Pöytäkirja 1 (28) Tervon kunta Perusturvalautakunta

Transkriptio

1 1 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Huttulan navetta, Hautolahdentie Tervo SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Tarvainen Maarit pj. klo Liimatainen Mirva Harjumäki Lea vpj Särkkä Kari Lempinen Sami Puranen Pekka Korhonen Seija Korhonen Mirja Law Steven Väätäinen Kullervo Tarkkonen Jarmo Hätinen Pirkko-Liisa Kovanen Tanja Mäki-Penttilä Jarmo Nimi Virka Paikalla Heikkinen Minna Puheenjohtaja :t Lea Harjumäki Vs. perusturvajohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä, ei 62 Kirjoita virka npitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Maarit Tarvainen Tarkastusaika Minna Heikkinen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Steven Law Pirkko-Liisa Hätinen Paikka ja pvm Tietoverkossa alkaen, Tervon kunnanvirasto klo Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Saini Malinen

2 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 55 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt ) 8 :n ja 9 :n mukaan perusturvalautakunta on laillisesti koolle kutsuttu, kun perusturvalautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 410/ :n 2 momentin mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä esityslista, on toimitettu sähköpostitse lautakunnan jäsenille perjantaina Päätösesitys: Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. n tarkastajien nimikirjaimet

3 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA TARKASTUSAJANKOHTA Perusturvaltk 56 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt ) 19 mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösesitys: n tarkistajiksi valitaan Steven Law ja Pirkko-Liisa Hätinen. tarkastetaan viimeistään n tarkastajien nimikirjaimet

4 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN Perusturvaltk 57 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt ) 11 :n mukaan kokouksen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösesitys: hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin käsitellä: - 70 Perusturvalautakunnalle tiedoksi esitettävät asiat, kohta 3-71 Irtisanoutuminen Tervon Kunnan kotisairaanhoitajan virasta Vehniäinen Kati / Täyttöluvan hakeminen viran vakinaiseen täyttämiseen lukien n tarkastajien nimikirjaimet

5 5 TERVON KUNNAN VAMMAISPALVELULAIN JA SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISTEN KULJETUSPALVELUIDEN HANKINTA Perusturvaltk 58 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt IV luvun 23 ) mukaan perusturvalautakunta päättää kunnalle sosiaalihuollon lainsäädännössä määritellyistä asioista. Tervon kunnan vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten kilpailutus ajalle on toimeenpantu Oheismateriaali nro 1 mukainen kirjattu tarjouspyyntö on julkaistu Tervon kunnan ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla ja oheismateriaali nro 2 mukainen ilmoitus on ollut Savon Sanomissa ja oheismateriaali nro 3 mukainen ilmoitus Sisä-Savon lehdessä Liitteen 1 mukaiset tarjousasiakirjat ovat olleet saatavissa kunnanvirastosta samasta ajankohdasta alkaen. Määrä-aika tarjousten jättämiselle oli klo Määrä-aikaan mennessä tarjouksen jätti kolme liikennöitsijää alihankkijoineen. Tarjousten avauspöytäkirja on esitetty liitteessä nro 2. Kaikilla liikennöitsijöillä on taksi- tai joukkoliikenneluvat, maksetut sosiaaliturva- ja eläkemaksut. Tarjousten perusteella laadittiin yhteenveto ostoliikennetarjouksista, liite nro 3. Päätösesitys: 1. toteaa, että tarjoukset vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisista kuljetuspalveluista jättivät: - Harrin Taksi, Harri Sutinen - Nilakan Taksi - Ritvan Taksi 2. päättää ostaa Tervon kunnan vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut väliseksi ajaksi tarjouspyynnössä esitetyin hintaperustein (11%:n alennus vahvistetusta taksitaksasta) Ritvan Taksilta. Varalla tarjouspyynnössä esitetyin hintaperustein (10,3%:n alennus vahvistetusta taksitaksasta) Harrin Taksi, Harri Sutinen. 3. toteaa seuraavaa: - Sopimukset tehdään liikennöitsijöiden kanssa viikolla Alkolukon käyttö on tullut pakolliseksi takseilla ja linjaautoilla tilausajoina suoritettavissa koulu- ja päivähoitokuljetuksissa lukien, liikennöitsijöitä vaaditaan käyttämään alkolukkoa ko. kuljetuksissa. n tarkastajien nimikirjaimet

6 6 - Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa /1509 on tullut voimaan vuoden 2012 alussa. Kaikki liikennöitsijät ovat ilmoittaneet kalustonsa täyttävän em. määräykset. - Liikennöitsijän on esitettävä nähtäväksi lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) mukainen rekisteriote viimeistään 30 päivän kuluessa kuljetussopimuksen tekemisestä. Liikennöitsijän on lasten kanssa työskentelevää henkilöstöä palkatessaan pyydettävä nähtäväksi ja tarkistettava henkilön rikosrekisteriote. Nähtäväksi esitettävä rikosrekisteriote ei saa olla kuutta kuukautta vanhempi. n tarkastajien nimikirjaimet

7 7 TERVON KUNNAN ASIOINTILIIKENNEPALVELUIDEN HANKINTA Perusturvaltk 59 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt IV luvun 23 ) mukaan perusturvalautakunta päättää kunnalle sosiaalihuollon lainsäädännössä määritellyistä asioista. Tervon kunnan asiointiliikennepalvelun kilpailutus ajalle on toimeenpantu Oheismateriaali nro 4 mukainen kirjattu tarjouspyyntö on julkaistu Tervon kunnan ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla ja oheismateriaali nro 2 mukainen ilmoitus on ollut Savon Sanomissa ja oheismateriaalin nro 5 mukainen ilmoitus Sisä-Savon lehdessä Liitteen 1 mukaiset tarjousasiakirjat ovat olleet saatavissa kunnanvirastosta samasta ajankohdasta alkaen. Määräaika tarjousten jättämiselle oli klo Määrä-aikaan mennessä tarjouksen jätti kolme liikennöitsijää alihankkijoineen. Tarjousten avauspöytäkirja on esitetty liitteessä nro 2. Kaikilla liikennöitsijöillä on taksi- tai joukkoliikenneluvat, maksetut sosiaaliturva- ja eläkemaksut. Tarjousten perusteella laadittiin yhteenveto ostoliikennetarjouksista, liite nro 4. Päätösesitys: 1. toteaa, että tarjoukset asiointiliikennepalveluista jättivät: - Nilakan Taksi - Ritvan Taksi - Pienolan Taksi, Jouko Pirppu tmi 2. päättää hylätä Pienolan Taksi, Jouko Pirppu tmi:n Reitille 1 jättämän tarjouksen aikataulun osalta tarjouspyynnön vastaisena. 3. päättää ostaa Tervon kunnan asiointiliikennepalvelut väliseksi ajaksi tarjouspyynnössä esitetyin hintaperustein: - Reitti 1. Nilakan Taksi (1,90 /km, ALV 0%) - Reitti 2. Ritvan Taksi (1,12 /km, ALV 0%), varalle Nilkan Taksi (1,90 /km, ALV 0%) 4. toteaa seuraavaa: - Sopimukset tehdään liikennöitsijöiden kanssa viikolla 2-3. n tarkastajien nimikirjaimet

8 8 - Alkolukon käyttö on tullut pakolliseksi takseilla ja linjaautoilla tilausajoina suoritettavissa koulu- ja päivähoitokuljetuksissa lukien, liikennöitsijöitä vaaditaan käyttämään alkolukkoa ko. kuljetuksissa. - Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa /1509 on tullut voimaan vuoden 2012 alussa. Kaikki liikennöitsijät ovat ilmoittaneet kalustonsa täyttävän em. määräykset. - Liikennöitsijän on esitettävä nähtäväksi lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) mukainen rekisteriote viimeistään 30 päivän kuluessa kuljetussopimuksen tekemisestä. Liikennöitsijän on lasten kanssa työskentelevää henkilöstöä palkatessaan pyydettävä nähtäväksi ja tarkistettava henkilön rikosrekisteriote. Nähtäväksi esitettävä rikosrekisteriote ei saa olla kuutta kuukautta vanhempi. n tarkastajien nimikirjaimet

9 9 SALASSA PIDETTÄVÄ, Julk.L.621/ k Perusturvaltk 60 n tarkastajien nimikirjaimet

10 10 SALASSA PIDETTÄVÄ, Julk.L.621/ k Perusturvaltk 61. n tarkastajien nimikirjaimet

11 11 IRTISANOUTUMINEN TERVON KUNNAN PERUSTURVAJOHTAJAN VIRASTA, KUHMO- NEN ANNA/ TÄYTTÖLUVAN ANTAMINEN VIRAN VAKINAISEEN TÄYTTÄMISEEN LUKIEN Perusturvaltk 62 Khall. 219 ( ) Tervon kunnan perusturvajohtaja Anna Kuhmonen on irtisanoutunut perusturvajohtajan virasta lukien, liite 5. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt ) 33 :n mukaan eron valtuuston valitsemalle viranhaltijalle myöntää kunnanhallitus. 23 :n mukaan kunnanhallitus myöntää täyttöluvan vakinaisten virkojen täyttämiseen. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus myöntää perusturvajohtaja Anna Kuhmoselle eron hakemuksensa mukaisesti perusturvajohtajan virasta lukien. Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnalle luvan valmistella kunnanhallitukselle ja sitä kautta kunnanvaltuustolle perusturvajohtajan viran täyttäminen vakinaisesti lukien. Perusturvaltk 62 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt ) 33 :n mukaan kunnanhallitus päättää esittelijänä toimivan henkilön ja alaisensa henkilön ottamisesta. Hallintolain (434/2003) 29 :n mukaan esteellisyydet on ratkaistava viipymättä. Virkamies ratkaisee itse kysymyksen esteellisyydestään. Monijäsenisen toimielimen jäsenen ja esittelijän esteellisyydestä päättää toimielin. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt ) 16 :n mukaan asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijänä perusturvalautakunnassa on perusturvajohtaja. Lautakunta voi määrätä päätettävänään olevassa asiassa tulosyksikön esimiehen tai muun viranhaltijan esittelemään tämän toimialaan kuuluvan asian. Esittelijän ollessa esteellinen, esittelijänä toimii sijaiseksi määrätty Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (272/2015) 10 :n mukaisesti kelpoisuusvaatimuksena kunnan tai kuntayhtymän sosiaalihuollon tai sosiaali- ja terveydenhuollon pääasiassa hallinnollisiin johtotehtäviin on 3 :n mukainen kelpoisuus tai tehtävään n tarkastajien nimikirjaimet

12 12 soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja alan tuntemus sekä niiden lisäksi riittävä johtamistaito. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaalityön ammatillisiin johtotehtäviin on 3 :n mukainen kelpoisuus sekä riittävä johtamistaito. Lain 3 :n mukaisesti kelpoisuusvaatimuksena sosiaalityöntekijän tehtäviin on ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu pääaineopinnot tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityössä. Tervon kunnan hallintosäännön V luvun 26 :n mukaan henkilöstön kelpoisuusehdoista on voimassa, mitä niistä virkaa tai tointa perustettaessa tai muutoin on päätetty taikka säädetty ja niistä pidetään erillistä luetteloa. Perusturvajohtajalla tulee olla hyvä suullinen ja kirjallinen suomenkielentaito. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus (Laki kunnallisesta viranhaltijasta 304/2003, 6 ; perustuslain yleiset virkasuhteeseen ottamisen perusteet). Viran hoitaminen edellyttää hyviä vuorovaikutustaitoja, tiiminjohtajuutta ja kehittävää työotetta. Työkokemusta, joustavuutta ja omatoimisuutta arvostetaan. Perusturvajohtajan palkkaus määräytyy kunnan johtoryhmän palkkausluokitusten mukaisesti. Työaika on KVTES:n mukainen kokonaistyöaika. Valitun on esitettävä nähtäväksi lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) mukainen rekisteriote. Ennen valinnan vahvistamista valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävä täytetään 4 kuukauden koeajalla. Perusturvalautakunnan puheenjohtajan päätösesitys: 1) toteaa, että perusturvajohtaja on hallintolain 29 :n ja 28 :n kohdan 1 mukaisesti asianosaisjäävinä jäävännyt itsensä asian valmistelusta sekä koko asiakokonaisuuden esittelystä perusturvalautakunnassa. 2) Esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä toimii perusturvalautakunnan puheenjohtaja. 3) määrää Tervon kunnan hallintosäännön 16 :n mukaisesti hallintojohtajan valmistelemaan ja esittelemään asian perusturvalautakunnan kautta kunnanhallitukselle. Päätöksen virkavalinnasta tekee kunnanvaltuusto. n tarkastajien nimikirjaimet

13 13 TERVON KUNNAN KOTIHOIDON KOTISAIRAANHOITAJIEN TYÖAIKAMUOTOJEN UUDEL- LEEN MÄÄRITTELY ALKAEN Perusturvaltk 63 Tervon kunnan kotihoidon henkilöstöön kuuluu kaksi virkasuhteista kotisairaanhoitajaa sekä yksi sairaanhoitajan koulutuksen omaava määräaikainen palveluohjaaja. Kotisairaanhoitajista yksi hoitaa vakinaista virkasuhdettaan alkaen. on :n mukaisesti päättänyt Tervon kunnan kotihoidon kotisairaanhoitajien työaikajärjestelyistä seuraavaa: 1. Viranhaltijat noudattavat alkaen KVTES :n mukaista 3 viikossa tasoittuvaa yleistyöaikaa, jossa keskimääräinen viikkotyöaika on 38 tuntia 15 minuuttia. 2. Lepotauko (ruokailutauko) sisältyy työaikaan. 3. Tällä päätöksellä kumotaan vuonna 2012 solmittu paikallinen virkaja työehtosopimus vuosityöajan käytöstä. Terveydenhuoltolain (1326/2010) 8 a määrittelee sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisistä palveluista seuraavaa: Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisissä palveluissa tai kun potilas muutoin tarvitsee sekä terveydenhuollon että sosiaalihuollon palveluja on sovellettava niitä terveydenhuollon ja sosiaalihuollon säännöksiä, jotka potilaan edun mukaisesti parhaiten turvaavat tuen tarpeita vastaavat palvelut ja lääketieteellisen tarpeen mukaisen hoidon. 25 :n mukaan kunnan on järjestettävä alueensa asukkaiden kotisairaanhoito. Kotisairaanhoito on hoito- ja palvelusuunnitelman mukaista tai tilapäistä potilaan asuinpaikassa, kotona tai siihen verrattavassa paikassa moniammatillisesti toteutettua terveyden ja sairaanhoidon palvelua. Sosiaalihuoltolaki /710, Sosiaalihuoltoasetus /607, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000 (Asiakaslaki) sekä Kotiin annettavat palvelut ja hoito (Valvira, Valvontaohjelmia 7:2012) määrittelevät kotihoito- ja kotisairaanhoitopalveluiden järjestämistä kunnissa. Palveluiden tuottamisesta säädetään mm. seuraavaa: Kunta voi järjestää kotipalvelun (SHL:n 17 ) ja kotisairaanhoidon (THL:n 25 ) tehtävät osittain tai kokonaan yhdistettynä kotihoidoksi. Kotipalveluja annetaan asiakkaiden tarpeiden mukaan myös ilta-, yö- ja viikonloppuaikoina asuinpaikasta riippumatta. Kotipalvelut kuuluvat asiakkaiden perustuslaillisiin oikeuksin yhdenvertaisista ja riittävistä sosiaalipalveluista ja mahdollisuudesta valita asuinpaikka (PL 6, 9 ja 19 ). Asiakkaalla on oikeus saada hyvää sosiaalihuoltoa ja hyvää kohtelua ilman syrjintää (AsiakasL 4 ). n tarkastajien nimikirjaimet

14 14 Kunnallisen viranhaltijalain (304/2003)12 :n mukaan työnantajan on kohdeltava viranhaltijoita tasapuolisesti, jollei siitä poikkeaminen ole viranhaltijoiden tehtävät ja asema huomioon ottaen perusteltua. 13 :n mukaan työnantajan on pyrittävä edistämään suhteitaan viranhaltijoihin samoin kuin viranhaltijoiden ja muiden palveluksessaan olevien keskinäisiä suhteita. Tervon kunnan työsuojelun toimintaohjelmassa vuosille (Khall ) määritellään Työyhteisön kehittämisen ja toimivan työyhteisön periaatteet. Yhdenvertaisuudesta ja syrjinnän kiellosta säädetään yhdenvertaisuuslaissa (1325/2014). Työnantajan on arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista työpaikalla ja kehitettävä työoloja sekä niitä toimintatapoja, joita noudatetaan henkilöstöä koskevia ratkaisuja tehtäessä. Työnantajalla on oikeus johtaa ja valvoa työtä. Tätä työnantajan johtoja valvontaoikeutta kutsutaan direktio-oikeudeksi. Työnantaja saa määrätä, mitä työtä tehdään, miten sitä tehdään, missä ja milloin sitä tehdään ja ketkä tekevät (KVTES luku 1 5). Kunnallisen viranhaltijalain (304/2003)17.n mukaan viranhaltijan on suoritettava virkasuhteeseen kuuluvat tehtävät asianmukaisesti ja viivytyksettä noudattaen asianomaisia säännöksiä ja määräyksiä sekä työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksiä. Viranhaltijan on toimittava tehtävässään tasapuolisesti ja käyttäydyttävä asemansa ja tehtävänsä edellyttämällä tavalla. Työturvallisuuslain 18 :n mukaan työntekijän on noudatettava työnantajan toimivaltansa mukaisesti antamia määräyksiä ja ohjeita. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt ) 5 :n mukaan perusturvalautakunta vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden yhteensovittamisesta sekä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteen tarkoituksenmukaisuudesta. 23 :n mukaan perusturvalautakunta päättää sosiaali- ja terveydenhuollon toimintojen kehittämisestä sisällön ja tuottavuuden osalta / toteuttaa sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyötä tehtyjen päätösten mukaisesti. Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Kuulemisesta asianosaiselle on ilmoitettu 36 :n mukaisesti, liite 5 (Salassa pidettävä, Julk.L.621/ k) esitellään kokouksessa. n tarkastajien nimikirjaimet

15 15 Hallintojohtaja, vs. perusturvajohtaja ja vs. kotihoitopalveluiden esimies ovat kuulleet asianosaista Yhteenveto kuulemisesta on esitetty liitteenä nro 6 (Salassa pidettävä, Julk.L.621/ k) esitellään kokouksessa. Tervon kunnan kaksi kotisairaanhoitajaa ja palveluohjaaja ovat työskennelleet aamu- ja päiväpainotteisesti. Tervon kunnan kotihoitopalveluiden asiakkaiden palvelutarpeet edellyttävät tällä hetkellä, että myös ilta-aikaan sairaanhoidollista resurssia on löydyttävä. Lisäksi ilta-aikaan tapahtuva sairaanhoidollinen työ tukee kotiutustyötä, jolloin asiakkaan palvelutarpeeseen pystytään vastaamaan aiempaa nopeammalla aikavälillä ja ammattitaitoisemmin. Päätösesitys: 1. merkitsee tietoonsa saatetuksi Tervon kunnan kotisairaanhoitajien aikaisemman työaikamuotomäärittelyn ja asian käsittelyn, työntekijöiden kuulemisen ja asian lainmukaisen käsittelyn. 2. päättää, että viranhaltijat noudattavat aikaisemman päätöksen (Perusturvaltk. 46, ) mukaisesti KVTES :n mukaista 3 viikossa tasoittuvaa yleistyöaikaa, jossa keskimääräinen viikkotyöaika on 38 tuntia 15 minuuttia. 3. Lepotauko (ruokailutauko) sisältyy työaikaan. 4. Tervon kunnan kotisairaanhoitajat ja palveluohjaaja siirtyvät kaksivuorotyöhön alkaen. 5. Tervon kunnan kotisairaanhoitajien ja palveluohjaajan työaika on arkipäivisin ja viikonloppuisin klo välisellä ajalla. Tarpeen kotisairaanhoitajien ilta-aikaiseen työskentelyyn määrittelee kotihoitopalveluiden esimies. n tarkastajien nimikirjaimet

16 16 TERVON KUNNAN SOSIAALITOIMEN VALMIUSSUUNNITTELMA Perusturvaltk 64 Khall. 150 ( ) Valmiuslaki (1552/2011) velvoittaa viranomaisia valmiussuunnittelun ja tehtävien hoidon etukäteisvalmistelun avulla huolehtimaan tehtäviensä hoitamisesta myös poikkeusoloissa. Poikkeusoloissa suojataan väestöä sekä turvataan sen toimeentulo ja maan talouselämä, ylläpidetään oikeusjärjestystä, perusoikeuksia ja ihmisoikeuksia sekä turvataan valtakunnan alueellinen koskemattomuus ja itsenäisyys. Yleisen osan ja toimialojen valmiussuunnitelmien valmistelusta ja tarkistamisesta vastaavat toimialueiden vastuuhenkilöt yhteistyössä kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja pelastustoimen kanssa. Suunnitelmat hyväksyy yleisen osan osalta kunnanhallitus ja toimialojen osalta ko. lautakunnat. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt ) :n 36 mukaan hallintojohtaja vastaa kunnan valmiussuunnitelmien ajantasaisuudesta ja sidosryhmäyhteistyöstä. Valmiussuunnitelman yleinen osa oheismateriaalina 1, esitellään kokouksessa, EI TIETOJA SIVULLISILLE, JulkL (621/1999) 24.1 :n 8. kohta. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy Tervon kunnan valmiussuunnitelman yleisen osan. Kunnanhallitus velvoittaa - toimialueiden vastuuhenkilöt yhteistyössä kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja pelastustoimen kanssa päivittämään toimialakohtaiset valmiussuunnitelmat päivitetyn hyväksytyn yleisen osan ja toimialakohtaisten muutosten mukaisiksi - lautakunnat hyväksymään päivitetyt toimialasuunnitelmat vuoden 2016 loppuun mennessä. Perusturvaltk 64 Sosiaalitoimen valmiussuunnitelma on valmisteltu viranomaisyhteistyönä ja on esitetty liitteessä nro 7 (EI TIETOJA SIVULLISILLE, JulkL n tarkastajien nimikirjaimet

17 17 (621/1999) 24.1 :n 8. kohta). Ruokahuollon valmiussuunnitelma kuuluu sosiaalitoimen valmiussuunnitelman yhteyteen, suunnitelma on liitteessä 10 (EI TIETOJA SIVULLISILLE, JulkL (621/1999) 24.1 :n 8. kohta). Päätösesitys: hyväksyy liitteen nro 7 mukaisen Sosiaalitoimen mukaan lukien Päivittäistavarahuollon ja Ruokapalvelun valmiussuunnitelmat (liite 10). Kokouksessa annettu muutettu päätösesitys: saa tiedoksi liitteen nro 7 mukaisen Sosiaalitoimen mukaan lukien Päivittäistavarahuollon ja Ruokapalvelun valmiussuunnitelmat (liite 10). Kokouksessa annetun muutetun päätösesityksen mukainen. n tarkastajien nimikirjaimet

18 18 TERVON KUNNAN SOSIAALIPALVELUIDEN ASIAKASMAKSUT ALKAEN Perusturvaltk 65 Valtio ohjaa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksupolitiikkaa lainsäädännöllä. Asiakasmaksupolitiikan tavoitteena on, että maksut ovat kohtuullisia eivätkä ole esteenä palveluihin hakeutumiselle. Toisaalta tavoitteena on ehkäistä epätarkoituksenmukaista palvelujen käyttöä. Sosiaali- ja terveyspalvelut ovat joko maksuttomia tai asiakasmaksu on kaikille sama tai asiakasmaksu määräytyy tulojen ja perhesuhteiden mukaan. Kunnallisten sosiaali- ja terveyspalveluiden enimmäismaksut määritellään laissa ja asetuksessa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista. Kunta voi päättää ottaa käyttöön niitä pienemmät maksut tai antaa palvelun maksutta. Kunta ei saa periä palveluista niiden tuotantokustannuksia suurempaa maksua. Asiakasmaksuista säädetään laissa Asiakasmaksulaki 734/1992 Asiakasmaksuasetus 912/1992 Sosiaali- ja terveysministeriön ilmoitus eräistä indeksillä tarkistetuista sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista ja kotipalvelun ja kotisairaanhoidon palvelusetelistä 826/2013 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enimmäismääriä on korotettu vuoden 2016 alusta. Tukipalvelujen ja palveluasumisen maksuista ei ole erikseen säädetty asiakasmaksulaissa tai -asetuksessa, joten kunta voi periä niistä päättämänsä maksun. Ruokahuolto on tarkistanut ateriapalvelun hintoja, jotka Khall on hyväksynyt Tervon kunnan asiakasmaksuohje alkaen on esitetty liitteessä nro 8. Päätösesitys: hyväksyy liitteessä nro 8 esitetyn Tervon kunnan asiakasmaksuohjeen alkaen. n tarkastajien nimikirjaimet

19 19 n tarkastajien nimikirjaimet

20 20 TERVON KUNNAN TÄYDENTÄVÄN JA EHKÄISEVÄN TOIMEENTULOTUEN OHJEISTUS ALKAEN Perusturvaltk 66 Perustoimeentulotuen Kela-siirron lait on vahvistettu vuonna Perustoimeentulotuen myöntäminen ja maksaminen siirtyvät kuntien sosiaalitoimesta Kelalle lukien. Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntäminen ja maksaminen säilyvät kunnan järjestämisvastuun piirissä. Toimeentulotuen siirryttyä Kelalle, käsittelyajat säilyvät ennallaan. Päätösesitys: hyväksyy liitteen nro 9 mukaisen Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen ohjeistuksen alkaen. n tarkastajien nimikirjaimet

21 21 TERVON KUNNAN JÄRJESTÄMÄN KUNTOUTTAVAN JA SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAI- SEN TYÖTOIMINNAN ASIAKKAAN RUOKAILUN JÄRJESTÄMINEN TYÖTOIMINTAPÄI- VÄNÄ Perusturvaltk 67 Pitkäaikaistyöttömien työllistämisvelvoite on kunnilla. Työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla (TYP) tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa työ- ja elinkeinotoimisto, kunta ja Kansaneläkelaitos yhdessä arvioivat työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat työttömien työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaiset palvelukokonaisuudet sekä vastaavat työttömien työllistymisprosessin etenemisestä ja seurannasta. Monialaisen yhteispalvelun tavoitteena on edistää työttömien työllistymistä tarjoamalla heille heidän palvelutarpeensa mukaisia julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja. Palvelujen tarjoamisesta säädetään erikseen. (Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta 1369/ ) Kuntouttavan työtoiminnan tarkoituksena on parantaa pitkään jatkuneen työttömyyden perusteella työmarkkinatukea tai toimeentulotukea saavan henkilön edellytyksiä työllistyä avoimilla työmarkkinoilla sekä edistetään hänen mahdollisuuksiaan osallistua koulutukseen ja työ- ja elinkeinoviranomaisen tarjoamaan julkiseen työvoimapalveluun (Laki kuntouttavasta työtoiminnasta 937/2012 1). Kuntouttavan työtoiminnan järjestää kunta. Kunta voi järjestää kuntouttavan työtoiminnan itse, tekemällä kirjallisen sopimuksen sen järjestämisestä toisen kunnan tai kuntayhtymän taikka rekisteröidyn yhdistyksen, rekisteröidyn säätiön, valtion viraston tai rekisteröidyn uskonnollisen yhdyskunnan kanssa. Kunnan tulee antaa tieto työvoimatoimistolle kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä tekemästään sopimuksesta. Kuntouttavaa työtoimintaa ei saa hankkia yritykseltä. Kunta vastaa riippumatta kuntouttavan työtoiminnan järjestämistavasta siitä, että toiminta järjestetään lain mukaisesti ja aktivointisuunnitelmassa tai monialaisessa työllistymissuunnitelmassa määritellyllä tavalla. Kuntouttavan työtoiminnan kustannuksia korvataan kunnalle valtion varoista. (Laki kuntouttavasta työtoiminnasta 937/ ) Kuntouttavan työtoiminnan asiakkaalle Työ- ja elinkeinotoimisto maksaa korvausta 9 euroa toimintapäivältä. Mahdolliset matkakustannukset korvataan täydentävän toimeentulotuen kautta Kelan ohjeiden mukaisesti, enimmillään 0,20 /km, mikäli asiakas ajaa omalla autolla. Mikäli asiakkaan on mahdollista kulkea muita keinoja käyttäen kuntouttavaan työtoimintaan, ei matkakorvausta makseta. Asiakas kustantaa itse ruokailun työpaikalla. Sosiaalihuoltolain 1301/ ja 28:n mukaisesti kunta voi järjestää tuen tarpeessa olevalle asiakkaalle mm. sosiaalihuoltolain mukaista n tarkastajien nimikirjaimet

22 22 työtoimintaa, eli ns. avotyötoimintaa. Avotyötoiminnasta kunnan sosiaalihuolto maksaa asiakkaalle korvausta pääsääntöisesti 9 euroa toimintapäivältä. Asiakas kustantaa itse ruokailun työpaikalla. Tervon kunnan sosiaalitoimen talousarvioon 2017 kuntouttavan työtoiminnan määrärahoja on varattu kahdeksalle asiakkaalle. Avotyötoiminnassa Tervon kunnalla on kolme asiakasta. Päätösesitys: 1. Pitkäaikaistyöttömien työllistymisen parantamiseksi perusturvalautakunta päättää, että perusturvalautakunta tarjoaa ilmaisen lounaan jokaiselle kuntouttavan työtoiminnan ja avotyötoiminnan asiakkaalle Tervon kunnan ruokalassa jokaisena toimintapäivänä. 2. saattaa tietoonsa, että vuoden 2017 talousarvion määrärahat kuntouttavan työtoiminnan osalta voivat ylittyä em. päätöksestä johtuen noin euroa ja avotyötoiminnan osalta noin euroa. n tarkastajien nimikirjaimet

23 23 TERVON KUNNAN TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN YKSIKÖN PALVELUKOTI VUO- KON JATKUVAN PALVELUASUMISEN VUOKRA JA VESIMAKSU Perusturvaltk 68 Jatkuvassa tehostetussa palveluasumisessa asumisesta tehdään asukkaan ja kunnan välinen vuokrasopimus. Sopimuksessa määritellään vuokran määrä, vuokran korotusperuste ja vesimaksu. Vuonna 2016 vuokra on 7,29 / m2. Vuokra sisältää sähkön. Vuokraa tarkistetaan vuosittain toukokuun alusta tarkistusajankohdan elinkustannusindeksin mukaan. Asukas voi hakea KELA:lta asumistukea asumiskustannuksiin. Vesimaksu on määritelty vuonna 2012 palvelukodin perustamisen yhteydessä ja siitä saakka maksu on ollut 16,82 euroa/kk/asukas. Vesihuoltolain ( /681) vuoksi vesihuoltolaitos on eriytetty kunnan kirjanpidossa omaksi taseyksikökseen alkaen. Kunnan tekninen toimi laskuttaa sosiaalitoimea veden kulutuksen perusteella. Palvelukoti Vuokon vesikustannus vuonna 2016 oli 20,00 euroa/kk/asukaspaikka. Kunnanvaltuuston :n mukaisesti Tervon kunnan vesihuoltolaitoksen maksuja ja taksoja korotetaan 10 %:lla lukien. Kustannusten nousun vuoksi asukkailta perittävää vesimaksua tulee nostaa. Päätösesitys: päättää nostaa Palvelukoti Vuokon jatkuvassa palveluasumisessa perittävää vesitaksaa siten, että uusi vesimaksu on 22,00 euroa/asukas/kk alkaen. n tarkastajien nimikirjaimet

24 24 OMAISHOIDON TUEN HOITOPALKKIOIDEN INDEKSIKOROTUKSET ALKAEN Perusturvaltk 69 Omaishoidon tuki perustuu omaishoidon tuesta annettuun lakiin (937/2005) ja siihen tehtyihin muutoksiin (950/2006 ja 318/2011, 1317/2014). Omaishoidon tuki on lakisääteinen sosiaalipalvelu, jonka järjestämis- ja valvontavastuu on kunnalla. Omaishoidontuki on määrärahasidonnainen palvelu, eikä siihen ole subjektiivista oikeutta. Omaishoitajille maksettavien palkkioiden määrästä ja alimmista hoitopalkki-oista säädetään omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) 5 :ssä. Lain 6 :n mukaan hoitopalkkioita tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Vuodelle 2016 vahvistettu palkkakerroin on 1,373 ja vuodelle 2017 vahvistettu palkkakerroin on 1,389. Omaishoidon tuen hoitopalkkion vähimmäismäärä on lukien 392,00 euroa kuukaudessa. Hoidollisesti raskaan siirtymävaiheen aikana maksettava hoitopalkkio on vähintään 784,01 euroa kuukaudessa. Hoitopalkkion määrän tarkistus tehdään lukien myös sellaisiin hoitopalkkioihin, jotka on sovittu palkkion vähimmäismäärää suuremmiksi tai pienemmiksi ja jotka perustuvat ennen tarkistusajankohtaa voimassa olleeseen omaishoitosopimukseen. Vuodelle 2017 vahvistettu palkkakerroin merkitsee hoitopalkkioihin noin 1,17 prosentin korotusta vuoteen 2016 verrattuna. Omaishoitajan vapaan tai muun poissaolon aikainen sijaishoito on voitu alkaen järjestää omaishoidon tuesta annetun lain 4 :n perusteella toimeksiantosopimuksella, jonka kunta tekee sijaishoitajan kanssa. Kunta päättää sijaishoidon hoitopalkkioiden suuruuden. Hoitopalkkioiden noin 1,17 prosentin korotus tehdään alkaen myös omaishoidon tukena järjestettävän sijaishoidon palkkioihin. Indeksikorotus ei koske sijaishoitajalle maksettavaa kulukorvausta 20,70 euroa /vrk. Päätösesitys: päättää omaishoitotuen hoitopalkkioiden ja sijaishoidon toimeksiantosopimuspohjaisten hoitopalkkioiden määrät alkaen seuraavasti: 1. hoitopalkkioluokka 392,00 euroa /kk 65,36 euroa /vrk 2. hoitopalkkioluokka 589,57 euroa/kk 89,02 euroa/vrk 3. hoitopalkkioluokka 865,55 euroa /kk 136,91 euroa/ vrk n tarkastajien nimikirjaimet

25 25 n tarkastajien nimikirjaimet

26 26 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT Perusturvaltk 70 1) Tervon kunnan kotihoidon palveluohjaajan tehtävän määrä-aikainen täyttäminen alkaen. 2) Tervon kunnan kotihoitopalveluiden henkilöstöpalaverit marras- joulukuussa 2016, oheismateriaali nro 6. 3) Perusturvajohtaja 1/2016, Päätös Kiinteistönhoito Koskivuori Oy:n tuottaman yksityisen kotipalvelun tukipalvelun ottamisesta Tervon kunnan valvontaan Päätösesitys: merkitsee kohdat 1, 2 ja 3 tietoonsa saatetuksi. n tarkastajien nimikirjaimet

27 27 IRTISANOUTUMINEN TERVON KUNNAN KOTISAIRAANHOITAJAN VIRASTA VEHNIÄI- NEN KATI / TÄYTTÖLUVAN HAKEMINEN VIRAN VAKINAISEEN TÄYTTÄMISEEN LUKIEN Perusturvaltk 71 Kotisairaanhoitaja Kati Vehniäinen on irtisanoutunut Tervon kunnan kotisairaanhoitajan virasta lukien. Irtisanomisilmoitus virasta on allekirjoitettu Vs. perusturvajohtaja on myöntänyt Kati Vehniäiselle eron kotisairaanhoitajan virasta Tervon kunnassa lukien (Tervon kunnan hallintosääntö Kvalt ). Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt ) 27 :n mukaan lautakunta päättää alaisensa vakinaisen kuukausipalkkaisen henkilön ja yli vuoden ajaksi valittavan esittelijänä toimivan määräaikaisen henkilön palvelukseen ottamisesta. Palkkauksesta valinnan yhteydessä päättää valitseva viranomainen neuvoteltuaan asiasta palkka-asiamiehen kanssa ennen palkkauksen vahvistamista. 26 :n mukaan henkilöstön kelpoisuudesta on voimassa, mitä niistä virkaa tai tointa perustettaessa tai muutoin on päätetty taikka säädetty ja niistä pidetään erillistä luetteloa. 28 :n mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi lautakunnan valitseman viranhaltijan osalta ao. toimistopäällikkö. 23 :n mukaan kunnanhallitus päättää luvan myöntämisestä vakinaisten virkojen ja toimien täyttämiseen. Tervon kunnan hallintosäännön V luvun 26 :n mukaan henkilöstön kelpoisuusehdoista on voimassa, mitä niistä virkaa tai tointa perustettaessa tai muutoin on päätetty taikka säädetty ja niistä pidetään erillistä luetteloa. Kotisairaanhoitajalla tulee olla hyvä suullinen ja kirjallinen suomenkielentaito. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus (Laki kunnallisesta viranhaltijasta 304/2003, 6 ; perustuslain yleiset virkasuhteeseen ottamisen perusteet). Viran hoitaminen edellyttää hyviä vuorovaikutustaitoja ja kehittävää työotetta. Työkokemusta, joustavuutta ja omatoimisuutta arvostetaan. Kelpoisuutena virkaan on sairaanhoitajan kelpoisuus. Palkkaus määräytyy KVTES liitteen 3 03HO1030 mukaisesti. Työ on kaksivuorotyötä. Työaika on 38,25 tuntia viikossa. Kilpailukykysopimuksen mukaisesti työaika pitenee puolella tunnilla viikossa lukien. n tarkastajien nimikirjaimet

28 28 Viran täyttämisessä noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen toimen valinnan vahvistamista. Päätösesitys: 1. hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa Tervon kunnan kotisairaanhoitajan viran vakinaiseen täyttämiseen alkaen. n tarkastajien nimikirjaimet