Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Aika , klo 17:15-19:20 Paikka Kunnanvirasto, Nikkarinkuja 8, Aura Käsitellyt asiat 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 43 Pöytäkirjantarkastus 44 Eläkkeensaajien keskusliiton vetoomus 45 Valtuustoaloite: jatkokäsittely 46 Savojärven vedensaannin turvaaminen 47 Auran yhtenäiskoulun kirjastosiiven tilanne ja korjaussuunnitelma 48 Vaalimainonta vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleissa 49 TVA- järjestelmä teknisten sopimuksessa 50 Varhaisen tuen malli 51 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Auran Palokunnan Urheilijat ry:n palloiluhallille 52 Muut asiat

2 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Saapuvilla olleet jäsenet Matti Leppäkoski, puheenjohtaja Juhani Yli-Pohja Kari Koivu Niina Aarnio, poistui 19:19 Virpi Kauhanen Maria Sundqvist Muut saapuvilla olleet Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja, sihteeri Heikki Isotalo, Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jouko Vähä-Rahka, Kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja, poistui 19:19 Ritva Vainio, Kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Mika Joki, Kunnanjohtaja, esittelijä Poissa Jukka Leino, puheenjohtaja Sanna Laine Taru Sahla Allekirjoitukset Matti Leppäkoski Puheenjohtaja Tuija Pellosmaa Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Kari Koivu Virpi Kauhanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään nähtävillä kunnanvirastossa ja kunnan internet-sivulla Tuija Pellosmaa, hallintojohtaja

3 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnan hallintosäännön 122 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo- oikeus tai - velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt pitää varsinaiset kokouksensa toimikaudella kunnanvirastossa joka kuukauden toinen ja neljäs maanantai alkaen klo Edelleen hallitus on päättänyt, että kokouskutsu ja esityslista kunnanhallituksen sääntömääräisiin kokouksin lähetetään sähköisesti viimeistään kokousta edeltävänä torstaina. Kunnanhallituksen esityslista lähetetään sähköisesti myös Turun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Loimaan Lehdelle, Turun Tienoolle sekä Yleisradion Länsi- Suomen toimintakeskukselle. Kuntalain (410/2015) 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on toimitettu sähköisesti kunnanhallituksen jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille, Turun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Loimaan Lehdelle, Turun Tienoolle sekä Yleisradion Länsi- Suomen toimintakeskukselle edellisen viikon torstaina. Esityslista on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti lisätty kunnan verkko- sivuille. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) 43 Pöytäkirjantarkastus Kunnan hallintosäännön 142 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 143 :n mukaan kunnanhallituksen pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt, että toimikaudella pöytäkirjojen tarkastamiseksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka mahdollisuuksien mukaan edustavat eri puolueita. Pöytäkirjanpitäjä lähettää laatimansa pöytäkirjaluonnoksen sähköpostitse tarkastukseen sekä puheenjohtajalle että valituille pöytäkirjantarkastajille. He hyväksyvät pöytäkirjan mahdollisin muutoksin kokouksen sihteerille osoitetulla sähköpostilla, joka liitetään pöytäkirjaan kunnes se on allekirjoitettu. Pöytäkirja allekirjoitetaan viimeistään seuraavassa kokouksessa ja kuittaus säilytetään siihen asti. Tarvittaessa kuittaukset voidaan liittää myös pöytäkirjaan, jotta voidaan myöhemmin todentaa pöytäkirjan hyväksymispäivä. Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnan verkkosivulla siten kuin kuntalain 140 :ssä säädetään. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Sanna Laine ja Matti Leppäkoski. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Koivu ja Virpi Kauhanen.

5 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) 44 Eläkkeensaajien keskusliiton vetoomus AurDno Valmistelija / lisätiedot: Tuija Pellosmaa tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja Oheismateriaali 1 Eläkkeensaajien keskusliiton pyyntö Eläkkeensaajien Keskusliito EKL ry on lähestynyt kunnanhallitusta vetoomuksella, että - kunta antaa eläkkeensajayhdistysten tekemälle työlle sille kuuluvan arvon, tarjoaisi esteettömät tilat joustavasti ja maksutta sekä tukee yhdistyksiä taloudellisesti - kunta varaa taloudellista ja henkilöresurssia digitalisaation edistämiseen ja ikääntyneiden tietotekniikkaopastukseen - kunta miettii aidosti miten eläkkeensaajajärjestöjen työtä voidaan alueellisesti tukea ja tiedottaa päätöksistä järjestöille. Vetoomuskirje on oheismateriaalina. Auran kunnassa toimii vammais- ja vanhusneuvosto, jonka välityksellä saadaan em. ryhmien ääni ja tarpeet kuuluviin päätöksentekoon. Auralaiset yhdistykset saavat ilmaiseksi varata ja käyttää Vanhustentaloyhdistyksen kerhohuonetta, joka on esteetön tila. Ns. Valintatalon kiinteistöön on lisäksi tulossa auralaisten olohuone, jossa niin yksityiset kuin yhdistyksetkin voivat kokoontua. Kunta huomioi ikääntyneitä henkilöitä perusturvan alla olevien laadukkaiden palveluiden lisäksi monin tavoin. Kunta osallistuu kuukausittain Aurassa toimivan yksityisen kuntosalin seniorijumpan kustannuksiin. Yhdistykset saavat toiminta- avustusta vuosittain toiminnan laajuuden ja sen synnyttämien kustannusten mukaan. Kuntakeskukseen on lisätty pyöräteiden varsille penkkejä liikkumisen helpottamiseksi. Yksityistä palvelutarjontaa pyritään saamaan Auran keskustaan lisää olemassa olevien laadukkaiden palveluiden lisäksi. Kunnan keskeiseen puistoon rakennetaan boggia- kenttä ja kuntoilulaitteita ikäihmisille minigolf- puiston viereen keväällä Auran kirjastossa virkailijat neuvovat arkipäiväisenä työnään asiakkaita digiasioissa ikään katsomatta. Nämä ovat kaikki ilmaiseksi käytettävissä ja mahdollistavat monipuolisen yhteistoiminnan. Lisäksi kansalaisopisto ja SPR järjestävät ikäihmisille tietokonekursseja. Kunnan strategiassa keskeinen tavoite on toimia kumppanina yhdistysten kanssa palveluiden ja toiminnan järjestäjänä. Kunta on avoin tekemään jatkossakin yhteistyötä ja kehittämään ikäihmisten tarvitsemia palveluita. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää vastata Eläkkeensaajien Keskusliiton vetoomukseen, että kunta arvostaa kaikkien yleishyödyllisten yhdistysten tekemää työtä. Taloudellista lisäresurssia ei ole kohdennettavissa, mutta muita toiminnan puitteita on nyt tarjolla

6 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) ja tulossa merkittävästi lisää Auraan. Syksyllä uusi kuntalaisten olohuone mahdollistaa ikäihmisten kokoontumisen ja esimerkiksi digitaalisten asioiden opetuksen keskeisellä helposti saavutettavissa olevalla paikalla. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Eläkkeensaajien keskusliitto EKL ry

7 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Kunnanhallitus, 158, Tekninen lautakunta, 13, Kunnanhallitus, 45, Valtuustoaloite: jatkokäsittely AurDno Kunnanhallitus, , 158 Jukka Leino on jättänyt valtuustoaloitteen pidetyssä valtuuston kokouksessa. Aloitteessa pyydetään kuntaa selvittämään millä keinoin ja kenen kustannuksella VT 9: ja Karviaistentien uuteen risteykseen voitaisiin rakentaa pieni pätkä kevyen liikenteen väylää. poistaisi jalankulkijat ja pyöräilijät 9 - tien reunasta Karviaistentien ja Säästökallion tien välistä ja lisäisi siten liikenneturvallisuutta. Aloite on esityslistan liitteenä. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää pyytää kunnan teknistä tointa selvittämään aloitteessa ehdotetut asiat ja viemään asiaa eteenpäin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Tekninen lautakunta, , 13 Valmistelijat / lisätiedot: Pentti Urho pentti.urho@aura.fi Rakennustarkastaja Tekninen johtaja ja rakennustarkastaja ottivat valtuustoaloitteen osayleiskaavan työneuvottelussa esille ja silloin päädyttiin siihen, että kunta pyytää lausunnon ELY- keskukselta aloitteesta. ELY- keskus on antanut lausunnon VT9 ja Karviaistentien turvallisuudesta tehtyyn valtuustoaloitteeseen. Lausunnossaan ELY toteaa, että huolenaihe on tiedossa ja Säästökallion liittymän porrastuksen yhteydessä tutkittiin kevyen liikenteen eri vaihtoehtoja ja turvallisuutta. Hyviä ratkaisuja ei kuitenkaan löytynyt. Turvallisin kulkureitti kevyelle liikenteelle olisi ylittää VT9 hieman kauempaa Karviaistentien liittymästä Turkuun päin, nykyisen kevyen liikenteen väylän kohdalta, jossa valtatie kaksikaistainen(merkitty esityslistan liitteenä olevaan kuvaan). Esitetty lyhyt kevyen liikenteen yhteys pysäkin kohdalla valtatien ja kevyen liikenteen väylän välille ei ole toteuttamiskelpoinen, sillä se ohjaisi kevyen liikenteen kulkijoita ylittämään valtatien liittymän porrastuksen kohdalla, jossa tie on leveimmillään (3 kaistaa) ja siten vaarallisempi ylityspaikka. Valtatielle ei myöskään toteuteta suojateitä parantamaan tien ylityksen turvallisuutta. ELY- keskus toivoo, ettei myöskään kunta edistä omilla toimillaan esitettyä kevyen liikenteen yhteyttä turvattoman tienylityskohdan vuoksi.

8 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Kevyen liikenteen kulkureittejä tarkastellaan ja suunnitellaan uudelleen ysitien nelikaistaistuksen (Lieto- Aura) ja Auran eritasoliittymän tiesuunnittelun yhteydessä. Nopeaa helpotusta tilanteeseen ei ole luvassa, sillä hankkeen toteuttamiseen voi kulua kymmenen vuotta. Esittelijä: Kari Tuohi, Tekninen johtaja Lautakunta merkitsee ELY- keskuksen vastauksen valtuustoaloitteeseen tiedoksi ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle ja aluearkkitehti Mika Sahlströmille. Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta piti erittäin tärkeänä kevyenliikenteen kulkureittien huomioimisen tulevassa kaavoituksessa ja maantieverkoston suunnitelmissa. Valtatie 9:sän ylitys/alitus tulee suunnitella turvallisemmaksi. Valtatie 9 on ELY- keskuksen vastuulla olevaa tiealuetta ja siellä ei saa tehdä muutoksia ilman tienpitäjän lupaa. Kunnanhallitus, , 45 Liitteet 1 Valtuustoaloite_kasittelypyynto.pdf 2 ELY_Karttaliite.png 3 ELY_vastine_sposti_ pdf Lautakunta välittää ELY- keskuksen vastineen valtuustoaloitteeseen kunnanhallitukselle tiedoksi. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee teknisen lautakunnan antaman selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Tekninen lautakunta, 14, Kunnanhallitus, 46, Savojärven vedensaannin turvaaminen AurDno Tekninen lautakunta, , 14 Valmistelijat / lisätiedot: Pentti Urho pentti.urho@aura.fi Rakennustarkastaja Auran kunnalla on ollut vuodesta 1964 Savojärven rannalla virkistysalue, jolla on mm. rantamökki, sauna, kota, huoltorakennus ja muutama muu rakennus. Alue on kuntalaisten ja erilaisten yhdistysten ja yhteisöjen aktiivisessa käytössä. Alueella on ollut käytössä oma porakaivo, mikä hajosi viime kesänä. Porakaivovesi ei ole juomakelpoista, minkä vuoksi sitä on käytetty vain pesuvetenä. Juomavesi on tuotu omana linjana naapurin porakaivosta, josta veden riittävyys isoille määrille on epävarma. Alueen puhtaan veden hankinta on osoittautunut haasteelliseksi. Alueen vedenhankintaa on yritetty ratkaista erilaisilla tavoilla, mutta pintavesikaivon rakennus on maaston puolesta vaikeaa ja kallista ja porakaivon onnistuminen kallioperän rakenteen vuoksi epävarmaa. Viime kesänä olemme olleet Metsähallituksen ja yksityisen naapurin varassa veden hankinnassa. Veden saannin ja laadun varmistamiseksi on laadittu suunnitelma putkilinjan rakentamiseksi vastapäiseltä Nousiaisten Rantapihan alueella. Linjan rakentaminen on helpoin ja edullisin vaihtoehto varmistaa Savojärven puhtaan veden saanti. Nousiaisten Vesi Oy on tehnyt myönteisen päätöksen liittymästä ja veden toimittamisesta sekä vesialueiden omistajat ovat antaneet suostumuksensa linjan rakentamiseen. Turun seudun Vesi Oy ei anna lausuntoa asiasta, koska Savojärvi ei toimi enää yhtiön varavesilähteenä. Suunniteltu putki olisi kooltaan 63 mm, joka asennettaisiin rannasta rantaan. Pituutta putkella olisi noin 1050 metriä. Putki asennettaisiin täydellä 100 % painotuksella ja rantojen lähtö- ja tuloliitoskohdat tehtäisiin kaivinkoneilla. Jos jäätilanne sallii, putki asennetaan jäälle, painot kiinnitetään siihen ja rakennelma upotettaan järveen. Suunnitelman työselostus ja kartta ovat esityslistan liitteinä. Rakentamisen arvioidaan maksavan euroa. Auran kunta toimii rakennuttajana. Linja on kunnan taloussuunnitelmassa ehdotettu toteutettavan vuonna Linjan rakentaminen olisi perusteltua tehdä tänä vuonna, koska veden saanti muilla tavoin voi osoittautua varsin työlääksi, epävarmaksi ja kalliiksi. ELY- keskukselle on tehty ilmoitus linjan rakentamisesta. Esittelijä: Kari Tuohi, Tekninen johtaja Tekninen lautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle, että taloussuunnitelmassa vuodelle 2020 merkitty Savojärven vesihuoltolinja rakennetaan vuonna 2019 ja esittää euron määrärahan myöntämistä hankkeelle vuoden 2019 talousarvioon.

10 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Tekninen lautakunta päätti että koivuniemen virkistys alueelle pitää saada pesu- /juomavesi ennen kesäkauden alkua. Kokouksessa käytiin eri vaihtoehtoja läpi. Vaihtoehdoiksi nousivat uusi porakaivo, mikä on varustettu suodatusjärjestelmällä ja 63mm vesijohto Nousiaisten veden liittymästä. Nousiaisten veden liittymä on veden laadun kannalta vaihtoehdoista varmin ja pitkässä juoksussa halvin. Rakennusten välissä osittain pinassa kulkevat vesijohdot uusitaan samassa yhteydessä. - Porakaivo ja suodatin, euroa - Vesijohto 63mm, euroa. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle 63mm vesijohdon rakentamista. Investointi ohjelmaan ehdotetaan seuraavaa muutosta: - Kivikoulun sisäänkäyntikatokset ja portaat , siirretään vuodelle Tiilikoulun vanhan jumppasalin lakkaus 8000, siirretään vuodelle Koivuniemen painevesi 63mm , siirretään vuodelle 2019 Samassa yhteydessä selvitetään naapurien tarve vedelle ja tehdään mahdollisesti yhteishankinta. Kunnanhallitus, , 46 Liitteet 1 asemapiirros.pdf 2 Työselostus Savojärven vesijohto pdf Lautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle, että taloussuunnitelmassa vuodelle 2020 merkitty Savojärven vesihuoltolinja rakennetaan vuonna 2019 ja esittää euron määrärahan myöntämistä hankkeelle vuoden 2019 talousarvioon. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että investointiohjelmaan tehdään seuraavat muutokset: - Kivikoulun sisäänkäyntikatokset ja portaat , siirretään vuodelle Tiilikoulun vanhan jumppasalin lakkaus 8000, siirretään vuodelle Koivuniemen painevesi 63mm , siirretään vuodelle ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Tekninen lautakunta, 17, Kunnanhallitus, 47, Auran yhtenäiskoulun kirjastosiiven tilanne ja korjaussuunnitelma AurDno Tekninen lautakunta, , 17 Valmistelijat / lisätiedot: Kari Tuohi kari.tuohi@aura.fi Tekninen johtaja Syksyllä 2018 Auran yhtenäiskoulun kirjastosiivessä on koettu sisäilmaongelmaan viittaavia oireita. Tekninen toimisto selvitti henkilökunnan kanssa mitä ja minkä verran oireita on ollut. Oireiden vuoksi päätettiin aloittaa rakenteiden kunnon tutkiminen ja selvitys voiko oireet johtua rakenteista. Työntekijöitä ohjeistettiin menemään työterveyshuoltoon, mikäli oireita ilmenee. Oppilailla ei ole ollut oireita. Rakenteiden kuntoa pyydettiin selvittämään Ramboll Finland Oy. Tutkimus tulokset saatiin joulukuussa Auran kunnan sisäilma toimintamallin mukaisesti tulokset käsiteltiin sisäilmatyöryhmässä. Tällä hetkellä oireet ovat vähentyneet. Sisäilmatyöryhmä päätti esittää tutkimus tulosten perusteella korjaustoimiin ryhtymistä. Kokouksessa käsitellään sisäilmatyöryhmän raportti ja Ramboll Finland Oy selvitys rakenteista. Lisäksi käsitellään alustava kustannusarvio ja korjaussuunnitelma. Kirjastosiiven pohjakuva liitteenä. Esittelijä: Kari Tuohi, Tekninen johtaja Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se myöntää kirjastosiiven peruskorjausta varten erillisen määrärahan. Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Sisäilmatyöryhmän esityksen ja kuntotutkimuksen perusteella lattiamateriaali on vaurioitunut kosteuden vaikutuksesta. Lattiamateriaalista saattaa vapautua sisäilmaan yhdisteitä, mitkä voivat aiheuttaa oireita. Kokouksessa käsiteltiin korjaussuunnitelma, aikataulu ja kustannusarvio. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle euron määrärahan myöntämistä alapohjarakenteen korjaustöitä varten.

12 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Kunnanhallitus, , 47 Valmistelija / lisätiedot: Kari Tuohi Liitteet 1 Kirjastosiipi, pohja.pdf Sisäilmatyöryhmän esityksen ja kuntotutkimuksen perusteella lattiamateriaali on vaurioitunut kosteuden vaikutuksesta. Lattiamateriaalista saattaa vapautua sisäilmaan yhdisteitä, jotka voivat aiheuttaa oireita. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta on päättänyt esittää kunnanhallitukselle euron määrärahan myöntämistä alapohjarakenteen korjaustöitä varten. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää talousarvion 2019 investointiosioon euron rahoituksen yhtenäiskoulun kirjastosiiven lattioiden korjaamiseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

13 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) 48 Vaalimainonta vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleissa AurDno Valmistelija / lisätiedot: Tuija Pellosmaa tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja Suomen Kuntaliitto on suositellut, että vaalien ulkomainonta niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräämisvallassa, aloitettaisiin viikkoa ennen vaalin ennakkoäänestyksen alkua eli eduskuntavaaleissa ja europarlamenttivaaleissa Mainonnan aloittamisen ajankohta sekä vaalien ulkomainonnasta kunnassa vastaavien henkilöiden nimet ja yhteystiedot on syytä saattaa vaaleihin osallistuvien puolueiden paikallisosastojen tietoon. Koska vaalien ulkomainonnan järjestäminen kunnan hallinnassa ja määräämisvallassa olevilla alueilla ei ole lakisääteistä toimintaa ja on kunnan vapaasti järjestettävissä, Kuntaliitto ei ole antanut suosituksia vaalimainospaikkojen maksullisuudesta. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle ja niiden läheisyyteen siten, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Lähtökohtana voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon taikka sen sisäänkäyntiin. Tienvarsimainonnasta ja ilmoittelusta säädetään maantielain 52 ja 52 a :ssä. Vaalimainoksia ei koske ilmoitusvelvollisuus tienpitoviranomaisille. Vaalimainokset saa asettaa paikalleen aikaisintaan kuukautta ennen vaalipäivää ja ne on poistettava viikon kuluessa vaalipäivästä. Liikennevirasto ohjeistaa vaalimainontaa maanteiden varsilla ja asemakaava- alueiden ulkopuolella. Vaalimainonnassa on lisäksi otettava huomioon järjestyslain 6 :ssä ja tieliikennelain 56 :ssä säädetyt kiellot. Yleistä järjestystä ja turvallisuutta vaarantavan häikäisevän tai harhauttavan valon taikka liikenteenohjauslaitetta muistuttavan tai muuten turvallisuutta vaarantavan mainoksen käyttäminen on kielletty. Tielle tai sen välittömään läheisyyteen ei saa asettaa merkkiä, kilpeä tai muuta laitetta, jonka voi erheellisesti käsittää liikennemerkiksi tai muuksi liikenteen ohjauslaitteeksi taikka joka voi huonontaa sellaisen näkyvyyttä. Auran kunta on osoittanut vaalikehikot puolueiden käyttöön maksutta kunnan alueille kuntakeskuksen ja Kirkonkulman alueilla. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että 1.että vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaalien ulkomainonta kunnan

14 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) hallinnassa ja määräämisvallassa oleville alueilla saadaan aloittaa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eduskuntavaaleissa ja europarlamenttivaaleissa että kunnan vaalimainoskehikot pystytetään Asemanseudulle, torialueen ja Yhdystien väliselle alueelle sekä Kirkonkulman koululle 3. että mainospaikat ovat maksuttomia, 4. että kunnan omistuksessa ja määräämisvallassa olevilla alueilla, esimerkiksi kaavateillä voidaan harjoittaa myös ns. villiä mainontaa edellyttäen, että mainosten asettamisessa huomioidaan järjestyslain ja 6 :n ja tieliikennelain 56 :n määräykset ja että mainoksia ei sijoiteta yleisenä ennakkoäänestyspaikkana toimivan pääkirjaston ja varsinaisena äänestyspaikkana toimivan kunnanviraston välittömään läheisyyteen niin, että ne vaikuttavat äänestäjien vaalivapauteen, 5. että vaalien ulkomainonnasta vastaavaksi henkilöksi nimetään keskusvaalilautakunnan sihteeri, joka oikeutetaan myös sopimaan kehikoista kullekin ehdokkaan asettavalla ryhmittymälle osoitettavien mainospaikkojen lukumäärästä ja 6. että mainonnan aloittamisen ajankohta, tieto kunnan tarjoamista mainospaikoista sekä tieto ulkomainonnasta vastaavasta henkilöstä saatetaan mahdollisuuksien mukaan vaaleihin osallistuvien ryhmittymien tietoon ja että asiasta tiedotetaan myös kunnan kotisivuilla. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Juho Karisaari, poliittiset puolueet

15 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Yhteistyötoimikunta, 2, Kunnanhallitus, 49, TVA- järjestelmä teknisten sopimuksessa AurDno Yhteistyötoimikunta, , 2 Kunnallisen teknisen henkilöstön työ- ja virkaehtosopimuksen mukaan kunnan toimivaltainen viranomainen päättää työntekijän ja viranhaltijan tehtäväkohtaisesta palkasta arviointijärjestelmän mukaisesti. Arviointijärjestelmän tulee perustua tehtäväkuvauksiin ja kahdeksaan vaativuustekijään, joita ovat: - tehtäviin kuuluva päätösvalta (harkintavallan laajuus ja itsenäisyys, ratkaisujen merkittävyys ja vaikutukset) - vastuun laajuus - asema organisaatiossa - tehtävien vaatimat tiedot, taidot ja osaaminen - työnantajan edellyttämä koulutus ja kokemus - tehtävien edellyttämät vuorovaikutustaidot - työolosuhteet. Paikallinen arviointijärjestelmä muodostuu tehtäväkuvauksista, tehtävän vaativuuden mittaamista koskevasta arviointimenetelmästä, tehtäväkuvauksen kytkemisestä vaativuuden arviointimenetelmään, arviointimenetelmän kytkemisestä euromääriin ja koko arviointijärjestelmän kuvaamisesta. Henkilöstöhallinto on pitänyt palaverin teknisen toimen johtajien kanssa arviointijärjestelmän rakentamiseksi. Selkeän pisteytyksen luominen järjestelmän pohjaksi osoittautui tässä vaiheessa mahdottomaksi tehtäväksi, joten teknisten ja tuntisopimuksen osalta päädyttiin rakentamaan saman kaltaista järjestelmää kuin KVTES:ssa on hyväksytty. Järjestelmä on luotu kaksiportaiseksi, jossa TVA 1 taso on perustehtävä ja TVA 2 taso sisältää enemmän vastuuta tai muuta tehtävään sisältyvää vaativuutta. Tehtävän laajuus ja moniosaaminen on huomioitu tehtävän vaativuudessa. Esimiestehtävä ja tehtävän sijoittuminen kunnan organisaatiossa on huomioitu siten, että tarkastelussa on huomioitu toimialan lisäksi koko kunnan palkkausjärjestelmä. Pohjaehdotus TS:n vaativuudenarviointijärjetelmäksi on liitteenä. Keskustellaan TS:n TVA- järjestelmän perusteista ja luomisesta ja hyväksytään mahdollisesti jatkokäsittelyyn. Täsmennettiin kohtaan mestari- harjoittelija opintoihin "korkeakouluopinnot". Hyväksyttiin muutoksella eteenpäin esitettäväksi. Liitteenä on muutettu versio.

16 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Kunnanhallitus, , 49 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Pellosmaa tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja Liitteet 1 TVA TS neuvottelussa korjattu.docx Teknisten sopimuksen tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmä on hyväksytty yhteistyötoimikunnassa. Toimikunnassa tarkennettu ja hyväksytty järjestelmä on esityslistan liitteenä. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmän teknisten sopimuksessa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Maija- Liisa Sibakow, Pentti Urho, Kari Tuohi, Taina Moisala, Silja Aalto, Kaisa Olari, Mar- Leena Kanervo, Raija Tuominen

17 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Yhteistyötoimikunta, 3, Kunnanhallitus, 50, Varhaisen tuen malli AurDno Yhteistyötoimikunta, , 3 Varhaisen tuen mallia on käsitelty esimiespalavereissa useaan otteeseen sekä työsuojelutoimikunnassa. Mallista on pyydetty lausunto työterveyshuollosta syksyllä 2018, jolloin kuntaan saadun kommentin mukaan malli näyttää asialliselta. Lisäksi hallintotoimisto on käsitellyt mallia omassa palaverissaan ja tehnyt siihen pieniä tarkennuksia. Mallia on tarkoitus noudattaa organisaation jokaisessa työpisteessä. Malli viedään yhteistyötoimikunnan käsittelyn jälkeen kunnanhallitukseen hyväksyttäväksi. Mallin toimivuutta tarkastellaan aluksi vuosittain työsuojelutoimikunnassa ja yhteistyötoimikunnassa. Keskustellaan mallin sisällöistä ja tehdään halutut muutokset. Malli hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 50 Liitteet 1 Varhainen tuki 2.doc Kunnassa on ollut kauan käytössä varhaisen puuttumisen malli kirjattuna työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan. Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunnissa sekä kunnan esimiesten palavereissa laajempaa varhaisen puuttumisen mallia on käsitelty yli vuoden ajan. Liitteenä on työsuojelutoimikunnan ja yhteistyötoimikunnan hyväksymä malli. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen varhaisen tuen mallin otettavaksi käyttöön kunnan koko organisaatiossa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Esimiehet, henkilöstö

18 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) 51 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Auran Palokunnan Urheilijat ry:n palloiluhallille AurDno Valmistelija / lisätiedot: Mika Joki mika.joki@aura.fi Kunnanjohtaja Auran Palokunnan Urheilijat ry (APU ry) on hakenut omistamalleen ja myöhemmin perustettavalle yhtiölle kunnan omavelkaista takausta palloiluhallin rakentamiseksi korttelista 4000 tätä tarkoitusta varten vuokratulle tontille. Hankkeen toteuttamiseksi APU ry on hakenut liikuntapaikkarakentamisen valtionavustusta. Hankkeen kustannusarvio (alv 0%) on euroa. Kustannuksiltaan yli euron hankkeissa päätöksen tekee opetus- ja kulttuuriministeriö. Aluehallintovirasto antaa näistä hankkeista kiireellisyysjärjestyslausunnon. Hankepäätökset tehdään kevään 2019 aikana. Rakennettavan hallin pituus on 72 metriä ja leveys 45 metriä. Kenttä on tekonurmea. Hallin yhteyteen rakennetaan erilliset pukutilat. Hallin kokonaiskustannusarvio on euroa (alv 0 %) ja euroa (alv 24 %). APU ry on hakenut hankkeelle 33 %:n avustusta. Tarvittavan lainan määrä on n euroa. Laina- aika on 20 vuotta, joista 2 ensimmäistä olisivat lyhennysvapaita. APU ry on arvioinut hallin vuokratuloksi n euroa vuodessa, jolla se kattaisi palloiluhallin arvioidut rahoitus- ja ylläpitokulut. Kuntalain 129 :n mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Liikuntalain mukaan kunnan tehtävänä on luoda yleisiä edellytyksiä liikunnalle paikallistasolla. Kunnan tulee muun muassa järjestää liikuntapalveluja sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa eri kohderyhmille, tukea kansalaistoimintaa sekä rakentaa ja ylläpitää liikuntapaikkoja. Kunta voi hoitaa lain säätämiä tehtäviä itse, mutta se voi myös sopia tehtävän hoitamisesta konserniin kuulumattoman seuran tai yrityksen kanssa. Kuntalaki ei siten aseta estettä takauksen myöntämiselle. Lisäksi kuntalain 129 :ssä on ehtoja, jotka on takauksen myöntämisessä huomioitava. Pykälän ensimmäisen momentin mukaan takaus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Vaadittavien vastavakuuksien ei tarvitse kattaa koko takaukseen liittyvää riskiä, vaan riittää, että ne kattavat kunnan riskien hallinnan näkökulmasta riittävän osan. Ottaen huomioon takauksen määrä suhteessa Auran kunnan talouden tunnuslukuihin sekä takaukseen liittyvät vastavakuudet, takaus ei vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä eikä siihen sisälly merkittävää taloudellista riskiä. Kuntalain 129 :n 4 momentin mukaan kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. Säännöksen tarkoituksena on kansallisella tasolla säätää menettelytavoista, joilla voidaan varmistaa, että päätös tai toimenpide on markkinaehtoinen ja että siihen ei

19 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) sisälly valtiontukea, johon luetaan mukaan myös kunnan antamat tuet. Euroopan komissio on antanut tiedonannon SEUT 107 ja 108 artiklan soveltamisesta valtiontukiin takauksina (2008/C 155/2). Tiedonannon 3.2 kohdan mukaan seuraavien edellytysten täyttyminen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus (kunnan takasu) ole valtiontukea: lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti takaus ei kata enempää kuin 80 %:a lainasaamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. 4. Palloiluhallin rakentaminen parantaa yleisesti liikuntamahdollisuuksia ja erityisesti jalkapallon harrastumahdollisuuksia Auran kunnassa. Halli on tarkoitettu kaikenikäisille, mutta hallin käyttäjäkunnassa korostuu lasten ja nuorten osuus. Hanke täydentää liikuntapaikkojen palveluntarjontaa ja samalla uusi palloiluhalli vapauttaa myös OP- Areenan käyttövuoroja uusille kohderyhmille mukaan lukien APUn käynnistämä ohjattu voimistelutoiminta. APU ry haluaa olla aktiivinen yhteisö ja mahdollistaa liikunnan ilon sekä peliolosuhteiden kehittämisen. Auran kunnan strategiassa on kumppanuus ja hyvät vapaa- ajanpalvelut yhteistyössä yhdistysten kanssa nostettu yhdeksi keskeiseksi tavoitteeksi. Hankkeeseen liittyen kunnanhallitus on päättänyt vuokrata n neliön määräalan korttelista 4000 hankkeen toteuttamista varten. Ilman kunnnan myöntämää takausta hanketta ei ole mahdollisuutta toteuttaa. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Auran Palokunnan Urheilijat ry:n perustettavalle yhtiölle 80 %:n omavelkaisen takauksen euron pitkäaikaiselle lainalle seuraavin ehdoin: takauksen enimmäismäärä on euroa takauksen voimassaoloaika on enintään 20 vuotta lainan nostopäivästä takauksesta kunnalle maksettava takausprovisio on 0, 5 %, joka peritään vuosittain vuoden ensimmäisen päivän mukaisesta pääomasta takauksen vastavakuudeksi saadaan vuokra- alueella sijaitsevien ja vuokralaisen omistamien rakennusten käypää arvoa vastaavat riittävät kiinnitykset perustettava yhtiö pitää rakennettavan kohteen vakuutettuna täydestä arvostaan koko takauksen voimassaolojan Takauksen myöntämisen ehtona on, että APU ry:n palloiluhalli- hankkeelle myönnetään liikuntapaikkarakentamisen valtionavustus. Lisäksi kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen hyväksymään ja sopimaan luotonantajan kanssa tarkemmat lainaan, takaukseen ja kiinnityksiin liittyvät ehdot sekä sopimaan vähäisistä lainaehdon muutoksista, joihin vaaditaan takaajan suostumus. Asia päätettiin jättää pöydälle.

20 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) 52 Muut asiat Muut mahdollisesti esille tulevat asiat. Kunnanvaltuuston kokous pidetään klo

21 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Muutoksenhakukielto 42, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 52 Muutoksenhakukielto Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

22 Auran kunta Pöytäkirja 5/ ( 22) Oikaisuvaatimus 48, 49 Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön saa tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus osoitetaan kunnanhallitukselle ja toimitetaan keskushallintoon. Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jollei muuta näytetä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä (7.) päivänä sen jälkeen, kun asiakirja on annettu postin kuljetettavaksi. Saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan saadun tieto saantitodistuksen osoittamana päivänä. Erillistä tiedoksisaantitodistusta käytettäessä päätöksestä katsotaan saadun tieto todistukseen merkittynä päivänä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Sähköinen asiakirja täyttää myös kirjallisen asiakirjan vaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon vaaditaan oikaisua - miten päätöstä halutaan oikaistavaksi - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Vaatimuksen perusteineen on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksesta. Tekijän on allekirjoitettava oikaisuvaatimus ja siinä on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä saa kunnan keskushallinnosta. Keskushallinnon yhteystiedot: käyntiosoite Nikkarinkuja 8, Aura postiosoite Auran kunta, PL 24, Aura puhelinvaihde (02) sähköposti kunta@aura.fi avoinna ma - to klo , pe klo