Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Kunnanhallitus Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen

Transkriptio

1 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Aika , klo 17:12-19:15 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 114 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 115 Pöytäkirjan tarkastus 116 Talouden raportointi Perintörahaston käyttö / anomus nuorisovaltuustolta 118 Asemakaavan muutos VT 3 / lausunto Vaasan hallinto- oikeudelle valitusten johdosta 119 Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen 120 Kuntoutusohjaajan toimi 121 Koulukuraattorin toimen perustaminen ja täyttölupa 122 Kunnanjohtajan palkallinen vapaa, vuosilomapäivien siirron hyväksyminen ja vuosiloman vahvistaminen 123 Tiedoksi 124 Muut asiat 125 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen

2 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Nyysti, puheenjohtaja Sauli Tuomela, 1. varapuheenjohtaja Marja Vettenranta, 2. varapuheenjohtaja Jukka Harju Päivi Miskala Sari Muurimäki Asko Salminen Petri Somppi Mervi Leppilahti, varajäsen. Muut saapuvilla olleet Janne Laine, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Olli Raatikainen, kunnanvaltuuston 1. vpj. Heikki Latva-Nikkola, kunnanvaltuuston 2. vpj. Juha Rikala, kunnanjohtaja, esittelijä , Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori, sihteeri Sinikka Alamylläri, talousjohtaja, asiantuntija 116. Poissa Piia Eerola.. Allekirjoitukset Tapio Nyysti Puheenjohtaja Maria Katajamäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Sari Muurimäki Petri Somppi

3 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla Satu Tuurihalme, toimistosihteeri

4 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) 114 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä työjärjestyksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

5 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) 115 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsen Sari Muurimäki ja jäsen Petri Somppi. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää valita kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirja on tarkastettava viimeistään Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Sari Muurimäen ja jäsen Petri Sompin.

6 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) 116 Talouden raportointi 2019 LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Talouden toteumasta raportoidaan kunnanhallitukselle kuukausittain. Tammi- huhtikuun 2019 toimintakulut ovat 100, 3 % edellisen vuoden vastaavaan aikaan verrattuna. Laskennalliseen tammi- huhtikuun talousarvioon verrattuna toimintakulut ovat 104, 1 %. Tammi- huhtikuun verotilitys kunnille on tehty arvion perusteella. Kaikki työnantajat eivät ole pystyneet antamaan tarvittavia ilmoituksia verottajan ylläpitämään tulorekisteriin ilmoittajien ohjelmistoissa ilmenneiden ongelmien takia. Tilitysmääriin vaikuttavat ilmoituspuutteet koskevat lähinnä ennakonpidätyksiä palkoista. Arvion mukaiset verotulot ovat laskeneet edellisestä vuodesta 1, 2 % ja valtionosuudet kasvaneet 0, 9 %. Verorahoitus yhteensä on 99, 5 % edelliseen vuoteen verrattuna. Talousjohtaja Sinikka Alamylläri esitteli tammi- huhtikuun talouden seurantaraportin kokouksessa. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä talouden seurantaraportin tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 116 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

7 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) 117 Perintörahaston käyttö / anomus nuorisovaltuustolta LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Laihian kunnan perintörahasto on perustettu Valtiokonttorilta saadun perinnön hoitamiseksi. Rahaston tarkoituksena on laihialaisten hyvinvoinnin edistäminen. Rahastoa hallinnoi ja sen rahavarojen käyttämisestä päättää kunnanhallitus. Esityksiä rahaston käyttämisestä voivat tehdä pääsääntöisesti eri vaikuttamistoimielimet. Laihian nuorisovaltuusto on kokouksessaan päättänyt hakea avustusta seuraaviin tapahtumiin ja niihen kustannuksiin: Yläkouluikäisille nuorille järjestettävä päihteetön koulujen päättäjäis- tapahtuma Laihian monitoimitalolla yhteistyössä Lions Ladyjen kanssa. Haettava avustusumma 500 euroa kohdennetaan tapahtuman kanttiinituotteisiin. Nuorisovaltuusto on mukana Laihian markkinoilla kunnan markkinakojulla. Avustussumma 70 euroa kuluisi arvontapalkintoihin ja markkinakarkkeihin. Nuorisovaltuuston omien t- paitojen painatus. Jäsenet voisivat käyttää yhtenäisiä paitoja kaikissa tilaisuuksissa, joissa edustavat nuorisovaltuustoa. Avustussumma 200 euroa. Oheismateriaali: Nuorisovaltuuston avustusanomus Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää myöntää Laihian kunnan perintörahastosta 770 euron suuruisen avustuksen Laihian nuorisovaltuustolle päättäjäis- tapahtuman, Laihian markkinoiden ja t- paitojen painatuksen kustannuksiin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

8 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Kunnanhallitus, 153, Kunnanhallitus, 10, Kunnanvaltuusto, 6, Kunnanhallitus, 118, Asemakaavan muutos VT 3 / lausunto Vaasan hallinto- oikeudelle valitusten johdosta LAIDno Kunnanhallitus, , 153 Valmistelijat / lisätiedot: Päivi Märjenjärvi paivi.marjenjarvi@laihia.fi Laihian kohdan tiehankkeet VT 3:n ja VT 18:n alueilla vaativat muutoksia asemakaavoihin. Tiesuunnitelma on jaettu kahteen osaan, VT 3:n alueeseen ja VT 18:n alueeseen. Vastaavasti asemakaavan muutos- ja laajennushanke on kahdessa osassa, josta tässä käsitellään VT 3:n osuus. Asemakaavoitus on laitettu vireille sekä VT3- että VT18- alueiden osalta kunnanhallituksen päätöksellä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä Asemakaavaluonnos oli nähtävillä välisen ajan ja asemakaavaehdotus Hyväksymiskäsittely oli kunnanvaltuustossa Kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä valitettiin Vaasan hallinto- oikeuteen, joka antoi kaavan kumoavan päätöksen Kirkonseudun osayleiskaavan päivitykseen saatiin Korkeimman hallinto- oikeuden päätös, jonka jälkeen VT 3 asemakaava- aineistoa on viimeistelty ja se laitetaan kaavaehdotuksena uudelleen nähtäville.muutoksia hallinto- oikeuden kumoamaan kaavaehdotukseen on tehty lähinnä täydentämällä kaavaselostusta ja lisäämällä tausta- aineistoliitteitä mukaan kaava- aineistoon. Kaavaehdotuskarttaan on tehty mm. seuraavia tarkennuksia ja muutoksia: - Nykyisessä kaavassa olevat korttelin 1 tontit 1-3 on liitetty kortteliin 2 ja tonttien numeroiksi on muutettu 6-8. Asemakaavassa esitetty ajoyhteys tonteille tapahtuu Iipposentien kautta. - Kaava- alueesta on rajattu korttelin 49 tontit 3 ja 4 sekä korttelin 51 tontti 1 ulkopuolelle, sillä ne on käsitelty muiden asemakaavamuutosten yhteydessä, jolloin korttelin 49 tontit on liitetty kortteliin 51 ja tonttinumerointia on muutettu. - Alkiontien ja Kirkkotien alikulkujen kohdalla on tarkistettu LT- alueen rajausta tiesuunnitelman mukaisesti. - Korttelin 61 tontin 2 korttelinrajaa on tarkistettu Ruutintietä vasten. - Kirkon alue on osoitettu merkinnällä YK/s- 1, Kirkkolain 14 luvun 5 :n nojalla suojeltujen kirkollisten rakennusten korttelialue. Kirkko on merkitty kirkkolain 14 luvun 5 :n nojalla suojelluksi kirkolliseksi rakennukseksi (srk- 1) ja siunauskappeli suojeltavaksi rakennukseksi (sr). - Suunnittelualuetta on laajennettu valtatien eteläpuolella puistoalueelle, joka on

9 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) muutettu osittain suojaviheralueeksi (EV). Myös muualle valtatien 3 ja puistojen välisille alueille on osoitettu suojaviheralueita (EV). - Kirkon alueen viereiseltä puistoalueelta on poistettu ohjeellisen leikkikentän varaus (vk). - Kirkkotie ja Vallintie on osoitettu osittain pihakaduiksi ja niiden välinen alikulku on osoitettu eritasoliittymänä (e). - Pyörätievarauksia on poistettu valtatien 3 eteläpuolelta Alkiontien ja Maalarintien kohdalla ja ne on liitetty katualueisiin. - Korttelin 40 tontille 1 on lisätty mahdollisesti puhdistettavan/kunnostettavan maa- alueen merkintä (saa). - Liittymäkieltoja on tarkistettu. - Meluesteiden sijaintia ja melumääräyksiä on tarkistettu kaavakartalla. Kaavaan on lisätty: o Merkintä osoittaa, että liikennealue on varustettava melua estävällä raken- teella o Asumiseen osoitetuilla alueilla ulko- oleskelutilat tulee suojata siten, ettei melutaso niillä ylitä päiväohjearvoa 55 db. - Rakennustapaan liittyen on annettu yleismääräys: o Rakennusten etäisyys naapuritontin rajasta on oltava AO- korttelialueilla vähintään 4 m, jollei rakennuslupaviranomainen erityisestä syystä hyväksy rakennuksen sijoittamista lähemmäksi rajaa. - Hulevesien käsittelystä on annettu yleismääräys: o Rakennuslupa- asiakirjoihin tulee sisältyä hulevesien käsittelysuunnitelma. Kaavaselostuksen liite 5: Luonnosvaiheen vastineet ja liite 6: vaiheen vastineet poistettu / nähtävillä kunnanviraston hallinto- osastolla Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen (v2) (päivätty ) virallisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 32 :n mukaisesti. Asemakaavan ehdotusvaiheesta lähetetään tieto kirjeitse suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille sekä järjestetään kaavan esittelytilaisuus. Kunnanhallitus päättää pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: - Laihian kunta, tekninen lautakunta - Laihian kunta, rakennus- ja ympäristölautakunta - Laihian Nuuka Lämpö Oy - Poronkankaan Vesi Oy - Etelä- Pohjanmaan ELY- keskus - Liikennevirasto - Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan museo - pelastusviranomainen; Pohjanmaan pelastuslaitos - terveysviranomainen; Vaasan kaupunki, ympäristöosasto - Vaasan Sähköverkko Oy - Viria Oyj.

10 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että kaavan laatijan sijainen Päivi Märjenjärvi saapui kokoukseen asiantuntijaksi 153 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kunnanhallitus, , 10 Valmistelijat / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri 2. asemakaavaehdotus on pidetty maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 32 :n mukaisesti virallisesti nähtävillä ajalla Yleisötilaisuus on pidetty Määräaikaan mennessä kaavaehdotuksesta on saatu seitsemän lausuntoa seuraavasti: Laihian kunta, tekninen lautakunta Laihian kunta, rakennus ja ympäristölautakunta Pohjanmaan liitto Pohjanmaan museo Pohjanmaan pelastuslaitos Vaasan kaupunki, ympäristöosasto Vaasan Sähköverkko Oy Etelä- Pohjanmaan ELY- keskus ilmoitti saapuneessa viestissään, että muutosehdotuksessa on huomioitu hyvin käydyssä viranomaisneuvottelussa esille nousseet asiat. Erillistä lausuntoa VT3 asemakaavasta ei ELY- keskus anna. Pohjanmaan museo esitti lausunnossaan tarkennuksia muutamien tonttien kaavamerkintöihin, koska niiden sisältämän rakennuskannan säilyminen on museon mielestä toivottavaa. Lausunnossa toivotaan, että Jaskarintie 1:n (Mannilan talo) kerroskorkeus palautetaan aiemman asemakaavan mukaiseksi sallimaan enintään kaksikerroksinen rakentaminen, kun kerrosluku kaavaehdotuksessa oli III. Kerrosluvuksi on nyt palautettu II. Pankkikujalla korttelissa 58a Pohjanmaan museo esitti kaavamerkinnäksi sellaista, joka velvoittaisi tontille uuden rakennusluvan ennen nykyisten rakennusten purkamista. Lisäksi korttelin jakamista kahdeksi eri tontiksi tulee harkita. Maanomistaja vastusti kyseisiä ehdotuksia, ja lisäksi mahdollinen uusi rakennuslupa ei kuitenkaan välttämättä takaisi uuden rakentamista. Kaavamerkintä säilyy siis ennallaan. Korttelin 58a rakennuskannasta on laadittu kohdeinventointi, joka toimitetaan Pohjanmaan museolle ja maanomistajalle. Maalarintie 1:n kiinteistölle esitettiin kaavaan suojelumerkintä /s (alue, jolla ympäristö säilytetään/säilytettävä pihapiiri). Tätäkään ei kuitenkaan katsottu tarpeelliseksi muutokseksi kaavaan, sillä kyseinen kiinteistö ei merkittävästi eroa saman korttelin muista kiinteistöistä, joilla ei myöskään ole suojelumerkintää.

11 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Muiden tahojen lausunnoissa ei ollut erityisiä huomiota vaativia seikkoja. Lisäksi kaavaehdotuksesta jätettiin 17 muistutusta. Muistutuksissa huolenaiheita olivat muun muassa seuraavat: - VT3:n liittymien poistaminen aiheuttaa kohtuutonta haittaa VT3:n varrella olevien kiinteistöjen liiketoiminnalle. Tien varrella olevien yritysten näkyvyys ja saavutettavuus heikkenevät ratkaisevasti. - Eritasoliittymän vaikutukset pohjavesiin - Kauppatien liikenteen kasvu aiheuttaa mm. melu-, pöly- ja tärinähaittoja. - Tienpinnan nosto ja meluaidat aiheuttavat maisemavaurion. - Melusuojausten tarpeellisuus - Laihiantien liikenteen kasvu aiheuttaa meluhaittoja. Vastineet annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin on esitetty liitteenä olevassa asiakirjassa: Toisen ehdotusvaiheen kuulemisen lausunnot ja muistutukset sekä niihin laaditut vastineet ( ). Ennen hyväksymiskäsittelyä on kaavaehdotusta tarkistettu seuraavasti: - Korttelin 62 tontin 1 kerroskorkeus on muutettu voimassa olevan kaavan mukaiseksi. - Kaavaselostuksen sivulle 10 on lisätty tieto kohdeinventoinnin laatimisesta. - Kaavaselostuksen sivuille 23 ja 42 on tarkennettu tekstiä ilmanlaatuun liittyen. - Kaavaselostuksen liitteeksi on lisätty vastineet kaavaehdotuksesta 2 (liite 8). Kaavaan tehdyt tarkistukset ovat luonteeltaan vähäisiä teknisiä tarkistuksia, joten kaavaa ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Kaavaselostuksen liitteistä 5 (vastineet kaavaluonnoksesta) ja 6 (vastineet kaavaehdotuksesta) on poistettu henkilötietoja sisältävät kohdat (Julkisuuslaki 24). Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä saapuneet lausunnot ja muistutukset tiedoksi. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy VT 3 asemakaavan muutoksen - liitteenä olevan kaavaehdotuksen (päivätty , tarkistukset KH ) ja - liitteenä olevan kaavaselostuksen (päivätty , tarkistukset KH ) mukaisina. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että jäsenet Piia Eerola, Sauli Tuomela ja Jukka Harju saapuivat kokoukseen asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. Merkitään, että maanmittausinsinööri Anna Annila saapui kokoukseen asiantuntijaksi ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kunnanvaltuusto, , 6

12 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy VT 3 asemakaavan muutoksen - liitteenä olevan kaavaehdotuksen (päivätty , tarkistukset KH ) ja - liitteenä olevan kaavaselostuksen (päivätty , tarkistukset KH ) mukaisina. Puheenjohtaja avasi keskustelun VT 3 asemakaavan muutoksen hyväksymisestä. Keskustelun aikana valtuutettu Minna Niemi ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun aikana valtuutettu Minna Niemi ehdotti kunnanhallituksen ehdotuksesta poiketen asian pöydälle jättämistä. Puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukeaa kannattamattomana. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. Merkitään, että valtuutettu Heikki Mäkinen ja valtuutettu Lea Ranne poistuivat kokouksesta esteellisinä eivätkä esteellisinä ottaneet osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että Heikki Mäkisen tilalle kokoukseen tuli 3. varavaltuutettu Mari Lampinen- Tuomela 1. ja 2. varavaltuutetun ollessa estyneitä. Merkitään, että Mäkinen ja Ranne palasivat kokoukseen päätöksenteon jälkeen ja 3. varavaltuutettu Lampinen- Tuomela poistui kokouksesta. Kunnanhallitus, , 118 Valmistelija / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri Liitteet 1 Lausunto (luonnos) Kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen Vaasan hallinto- oikeuteen on jätetty viisi valitusta. Hallinto- oikeus pyytää päivätyllä lähetteellä kunnan lausuntoa valituksista 30 päivän kuluessa. Hallinto- oikeus on myöntänyt kunnan pyynnöstä lisäaikaa saakka. Ramboll Finland Oy on valmistellut kunnan lausuntoa valituksiin liittyvien kaavoituksellisten kysymysten osalta. Lausunnon liitteet 4a ja 4b olivat esillä kokouksessa. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja

13 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Kunnanhallitus päättää antaa Vaasan hallinto- oikeudelle lausunnon liitteenä olevan luonnoksen mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

14 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) 119 Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Oheismateriaali 1 Saatekirje/Tiedonkeruu kunnan johdolle Kyselylomake väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä 2019 Kuntien rooliin on yhä vahvemmin vastuutettu kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen. Tätä osaa kuntien toiminnasta seuraa Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) keräämällä kunnista monipuolisesti tietoa, jota voidaan käyttää päätöksenteon ja toiminnan tukena. Kokouksessa käytiin läpi THL:n kevään 2019 tiedonkeruun lomaketta kuntajohdolle. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että tiedonkeruun myötä havaitut puutteet terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen osalta valmistellaan tarvittavilta osin päätöksentekoon. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

15 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 51, Kunnanhallitus, 120, Kuntoutusohjaajan toimi LAIDno Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, , 51 Valmistelijat / lisätiedot: Paula Hauru paula.hauru@laihia.fi vt. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Laihian kunta on hankkinut ostopalveluina neuropsykiatrisen kuntoutusohjaajan palveluita. Tehtäviin on sisältynyt koti- ja koulukäyntejä, keskustelua yksilötyöskentelynä asiakkaan kanssa, keskustelua opettajan/koulunkäynninohjaajan kanssa, tarvittaessa oppitunneille ja välitunneille osallistumista. Kotikäynteihin on sisältynyt työskentelyä asiakkaan ja hänen vanhempiensa kanssa sekä verkostopalaveriin osallistumista. Ostosopimuksella koulukäynnit ja verkostopalaverit ovat sopimuksen mukaan 70 euroa tunnilta. Lisäksi on veloitettu loppupalautteesta 140 euroa. Kulut koulutoimi/sosiaalitoimi Vuosi Kulut yhteensä sivistys- ja sosiaalitoimi , 21 Sivistystoimen osuus kuluista , , 83 Perustettavan toimen kulurakenne olisi seuraava: 2/3 sivistystoimi ja 1/3 sosiaalitoimi. Peruspalkka olisi KVTes:n mukaan 2730, 49 sivukuluineen. Ovtes:n alaisena toimiva viranhaltijan kanssa on käyty keskusteluja siirtymisestä KVtes: n alaisuuteen. Viranhaltija on ilmaissut kiinnostuksensa siirtyä virasta toimeen. Esittelijä: Paula Hauru, vt. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Sivistys- ja varhaiskasvatuslauta päättää esittää kunnanhallitukselle kuntoutusohjaajan toimen perustamista alkaen Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että jäsen Anneli Riski oli poistuneena kokouksesta esteellisenä (palvelusuhdejäävi / Laihian kunta sosiaalitoimi) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Riski palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen.

16 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Kunnanhallitus, , 120 Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Laihian hallintosäännön 25 ja 32 mukaan valtuusto ottaa virkasuhteeseen kunnanjohtajan, osastopäälliköt, talousjohtajan ja terveys- ja hyvinvointijohtajan. Kunnanhallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta ja virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Kunnanhallitus päätti virkojen ja toimien täyttölupakäytännön muutoksista. Kunnanhallitus päätti, että osastopäälliköt ratkaisevat osastoillaan ne täyttöluvat (virat, toimet, viransijaisuudet ja virka- /työvapaat sekä perhevapaat), joihin on talousarviossa varattu määrärahat. Mikäli kysymys on toiminnan laajentamisesta, toimen tai viran vakinaistamisesta eikä määrärahoja ole varattu talousarvioon, päätöksen täyttöluvasta tekee kunnanhallitus. Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan esittämään uuden kuntoutusohjaajan toimeen tultaisiin siirtämään työntekijä luokanopettajan virasta (0011) hänen omalla suostumuksellaan. Tällä menettelyllä ostopalveluna hankittujen neuropsykiatrisen kuntoutusohjaajan palvelujen tarve vähentyisi. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan esityksen mukaisesti perustaa kuntoutusohjaajan toimen alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

17 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 52, Kunnanhallitus, 121, Koulukuraattorin toimen perustaminen ja täyttölupa LAIDno Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, , 52 Valmistelijat / lisätiedot: Paula Hauru paula.hauru@laihia.fi vt. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Toimiva ja riittävä oppilashuollon saamiseksi Laihian kunnassa on viime vuosina vahvistettu oppilashuoltoa. Se on ollut tarpeen, koska lapsia ja nuoria on esiopetuksesta lukiolaisiin yhteensä Toimipaikkoja on kahdeksan. Toimiva ja riittävä oppilashuolto on kirjattu myös sivistystoimen strategiaan ja on valittu ensi vuoden yhdeksi painopistealueeksi. Laihian kunnassa on kaksi koulupsykologin virkaa. Toimivaan ja riittävään oppilashuoltoon tarvitaan myös kaksi kuraattoria. Seuraavassa perusteluja, miksi toinenkin kuraattorin tehtävä pitää vakinaistaa: - Ison oppilasmäärän (1255 oppilasta) ja laajan työkentän (työpisteitä 8) hallitseminen yksin on mahdotonta. Yksin hoidettaessa työ on vain akuuttien asioiden hoitamista, jolloin palvelun saanti ja tarve eivät kohtaa. Oppilaat joutuvat eriarvoiseen asemaan ja ennaltaehkäisevä työ jää, mikä tulee jossain vaiheessa monin verroin kalliimmaksi kunnalle. (Talentian linjaus: Koulun sosiaalityö: korkeintaan 3 kouluyhteisöä yhtä koulun sosiaalityöntekijää kohti. Koulujen yhteenlaskettu oppilasmäärä on tällöin noin 600 oppilasta koulukuraattoria kohden. Yksilötyön osalta sovelletaan lastensuojelun lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän lapsiasiakkaiden enimmäismäärää eli 40 oppilasta.) content/uploads/2017/06/mitoituksen_ linjaus.pdf - Koulukuraattoreja sitovat oppilas- ja opiskelijahuoltolain perusteella psykologin tavoin tiukat aikarajat: vastaanotolle on päästävä viimeistään seitsemäntenä koulupäivänä pyynnöstä, kiireellisissä tapauksissa viimeistään seuraavana päivänä (15 ). Tämä ei olisi mahdollista yhden koulukuraattorin resurssilla. - Laissa painotetaan erityisesti yhteisöllistä opiskeluhuoltoa (4 ), joka on luonteeltaan edistävää ja ennaltaehkäisevää. Tähän työhön ei ole ollut riittävästi aikaa, mutta jatkossa koulukuraattori ja - psykologi voisivat muodostaa tiimin, joka vetäisi esimerkiksi erilaisia asiakasryhmiä/tunteja kouluilla. - Kuraattoreiden työaikaan kuuluu asiakaskäyntien ja niiden kirjausten lisäksi yhteydenpito eri tahoihin. Kuraattorit ovat yhteydessä mm. koteihin, erilaisiin lapsia ja nuoria auttaviin tahoihin, sosiaalitoimeen, kouluterveydenhuoltoon ja - psykologiin, luokanopettajiin- ja valvojiin sekä nuorisotoimeen. Lisäksi on lukuisia yhteistyöpalavereita (oppilas- ja opiskelijahuollon kokoukset eri kouluyksiköissä,

18 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) monialaisten aihekokonaisuuksien ryhmä, yhteistyöpalaverit sosiaalitoimen kanssa, Yhdessä eteenpäin - verkosto, yläkoulun yksikön ryhmäyttämispäivien suunnitteluryhmä, yksilölliset oppilashuoltoryhmät). Käyntikirjausten lisäksi kuraattori kirjaa mm. lähetteisiin liitteitä, harkinnanvaraiseen hakuun lausuntoja ja yhteenvetoja käynneistä. Kuraattoripalveluja ei aiemmilla resursseilla ole ollut mahdollista tarjota esiopetukseen. Budjetissa on jo huomioitu toinen kuraattori. Kuraattoripalvelua käyttäneet oppilaat lukuvuotena tilanne viikolla 11 /2019 mukaan: Rauhala 28 oppilasta+2 ryhmää, Hulmi 6 oppilasta+2 ryhmää, Isokylä 6 oppilasta, Kirkonkylän koulu 22 oppilasta, Kylänpää 8 oppilasta, Perälä 12 oppilasta+1 ryhmä, yläkoulu 32 oppilasta+3 ryhmää ja lukio 2 oppilasta+6 oppituntia. Yhteensä 116 oppilasta, 8 ryhmää ja 6 oppituntia. Esittelijä: Paula Hauru, vt. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle koulukuraattorin viran perustamista alkaen Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, , 121 Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Laihian hallintosäännön 25 ja 32 mukaan valtuusto ottaa virkasuhteeseen kunnanjohtajan, osastopäälliköt, talousjohtajan ja terveys- ja hyvinvointijohtajan. Kunnanhallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta ja virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Kunnanhallitus päätti virkojen ja toimien täyttölupakäytännön muutoksista. Kunnanhallitus päätti, että osastopäälliköt ratkaisevat osastoillaan ne täyttöluvat (virat, toimet, viransijaisuudet ja virka- /työvapaat sekä perhevapaat), joihin on talousarviossa varattu määrärahat. Mikäli kysymys on toiminnan laajentamisesta, toimen tai viran vakinaistamisesta eikä määrärahoja ole varattu talousarvioon, päätöksen täyttöluvasta tekee kunnanhallitus. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan esittämän uuden koulukuraattorin toimen perustamisesta.

19 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

20 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) 122 Kunnanjohtajan palkallinen vapaa, vuosilomapäivien siirron hyväksyminen ja vuosiloman vahvistaminen LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Kunnanhallituksen hyväksymän johtajasopimuksen 3.4 kohdan mukaan kunnanjohtajalla on mahdollisuus vaihtaa kunnan kokouspalkkiot vapaapäiviksi. Kunnanjohtaja Juha Rikala vaihtaa kunnan kokouspalkkioita vapaapäiviksi siten, että hän pitää vapaata ajalla (4 pv). Kunnanhallituksen puheenjohtaja on tämän hyväksynyt. Kunnanjohtaja pyytää siirtämään pitämättömät vuosilomapäivät (7 pv) tulevalle lomakaudelle. Kunnanjohtajalla on vuosilomaa vahvistamatta yhteensä seuraavasti: siirrettyjä lomapäiviä 7 pv ja uutta vuosilomaa 38 pv. Kunnanjohtaja pyytää vahvistamaan vuosilomaa ajalle (1 pv) ja (25 pv), yhteensä 26 pv. Vahvistamatta jää 19 pv. Esittelijä: Tapio Nyysti Kunnanhallitus päättää merkitä kunnanjohtajan palkallisen vapaan tiedoksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnanjohtajan pitämättömien vuosilomapäivien siirron edellä esityn mukaisesti. Kunnanhallitus päättää vahvistaa kunnanjohtajan vuosiloman edellä esitetyn mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että kunnanjohtaja Juha Rikala poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjäävi) eikä esteellisenä ottanut osaa asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että tämän asiakohdan esittelijänä toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Tapio Nyysti.

21 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) 123 Tiedoksi Kunnanhallitukselle on saapunut seuraava kirje: - Pohjanmaan liitto: Pohjanmaan osallisuusryhmän nimeäminen (LAIDno ). Kirje oheismateriaalina. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä saapuneen kirjeen tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

22 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) 124 Muut asiat Kunnanhallitus kävi keskustelua kunnan omistamien yhtiöiden hallitusten toiminnasta, asiaa on käsitelty konsernijaostossa

23 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) 125 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Kuntalain 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

24 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Muutoksenhakukielto 114, 115, 116, 118, 119, 121, 123, 124, 125 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, s- posti: laihian.kunta@laihia.fi

25 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) Oikaisuvaatimus 117, 120, 122 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virka- aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka- ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen

26 Laihia Pöytäkirja 7/ ( 26) oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, Laihia tai PL 13, Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio Virka- aika arkisin klo 9:00 15:00