihtyisyyden edis täminen. Valittamisen perusteet: - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - lupaviranomainen on ylittänyt toimivaltansa - päätös on muuten lainvastainen. Valituskirjelmä on toimitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen vii meistään kol men kym me nen päi vän kuluessa pää töksen anto päi västä. Päätös an ne taan jul ki pa non jäl keen, jolloin sen katso taan tul leen asianosai sen tie toon sil loin kun se on annettu. Vali tuskir jelmä on toi mi tettava en nen valitus ajan päät tymistä. Jos vali tusajan viimei nen päivä on itse näi syyspäivä, va pun päivä, joulu- tai ju han nusaatto tai ar kilauantai, saa valituskirjel mät toi mittaa en sim mäise nä sen jäl keisenä ar ki päi vänä. Omalla vas tuul la valitusasia kirjat voi lä hettää postitse tai lähe tin väli tyk sellä. Pos tiin va lituskirjelmät on jätet tävä niin ajois sa, et tä ne ehti vät pe rille vali tus ajan viimeisenä päi vänä ennen vi ras ton au ki olo ajan päättymistä. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet

8 Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laati jan oma kätisesti al le kir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut va lituskirjelmän, sii nä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkun ta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alku peräisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, jos ta valitusaika on luettava. Lisäksi valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joi hin valittaja ve toaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mi tet tu viranomaiselle.