Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) Kunnanhallitus Henkilöstöhallinnon ohjelman päivittäminen seuraavaan versioon

Transkriptio

1 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) Aika , klo 16:00-17:30 Paikka Kunnanvirasto, Nikkarinkuja 8 Käsitellyt asiat 146 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 147 Pöytäkirjantarkastus 148 Omailmoitussairaspoissaolojen määrä ja ilmoittaminen 149 Kunnan TVA- järjestelmä 150 Henkilöstöhallinnon ohjelman päivittäminen seuraavaan versioon 151 Muut asiat

2 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) Saapuvilla olleet jäsenet Jukka Leino, puheenjohtaja Matti Leppäkoski, 1. varapuheenjohtaja, saapui 16:01 Juhani Yli-Pohja Kari Koivu, saapui 16:01 Niina Aarnio Taru Sahla Virpi Kauhanen Muut saapuvilla olleet, Hallintojohtaja, sihteeri Heikki Isotalo, Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jouko Vähä-Rahka, Kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Ritva Vainio, Kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Mika Joki, Kunnanjohtaja, esittelijä Poissa Sanna Laine Allekirjoitukset Jukka Leino Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Taru Sahla Juhani Yli-Pohja Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään nähtävillä kunnan intenet-sivulla ja kunnanvirastossa

3 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) 146 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnan hallintosäännön 122 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo- oikeus tai - velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt pitää varsinaiset kokouksensa toimikaudella kunnanvirastossa joka kuukauden toinen ja neljäs maanantai alkaen klo Edelleen hallitus on päättänyt, että kokouskutsu ja esityslista kunnanhallituksen sääntömääräisiin kokouksin lähetetään sähköisesti viimeistään kokousta edeltävänä torstaina. Kunnanhallituksen esityslista lähetetään sähköisesti myös Turun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Loimaan Lehdelle, Turun Tienoolle sekä Yleisradion Länsi- Suomen toimintakeskukselle. Kuntalain (410/2015) 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on toimitettu sähköisesti kunnanhallituksen jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille, Turun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Loimaan Lehdelle, Turun Tienoolle sekä Yleisradion Länsi- Suomen toimintakeskukselle edellisen viikon torstaina. Esityslista on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti lisätty kunnan verkko- sivuille. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) 147 Pöytäkirjantarkastus Kunnan hallintosäännön 142 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 143 :n mukaan kunnanhallituksen pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt, että toimikaudella pöytäkirjojen tarkastamiseksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka mahdollisuuksien mukaan edustavat eri puolueita. Pöytäkirjanpitäjä lähettää laatimansa pöytäkirjaluonnoksen sähköpostitse tarkastukseen sekä puheenjohtajalle että valituille pöytäkirjantarkastajille. He hyväksyvät pöytäkirjan mahdollisin muutoksin kokouksen sihteerille osoitetulla sähköpostilla, joka liitetään pöytäkirjaan kunnes se on allekirjoitettu. Pöytäkirja allekirjoitetaan viimeistään seuraavassa kokouksessa ja kuittaus säilytetään siihen asti. Tarvittaessa kuittaukset voidaan liittää myös pöytäkirjaan, jotta voidaan myöhemmin todentaa pöytäkirjan hyväksymispäivä. Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnan verkkosivulla siten kuin kuntalain 140 :ssä säädetään. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Taru Sahla ja Juhani Yli- Pohja. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Taru Sahla ja Juhani Yli- Pohja.

5 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) Yhteistyötoimikunta, 13, Kunnanhallitus, 148, Omailmoitussairaspoissaolojen määrä ja ilmoittaminen AurDno Yhteistyötoimikunta, , 13 Valmistelijat / lisätiedot: tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja Lyhyissä sairauspoissaoloissa on voinut olla ns. sairaslomalla esimiehelle tehdyllä omalla ilmoituksella maksimissaan kolme työpäivää. Toimintatapa on edellyttänyt työntekijältä kontaktia esimieheen päivittäin, joten yhdellä puhelinsoitolla ei ole voinut olla kolmea päivää poissa. Työterveyslaitoksen mukaan tutkimus osoittaa, että lyhyiden sairauspoissaolojen kohdalla ns. omailmoituskäytäntö eli poissaolo omalla ilmoituksella, ilman lääkärintodistusta, vähentää turhia lääkärissä käyntejä ja säästää aikaa, vaivaa ja rahaa. Työterveyslaitoksessa on käytössä 1-7 työpäivän omailmoituspoissaolot. Kolmen päivän sairauspoissaolo ei perustu mihinkään lääketieteelliseen seikkaan. Sen sijaan tutkimukset osoittavat sairauspoissaolojen vähentyneen ja lyhentyneen ja työterveyshuollon kustannusten laskeneen, kun omailmoituspoissaolot on otettu käyttöön tai niiden kestoa on pidennetty. Käytäntöä sovelletaan useimmiten nopeasti ohimeneviin sairauksiin, kuten kuumeisiin, flunssiin ja vatsatauteihin. Aurassa sairauden laatua ei ole rajattu, mutta edellä mainitut muodostavat yleisimmän syyn omailmoituspoissaoloon. Omailmoitussairauspoissaolo perustuu luottamukseen työnantajan ja työntekijän välillä. Esimies voi kuitenkin vaatia työntekijältä lääkärin- tai terveydenhoitajan todistusta, mikäli hänellä on epäilystä poissaolon syystä. Keskustellaan omailmoitussairauspoissaolokäytännöstä. Päätetätän lähdetäänkö kokeilemaan esim. viiden työpäivän omailmoitussairauspoissaoloa ja millä reunaehdoilla. Ehdotetaan kunnanhallitukselle, että viiden päivän omailmoituskäytäntöä kokeillaan vuoden 2019 loppuun asti. Esimies voi kuitenkin vaatia työntekijältä lääkärin- tai terveydenhoitajan todistusta, mikäli hänellä on epäilystä poissaolon syystä. Esimiehiä kehotetaan huomioimaan varhaisen tuen mallin käytännöt. Omailmoituspoissaolo tulee ilmoittaa esimiehelle puhelimitse. Jos sairaus jatkuu, ilmoitus on tehtävä esimiehelle viimeistään neljäntenä sairauspäivänä, jonka jälkeen esimies voi myöntää omailmoituspoissaoloa yhteensä viisi työpäivää.

6 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) Kunnanhallitus, , 148 Valmistelija / lisätiedot: tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja Yhteistyötoimikunta on käsitellyt omailmoitussairaspoissaolojen ilmoittamista. Ajoittain esiin on noussut esimiesten keskuudessa ajatus, että nykyisen kolmen omailmoituspoissaolopäivän sijasta voitaisiin kokeilla viiden päivän sairauspoissaolomahdollisuutta ilmoituksella esimiehelle. Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen tutkimusten mukaan omailmoituspoissaolojen pidemmät käytännöt vähentävät sairaspoissaoloja sitä kautta, että työntekijä saattaa palata työhön oman tuntemuksen mukaan aiemmin kuin jos lääkäri on kirjoittanut lausuntoonsa työkyvyttömyysajaksi pidemmän jakson. Käytäntö on myös laskenut työterveyshuollon kustannuksia. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että omalla ilmoituksella puhelimitse esimiehelle voidaan olla poissa työstä sairauden takia aluksi kolme päivää. Mikäli sairaus jatkuu, esimies voi myöntää vielä kaksi sairauspoissaolopäivää, eli yhteensä viisi päivää. Kokeilu alkaa kun tämä päätös on saanut lainvoiman ja kestää helmikuun 2020 loppuun asti, minkä jälkeen tarkastellaan käytännön toimivuutta ja päätetään jatkosta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) Yhteistyötoimikunta, 14, Kunnanhallitus, 149, Kunnan TVA- järjestelmä AurDno Yhteistyötoimikunta, , 14 Valmistelijat / lisätiedot: tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja Viranhaltijan ja työntekijän tehtäväkohtaista palkkaa määrättäessä tai siitä sovittaessa tehtäväkohtaisen palkan määräytymisperusteena on tehtävien vaativuus. Tehtävien vaativuuden arviointi perustuu tehtäväkuvaukseen, joka kuvaa tehtävän tarkoitusta, olennaista sisältöä ja keskeisiä tehtäväkokonaisuuksia. Tehtäväkuvaukset laaditaan yhteistyössä työnantajan ja työntekijän kanssa. Mikäli on kyse mallitehtävänkuvauksesta, se laaditaan ammattiryhmän edustajan kanssa. Tehtävien vaativuuden arviointiin vaikuttavat työn edellyttämä osaaminen, työn vaikutukset ja vastuut, työn edellyttämät yhteistyötaidot ja työolosuhteet. Tehtävien vaativuuden arvioinnissa työntekijällä oleva koulutus ja työkokemus eivät ratkaise tehtävien vaativuutta. Lisätehtävä ja vastuu on selvä vaativuustekijä, samoin esimiesasema. Työn vaativuustekijöillä voi olla erilaisia painoarvoja. Ennen uuden arviointijärjestelmän käyttöönottoa asiasta neuvotellaan niiden luottamusmiesten kanssa, joiden edustamiin työntekijöihin järjestelmää tullaan soveltamaan. Arviointijärjestelmästä päättää viime kädessä työnantaja. Asiasta on neuvoteltu yhteistyötoimikunnassa , ja Päivitetty TVA- luonnos on esityslistan liitteenä KVTES:n alueelta. Teknisten ja tuntisopimuksen osalta asia on vielä keskeneräinen. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Hyväksytään TVA- järjestelmäluonnos. Kvtes:n TVA- järjestelmä päätettiin esittää edelleen kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus, , 149 Valmistelija / lisätiedot: tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja

8 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) Kunnan tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmää on käsitelty yhteistyötoimikunnassa neljään otteeseen. Oheismateriaalina on ehdotus kunnan TVA- järjestelmäksi kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen soveltamisalueella. Luonnokseen on tehty viimeisimmän neuvottelun jälkeen pieniä muutoksia, jotta järjestelmä olisi mahdollisimman tasapuolinen. Järjestelmän mukaiset uudet palkat maksavat kunnalle noin euroa vuodessa. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hyväksyä TVA- järjestelmän oheismateriaalin olevan dokumentin mukaisesti heti voimaan. Järjestelmän toimivuutta tarkastellaan vuosittain ja siihen tehdään tarvittavia muutoksia. Kunnanhallitus valtuuttaa hallintojohtajan sijoittamaan kunnan tehtävät järjestelmään tehtäväkuvausten mukaisesti. Järjestelmän perusteella tehtävistä tehtäväkohtaisten palkkojen korotusten aikataulusta kunnanhallitus päättää myöhemmin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Esteellisyys Virpi Kauhanen

9 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) 150 Henkilöstöhallinnon ohjelman päivittäminen seuraavaan versioon AurDno Valmistelija / lisätiedot: tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja Kuntaan on otettu vuoden 2015 alussa käyttöön henkilöstöhallinnon Aditron ohjelma ESS5. Ohjelman avulla työntekijät esimerkiksi anovat poissaolojaan. Koska prosessi etenee sähköisesti, on työ palkanlaskennassa helpottanut. Ohjelma on kuitenkin toiminnoiltaan jäykkä. Nykyisin kunnissa laajasti käytössä on ohjelman versiota 7, joka on nykyaikaisempi käytöltään ja käyttöliitymältään. Siinä on myös sisäänrakennettuna mobiiliominaisuudet ja ohjelmisto toimii puhtaasti pilvipalveluna. Hallintojohtaja on pyytänyt tarjouksen ohjelman päivittämisestä: Ess 5 vaihto ESS 7 versioon ja sen hinnoittelu: SaaS- palvelumaksu ESS 7, 0, 85 /palkkalaskelma/kk. Palkkalaskelmia on ollut keskimäärin 205 kappaletta kuukaudessa. Lisäksi käyttöönottoon tarvittavan konsultoinnin työmääräarvio, 5 pv, /pv. Työt laskutetaan toteutuneen mukaan ja hintoihin lisätään laskutuksen yhteydessä alv. Tämä tarkoittaa käytännössä palkanlaskennan, henkilöstöhallinnon ja kirjanpidon työtä kaksi päivää konsultointipäivien yhteydessä. Talousarviossa ohjelman päivitykseen on varauduttu. Uusi kuukausilaskutus on noin 200 / kk. Nykyinen kuukausilaskutus on 300 /kk. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että henkilöstöhallinnon ohjelmisto päivitetään versioon 7 henkilöstöhallinnon ja ohjelman toimittajan sopiman aikataulun mukaisesti tämän vuoden puolella. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) 151 Muut asiat Muut mahdollisesti esille tulevat asiat. Keskusteltiin Arkea Oy:n osakassopimusmuutoksesta ja tulevasta in house yhtiöstä. Käytiin keskustelua Rantamaan tonttien hinnoittelusta.

11 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) Muutoksenhakukielto 146, 147, 149, 151 Muutoksenhakukielto Päätöksistä ei saa kuntalain 136 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta, koska asia päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

12 Auran kunta Pöytäkirja 16/ ( 12) Oikaisuvaatimus 148, 150 Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön saa tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus osoitetaan kunnanhallitukselle ja toimitetaan keskushallintoon. Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jollei muuta näytetä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä (7.) päivänä sen jälkeen, kun asiakirja on annettu postin kuljetettavaksi. Saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan saadun tieto saantitodistuksen osoittamana päivänä. Erillistä tiedoksisaantitodistusta käytettäessä päätöksestä katsotaan saadun tieto todistukseen merkittynä päivänä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Sähköinen asiakirja täyttää myös kirjallisen asiakirjan vaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon vaaditaan oikaisua - miten päätöstä halutaan oikaistavaksi - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Vaatimuksen perusteineen on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksesta. Tekijän on allekirjoitettava oikaisuvaatimus ja siinä on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä saa kunnan keskushallinnosta. Keskushallinnon yhteystiedot: käyntiosoite Nikkarinkuja 8, Aura postiosoite Auran kunta, PL 24, Aura puhelinvaihde (02) sähköposti kunta@aura.fi avoinna ma - to klo , pe klo