RIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanvaltuusto 2/ Kokousaika kello 18.00

Transkriptio

1 RIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanvaltuusto 2/ Kokousaika kello Kokouspaikka kunnantalo, valtuustosali Läsnä Halkivaha, Erkki Isotalo, Päivi Jokinen, Olli Juhala-Nuutila, Moonica Kaarto, Anne-Mari Kankare, Tarmo Kulmanen, Matti Kuosa, Tero Kössi, Päivi Lehtonen, Jukka Leppämäki, Mauri Liinoja, Pertti Markula, Pekka Mäkinen, Heikki Ojanperä, Taru vj. Mäntysaari Kalevi Rouhiainen, Hannele Vainionmaa, Reijo Paju Pekka, pöytäkirjanpitäjä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kössi Päivi Paju Pekka Asiat pykälät 4-12 sivut 6-17 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Päivi Kössi puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu Oripäässä Pekka Paju pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Olli Jokinen Oripäässä Pöytäkirjanpitäjä Moonica Juhala-Nuutila Pekka Paju

2 Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 4 Valtuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan suoritetaan nimenhuuto. Kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille Kokouskuulutus on julkaistu kunnan ilmoitustaululla ja Loimaan lehdessä ja Auranmaan Viikkolehdessä. Valtuusto on päätösvaltainen, kun 2/3 valtuutettujen koko lukumäärästä on saapuvilla. Todetaan kunnanvaltuuston kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastaminen Kvalt 5 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja sovitaan tarkastusajasta. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan maanantaina klo Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös : Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Olli Jokinen ja Moonica Juhala-Nuutila

3 Kunnanvaltuusto Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen Khall 5/ Vuoden 2015 alusta Lounais-Suomen kuntayhtymän alueella tapahtui kuntarakenteessa muutos siten, että Tarvasjoki yhdistyi Liedon kuntaan. Liedolla on ollut 9/133 osuutta, ääniä 9 ja jäsenmäärä 2. Tarvasjoella on ollut 1/133 osuutta, ääniä 1 ja jäsenmäärä 2. Tämä aiheuttaa perussopimuksen muutoksen pykälän 3 osalta. Koulutuskuntayhtymän hallitus on esittänyt kuntayhtymän jäsenkunnille perussopimuksen 3 :n muuttamista kuulumaan seuraavasti: 3 Jäsenkunnat ja jäsenkuntien osuudet Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Aura, Huittinen, Koski Tl, Lieto, Loimaa, Marttila, Oripää, Pöytyä ja Uusikaupunki. Jäsenkunta omistaa ja hallitsee kuntayhtymän omaisuutta ja vastaa kuntayhtymän velvoitteista vahvistetun omistussuhteen mukaisesti. Omistus- ja vastuusuhde on seuraava Aura 3/133 osaa, Huittinen 5/133 osaa, Koski Tl 4/133 osaa, Lieto 10/133 osaa, Loimaa 60/133 osaa, Marttila 1/133 osaa, Oripää 3/133 osaa, Pöytyä 16/133 osaa ja Uusikaupunki 31/133 osaa. Kuntayhtymän on pidettävä rekisteriä, josta varainhoitovuosittain kuntakohtaisesti ilmenevät jäsenkuntien osuudet kuntayhtymän varoihin ja niissä tapahtuneet muutokset. Kunnanhallitus esittää Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 3 :n muuttamisen edellä esitetyllä tavalla valtuuston hyväksyttäväksi. Lisätietojen antaja: Vs. kunnanjohtaja Pekka Paju puh Kvalt 6 Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen Lounais- Suomen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 3 :n muuttamisesta.

4 Kunnanvaltuusto Kaavoituskatsaus 2015 Khall 18/ Kaavoituskatsaus liitteenä Kunnanhallitus esittää kaavoituskatsauksen valtuuston hyväksyttäväksi. Lisätietojen antaja: Vs. kunnanjohtaja Pekka Paju puh Kvalt 7 Ehdotus : Päätös : Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen.

5 Kunnanvaltuusto Uusien Uitonmäen tonttien hinnoittelu ja vanhojen alueiden päivitys Khall 19/ Oripään kunnan tonttien luovutusehdot ovat vahvistettu vuonna Nyt on valmistumassa Uitonmäen asemakaavoitus ja alueen markkinoinnin mahdollistamiseksi tulee päättää tonttien luovutusehdoista. Uitonmäen alue tulee poikkeamaan oleellisesti kuntien tarjoamasta tonttitarjonnasta. Keskusta-alueella sijaitsevista tonteista 9 kpl on suuruudeltaan yli m 2 ja 7 kpl noin 3000 m 2. Myyntihinnat neliöhinnan ollessa: pienin 1887 m 2 suurin 7322 m 2 1 /m /m /m /m Vertailun vuoksi Aurassa suurin 3479 m 2 :n tontti maksaa eli noin 13 /m 2 ja Pöytyän tonttien hinnat vaihtelevat noin vajaasta kahdesta /m 2 kuuteen ja puoleen /m 2 tonttikoon ollessa m 2 :stä m 2 :iin. Viitetietona Pöytyän ja Auran tonttitietoutta. Kunnanhallitus esittää valtuuston vahvistettavaksi seuraavat tonttien luovutusehdot. YLEISET MYYNTIEHDOT Kauppahinta sisältää puuston arvon ja lohkomiskulut mikäli tontti on lohkottu itsenäiseksi tilaksi. Mikäli tontti on lohkottu kunnan kustannuksella kunta laskuttaa lohkomiskuluina Ostaja vastaa rakennushankkeen suunnitteluun liittyvistä maaperätutkimuksista ja maaperän edellyttämistä rakentamiseen liittyvistä rakenneratkaisuista. Rakennuspaikalle on haettava 2 vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta rakennuslupa tontin käyttötarkoituksen mukaiseen rakentamiseen. Mikäli rakentamista ei toteuteta ostajan toimesta rakennusluvan voimassaoloaikana, on kunnalla oikeus sopimussakon perimiseen. Mikäli ostajat luovuttavat tontin rakentamattomana takaisin kunnalle kauppahinta on sama kuin alkuperäinen kauppahinta.

6 Kunnanvaltuusto Tontti myydään sellaisena kuin se on kaupantekohetkellä. Tontin omistajan on suoritettava vesi- ja jätevesien osalta liittymis- ja kulutusmaksut kulloinkin voimassaolevien taksojen mukaan. Tontti myydään vapaan rasitteista ja kiinteistökiinnityksistä. Myyntiehtojen täyttämättä jättämisestä ostaja sitoutuu vaadittaessa suorittamaan myyjälle sopimussakkoa, jonka suuruus on kolminkertainen kauppahinta. Tonttien hinnat alueittain UITONMÄEN ALUE Tontin hinta 3 /m 2 REINOSEN ALUE Tontin hinta 2,0 /m 2. - nyt alueella on kahta hintaa 1 /m 2 ja 1,5 /m 2 ORIPÄÄNKANGAS Tontin hinta 2,0 /m 2. -nykyinen hinta 1,5 /m 2 Muutettu ehdotus: Uitonmäen tonttien hinnaksi määritetään 2,0 /m 2, Reinosen alue 1,5 /m 2 ja Oripäänkankaan alue 1,5 / m 2 Lisätietojen antaja: Vs. kunnanjohtaja Pekka Paju puh Kvalt 8 Ehdotus : Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen ehdotuksen tonttien hinnoista ja myyntiehdoista. Päätös :

7 Kunnanvaltuusto Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttaminen Khall 36/ Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus päätti kokouksessaan , että: 1) Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen jäsenkuntien luettelosta (2 ) poistetaan Tarvasjoki ja 2) muutettu perussopimusluonnos lähetetään jäsenkuntiin kuntalain 79 :n mukaisesti hyväksyttäväksi ja kunnilta pyydetään vastaukset mennessä. Kuntalain 79 :n mukaan: Perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Jos kunnan on lain mukaan oltava kuntayhtymän jäsen jollakin toimialalla ja määrätyllä alueella, jäsenkuntaa ei kuitenkaan voida ilman suostumustaan velvoittaa osallistumaan uusien vapaaehtoisten tehtävien hoitamiseen ja näistä aiheutuviin kustannuksiin. Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muutettavaksi, siten että jäsenkuntien luettelosta poistetaan Tarvasjoki. Lisätietojen antaja: Vs. kunnanjohtaja Pekka Paju puh Kvalt 9 Ehdotus : Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esittämän muutoksen Varsinais-Suomen liiton perussopimukseen.

8 Kunnanvaltuusto Vuoden 2014 talousarvion sitovien määrärahojen ylitykset ja tuloarvioiden alitukset Khall 43/ Kuntalain 65 :n mukaan talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Yleisen käytännön mukaan talousarviomuutokset on pyrittävä tekemään talousarviovuoden aikana välittömästi, kun muutostarve on tiedossa Jos sitovan määrärahan ylityksellä tai sitovan tuloarvion alituksella on oleellista vaikutusta tilikauden tulokseen, on ne vietävä muutoksina valtuuston hyväksyttäväksi myös tilikauden jälkeen ennen kuin tilinpäätös annetaan tilintarkastajille tarkastettavaksi. Terveydenhuolto Tilinpäätös Tilinpäätös Talousarvio Toteutuma Poikkeama Toimintatulot , , ,72-662,72 Toimintamenot , , , , ,77 Toimintakate , , , , ,05 Ta ,00 Muutos/lisäys ,00 Sosiaalilautakunnalle oli aikaisemmin myönnetty terveydenhoitoon lisämäärärahaa euroa. Vielä loppuvuodesta 2014 tämän arvioitiin riittävän koko vuodeksi. Erikoissairaanhoidossa erityisesti Tyksissä oli käyntejä ja hoitojaksoja arvioitua huomattavasti enemmän, joten lisämäärärahaa tarvitaan kustannuspaikkaan TYKS (2110) euroa. Perusterveydenhuollon osalta vuodeosastohoidon tarve ylittyi huomattavasti aikaisemmasta vuodesta. Tästä johtuen kustannuspaikkaan vuodeosastohoito (2206) tarvitaan lisämäärärahaa euroa.

9 Kunnanvaltuusto Vesihuoltolaitos Vesihuoltolaitoksen toimintatuotot jäävät huomattavasti arvioitua pienemmiksi laskutettavan vesimäärän pienentyessä edellisistä vuosista. Osittain tämä selittyy Pöytyän kunnan ostojen pienentymisestä kunnan saatua Yläneen oman vedenottamon toimimaan entistä paremmin. Talousarviota vuodelle 2014 laadittaessa ei ollut tiedossa vuoden 2013 vedenkulutus, joka jäi myös silloin huomattavasti alle arvioidun. Vuoden 2014 talousarviossa kertaantuu jo vuoden 2013 kasvuodotukset, kun päinvastoin kulutus on kääntynyt laskuun. Vesihuoltolaitoksen toimintatuotot talousarvio 2014 toteuma poikkeama , ,66 Vesihuoltolaitoksen toimintakulut ovat ylittäneet yksinomaan jätevedenpuhdistamon ja pumppaamojen yllä- ja kunnossapitoon kohdistuneista arviota suuremmista kuluista. Vesihuoltolaitoksen toimintakulut Talousarvio 2014 Toteuma poikkeama , ,98 Toimintakate/Jäämä , ,64 Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy edellä esitetyt talousarviopoikkeamat vuodelle Kvalt 10 Ehdotus : Päätös : Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen talousarviopoikkeamista vuodelle 2014.

10 Kunnanvaltuusto Valtuustoaloitteet Khall 45/ Oripään kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuoden 2014 aikana tehtiin yksi valtuustoaloite, jonka valtuusto katsoi loppuun käsitellyksi Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2014 aikana on tehty yksi valtuustoaloite, joka on loppuun käsitelty, eikä käsittelyssä ole aikaisempia keskeneräisiä valtuustoaloitteita. Kvalt 11 Päätös : Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen selvityksen valtuustoaloitteiden käsittelystä.

11 Kunnanvaltuusto Kunnanjohtajan viran täyttäminen Khall 34 / Kunnanjohtaja Marja Tuohimaa on irtisanoutunut kunnanjohtajan virasta ja on vuosilomalla virkasuhteensa päättymiseen asti. Valtuusto on hyväksynyt irtisanoutumisen kokouksessaan Hallintosäännön mukaisesti kunnanjohtajan sijaisena toimii hänen estyneenä tai esteellisenä ollessaan taikka viran ollessa avoinna tekninen johtaja. Tehtävänkuvauksia muuttamalla kunnan hallinto on saatu toimimaan tälläkin henkilöstöllä. Kunnat ovat olleet jo pitkän aikaa erilaisten muutosten kourissa. Valtion hallinnontoimenpiteet kunta-, sote - ja valtionosuusuudistus ovat aiheuttaneet ja aiheuttavat jatkuvan epävarmuuden tilan varsinkin pieniin kuntiin, kun ei ole varmuutta mitä toimintoja kuntien tehtäviksi jää ja jääkö valtiovallan toimenpiteiden jälkeen yleensä pienille kunnille toimintamahdollisuuksia. Sote -järjestämislain, vos -uudistuksen ja - leikkausten yhteisvaikutukset valtionvarainministeriön uusimpien laskelmien mukaan ovat Oripään osalta yhteensä noin viiden prosenttiyksikön luokkaa. Käytännössä tämä tarkoittaa painetta korottaa vero % 24,5 prosenttiin. Sama korotuspaine on myös laskelmien mukaan Pöytyällä, Loimaalla sen sijaan korotuspaine jää 22,5 prosenttiin. Mikäli muutoksia näihin uudistusten ja leikkausten kustannusvaikutuksiin ei tule niin on erittäin vaikea kuvitella miten Oripään kunta voisi olla itsenäisenä toimijana vaikutusten tullessa kokonaisuudessaan voimaan vuoteen 2020 mennessä. Tässä tilanteessa joudutaan arvioimaan minkä laista kunnanjohtajaa nyt Oripäässä tarvitaan ja miten kunnan hallinnossa valmistaudutaan tuleviin muutoksiin. Pöytäkirjamerkintä: Pekka Paju ja Tuire Paju poistuivat asian käsittelyn ajaksi kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että: 1) kunnanjohtajan virkaa ei julisteta haettavaksi, vaan tekninen johtaja toimii väliaikaisesti oman toimensa ohella vt. kunnanjohtajana

12 Kunnanvaltuusto ) kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan viran haettavaksi julistamisesta uudelleen, kun sote- uudistuksen etenemisestä sekä muista kunnan tehtäviä ja rahoitusta koskevien uudistusten vaikutuksista on saatu riittävästi tietoa, kuitenkin viimeistään vuoden 2016 alussa jolloin kunnanjohtajan tehtävien väliaikaista hoitamista voidaan myös jatkaa 3) kunnanhallitus voi päättää kunnanjohtajan viran haettavaksi julistamisesta myös muiden syiden sitä edellyttäessä, esimerkiksi jos kunnanjohtajan tehtävien väliaikaiseksi hoitamiseksi päätetyt tehtävänkuvausten muutokset osoittautuvat riittämättömiksi, sekä 4) tekniselle johtajalle maksetaan korvauksena kunnanjohtajan tehtävien väliaikaisesta hoitamisesta tehtäväkohtainen korotus 35 % teknisen johtajan palkasta alkaen. Kunnanhallitus antaa tekemänsä päätöksen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Lisätietojen antaja: Vs. kunnanjohtaja Pekka Paju puh Kvalt 12 Valtuusto merkitsee kunnanhallituksen päätöksen tietoonsa saatetuksi.