Ympäristötarkastaja

Transkriptio

1 1242/ /2019 Asia Lempäälän Karuselli ry:n ympäristösuojelulain 118 :n mukainen ilmoitus/ Puntala-rock 2019 tapahtuma Lempäälän Puntalan leirikeskuksessa ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta (YSL 118 ) Hakija Yhteyshenkilö Lempäälän Karuselli ry Hauralantie Lempäälä Jyri Fredriksson, p , punk69@kotiposti.net TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan toiminnanharjoittajan on teh tävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tila päistä me lua ja tä rinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumas ta, kuten raken tamisesta tai ylei sö ti lai suu des ta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa ole van erityisen häirit se vää. ASIAN VIREILLETULO TOIMINNAN NIMI JA SIJAINTI, KIINTEISTÖTIEDOT Puntala-rock 2019 tapahtuma järjestetään Puntalan leirikeskuksessa osoitteessa Vanha Rantatie 243, tilalla Leirialue, kiinteistönumero TOIMINNAN / TAPAHTUMAN KUVAUS JA KESTO Puntala-rockin aikana soitetaan musiikkia ja äänentoistolaitteet on käytössä kahdella esiintymislavalla. Puntala-rock järjestetään Perjantaina tapahtuma alkaa kello ja päättyy seuraavan päivän puolella kello Lauantaina tapahtuma alkaa kello ja päättyy seuraavan päivän puolella kello YMPÄRISTÖ, LÄHIMMÄT HÄIRIINTYVÄT KOHTEET JA KAAVOITUSTILANNE Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat tapahtuma-alueen lähiympäristössä olevat kiinteistöt. Lähimmät vakituisen ja vapaa-ajan asuminen kiinteistöt sijaitsevat noin 150 metrin etäisyydellä esiintymislavoista. Rantaosayleiskaava (Lääninhallitus ). VR, Retkeily- ja ulkoilualue. ARVIO YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA Tapahtuma-alueella on äänentoistolaitteet käytössä kahdella esiintymislavalla. Hakija on esittänyt ilmoituksessaan, että melutaso 10 metrin etäisyydellä esiintymislavoista on 80 db(a) ja toiminnasta aiheutuva melutaso häiriintyvissä kohteissa on 50 db(a). SUUNNITELLUT YMPÄRISTÖNSUOJELUTOIMET Melua pyritään vähentämään äänentoistolaitteiden hyvällä suuntauksella ja tarkkailemalla tapahtuma-aikana äänenvoimakkuutta desibelimittarilla.

2 ILMOITUKSEN KÄSITTELY Tapahtumasta on laadittu talokohtainen tiedote, joka on jaettu Puntalan leirikeskuksen lähinaapureille. Alueella on koko tapahtuman ajan runsaasti järjestyksenvalvojia, jotka kiinnittävät huomiota myös tapahtuma-alueen ympärillä oleviin alueisiin. Tapahtuman järjestäjä huolehtii myös siitä, että paikalle saapuva yleisö ei kohtuuttomasti häiritse Vanhan Rantatien käyttöä eikä tien varrella olevia liittymiä tukita. Järjestäjä asettaa myös väliaikaisen nopeusrajoituksen 30 km/h noin 300 metriä molempiin suuntiin Puntalan leirintäalueen liittymästä. Kuuleminen Ympäristönsuojelulain 121 :n mukaan ilmoituksen vireilläolosta on il moitettava ja asianosaisia kuultava siten kuin hallintolaissa sääde tään, jos ilmoitettu toiminta saattaa olennaisesti vaikuttaa yleisiin tai yksityisiin etui hin. Lempäälän Karuselli ry:n ympäristösuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen vireilläolosta ei katsottu tarpeelliseksi ilmoittaa ja kuulla asianosaisia hallintolain mukaisesti. Toiminnan luonteen vuoksi tapahtuman ei katsottu olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin. Päätöksessä on annettu määräyksiä toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. PÄÄTÖS JA PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätän hyväksyä Lempäälän Karuselli ry:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta Puntala-rock 2019 tapahtumasta, joka järjestetään Lempäälän Puntalan leirikeskuksessa Tapahtuman järjestämisessä on noudatettava toimintaa koskevia määräyksiä. Lisäksi on noudatettava ilmoituksessa esitettyä, ellei määräyksissä toisin määrätä. Toimintaa koskevat määräykset 1. Äänentoistolaitteet on sijoitettava, suunnattava ja säädettävä voimakkuudeltaan siten, että tapahtuma ei aiheuta kohtuutonta melurasitusta naapurustoon. 2. Melutasoa on seurattava mittauksin tapahtuman aikana ilmoituksessa esitettyjen melutasojen kannalta sopivien äänentoistolaitteistojen säätöjen varmistamiseksi. Melumittausten seurantapöytäkirjaan tulee merkitä mittauspaikka, mittausaika ja melutaso (LAeq). Melumittauspöytäkirjat tulee säilyttää vähintään vuoden ajan ja ne tulee pyydettäessä esittää Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Tapahtuman järjestäjän on etukäteen tiedotettava tapahtumasta melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille kirjallisella tiedotteella. Tiedotteesta on käytävä ilmi tapahtuman ajankohta, kesto ja tapahtumasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Yhteyshenkilön on oltava tavoitettavissa tapahtuman ollessa käynnissä. 4. Tilaisuuden järjestäjän on huolehdittava asianmukaisesta jätehuollosta jätelain ja Lempäälän kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti.

3 Jätehuollon järjestämisvelvollisuus koskee myös alueita, joille tapahtuman järjestäjä ohjaa pysäköintiä. Tapahtuman jäljiltä ympäristöön ei saa jäädä roskaantumista aiheuttavia jätteitä. Alueiden puhdistus on suoritettava välittömästi tilaisuuden päätyttyä ja tarvittaessa tilaisuuden aikana. Jäteastiat ja muut keräysvälineet on tyhjennettävä aina niiden täyttyessä. Jätteet on toimitettava jätelain mukaisesti asianmukaiseen vastaanottopaikkaan käsiteltäväksi. Yleiset perustelut Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan tilapäisestä erityisen häiritse vää me lua aiheuttavasta toiminnasta on tehtävä ilmoitus kunnan ym päristönsuojeluviranomaiselle. Lempäälän kunnan ympäristösuojelumääräysten (20 :n 1. momentti ja 2. momentin 4. kohta) mukaan ilmoitus on tehtävä tilapäisestä melua aiheuttavasta tapahtumasta, joka järjestetään muualla kuin asemakaavassa siihen varatulla alueella; esimerkiksi ulkoilmakonsertti, jossa käytetään äänenvahvistimia. Ilmoitusmenettelyn tarkoituksena on varmistaa, että erilaiset tapahtumat järjestetään siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän melu- ja tärinähaittoja. Ympäristötarkastaja katsoo, että ottaen huomioon tapahtuman luonteen (tilapäisyys), hakijan esittämät toimenpiteet ja päätöksessä asetetut määräykset haittojen torjumiseksi, ilmoituksen mukaisesta toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu kohtuutonta haittaa yleiselle ja yksityiselle edulle. Lempäälän kunnan hallintosäännön ja ympäristösuojeluviranomaisen toimivallan delegointipäätöksen (ympjaos ) perusteella ympäristötarkastajalla on oikeus tehdä päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisista ilmoituksista. Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämiseksi. Päätöksessä voidaan lisäksi antaa määräyksiä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. (Lupamääräykset 1-4) Äänentoistolaitteiden käytöstä aiheutuu erityisen häiritsevää melua. Tämän takia äänentoistolaitteiden käytöstä on annettu erityisiä määräyksiä. Ympäristönsuojelulain 7 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraan aiheuttavan toiminnan harjoittaja vastaa vaikutuksien ennaltaehkäisystä ja ympäristöhaittojen poistamisesta tai rajoittamisesta mahdollisimman vähäisiksi. Äänentoistolaitteiden suuntaamisella ja säädöillä voidaan merkittävästi vähentää naapurustolle aiheutuvaa melua ja sen häiritsevyyttä. (Lupamääräys 1) Määräys on annettu valvonnallisista syistä. (Lupamääräys 2) Etukäteen tapahtuva tiedottaminen ja yhteyshenkilön ilmoittaminen on tärkeää, jotta lähinaapurit voivat varautua erityisen häiritsevään meluun ja voivat tarvittaessa ottaa yhteyttä toiminnasta vastaavaan yhteyshenkilöön. (Lupamääräys 3) Ilmoituksen johdosta annettavassa päätöksessä on katsottu tarpeelliseksi antaa määräyksiä toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä, muun muassa alueen roskaantumisen

4 estämiseksi. Jätelain 76 :n mukaisesti yleisötilaisuuden järjestäjän on järjestettävä roskaantumisen ehkäisemiseksi alueella riittävä jätteen keräys ja muut jätehuollon palvelut. Tapahtuman järjestäjä on jätelain 74 :n nojalla velvollinen puhdistamaan tapahtuman seurauksena roskaantuneet alueet. Lisäksi Lempäälän kunnan jätehuoltomääräysten 31 koskee yleisötilaisuuksien jätehuollon järjestämistä. Sekajätteen ja hyötykäyttöön ohjattavien jätteiden vastaanottajalla tulee olla jätelain 29 :n mukaisesti oikeus jätteiden vastaanottamiseen ja hyödyntämiseen tai muuten riittävät edellytykset jätehuollon asianmukaiseen järjestämiseen. (Lupamääräys 4) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 7, 118, 121, 122, 200 ja 201 :t Jätelaki (646/2011): 13, 29 ja :t Lempäälän kunnan ympäristönsuojelumääräykset (KVAL ): 20 Lempäälän kunnan jätehuoltomääräykset (Alueellinen jätehuoltojaosto / 12): 31 Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (TEKN LTK ) Lempäälän kunnan hallintosääntö (KVAL ): 5 luku 6 Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivallan delegointipäätös (YMPJAOS ) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Suoritemaksuna peritään 200 euroa. Käsittelymaksu määräytyy Lem päälän kun nan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti (3 1 mom). PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Valitusviranomainen voi kuitenkin kieltää päätöksen täy täntöönpa non. PÄÄTÖKSEN JULKIPANO Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätöksen antopäivä on Muutoksenhakua varten valitusaika päättyy PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Lempäälän Karuselli ry punk69@kotiposti.net Hauralantie 23, Lempäälä Jäljennös päätöksestä: Pirkanmaan ELY-keskus (kirjaamo.pirkanmaa@ely-keskus.fi) Pirkkalan ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkö (ymparistoterveys@pirkkala.fi) Sisä-Suomen poliisilaitos (kirjaamo.sisa-suomi@poliisi.fi) Kunnanhallitus (sanna.kurikka@lempaala.fi) Viranomaislautakunta (ilmoitusasiat)

5 Tiedoksianto päätöksestä Melun vaikutuspiirissä oleva kiinteistöt LISÄTIEDOT Lisätietoja päätöksestä antaa ympäristöpäällikkö Kati Skippari, p , MUUTOKSENHAKU Allekirjoitus VALITUSOSOITUS Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallin to-oikeuteen. Valitusosoi tus on alla. Elina Laukkanen Ympäristötarkastaja 1 Valitusviranomainen Tähän päätökseen ja päätöksestä perittävään maksuun saa hakea muu tos ta va lit ta mal la Vaasan hallinto-oi keuteen. Valitusaika Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäiväs tä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitus on jätettävä viimeistään Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa kos kea, se kä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinym pä ris tön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistyk set tai sää tiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökes kukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvo vat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa kos ke vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja mil lä perusteella niitä vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai sem min toimitettu viranomai selle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvi tys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen perille Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen vir ka-ajan päät ty mis tä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää pos titse, te le kopio na tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpos tilla) toimitetun va li tus kir jel män on oltava toimitettu niin, että se on käytet tävissä vas taan ot tolait tees sa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päi vä nä ennen vir-

6 ka-ajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Vaasan hallinto-oikeus käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 postiosoite: PL 204, VAASA puhelin vaihde: telekopio aukioloaika: ma-pe Oikeudenkäyntimaksu Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään tuo miois tuin mak su lais sa 1455/2015.