YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 52/2009/1 Dnro LSY-2009-Y-159 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 52/2009/1 Dnro LSY-2009-Y-159 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Ovako Wire Oy Ab:n Koverharin terästehtaan ympäristölupapäätöksen nro 30/2006/1 masuunikaasun puhdistusjärjestelmää, jätevesien käsittelyä ja voimalaitosta koskevien lupamääräysten muuttaminen sekä toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta, Hanko HAKIJA Ovako Wire Oy Ab Koverharintie LAPPOHJA LAITOS JA SEN SIJAINTI Ovako Wire Oy Ab:n Koverharin terästehdas sijaitsee Hankoniemellä, noin 20 km sekä Hangosta että Tammisaaresta. Tehdasalueella sijaitsevat Ovako Wire Oy Ab Koverharin terästehtaan ja siihen liittyvien toimintojen lisäksi Oy AGA Ab:n ilmakaasutehdas, Osuuskunta Teollisuuden Romun sorvilastujen kuumabriketöintilaitos ja Lie-Bo Oy:n kuonanjalostuslaitos. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Länsi-Suomen ympäristölupavirastoon HAKEMUKSEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 58 TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Länsi-Suomen ympäristölupavirasto Ympäristönsuojelulain 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 2 b) kohta

2 2 MUUTETTAVA PÄÄTÖS Hakemus koskee Länsi-Suomen ympäristölupaviraston antaman ympäristölupapäätöksen nro 30/2006/1 lupamääräysten 5, 12, 13, ja 21 muuttamista. Päätöksestä on valitettu. Päätöksen lupamääräys 5. kuuluu seuraavasti: 5. Kaikki tuotantoprosesseissa muodostuvat jätevedet sekä käyttöönotettavien uusien kaatopaikkojen suoto- ja valumavedet on kerättävä ja johdettava takaisin prosessivesiksi tai jäteveden käsittelyyn ennen niiden johtamista mereen. Näistä jätevesistä aiheutuva päästö mereen saa toistaiseksi olla kuukausikeskiarvona laskettuna enintään seuraava: Kiintoaine Öljy 20 kg/d 4 kg/d Päätöksen lupamääräys 12. kuuluu seuraavasti: 12. Polttoaineteholtaan vähintään 50 megawatin polttolaitosten ja kaasuturbiinien rikkidioksidi-, typenoksidi- ja hiukkaspäästöjen rajoittamiseksi annetun valtioneuvoston asetuksen (1017/2002) 8 :n mukaiset päästöraja-arvot voidaan jättää noudattamatta voimalaitoksella (MAN-kattila). Voimalaitosta (MAN-kattila) saa käyttää enintään tuntia ja välisenä aikana. Päätöksen lupamääräys 13. kuuluu seuraavasti: 13. Voimalaitoksen poistokaasujen hiukkaspitoisuus ei saa ylittää päästörajaa 20 mg/m 3 (n) vuorokausikeskiarvona. Päätöksen lupamääräys 21. kuuluu seuraavasti: Lupamääräysten 13 ja 14 mukaisten ilmaan johdettavien päästöjen raja-arvoon verrattava vuorokausikeskiarvo määritetään mitatuista raja-arvoon verrattavista tuntikeskiarvoista, jotka saadaan vähentämällä mitatusta arvosta mittaustuloksen 95 prosentin luotettavuutta kuvaava osuus laskettuna raja-arvon pitoisuudessa. Päästöjen laskennassa ja raportoinnissa on käytettävä mitattuja arvoja. Päätöksen liitteen 2 kohdan "Päästötarkkailu" ensimmäinen kappale kuuluu seuraavasti: Voimalaitoksen (MAN-kattila) poistokaasujen ja LD-konvertterien poistokaasujen hiukkaspitoisuutta tulee tarkkailla jatkuvatoimisesti.

3 3 Päätöksen liitteen 2 kohdan "Päästötarkkailu" neljäs kappale kuuluu seuraavasti: Voimalaitoksen (MAN-kattila) ja Cowpereitten SO 2 -päästöt tulee mitata määräaikaisin mittauksin kerran kolmessa vuodessa. Mittaussarjassa on oltava vähintään kolme mittausta. Mittaustulokset tulee esittää sekä pitoisuutena (mg/m 3 (n)) että päästönä (t/a). Ensimmäiset kertaluonteiset SO 2 -mittaukset tulee suorittaa vuoden 2007 aikana. Mittaussuunnitelma tulee toimittaa Uudenmaan ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi viimeistään kaksi kuukautta ennen mittausten aloittamista. MUUTOSHAKEMUS Masuuniprosessissa muodostuu savukaasua noin m 3 (n)/h. Savukaasu sisältää hiilimonoksidia eli häkää (CO). Masuunikaasua on käytetty polttoaineena voimalaitoksen MAN-kattilassa ja masuunin puhallusilman esilämmitysuuneissa, Cowpereissa. Ennen polttoa masuunikaasussa olevat pölyhiukkaset on erotettu kuivassa sähkösuodattimessa. Hakemuksen mukaan sähkösuodatin on tarkoitus korvata kaasunpesurilla, jonka puhdistuskyky on huomattavasti sähkösuodatinta parempi. Kaasunpesurin käyttöönoton jälkeen MANkattilan savukaasun hiukkaspitoisuus tulee olemaan 1 5 mg/m 3 (n). Hakija on esittänyt, että yllä mainitun päätöksen lupamääräyksen 12. MAN-kattilaa koskeva käyttörajoitus poistetaan uuden kaasunpuhdistusjärjestelmän toteutuessa ja että kattilaa käsiteltäisiin LCPasetuksen mukaisena uutena laitoksena, joka täyttää kyseisessä asetuksessa uudelle laitokselle asetetut päästöraja-arvot. Kaasunpesurissa savukaasun hiukkaset erotetaan vesisumun avulla. Pesurissa ei käytetä kemikaaleja eikä muita lisäaineita. Pesurissa kiertävän pesuveden määrä on noin 250 m 3 /h. Poistuva pesuvesi ilmastetaan ensin ilmastusaltaassa liuenneen CO 2 -kaasun poistamiseksi. Ilmastuksen jälkeen pesuvesi puhdistetaan rakennettavalla kiertoveden puhdistamolla. Kiertoveden puhdistamolle johdettavan veden kiintoainepitoisuus on noin 550 mg/l. Kiertoveden puhdistamolla käytetään lipeäliuosta ph:n säätöön, polyelektrolyyttiä kiintoaineen flokkaukseen, kompleksinmuodostajaa estämään kerrostumien synty putkistoihin ja pesuriin sekä erikoistilanteissa syanidin hapetinta tai kompleksinmuodostajaa. Kemikaalit säilytetään puhdistamolla litran konteissa, joista myös annostelu puhdistusprosessiin tapahtuu. Konttien sijoituspaikat on varustettu varoaltailla. Lisäksi kemikaalien säilytystilan lattiakaivot voidaan tarvittaessa peittää peiteliinoilla, ja puhdistamolle varataan imeytysmateriaaleja kemikaalien imeyttämiseksi lattialta mahdollisissa vuototilanteissa. Kaasunpesurin lisäveden tarve on noin % kiertoveden määrästä, yhteensä noin 33 m 3 /h, koska veden haihdunta pesurissa ja jäähdytystorneissa aiheuttaa suolojen rikastumista. Kiertoveteen

4 4 liuenneet suolat eivät poistu puhdistamolla. Tämän vuoksi kiertovesijärjestelmästä on poistettava jätevettä noin 10 % kiertoveden määrästä eli noin 25 m 3 /h. Poistettava jätevesi käsitellään vielä hiekkasuodattimessa hienojakoisen flokin poistamiseksi ennen jäteveden johtamista terästehtaan likaisten jätevesien viemäriin kiintoaineen ja öljyn erotukseen. Viemäriin johdettavan jäteveden kiintoainepitoisuuden on arvioitu olevan hiekkasuodatuksen jälkeen 2 5 mg/l. Hakemuksen mukaan masuunin normaaliajon aikana syanidien pitoisuus savukaasujen pesuvedessä on alle 0,2 mg/l, mutta masuunin ylös- ja alasajotilanteiden aikana voi esiintyä korkeampia pitoisuuksia. Poikkeuksellisten tilanteiden aikana kiertoveden syanidipitoisuutta seurataan tihennetysti. Vuonna 2008 johdettiin terästehtaalta mereen jätevesiä noin m 3 /d. Kiintoainepäästö oli noin 15 kg/d ja rautapäästö (Fe) 4,4 kg/d. Kevään 2009 aikana on toteutettu toimia, joiden avulla käsiteltävän jäteveden määrää on saatu pienennettyä. Hakemuksessa esitetyt enimmäispäästöt vesistöön pesurin käyttöönoton jälkeen ovat seuraavat: jätevesimäärä m 3 /d, kiintoaine 30 kg/d, rauta 10 kg/d, sinkki 0,2 kg/d, lyijy 0,05 kg/d sekä syanidi 0,2 mg/l. Nämä ovat myös hakijan ehdotukset päästörajoiksi. Kiertoveden puhdistamolla muodostuva liete käsitellään suotopuristimella, jonka avulla saavutetaan vähintään 20 %:n kuivaainepitoisuus. Lietettä arvioidaan muodostuvan noin t/a (100 % ka.). Lietteen kaatopaikkakelpoisuus selvitetään. Hakijan arvion mukaan liete voidaan sijoittaa Koverharin tehdasalueen tavanomaisen jätteen kaatopaikalle. Hakemukseen liitetyn Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry:n arvion mukaan savukaasunpesurin kuormittava merkitys merialueen veden ja pohjan laatuun on varsin vähäinen. Hankkeen tuoma suurin muutos on se, että päästöt ilmaan vähenevät merkittävästi. Mereen kohdistuvasta hieman suuremmasta jätevesikuormituksesta huolimatta hanke on kokonaisuutena tarkasteltuna ympäristön kannalta hyödyllinen. ASIAN KÄSITTELY Tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kuuluttamalla Länsi-Suomen ympäristölupaviraston ja Hangon kaupungin ilmoitustauluilla Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu Hangö Tidningen Hangon lehti -nimisessä sanomalehdessä. Kuulutuksesta on lisäksi ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti erikseen annettu tieto niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee. Asiakirjat ovat olleet kuulutuksen ajan nähtävillä Länsi-Suomen ympäristölupavirastossa ja Hangon kaupungissa.

5 5 Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto Uudenmaan ympäristökeskukselta, Hangon kaupungilta, Hangon ja Raaseporin kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisilta, Uudenmaan työ- ja elinkeinokeskukselta sekä Helsingin yliopiston Tvärminnen eläintieteelliseltä asemalta. Uudenmaan ympäristökeskus on lausunnossaan todennut muun muassa, että laitoksen ympäristöluvassa annettuja päästörajoja ei ole tarpeen nostaa muutosten takia. Ympäristökeskuksen mielestä muutosten yhteydessä on tutkittava ja toteutettava mahdollisuudet tehostaa jätevedenpuhdistusta ympäristöluvassa määrätyn mukaisesti. Pesurilta prosessialtaille johdettavat jätevedet eivät saa heikentää altaiden toimintaa nykyisestä. Asia on varmistettava ennen pesurivesien johtamista altaille. Tarvittaessa on harkittava, onko jo puhdistettuja vesiä ylipäätään tarpeen johtaa enää prosessialtaille. Jätevesien tarkkailun yksityiskohdista voidaan sopia toiminnanharjoittajan ehdottamalla tavalla. Tarkkailusuunnitelma muuttuneessa tilanteessa on esitettävä hyvissä ajoin ennen pesurin käyttöönottoa valvontaviranomaisille. MAN-kattila on LCP-asetuksen mukainen kattila, koska sen polttoaineteho on yli 50 MW. Uudenmaan ympäristökeskuksen käsityksen mukaan uusittua kattilaa on käsiteltävä LCP-asetuksen mukaisena uutena laitoksena. Tästä syystä muun muassa päästöraja-arvot on asetettava asetuksen uusia laitoksia koskevien määräysten mukaisesti. Hakemuksessa esitettyjen tietojen perusteella hiukkasten ja typen oksidien LCP-asetuksen mukaiset päästörajat näyttäisivät alittuvan mutta rikkidioksidin päästörajan alittaminen voi olla vaikeaa. Länsi-Suomen ympäristölupaviraston myöntämässä ympäristöluvassa toiminnanharjoittaja on muun muassa velvoitettu tarkkailemaan voimalaitoksen hiukkaspäästöä jatkuvasti. Mittalaitetta ei ole asennettu, ja Uudenmaan ympäristökeskuksen toiminnanharjoittajalta saamien tietojen mukaan mittalaite on teknisesti vaikea asentaa. Jos hiukkaspäästöä ei voida mitata jatkuvasti, ympäristölupaan tulisi hakea muutosta tältä osin. Tällöin hakemusta tulisi täydentää perusteluilla, miksi mittausta ei voida suorittaa jatkuvasti, sekä ehdotuksella, kuinka hiukkaspäästöä tarkkaillaan muutoin. Muiden ilmaan johdettavien päästöjen tarkkailun osalta Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että voimalaitoksen rikkidioksidipäästön osalta on arvioitava, onko nykyinen kolmen vuoden mittausväli riittävä todentamaan, että toimitaan päästörajan mukaisesti. Hangon kaupungin ympäristölautakunta on lausunnossaan todennut, että lautakunnalla ei ole huomauttamista hakemuksen johdosta.

6 Muistutukset 6 Raaseporin kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta on lausunnossaan todennut, että kaupunginhallituksella ei ole huomautettavaa hakemuksesta. Suomen luonnonsuojeluliitto, Uudenmaan ympäristönsuojelupiiri ry on muistutuksessaan todennut muun muassa, että vaikka päästöt vähenevät, niitä tulee seurata tarkasti ja erityisesti kiinnittää huomiota haitallisimpiin aineisiin, kuten mahdollisiin POP-yhdisteisiin. Tulisi arvioida, voiko prosessissa syntyä kyseisiä yhdisteitä ja voivatko ne uuden savukaasunpuhdistusjärjestelmän kautta siirtyä mereen. Mikäli yhdisteitä voi syntyä, niiden päästöille tulee antaa erittäin tiukat päästöraja-arvot. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi ja esittää vastineensa annetuista lausunnoista ja muistutuksesta. Uudenmaan ympäristökeskus Hakija on pyrkinyt hakemuksessaan harkitsemaan kaikkia vaihtoehtoja ja todennut, että on turvallisinta johtaa kaikki tehtaalta tulevat likaiset jätevedet sedimentointi- ja öljynerotusaltaiden kautta mereen. Jos sisäisten kiertovesien puhdistusprosesseissa tapahtuu häiriö, niin varmentavana toimenpiteenä jätevedet käsitellään silti kyseisissä altaissa. Laitoksessa on vuosina tehty huomattavia muutoksia likaisten jätevesien määrien vähentämiseksi. Määriä on saatu vähennettyä aiemmasta (noin m 3 /d) alle puoleen. Hakijan arvion mukaan jätevesimäärä olisi noin m 3 /d, kun pesurijärjestelmä on otettu käyttöön. Hakija on esittänyt, että kiintoaineen päästöraja-arvo nostettaisiin arvoon 30 kg/d vastaten pitoisuusarvoa 20 mg/l. Arvo täyttää BATvaatimukset, ja uusi raja-arvo olisi masuunilaitokselle kansainvälisesti katsottuna alhaisella tasolla. Jätevesien kiintoainepitoisuus kasvaa marginaalisesti, mutta tätä on verrattava ilmaan kohdistuvien päästöjen merkittävään vähenemiseen. MAN-kattilan savukanavaan on hyvin vaikeata asentaa jatkuvatoimista hiukkasmittausjärjestelmää. LCP-asetuksen liitteen 3 mukaan yli 100 MW:n kattiloiden hiukkas-, SO 2 - ja NO x -päästöt on mitattava jatkuvasti. MAN-kattilan polttoaineteho on 65 MW ja hakija esittää sen vuoksi kyseisen lupamääräyksen poistamista, ja että päästömittaukset suoritetaan kerran vuodessa ja samalla mitataan myös SO 2 - ja NO x -päästöt.

7 7 Suomen luonnonsuojeluliitto, Uudenmaan ympäristönsuojelupiiri ry Koverharin tehtaan sintrauslaitos on suljettu vuonna Masuunin raaka-aineena käytetään rautamalmipellettiä. Masuuniprosessissa POP-yhdisteiden muodostuminen on kirjallisuustietojen mukaan vähäistä. Dioksini- ja furaaniyhdisteitä ei pitäisi muodostua lainkaan masuunin pelkistävissä olosuhteissa. POP-yhdisteet ovat yleensä veteen niukkaliukoisia ja ne kiinnittyvät kiintoainehiukkasiin ja poistuvat lietteeseen. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Länsi-Suomen ympäristölupavirasto poistaa Ovako Wire Oy Ab:n Koverharin terästehtaan toimintaa koskevasta, myönnetystä ympäristölupapäätöksestä Nro 30/2006/1 lupamääräyksen 12 ja muuttaa päätöksen lupamääräykset 5, 13 ja 21 kuulumaan seuraavasti: 5. Kaikki tuotantoprosesseissa muodostuvat jätevedet sekä käyttöönotettavien uusien kaatopaikkojen suoto- ja valumavedet on kerättävä ja johdettava takaisin prosessivesiksi tai jäteveden käsittelyyn ennen niiden johtamista mereen. Näistä jätevesistä aiheutuva päästö mereen saa toistaiseksi olla kuukausikeskiarvona laskettuna enintään seuraava: Kiintoaine Öljy 25 kg/d 4 kg/d 13. Voimalaitoksen (MAN-kattilan) savukaasujen hiukkaspitoisuus saa olla enintään 10 mg/m 3 (n), typenoksidipitoisuus enintään 200 mg NO 2 /m 3 (n) ja rikkidioksidipitoisuus enintään 200 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua muunnettuna 3 %:n happipitoisuuteen. Päästöraja-arvoja katsotaan noudatetun, jos kertamittauksessa minkään mittausjaksoon kuuluvan kolmen peräkkäisen yksittäismittauksen tulosten keskiarvo, kokonaisepävarmuus huomioon ottaen, ei ylitä edellä asetettuja raja-arvoja. 21. Lupamääräyksen 14 mukaisten ilmaan johdettavien päästöjen raja-arvoon verrattava vuorokausikeskiarvo määritetään mitatuista raja-arvoon verrattavista tuntikeskiarvoista, jotka saadaan vähentämällä mitatusta arvosta mittaustuloksen 95 prosentin luotettavuutta kuvaava osuus laskettuna raja-arvon pitoisuudessa. Päästöjen laskennassa ja raportoinnissa on käytettävä mitattuja arvoja. ===

8 8 Länsi-Suomen ympäristölupavirasto poistaa päätöksen liitteen 2 kohdan "Päästötarkkailu" ensimmäisestä kappaleesta voimalaitoksen (MAN-kattilan) poistokaasujen hiukkaspitoisuuden jatkuvaa mittaamista koskevan vaatimuksen. Kyseinen kappale kuuluu muutettuna seuraavasti: LD-konvertterien poistokaasujen hiukkaspitoisuutta tulee mitata jatkuvasti. Lisäksi Länsi-Suomen ympäristölupavirasto muuttaa päätöksen liitteen 2 neljännen kappaleen ensimmäisen lauseen kuulumaan seuraavasti: Cowpereitten SO 2 -päästöt tulee mitata määräaikaisin mittauksin kerran kolmessa vuodessa ja voimalaitoksen (MAN-kattila) SO 2 -päästöt sekä NO x -päästöt kerran vuodessa. RATKAISUN PERUSTELUT Asiassa on kyse ympäristönsuojelulain 58 :n mukaisesta ympäristöluvan muuttamisesta. Asia on käsitelty soveltuvin osin kuten ympäristölupahakemus. Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kuuluttamalla, kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu sanomalehdessä. Lisäksi asiassa on pyydetty valvontaviranomaisten lausunnot. Voimalaitoksen (MAN-kattila) toiminnasta, muutetut lupamääräykset huomioon ottaen, ei aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaara, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 42 :n mukaiset luvan myöntämisedellytykset. Voimalaitoksen toiminnasta ei aiheudu sellaista vesistön pilaantumista, josta ennalta arvioiden aiheutuisi korvattavaa vahinkoa. Lupamääräyksiä muutettaessa on ympäristönsuojelulain 43 :n mukaisesti otettu huomioon toiminnan luonne, alueen ominaisuudet jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevat määräykset perustuvat parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan ottaen erityisesti huomioon polttoaineteholtaan vähintään 50 megawatin polttolaitosten ja kaasuturbiinien rikkidioksidi-, typenoksidi- ja hiukkaspäästöjen rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen vaatimukset.

9 9 Ympäristölupapäätöksen Nro 30/2006/1 lupamääräyksen 3 mukaan tuotantoprosesseja ja jäteveden puhdistusprosesseja on käytettävä siten, että päästöt vesistöön jäävät pieniksi ja puhdistusteho pysyy mahdollisimman korkeana kaikissa tilanteissa. Kyseisen päätöksen lupamääräyksen 6 mukaisesti luvan saajan tulee tehostaa mennessä tuotantoprosesseissa muodostuvien jätevesien käsittelyä ja hallintaa sekä toimittaa ympäristölupaviraston ratkaistavaksi tätä koskeva yksityiskohtainen selvitys toteutettavista toimenpiteistä. Lupamääräyksen 5. mukaisella kiintoainepäästöraja-arvon väliaikaisella nostamisella ei ole olennaista merkitystä purkuvesistön veden eikä pohjan laatuun. MAN-kattilan savukaasujen päästöraja-arvot perustuvat polttoaineteholtaan vähintään 50 megawatin polttolaitosten ja kaasuturbiinien rikkidioksidi-, typenoksidi- ja hiukkaspäästöjen rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (1017/2002) 6 :n ja asetuksen liitteen 1 taulukoiden 3., 6. ja 8. vaatimuksiin. Kyseisen asetuksen liitteen 3 kohdan 1. savukaasujen epäpuhtauksien pitoisuuksia on mitattava jatkuvasti vähintään 100 megawatin polttolaitoksissa. MANkattilan polttoaineteho on 65 MW. Vastaus lausunnoissa esitettyihin yksilöityihin vaatimuksiin Lausunnoissa ja muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon muutetuista lupamääräyksistä ja määräyksien perusteluista ilmenevällä tavalla. Päätöksen noudattaminen muutoksenhausta huolimatta Luvan saaja voi aloittaa hakemuksen mukaisen toiminnan tämän päätöksen mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Luvan saajan on ennen toiminnan aloittamista asetettava euron suuruinen vakuus Uudenmaan ympäristökeskukselle ympäristön saattamiseksi ennalleen päätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle. Vakuus voidaan asettaa esimerkiksi pankkitakauksena tai pankkitalletuksena. (YSL 100, 101 ) Perustelut Päätöksen mukaisesti toimien voimalaitoksessa (MAN-kattila) noudatetaan polttoaineteholtaan vähintään 50 megawatin polttolaitosten ja kaasuturbiinien rikkidioksidi-, typenoksidi- ja hiukkaspäästöjen rajoittamisesta annettua valtioneuvoston asetusta. Laitoksella voidaan tuottaa energiaa aiempaa pienemmillä ominaispäästöillä. Päätöksen täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua tarpeettomaksi. Asetettu vakuus on riittävä ottaen huomioon, että toiminnasta ei voida katsoa aiheutuvan pysyvää ympäristön muuttumista.

10 10 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 43, 58 Valtioneuvoston asetus polttoaineteholtaan vähintään 50 megawatin polttolaitosten ja kaasuturbiinien rikkidioksidi-, typenoksidi- ja hiukkaspäästöjen rajoittamisesta (1017/2002) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista mukaisesti. Asetuksen maksutaulukon mukaan lupamääräysten muuttamista koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 30 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Koska taulukon mukainen maksu tässä tapauksessa olisi käytettyyn työmäärään nähden kohtuuttoman korkea, peritään maksu käytettyjen työtuntien (70 h) ja asetuksen maksutaulukon mukaisen tuntitaksan (43 euroa/h) mukaan.

11 11 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus. Aino Turpeinen Seppo Aspelund Tero Mäkinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet johtaja Aino Turpeinen sekä ympäristöneuvokset Seppo Aspelund (tarkastava jäsen) ja Tero Mäkinen. Asian on esitellyt Tero Mäkinen. TM/sl

12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.