Kunnanhallitus 2/

Transkriptio

1 SIIKAISTEN KUNTA ESITYSLISTA Kunnanhallitus 2/ Aika Maanantai klo Paikka Heikintalo Läsnä Vanhatalo Jukka puheenjohtaja Lahtinen Anneli varapuheenjohtaja Heikkilä Lilja jäsen Vuorela Antti Vuorela Sari Ylikoski Kauko Koskinen Jukka varajäsen Tervakangas Matti KV:n puheenjohtaja Heikintalo Hannu KV:n I varapuheenjohtaja Tuulensuu Paavo KV:n II varapuheenjohtaja Rantanen Päivi kunnanjohtaja, esittelijä Rajala Olli pöytäkirjanpitäjä Poissa Lehtinen Arja jäsen, edustajana varajäsen

2 ASIALISTA 36 Otsikko Sivu 25 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN VUODEN 2015 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET SIIKAISTEN LÄMPÖKESKUKSEN LÄMMÖN TOIMITUS JA HOITO EI JULKINEN KANKAANPÄÄN TEKEVÄT RY:N TOIMINTA-AVUSTUS NUORTEN KESÄTYÖPAIKKATUKI JA TYÖLLISTÄMINEN KUNNANPALVELUKSEEN KUNNANVIRASTON SULJETTUNA PITÄMINEN SIIKAISTEN JA MERIKARVIAN KUNTAYHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA PERUSTOIMEENTULOTUEN KUSTANNUKSIIN MAKSETTAVAT VALTIONOSUUDEN ENNAKOT VUONNA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT TIEDOKSISAATTOASIAT 51

3 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Edellisen kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lilja Heikkilä ja Jukka Koskinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anneli Lahtinen ja Antti Vuorela.

5 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 39 Dnro D:23 / VUODEN 2015 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Kunnanvaltuusto on kokouksessaan , 49, hyväksynyt talousarvion vuodelle Hyväksytyssä talousarviossa on vähennetty palkkamäärärahoja 4 % hallintokuntien alkuperäisestä esityksestä. Hallintokuntien tulisi tehdä esitykset siitä, miten ko. 4 % palkkamäärärahoista saadaan säästymään. Talousarvioasiakirjassa 2015 on tarkemmin selostettu tulosalueiden tavoitteita ja määrärahojen käyttöön liittyviä seikkoja, joita tulee noudattaa talousarvion täytäntöönpanossa. Tulosalueella 3400 Työllistetyt on nettomääräraha kuluvalle vuodelle euroa. Tulosalueen määrärahojen käyttövaltuus on kuluvana vuotena edelleen työllistettyjen määräaikaisiin palkkauksiin, oppisopimuskoulutus-toiminnan tukemiseen yrityksille sekä nuorten kesätyöllistämisen tukeminen. Pitkäaikaistyöttömien määrän vähentämiseksi tehdään yhteistyötä Po- San kanssa. Tulosalueella 3501 Maa- ja metsätilat, jatketaan suunnitelman mukaisten metsänhoitotöiden ja -hakkuiden toteuttamista. Puunmyynnistä on arvioitu saatavan euron tulot ja tonttimyynnistä euron tulot. Metsänhoitotöihin on varattu euron määräraha. Liitteenä nro 1/27/ on Siikaisten kunnan vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteen mukaiset vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, 2) pyytää hallintokunnilta esitykset mennessä palkkamäärärahojen 4 %:n säästöistä, 3) päättää, että vakinaista henkilöstöä ei vuoden 2015 aikana lisätä sekä 4) päättää muista mahdollisesti annettavista ohjeista talousarvion täytäntöönpanossa.

6 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 40 Dnro D:33 / SIIKAISTEN LÄMPÖKESKUKSEN LÄMMÖN TOIMITUS JA HOITO Siikaisten kunta on pyytänyt tarjousta kaukolämpökeskuksen käytöstä, huollosta ja hakekattilan polttoaineen toimituksesta. Tarjouspyyntö on julkaistu julkisten hankintailmoitusten kanavassa, HILMA:ssa Tarjousten viimeinen jättöpäivä on klo 14. Tarjouspyynnön mukaan tarjouksista valitaan kunnalle kokonaistaloudellisesti edullisin vaihtoehto seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti: 1. Energian hinta, /MWh (sisältäen käyttötoiminnot, huollon ja valvonnan), maks. 70 pistettä - Edullisin tarjous 70 pistettä - Seuraavat tarjoukset, 70 pistettä miinus 1 piste / hintaeron % (esim. 5 % kalliimpi saa 65 pistettä) 2. Polttoaineen hankintasuunnitelma 10 pistettä - Osoitus, että ensimmäisen vuoden polttoaineita hankitaan riittävä määrä 5 pistettä - Suunnitelma tulevien vuosien polttoainesuunnitelmasta 5 pistettä 3. Toimittajan kokemus eli referenssit vastaavista toimeksiannoista 20 pistettä - Kokemuksen pituus, referenssiluettelo - 5 vuotta täydet 5 pistettä - Toimittajan taloudellinen tilanne - vakaa taloudellinen tila 5 pistettä - Tekninen tuki: laitoksen käyttö, huolto, varallaolo, saapumisaika hälytyksestä - maksimi 10 pistettä Tekn. joht. ehdotus Päätösesitys annetaan kokouksessa. Teknisen johtajan päätösehdotus: Tehdyn pisteytyksen mukaan määräaikaan tulleesta viidestä tarjouksesta Siikaisten Puuosuuskunta on kokonaistaloudellisesti edullisin hinnallaan 35,50 euroa/mwh alv 0 %. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle Siikaisten Puuosuuskunnan valitsemista Siikaisten kaukolämpökeskuksen käytöstä ja huollosta vastaavaksi sekä hakekattilan polttoaineen toimittajaksi alkaen viideksi vuodeksi. PÄÄTÖS Täytäntöönpano Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle Siikaisten Puuosuuskunnan valitsemista kokonaistaloudellisesti edullisimpana Siikaisten lämpölaitoksen lämmön toimittajaksi alkaen viideksi vuodeksi. Kunnanhallitus Liitteenä nro 2/28/ on tarjousten vertailutaulukko. Kunnanhallitus päättää valita Siikaisten Puuosuuskunnan vastaamaan Siikaisten kaukolämpökeskuksen käytöstä ja huollosta sekä toimittamaan hakekattilan polttoaineen ajalla

7 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä EI JULKINEN

8 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 42 Dnro D:24 / KANKAANPÄÄN TEKEVÄT RY:N TOIMINTA-AVUSTUS Kierrätyskeskus Kankaanpään Tekevät ry vastaa Siikaisten kierrätyskeskuksen ja työpajan toiminnasta. Kierrätyskeskuksen tiloissa toimii myös Matkahuollon asiamiespiste. Kierrätyskeskukseen ja työpajalle voidaan sijoittaa pitkään työttömänä olleita henkilöitä, esim. kuntouttavaan työtoimintaan, työkokeiluun sekä palkkatukityöhön. Siikaisten kierrätyskeskuksessa ja työpajalla on tällä hetkellä palkkatukityössä 3 henkilöä ja kuntouttavassa työtoiminnassa 12 henkilöä. Kankaanpään Tekevät ry hakee avustusta vuodelle 2015 työpajan ja kierrätyksen ylläpitokustannuksiin euroa. Kunnan talousarviossa on menokohdalla 3164 Elinkeinotoiminnan avustukset varattu euron määräraha työpajatoimintaa varten. Kunnanviraston kiinteistössä toimivalta kierrätyskeskukselta ei myöskään peritä vuokraa. Kunnanhallitus päättää myöntää Kankaanpään Tekevät ry:lle euron avustuksen työpajatoimintaa varten. Avustus katetaan menokohdalta 3164 (Elinkeinotoiminnan avustukset). Avustus maksetaan kahdessa erässä siten, että euroa maksetaan tämän päätöksen saatua lainvoiman ja euroa elokuun 2015 lopussa.

9 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 43 Dnro D:25 / NUORTEN KESÄTYÖPAIKKATUKI JA TYÖLLISTÄMINEN KUNNAN PALVELUKSEEN Kesätyöpaikkatukijärjestelmä on ollut Siikaisten kunnassa käytössä v sekä uudelleen v lähtien. Kesätyöpaikkatuen kautta on työllistetty viime vuosina n. 5-8 siikaislaista nuorta eri työnantajien palvelukseen. Tämän lisäksi kunta on työllistänyt nuoria omiin toimipisteisiinsä. Kesätyöpaikkatukikustannukset on rahoitettu työllistämistukimäärärahoilla. Kustannus on ollut viime vuosina n euroa. Vuoden 2015 talousarviokirjassa on Työllistetyt-menokohdassa hyväksytty myös nuorten kesätyöllistäminen (yritysten kesätyöpaikkatuki ja kunnan oman työllistäminen). Kunnanhallitus päättää myöntää kesätyöpaikkatukea vuonna 2015 seuraavilla ehdoilla: Tukea voi saada siikaislainen yritys, yhteisö, yhdistys, maatalousyrittäjä taikka yksityishenkilö, joka työllistää vuotiaan opiskelijan (oppilaitoksessa kirjoilla olevan, koulutukseen hakevan tai oppilaitokseen hyväksytyn) taikka koululaisen määräaikaiseen työsuhteeseen ajalla Työsuhteen keston on oltava vähintään 2 viikkoa, päivittäisen työajan ollessa vähintään 5 tuntia. Työnantajan on haettava kunnalta kesätyöpaikkatukea mennessä Kuntauutisissa olevalla lomakkeella. Kesätyöntekijä voi hakea kesätöitä netistä, taikka suoraan työnantajalta. Siikaisten kunta toimittaa kaikille kesätyöpaikan ilmoittaneille työnantajille elokuussa hakulomakkeen täydennettäväksi tuen saannin edellytysten tarkistamiseksi. Kesätyöntekijälle on maksettava alalla noudatettavan yleisen työehtosopimuksen mukaista palkkaa ja palkasta on suoritettava asianmukaiset sosiaaliturvamaksut. Tukea ei makseta lähisukulaisensa työllistäneelle (samassa taloudessa asuvalle). Tuki voidaan maksaa vain yhden kerran per työllistetty (ei siis useammalle työnantajalle saman henkilön työllistämisestä kesän aikana). Tuen saa se työnantaja, joka on työllistänyt ajallisesti ensimmäisenä kyseisen kesätyöntekijän. Tuen suuruus on 200 euroa/kesätyöntekijä ja tuki on kuitenkin enintään 50 % kesätyöntekijälle työsuhteesta maksetusta bruttopalkasta ilman sivukuluja. Tuki maksetaan työnantajalle marraskuun loppuun mennessä kunnanhallituksen erillisellä päätöksellä. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kunnan omat toimipisteet voivat työllistää kesätyöntekijöitä seuraavasti:

10 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 44 Kesätyöntekijän tulee olla vuotias opiskelija (oppilaitoksessa kirjoilla oleva, koulutukseen hakeva tai oppilaitokseen hyväksytty) taikka koululainen. Kesätyöntekijälle maksetaan palkkaa 850 /kk (kokotyöajan palkka). Työaika on 30 t/vko. Työsuhteen kesto on 2 vk. Kesätyöpaikat julistetaan haettavaksi Kuntauutisissa ja niitä on haettava mennessä. Kesätyöntekijöiden valinnan tekee kunnanjohtaja neuvoteltuaan toimipisteiden esimiesten kanssa asiasta. Kunnanhallitus päättää lisäksi, että kesätyöpaikkatukeen ja kesätyöntekijöiden palkkaamiseen voidaan käyttää enintään euroa palkkamäärärahaa.

11 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 45 Dnro D:26 / KUNNANVIRASTON SULJETTUNA PITÄMINEN Siikaisten kunnanvirasto on ollut suljettuna kesäloma-aikana vuodesta 1993 alkaen. Viraston kiinniolosta ei ole aiheutunut palveluille kohtuutonta haittaa. Näin on saatu viraston työntekijöiden kesälomat keskitettyä ja selvitty ilman ulkopuolisia sijaisia. Lomajärjestelyt ovat taanneet myös kattavamman palvelun muina vuodenaikoina. Vuodesta 2006 lähtien kunnanvirasto on ollut suljettuna kesäaikaan neljä viikkoa. Lisäksi kunnanvirasto on jo useana vuonna ollut suljettuna helatorstain jälkeisenä perjantaina. Kunnanhallitus päättää pitää Siikaisten kunnanviraston suljettuna sekä Kunnanviraston henkilökunnan kesälomat tulee keskittää näihin ajankohtiin ja vain poikkeustapauksessa kunnanjohtajan erillispäätöksellä lomia siirretään muuhun ajankohtaan.

12 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 46 Dnro D:18 / SIIKAISTEN JA MERIKARVIAN KUNTAYHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN KH Merikarvian ja Siikaisten kunnanhallitukset ovat pidetyssä yhteisneuvottelussa sopineet kuntien hallinnollisen yhteistyön valmistelun aloittamisesta. Hallinnollisella yhteistyöllä tähdätään ensisijaisesti taloudellisiin säästöihin, mutta myös toiminnan ja osaamisen turvaamiseen Merikarvian ja Siikaisten kunnissa siten, että kuntien toimintaedellytykset ja itsenäisyys voidaan säilyttää. Yhteisneuvotteluissa sovittiin, että molemmat kunnat nimeävät edustajansa perustettaviin viranhaltijoista koostuvaan työvaliokuntaan ja luottamushenkilöistä koostuvaan kuntayhteistyön ohjausryhmään. Näiden toimielinten on tarkoitus valmistella laadittavaa hallinnollisen yhteistyön sopimusta kunnanhallitusten ja -valtuustojen käsittelyä varten. Viranhaltijoista koostuvaan työvaliokuntaan ehdotetaan valittavan Merikarvian kunnasta kunnanjohtaja Pentti Ala-Luopa, sivistysjohtaja Jari Tuuri ja hallintopäällikkö Aki Ruotsala, joka toimii työvaliokunnan sihteerinä sekä Siikaisten kunnasta kunnanjohtaja Päivi Rantanen ja tekninen johtaja Anne Järvenranta. Vs. kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää valita 1) viranhaltijoista koostuvaan työvaliokuntaan jäseniksi kunnanjohtaja Päivi Rantasen ja tekninen johtaja Anne Järvenrannan sekä 2) luottamushenkilöistä koostuvan kuntayhteistyön ohjausryhmään jäseniksi kolme henkilöä. PÄÄTÖS Merkittiin pöytäkirjaan, että Päivi Rantanen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijänä tämän pykälän ajan toimi Olli Rajala. Kunnanhallitus päätti 1) valita viranhaltijoista koostuvaan työvaliokuntaan jäseniksi kunnanjohtaja Päivi Rantasen ja tekninen johtaja Anne Järvenrannan sekä 2) jättää asia pöydälle, kunnes uusi kunnanhallitus on valittu. Täytäntöönpano Merikarvian kunnanhallitus KH Vs. kj:n ehdotus PÄÄTÖS Kunnanhallitus päättää valita luottamushenkilöistä koostuvan kuntayhteistyön ohjausryhmään jäseniksi kolme henkilöä. Olli Sjöholm esitti, että Antti Vuorela nimetään valmistelutoimikunnan lisäksi ohjausryhmään. Häntä kannatti Sari Vuorela. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, tulee suorittaa äänestys. Hän esitti, että ne, jotka kannattivat valmistelutoimikunnan (Jukka Vanhatalo, Matti Tervakangas ja Kauko Ylikoski) nimeämistä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Olli Sjöholmin esitystä, äänestävät EI. Tämä hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA-ääni (Ylikoski), 6 EI-ääntä (Lahtinen, Heikkilä, Sjöholm, Koskinen, Vuorela Sari ja Vanhatalo). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tuli Olli Sjöholmin esitys.

13 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 47 Täytäntöönpano Merikarvian kunnanhallitus Tarkastuslautakunta on huomauttanut ko. pykälän epäselvästä päätöstekstistä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä seuraavan uudelleen kirjoitetun päätöstekstin: Olli Sjöholm esitti, että ohjausryhmään nimetään valmistelutoimikunnan kolmen luottamushenkilöjäsenen lisäksi Antti Vuorela. Häntä kannatti Sari Vuorela. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, tulee suorittaa äänestys. Hän esitti, että ne, jotka kannattivat valmistelutoimikunnan (Jukka Vanhatalo, Matti Tervakangas ja Kauko Ylikoski) nimeämistä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Olli Sjöholmin esitystä, äänestävät EI. Tämä hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA-ääni (Ylikoski), 6 EI-ääntä (Lahtinen, Heikkilä, Sjöholm, Koskinen, Vuorela Sari ja Vanhatalo). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tuli Olli Sjöholmin esitys.

14 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 48 Dnro D:27 / TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA Tarkastuslautakunta on pitänyt kokouksen Esityslistan liitteenä nro 3/34/ on tarkastuslautakunnan pöytäkirja. Kunnanjohtaja saapui kutsuttuna kokoukseen. Tarkastuslautakunta ja kunnanjohtaja sopivat, että tekninen johtaja saapuu kokoukseen hänen sijaansa. Tekninen johtaja selosti tarkastuslautakunnalle tekniseen toimeen liittyviä ajankohtaisia asioita. Tarkastuslautakunta keskusteli tekniseen toimeen liittyvistä asioista. Rehtori oli etukäteen toimittanut tarkastuslautakunnan jäsenille kirjallisen raportin. Rehtorin esitys eteni tämän raportin sisällön mukaisesti. Päivähoidon johtaja oli etukäteen toimittanut tarkastuslautakunnan jäsenille kirjallisen raportin. Päivähoidon johtajan esitys eteni tämän raportin sisällön mukaisesti. Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että kaikessa toiminnan kehittämisessä ja vaikutusten arvioinnissa hyödynnetään säännöllisesti toteutettujen kyselyiden tuloksia. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi tarkastuslautakunnan pöytäkirjan

15 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 49 Dnro D:28 / PERUSTOIMEENTULOTUEN KUSTANNUKSIIN MAKSETTAVAT VALTI- ONOSUUDEN ENNAKOT VUONNA 2015 Lounais-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään vahvistanut vuoden 2015 perustoimeentulotuen kustannuksiin maksettavien kuukausittaisten ennakoiden määrän. Siikaisten kunnan ennakko on euroa. Kunnanhallitus merkitsee aluehallintoviraston päätöksen tiedoksi ja päättää tyytyä siihen.

16 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavien viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset, sekä lautakuntien pöytäkirjat ajalta : Kunnanjohtaja, Kirjastosihteeri, Koulutoimenjohtaja, Rehtori, Päivähoidonjohtaja, Tekninen johtaja, Vapaa-aikasihteeri sekä seuraavien lautakuntien pöytäkirjat: Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää merkitä edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi ja ettei kunnanhallitus käytä hallintosäännön mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin.

17 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä TIEDOKSISAATTOASIAT 1. Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus : Toiminnan ja talouden raportti 1-11 kk/2014 ja vuoden 2014 tilinpäätösjärjestelyt. 2. PoSan yhtymähallitus : Pöytäkirja. 3. PoSan tiedote tammikuu 2015: Ikäihmisten sosiaalipalvelujen odotusajat Satakunnan sairaanhoitopiiri: Ennakkotieto jäsenkuntien palvelumaksuista vuonna 2014 näyttää Siikaisten kunnan osalta n euron ylitystä. Tarkemmat tilinpäätöslaskelmat toimitetaan helmikuun kuluessa. 5. Työnvälitystilasto : Siikaisten työttömyysprosentti oli 16,3 %. Merkitään tiedoksi.