Kantaverkkotariffin KVS2016 kehittäminen. Neuvottelukunta

Transkriptio

1 Kantaverkkotariffin KVS2016 kehittäminen Neuvottelukunta

2 2 Kantaverkkotariffi aikataulutus Hankkeen käynnistys Energiavirasto Keskustelu tariffirakenteesta sekä loistehon ja loistehoreservin käsittelystä Energiavirasto Kantaverkkopalvelun ehtojen vahvistaminen Kevät 2014 Kevät Toimintaympäristö Strategia Organisointi 2013 Strategiset valinnat Tariffirakenteen vaihtoehtoja Maksukomponentit Loisteho- ja loistehoreserviperiaatteet Tariffirakenteen valinta Tarvittavat sopimusmuutokset Sopimusluonnos Syksy 2014 Kantaverkon nimeäminen Tariffi 2016 verkkopäivässä Kantaverkkosopimus Syksy 2015 Uusi sopimuskausi Uudet sopimukset voimaan Neuvottelukunta 18.3 Strategiset valinnat Evästykset tariffirakenteelle Neuvottelukunta 19.5 Tariffirakennevaihtoehdot Vaikutukset tyyppiasiakkaille Loisteho- ja loistehoreserviperiaatteet Neuvottelukunta 28.8 Tariffirakenne ja maksukomponentit Asiakaskeskustelut tariffirakenne sopimusmuutokset Neuvottelukunta Kantaverkkopalvelun ehdot Asiakaskeskustelut sopimusehtomuutokset allekirjoitukset

3 3 Tariffiasetannan lähtökohdat Lisäpalveluilla oma hinnoittelu Aiheuttamisperiaate Reguloitu tuotto Aiheuttamisperiaate Avoimuus Tasapuolisuus Rakenteen selkeys ja yksinkertaisuus Tariffi 2016 EU:n tariffiregulaatio Tehokkuus Vastuullisuus Alueellinen tasahinnoittelu Yksi tarjousalue Suomessa

4 4 Investointiperuste miksi investointi tehdään Verkko- ja reservi-investoinnit

5 5 Tuotannon maksuissa tasapainotetaan useita näkökulmia Kustannusvastaavuus, aiheuttamisperiaate Osuus esim. häviöistä, reserveistä tai investoinneista Eurooppalainen regulaatio Regulaatio Tuotannon maksu 0,0 1,2 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 Tuotannon maksut Itämeren alueella 0 Norja Ruotsi Suomi Tanska Puola Viro Saksa Latvia Liettua

6 6 Edellisten neuvottelukunnan kokousten evästeet Kokoukset ja Nykyinen tariffirakenne on keskeisiltä osiltaan nähty toimivana ja selkeänä Tariffin yksinkertaisuutta, selkeyttä ja ennustettavuutta pidettiin tärkeinä Selvitetyt asiat vastasivat sovittuja tavoitteita maltillinen tehokomponentti osana tariffia (NK: periaatteessa oikein) tuotannon maksuosuuden kasvattaminen lähemmäs aiheuttamisperiaatetta (NK: periaatteessa oikein, lyhyen käyttöajan tuotannosta pidettävä huolta) Neuvottelukunnan jäsenet halusivat tutustua tarkemmin laskelmiin ja johtopäätöksiin, sovittiin palautteen antoajankohdaksi viimeistään 15.8

7 7 Kommentoidut rakennevaihtoehdot Komponentti 2014 yksikköhinnat Kulutus, talvi/talviarki Kulutus, muu aika 1) Häviöt ja reservit kohdistetaan antoenergialle 2a) Häviöt kohdistetaan antoenergialle ja reservit voimalaitosten tuotantoenergialle 2b) Häviöt kohdistetaan antoenergialle ja reservit voimalaitosten liittymistehoon 3) Kuten 2a, minkä lisäksi infrakustannukset kohdistetaan voimalaitosten liittymistehoon 4,22 7,9 7,9 7,9 7,0 2,11 2,3 2,3 2,3 2,0 Kantaverkosta otto Kantaverkkoon anto Tuotanto Tuotannon keskihinta *) Tuotannon osuus kantaverkkotulosta 0,95 0,9 0,9 0,9 0,8 0,85 1,2 0,6 0,6 0,6 0, /MW,a 0, /MW,a 0,5 0,7 0,7 0,7 1,2 10 % 14 % 14 % 14 % 23 % *) Tuotannon keskihinta laskettu koko Suomen sähköntuotannolle Neuvottelukunta

8 8 Sidosryhmäpalaute tariffisuunnitelmista Neuvottelukunnan jäseniltä saadut kommentit 15.8 mennessä Fortum Oyj Pohjolan Voima Oyj (sis. tytäryhtiöt) Asiakkailta/sidosryhmiltä saadut kommentit Teollisuuden Voima Oy Helen Sähköverkko Oy/Vantaan Energia Sähköverkot Oy Energiateollisuus Oy Alholmens Kraft Ab Caruna Oy, Caruna Espoo Oy EPV Alueverkko Oy UPM Sähkönsiirto Oy Kemijoki Oy

9 9 Asiakaspalauteyhteenveto - tariffivaihtoehdot Jatko nykyisellä tariffimallilla kannatusta palautteissa ET, Fortum, EPA Vaihtoehto 1 (häviöt ja reservit verkkoon annolta) tässä vain kantaverkkoon liitetty tuotanto maksaa reserveistä Vaihtoehto 2a (häviöt annolta, reservit kaikelta tuotannolta, energia) lisää perusvoiman kustannuksia Vaihtoehto 2b (häviöt annolta, reservit kaikelta tuotannolta, teho) kannatusta palautteissa PVO, TVO, EPA, Alholmens Kraft, Fortum kuitenkin halutaan netotuksen säilyvän Vaihtoehto 3 (kuten 2a, lisäksi osuus verkosta, teho) ei kannatusta kyselyssä (edellisessä neuvottelukunnan kokouksessa verkkoyhtiöt kannattivat)

10 10 Toisaalta muita huomioita asiakaspalautteessa Tuottajat kommentoivat sähköntuotannon maksuosuuden korotuksen heikentävän tuotannon kilpailukykyä Tuottajat näkivät, että tuotannon tehomaksu tulisi vastata todellista tuotantokykyä Nähtiin, että jakeluverkoissa oleville voimalaitoksille ei tulisi asettaa maksuja Netotusmahdollisuuden säilyttäminen nähtiin tärkeänä Verkkoyhtiöt kommentoivat kulutusmaksua kulutuksen talviajan tulisi olla yhteneväinen jakeluverkon talviajan kanssa voimakas talviarkipäiväpainotus olisi mahdotonta ennakoida jakeluverkon asiakashinnoittelussa

11 11 Johtopäätelmät jatkokehittämiselle Asiakaspalaute huomioon ottaen valittiin jatkokehittämiseen tariffirakenteet vaihtoehto 2b, tuotannolle maltillinen tehokomponentti, joka kattaa puolet reservikustannuksista, kohdistetaan koko Suomen sähköntuotannolle: => vaihtoehto A rakenteellisesti kuten vaihtoehto 2b, mutta reservikustannusten lisäksi osa verkkoinvestoinneista kohdistetaan tuotannolle tehokomponenttina, edellistä vaihtoehtoa suurempi tehokomponentti pienentää hieman kulutusmaksuja => vaihtoehto B

12 12 Jatkokehitysvaihtoehdot keskustelun pohjaksi Komponentti Kulutus, talvi/talviarki Kulutus, muu aika Kantaverkosta otto Kantaverkkoon anto Tuotanto Tuotannon keskihinta *) Tuotannon osuus kantaverkkotulosta 0-vaihtoehto 2014 yksikkö-hinnat Vaihtoehto A Häviöt kohdistetaan antoenergialle ja reservit voimalaitosten liittymistehoon Vaihtoehto B Kuten A, minkä lisäksi infrakustannukset kohdistetaan voimalaitosten liittymistehoon 4,22 7,9 7,0 2,11 2,3 2,0 0,95 0,9 0,8 0,85 0,6 0, /MW,a /MW,a 0,5 0,7 1,2 10 % 14 % 23 % *) Tuotannon keskihinta laskettu koko Suomen sähköntuotannolle

13 13 Keskusteltavat asiat Asiakaspalautteen palaute neuvottelukunnan jäsenten näkemys palautteesta neuvottelukunnan jäsenten johtopäätelmät Tuotannon tehokomponentti ja sen suuruus verkkoinvestointien kohdistaminen tariffissa lyhyen käyttöajan laitosten huomiointi hätäkäyttöön (< 500 h) *) rinnastettavilla laitoksilla energiapohjainen tariffi siten, että 500 h käyttöajalla vastaa tehokomponenttia muuten eri tuotantomuotojen laitokset "samalla viivalla" Talviajan kulutuskomponentin suuruus komponentin taso aikajakso, ehdotus joulu-helmikuu **) ja arkipäivä 7-21 Jatkotoimet *) IED-direktiivi **) vastaten tehoreservin talvijaksoa

14 Fingrid välittää. Varmasti.