SÄHKÖTURVALLISUUSLAIN UUDISTAMINEN

Transkriptio

1 SÄHKÖTURVALLISUUSLAIN UUDISTAMINEN Uudistuksen taustat Keskeiset muutokset Aikataulut

2 SÄHKÖTURVALLISUUSLAIN UUDISTAMINEN Miksi laki uudistetaan? Keväällä 2014 annetut LVD-, EMC- ja hissidirektiivi on saatettava kansalliseen lainsäädäntöön (em. direktiivien aikaisemmat versiot on implementoitu kansalliseen lasinsäädäntöön sähköturvallisuuslailla) Perustuslaki ei mahdollista implementointia nykyisellä, vuodelta 1996 olevalla sähköturvallisuuslailla

3 SÄHKÖTURVALLISUUSLAIN UUDISTAMINEN Nykyinen sähköturvallisuuslaki (410/1996) päätetty jakaa kahdeksi laiksi Sähköturvallisuuslaki (LVD- ja EMC-direktiivi) Sähkölaitteet ja sähkölaitteistot Pätevyys- ja ammattitaitovaatimukset Käyttöä, kunnossapitoa ja tarkastuksia koskevat asiat Sähkötyöturvallisuus Hissiturvallisuuslaki (hissidirektiivi) Lakeja täydennetään valtioneuvoston asetuksilla KTM päätökset jäävät historiaan

4 Säädöshierarkia Sähköturvallisuuslaki VN asetus sähkölaitteiden ja laitteistojen sähkömagneettisesta yhteensopivuudesta VN asetus sähkölaitteiden turvallisuudesta VN asetus sähkötyöstä ja käyttötyöstä VN asetus sähkölaitteistoista

5 Keskeisiä muutoksia lakiehdotuksessa Sähkölaitteistoluokituksien yksinkertaistaminen Luokan 1 sähkölaitteistojen määräaikaistarkastusväli lyhenee Tarkastettuun sähkölaitteistoon vaaditaan tarkastustarra Sähkölaitteisto tarkastettu Tauno Tarkastaja Urakoitsijan varmennusoikeus jää vaihtoehtona pois Sähköajoneuvojen sähkötyöt eivät jatkossa edellytä sähköpätevyyksiä

6 Sähkölaitteiston haltijan vastuu laitteistosta Sähkölaitteiston haltijan vastuu sähkölaitteiston turvallisuudesta ja sähkömagneettisesta yhteensopivuudesta Sähkölaitteiston haltija on vastuussa laitteiston turvallisuudesta, sen ylläpitämiseksi tarvittavasta kunnossapidosta ja siitä, että laitteisto täyttää tämän lain vaatimukset Sähkölaitteiston haltijan on huolehdittava siitä, että laitteiston kuntoa ja turvallisuutta tarkkaillaan ja että havaitut puutteet ja viat poistetaan riittävän nopeasti

7 Luokan 1 sähkölaitteisto Sähkölaitteisto asuinrakennuksessa, jossa on enemmän kuin kaksi asuinhuoneistoa Muu kuin asuinrakennuksen sähkölaitteisto, jonka suojalaitteena toimivan ylivirtasuojan nimellisvirta on yli 35 ampeeria ja joka ei kuulu luokkiin 2 tai 3

8 Luokan 2 sähkölaitteisto Sähkölaitteisto, johon kuuluu yli 1000 voltin nimellisjännitteisiä osia, lukuun ottamatta sellaista sähkölaitteistoa, johon kuuluu vain enintään 1000 voltin nimellisjännitteellä syötettyjä yli 100 voltin sähkölaitteita tai niihin verrattavia laitteistoja Sähkölaitteisto, jonka liittymisteho, jolla tarkoitetaan sähkölaitteiston haltijan kiinteistölle tai yhtenäiselle kiinteistöryhmälle rakennettujen liittymien liittymistehojen summaa, on yli 1600 kilovolttiampeeria

9 Luokan 3 sähkölaitteisto Verkonhaltijan jakelu-, siirto- tai muu vastaava sähköverkko Varmennustarkastuksia voivat tehdä valtuutetut tarkastajat ja valtuutetut tarkastuslaitokset

10 Varmennustarkastus muutostöissä: Sähkölaitteiston muutostyölle on tehtävä varmennustarkastus, jos ne ovat: Räjähdyskelpoisten ilmaseosten työntekijöille aiheuttaman vaaran torjunnasta annetun valtioneuvoston asetuksen (576/2003) liitteen 1 tilaluokkien 0,1, 20 tai 21 mukaisissa räjähdysvaarallisissa tiloissa Räjähteiden valmistetiloissa, tai Sairaaloiden ja lääkäriasemien leikkaussaleissa Varmennustarkastusvelvoite ei koske ym. tiloissa yksittäisten kojeiden syöttöön liittyviä muutostöitä enintään 1000 V jännitteellä, eikä muitakaan sellaisia töitä, joista säädökset eivät edellytä käyttöönottotarkastuspöytäkirjaa

11 Määräaikaistarkastusten tarkastusvälit: Käytössä oleville 1 ja 2 luokan sähkölaitteistolle on asuinrakennuksia lukuun ottamatta on tehtävä määräaikaistarkastus kymmenen vuoden välein Luokan 3 sähkölaitteistolle määräaikaistarkastus on tehtävä viiden vuoden välein Määräaikaistarkastuksia voivat tehdä valtuutetut tarkastajat ja valtuutetut tarkastuslaitokset

12 Varmennustarkastusten ja määräaikaistarkastusten otannat Varmennustarkastuksissa ja määräaikaistarkastuksissa on huolehdittava, että lääkintätilojen, räjähdysvaarallisten tilojen tai palovaarallisten tilojen kaltaisten erityistilojen asennus tarkastetaan riittävässä laajuudessa Urakoitsijan varmennusoikeus varmennustarkastuksen vaihtoehtona jää pois

13 Määräaikaistarkastus Määräaikaistarkastuksissa tulee riittävässä laajuudessa pistokokein tai muulla soveltuvalla tavalla varmistua siitä, että sähkölaitteiston käyttö on turvallista, kunnossapito on riittävää turvallisuuden ylläpitämiseksi ja laitteistolle on tehty kunnossapito-ohjelman mukaiset toimenpiteet; sähkölaitteiston käyttöön ja hoitoon tarvittavat välineet, piirustukset, kaaviot ja ohjeet ovat käytettävissä; sähkölaitteiston laajennus- ja muutostöistä on asianmukaiset tarkastuspöytäkirjat. Määräaikaistarkastukseen on aina sisällytettävä kohteessa mahdolliset olevat lääkintätilat, räjähdysvaaralliset tilat ja palovaaralliset tilat.

14 Tarkastuspöytäkirjat Varmennustarkastuksen tekijän on laadittava sähkölaitteiston haltijan käyttöön tarkastustodistus ja kiinnitettävä pääkeskukseen tai vastaavaan kohtaan tarkastustarra. Laitteiston haltian on säilytettävä tarkastustodistus vähintään 10 vuotta. Tarkastuksen tekijän on laadittava määräaikaistarkastuksesta laitteiston haltijan käyttöön tarkastuspöytäkirja ja kiinnitettävä pääkeskukseen tai vastaavaan kohtaan tarkastustarra. laitteiston haltijan on säilytettävä tarkastuspöytäkirja sekä osoitus pöytäkirjassa esitettyjen puutteiden korjaamisesta vähintään seuraavaan määräaikaistarkastukseen saakka

15 55 Sähkötöiden tekemisen edellytykset Sähkölaitteiden korjaus- ja huoltotöitä sekä sähkölaitteistojen rakennus-, korjaus- ja huoltotöitä saa tehdä seuraavilla edellytyksillä: 1) töitä johtamaan nimetään luonnollinen henkilö, jolla on riittävä kelpoisuus (sähkötöiden johtaja); 2) itsenäisesti töitä suorittavalla ja valvovalla luonnollisella henkilöllä on riittävä kelpoisuus tai muuten riittävä ammattitaito; 3) käytössä on töiden tekemisen kannalta tarpeelliset työvälineet sekä sähköturvallisuutta koskevat säännökset; 4) toiminnasta on tehty ilmoitus valvontaviranomaiselle ennen kuin sähkötöitä koskeva toiminta aloitetaan.

16 Tämän lain 55 :n vaatimuksista voidaan poiketa seuraavissa tapauksissa: sellaisista maallikkotöiksi kutsuttavista töistä, joista katsotaan aiheutuvan vain vähäinen vaara tai jotka muutoin voidaan katsoa sellaisiksi, että työnaikaiset turvallisuusriskit ovat sähköalalla muodollisesti ammattitaidottomankin hallittavissa ja hän kykenee rakentamaan työn kohteen teknisesti vaatimuksenmukaiseksi;

17 Tämän lain 55 :n vaatimuksista voidaan poiketa seuraavissa tapauksissa: Tieliikennekäyttöön rekisteröidyn sähköajoneuvon voimajärjestelmän sähkötöissä, jos henkilö on riittävästi perehtynyt tai perehdytetty kyseisen ajoneuvomallin sähköjärjestelmään ja sähkön vaaroihin

18 Tämän lain 55 :n vaatimuksista voidaan poiketa seuraavissa tapauksissa: maakaapelien asentamiseen liittyvä osatyösuoritus, joka käsittää vain kaapelin laskemisen kaapeliojaan ja sen peittämisen tai aurauksen, mikäli työn tekijä täyttää 73 :n vaatimukset näihin töihin ja työtä ohjaa ja valvoo 55 :n mukainen toiminnanharjoittaja, joka myös vastaa maakaapeliasennuksen kokonaisuudesta

19 Tämän lain 55 :n vaatimuksista voidaan poiketa seuraavissa tapauksissa: sellaisesta vähäisestä kertaluonteisessa sähkötyössä, jonka tekijällä on :ssä tarkoitettu kyseisen työn tekemiseen oikeuttava pätevyystodistus sähkötyössä, jonka tekee 73 :n mukainen sähköalan ammattihenkilö ja joka kohdistuu tämän omassa tai lähisukulaisen hallinnassa olevan asunnon tai asuinrakennuksen sähkölaitteistoon. Tällaisella ammattihenkilöllä tulee olla kelpoisuudestaan arviointilaitoksen antama todistus

20 Tämän lain 55 :n vaatimuksista voidaan poiketa seuraavissa tapauksissa: tilapäisen sähkölaitteiston rakentamiseen opetustarkoituksessa, jos työ tehdään sähköalan oppilaitosten laboratoriotiloissa ja työtä ohjaa ja valvoo 73 :n mukainen henkilö.

21 73 Sähköalan ammattihenkilö Riittävän ammattitaitoiseksi valvomaan ja itsenäisesti tekemään koulutustaan ja työkokemustaan vastaavan alan sähkö- ja käyttötyötä katsotaan se, joka on mainittuihin töihin opastettu ja joka on: suorittanut soveltuvan tekniikan alan korkeakoulututkinnon ja hankkinut kuuden kuukauden työkokemuksen sähkötöissä; suorittanut soveltuvan sähköalan insinöörin tai teknikon tutkinnon ja hankkinut kuuden kuukauden työkokemuksen sähkötöissä;

22 73 Sähköalan ammattihenkilö suorittanut soveltuvan ammattitutkinnon, erikoisammattitutkinnon tai vastaavan aiemman koulutuksen tai tutkinnon ja hankkinut kuuden kuukauden työkokemuksen sähkötöissä; suorittanut soveltuvan ammatillisen perustutkinnon tai vastaavan aiemman koulutuksen tai tutkinnon ja hankkinut vuoden työkokemuksen sähkötöissä; tai hankkinut kuuden vuoden työkokemuksen sähkötöissä ja riittävät alan perustiedot.

23 73 Sähköalan ammattihenkilö Edellä 1 momentissa mainitun työkokemuksen tulee olla riittävän laaja-alaista ja sähkötöihin perehdyttävää Sen, joka antaa 1 momentissa tarkoitetun opastuksen, tulee täyttää 1 ja 2 momentissa mainitut pätevyysvaatimukset Jos kyse on samankaltaisiin sähkölaitteisiin tai laitteeseen rinnastettaviin laitteistoihin kohdistuva sähkötyö, riittävän ammattitaitoiseksi tekemään itsenäisesti kyseisiä töitä katsotaan 1 momentissa poiketen myös se, jolla on kahden vuoden työkokemus kyseisestä sähkötyöstä ja riittävät alan perustiedot tai liitteen kohdan 2 mukainen koulutus ja vuoden työkokemus kyseisistä sähkötöistä

24 Soveltuvat tutkinnot Sähköturvallisuuslain :n mukaisten soveltuvien ammatillisen tutkintojen tai niitä täydentävien koulutuksien tulee sisältää teoreettisia sähköalan opintoja vähintään 45 opintopistettä tai 40 opintoviikkoa. Opinnot voivat olla teoriakursseja, laboratoriokursseja, harjoitustöitä, projektityöopintoja tai muita vastaavia opintoja. Harjoittelua ja opinnäytetyötä ei kuitenkaan lueta mukaan opintopistemäärään Opintoihin on sisällyttävä seuraavat aihealueet siten, että kunkin kohdan opintojen laajuus on vähintään 1,5 opintopistettä tai yksi opintoviikko:

25 Opintosisällöt teoreettinen sähkötekniikka ja sähkömittaustekniikka; sähköturvallisuussäädökset ja standardit; sähkötyöturvallisuus; rakennuksien sähköverkot ja niiden sähkökäytöt; sähköturvallisuuteen liittyvät tarkastukset.

26 63 Käytön johtajan johdolla tehtävät yksinkertaiset korjaus- ja huoltotyöt Käytön johtajan johdolla voidaan tehdä sellaisia yksinkertaisia käyttötoimenpiteisiin rinnastettavia korjaus- ja huoltotöitä, jotka muutoin vaatisivat 55 :n mukaisia sähkötyön tekemisen edellytyksiä

27 Valmisteluvaiheessa paljon keskustelua aiheuttaneet asiat: Sähköpätevyys 2: Riittääkö koulutukseksi perustutkinto vai edellytetäänkö ammattitutkintoa? Selkeä enemmistö valmistelutyöryhmässä on ollut ammattitutkinnon kannalla Lausuntoversiossa koulutustasona on perustutkinto

28 Valmisteluvaiheessa paljon keskustelua aiheuttaneet asiat: Mitä tehdä sähkölaitteistojen tarkastusten rekisteröinnille? Kaikkien verkkoyhtiöiden rekisterit eivät ole ajan tasalla On ehdotettu valtakunnallista sähkölaitteistorekisteriä, ei toteudu ainakaan sähköturvallisuuslain valmisteluaikataulussa => tarkastusten ilmoitusvelvollisuus poistuu

29 Jakeluverkonhaltijan rekisteri Jakeluverkonhaltijan on pidettävä rekisteriä jakelualueensa liittymien sähkölaitteistoista Rekisteriin on tallennettava tiedot, joiden perusteella voidaan sähköturvallisuuden valvontaa ja mahdollisten vahinkojen selvittämistä varten asianmukaisella tavalla selvittää laitteiston tyyppi, rakentaja sekä haltija tai omistaja

30 Aikataulusuunnitelma: Lausunnolla HE Eduskuntaan viikolla 14 tai 15 /2016 Laki tavoite voimaantuloaikataulu Viivästynee 1 2 kk