Temagruppernas fortsatta uppdrag Teemaryhmien jatkotoimeksianto LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA

Transkriptio

1 Temagruppernas fortsatta uppdrag Teemaryhmien jatkotoimeksianto LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA

2 Syftet med temagruppernas fortsatta uppdrag Teemaryhmien jatkotoimeksiannon tavoitteet Vara ett stöd för och producera innehåll till arbetet med landskapsstrategin, där riktlinjerna för landskapets tjänsteproduktion spelar en framträdande roll Inför organiseringen av landskapets tjänster ta fram underlag och förslag om hur de tjänster som omfattas av landskapsreformen ska produceras i landskapet Österbotten Tukea ja tuottaa sisältöä maakuntastrategian valmisteluun, jossa keskeisessä roolissa ovat maakunnan palvelutuotantoa koskevat linjaukset Tuottaa maakunnan palvelujen järjestämistä varten pohjatietoa ja ehdotuksia, miten Pohjanmaan maakunnassa maku-palvelut tuotettaisiin

3 Landskapsstrategin Landskapets strategiska mål styr hela koncernens verksamhet och de krav som ställs på tjänsteproduktionen. Temagruppernas uppgift är indelad i fem moment (A E) som är i linje med de strategiska målen. Landskapsstrategin A anger de långsiktiga målen för landskapets verksamhet, ekonomi och tjänster stakar ut utvecklingen av områdena, områdesanvändningen, livsmiljöns kvalitet och regionens näringar B C D E anger de strategiska riktlinjerna för användning och produktion av landskapets tjänster anger i vilken omfattning landskapet har egen serviceverksamhet och dess roll i produktionen av tjänster sätter upp mål för integrationen av tjänster i de viktigaste servicehelheterna sätter upp relevanta mål för servicestrukturen och kvaliteten stakar ut de grundläggande principerna för det fysiska och digitala servicenätet anger principerna för hur kunderna kan påverka utvecklingen av tjänsterna -> utmynnar i servicelöften som utformas tillsammans med invånarna och serviceanvändarna i landskapet

4 Maakuntastrategia Maakunnan strategiset tavoitteet ohjaavat koko konsernin toimintaa sekä palvelutuotannolle asetettavia vaatimuksia. Teemaryhmien tehtävä on jaettu viiteen strategisia tavoitteita tukevaan kokonaisuuteen (A E). Maakuntastrategia A sisältää maakunnan toiminnan, talouden ja palvelujen pitkän aikavälin tavoitteet linjaa alueiden, alueiden käytön, elinympäristön laadun ja alueen elinkeinojen kehittämistä B C D E sisältää maakunnan palvelujen käyttämistä ja tuottamista koskevat strategiset linjaukset linjaa oman palvelutoiminnan laajuuden ja roolin palveluiden tuottamisessa asettaa keskeisten palvelukokonaisuuksien palveluiden integraatiota koskevat tavoitteet asettaa palvelurakennetta ja laatua koskevat keskeiset tavoitteet linjaa fyysistä ja digitaalista palveluverkkoa koskevat keskeiset perusperiaatteet linjaa asiakasosallisuuden periaatteet palveluiden kehittämisessä->johtaa palvelulupauksiin, jotka muodostetaan yhdessä maakunnan asukkaiden ja palveluiden käyttäjien kanssa

5 Landskapsstrategin Maakuntastrategia Vid uppgörandet av landskapsstrategin tas hänsyn till riksomfattande mål för olika förvaltningsområden Strategin genomförs i den operativa verksamheten i landskapet Genomförandet av strategin följs upp med hjälp av både landskapets strategiska indikatorer och nationella indikatorer Maakuntastrategian laadinnassa huomioidaan hallinnonalojen valtakunnalliset tavoitteet Maakuntastrategiaa toteutetaan maakunnan operatiivisessa toiminnassa Maakuntastrategian toteutumista seurataan sekä maakunnan strategisilla mittareilla että valtakunnallisilla mittareilla

6 Temagruppernas uppdrag för landskapsstrategin Temagrupperna tar inom sitt område fram underlag för landskapsstrategin utifrån en planeringsmodell i den nationella vägkartan. Det framtida landskapets tjänstehelheter beskrivs med hjälp av modellen för att arbetet ska ha en enhetlig struktur och underlätta kommunikationen om tjänsterna. Tjänstehelheterna i vägkartan kan användas som minneslista. Det framtida landskapets tjänstehelheter kan bestå av kombinationer eller delar av tjänstehelheterna i vägkartan (i fråga om exempelvis tillväxttjänster tjänster för privatpersoner och dito för företagskunder). Temagrupperna ska för landskapsstrategin vara beredda att skriva texter om målen och de strategiska riktlinjerna för ordnande och produktion av tjänsterna. Anvisningar om detta ges senare.

7 Teemaryhmien maakuntastrategiaa koskeva toimeksianto Teemaryhmät valmistelevat maakuntastrategiaa oman tehtäväkenttänsä osalta valtakunnallisen tiekartan suunnittelumallilla. Kuvataan tulevan maakunnan palvelukokonaisuudet em. suunnittelumallilla valmistelutyön yhtenäistämiseksi ja palveluviestinnän tueksi. Tiekartan mukaiset palvelukokonaisuudet toimivat muistilistana. Tulevan maakunnan palvelukokonaisuudet voivat olla tiekartan palvelukokonaisuuksien yhdistelmiä tai niiden osia (esim. kasvupalveluissa henkilöasiakkaan palvelut ja yritysasiakkaan palvelut). Teemaryhmät varautuvat tuottamaan tekstejä maakuntastrategiaan palvelujen järjestämisen ja tuottamisen tavoitteista ja strategisista linjauksista. Tältä osin teemaryhmiä ohjeistetaan myöhemmin.

8 A Landskapets tjänster vägen till organisering De tjänster som kunderna erbjuds består av de uppgifter som enligt lagstiftning ankommer på landskapet. Landskapets tjänster delas in i tjänstehelheter som grundar sig på substanslagstiftning. En tjänstehelhet omfattar en eller flera sammanhängande tjänster i enlighet med lagstiftning. Tjänstehelheterna strukturerar verksamheten och planeringen av tjänsteproduktionen.

9 Asiakkaille tarjottavat palvelut muodostuvat maakunnalle lainsäädännössä säädetyistä tehtävistä. Maakunnan palvelut jaetaan palvelukokonaisuuksiin, joiden taustalla on substanssilainsäädäntö. Palvelukokonaisuus sisältää yhden tai useamman toisiinsa liittyvän lainsäädännön mukaisia palveluita. Palvelukokonaisuuksilla jäsennetään toimintaa ja palvelutuotannon suunnittelua. A Maakunnan palvelut kohti järjestämistä

10 A Landskapets tjänster vägen till organisering Planeringen av tjänsteproduktionen och måluppställningen, med andra ord servicestrategin, ska utgå från landskapsstrategin och eventuella andra riktlinjer för utvecklingen av landskapet. Denna koppling görs med hjälp av planeringsmodellen i den nationella vägkartan.

11 A Maakunnan palvelut kohti järjestämistä Palvelutuotannon suunnittelun ja tavoitteenasettelun eli palvelustrategian tulee pohjautua maakuntastrategiaan ja mahdollisiin muihin maakunnan kehittämislinjauksiin. Tämä yhteys rakennetaan valtakunnallisen tiekartan suunnittelumallilla.

12 A Landskapets tjänster vägen till organisering Temagruppens uppgift Uppdatera sin rapport från den förberedande fasen genom att notera eventuella ändringar i t.ex. lagstiftning Beskriva det framtida landskapets tjänstehelheter med hjälp av planeringsmodellen i den nationella vägkartan Lyfta fram god praxis som bör bibehållas i landskapet eventuella nya organiseringsmöjligheter som baseras på t.ex. synergier eventuella kontaktytor som förutsätter ytterligare beredning (Obs! servicekedjor) hur tjänster som tillhandahålls genom samarbete mellan landskapen ska ordnas Lägga fram ett förslag om vad som läggs ut på/köps in från marknaden och vad landskapet självt gör (Obs! 112, 113 i landskapslagen) Tidsplan: senast

13 A Maakunnan palvelut kohti järjestämistä Teemaryhmän tehtävä Päivittää esivalmisteluvaiheen teemaryhmäraportti: huomioidaan esim. lainsäädäntöön mahdollisesti tulleet muutokset Kuvata tulevan maakunnan palvelukokonaisuudet valtakunnallisen tiekartan mallilla Tuoda esille hyvät käytännöt, jotka maakunnassa kannattaa säilyttää mahdolliset esim. synergiaan perustuvat uudet organisointimahdollisuudet mahdolliset lisävalmistelua edellyttävät yhdyspinnat (Huom! palveluketjut) maakuntien yhteistyönä toteutettavien palvelujen järjestäminen Tehdä ehdotus, mitä viedään markkinoille/mitä ostetaan markkinoilta ja mitä tehdään itse (Huom! Maakuntalaki 112, 113 ) Aikataulu: mennessä

14 B Definition av kundernas servicebehov Servicebehovet inom de olika tjänstehelheterna bedöms utifrån nuvarande efterfrågan på tjänsterna. Bedömningen av servicebehovet kan utgå från vilka och hur många tjänster som har tillhandahållits (antalet beslut, tillsynsbesök, projekt ). Eventuella ändringar alltså hur servicebehovet kommer att utvecklas bedöms och förutses. Temagruppens uppgift: Tidsplan: senast

15 B Asiakkaiden palvelutarpeen määrittely Kunkin palvelukokonaisuuden osalta palvelutarve arvioidaan käyttämällä pohjatietona palvelujen kysynnän nykytilaa. Palvelutarpeen arvion pohjana voidaan käyttää toteutuneiden palvelujen sisältöä ja määrää (päätösmäärä, valvontatapahtumien määrä, hankkeiden lukumäärä ) Arvioidaan ja ennakoidaan mahdollisia muutoksia eli mihin suuntaan palvelutarve kehittyy Teemaryhmän tehtävä: Aikataulu: mennessä

16 A, C Samordning av tjänster En kund behöver ofta fler än en av landskapets tjänster eller tjänster som tillhandahålls annanstans än i landskapet. Målet är att erbjuda landskapets kunder servicekedjor som inte bryts vid organisatoriska gränser och särskilt inte inom en organisation. Landskapet ansvarar för samordningen av olika tjänster. Tjänstehelheterna och servicekedjorna ska samordna tjänsterna på kundgruppsnivå. Landskapets olika tjänster och tjänster som produceras av andra parter i servicekedjan beaktas. Temagruppens uppgift Identifiera de viktigaste kontaktytorna (=servicekedjorna) Fundera speciellt på hur tillväxttjänsterna ska samordnas Tidsplan: senast

17 A, C Palvelujen yhteensovittaminen Asiakkaan palvelutarve kohdistuu usein useampaan kuin yhteen maakunnan palveluun tai maakunnan ulkopuolisiin palveluihin. Tavoitteena on tarjota maakunnan asiakkaille palveluketjuja, jotka eivät pysähdy organisaatioiden rajalle tai varsinkaan organisaation sisälle. Maakunnan vastuulla on eri palvelujen yhteensovittaminen Asiakasryhmätasoiset palveluja yhteensovittavat palvelukokonaisuudet ja palveluketjut Huomioidaan maakunnan eri palvelut ja palveluketjuun kuuluvat muiden tahojen tuottamat palvelut Teemaryhmän tehtävä Tunnistaa keskeiset yhdyspinnat (=palveluketjut) Erityisesti kasvupalveluissa mietitään palvelujen yhteensovittaminen Aikataulu: mennessä

18 D Planering av servicenätet Servicenätet är en ändamålsenlig struktur enligt vilken tjänsterna tillhandahålls i landskapet. Genom planering av servicenätet sörjer vi för tillgången till tjänster och tjänsternas tillgänglighet. Servicenätet består av både fysiska verksamhetsställen och landskapets digitala tjänster. Temagruppens uppgift För sin del göra en sammanställning över det nuvarande servicenätet, i vilket kan ingå digitala tjänster riksomfattande telefonservice fysiska verksamhetsställen, även med kundservice samservicekontor (servicepunkter) Lägga fram ett förslag till det framtida landskapets servicenät inkluderar ett förslag till vision för servicenätet Tidsplan: Sammanställning över nuläget senast Temagruppens förslag senast

19 D Palveluverkon suunnittelu Palveluverkko on tarkoituksenmukainen rakenne, jonka mukaisesti palvelut toteutetaan maakunnassa. Palveluverkon suunnittelulla huolehditaan palveluiden saatavuudesta ja saavutettavuudesta Palveluverkko sisältää sekä fyysiset toimipisteet että maakunnan sähköiset palvelut Teemaryhmän tehtävä Tehdä yhteenveto teemaryhmän osalta nykyisestä palveluverkosta, joka voi koostua Sähköisistä palveluista Valtakunnallisista puhelinpalveluista Fyysisistä toimipaikoista, voi sisältää myös asiakaspalvelua Yhteispalvelupisteistä (asiointipisteet) Tehdä ehdotus tulevan maakunnan palveluverkoksi sisältää ehdotuksen palveluverkon visioksi Aikataulu: Nykytilayhteenveto mennessä Teemaryhmän ehdotus mennessä

20 E Servicelöften Temagruppens uppgift Servicelöftet ingår i landskapets strategi, och det utformas tillsammans med invånarna och serviceanvändarna i landskapet. Servicelöftet får inte ge kunderna falska förväntningar, och dess innehåll ska vara direkt kopplat till målen i landskapsstrategin. Kunderna hörs i samband med annat arbete med landskapsstrategin. För sin del samla ihop de nuvarande servicelöftena, som kan basera sig på lagstiftning resultatstyrning egna mål för kundservicen o.d. Lägga fram ett förslag till det framtida landskapets servicelöften Tidsplan: Sammanställning över nuläget senast Förslag till det framtida landskapets servicelöften senast

21 E Palvelulupaukset Teemaryhmän tehtävä Palvelulupaus on osa maakunnan strategiaa, ja se muodostetaan yhdessä maakunnan asukkaiden ja palveluiden käyttäjien kanssa Palvelulupauksella ei tule luoda asiakkaille katteettomia odotuksia ja sen sisällöllä tulee olla suora yhteys maakuntastrategian tavoitteisiin Asiakkaiden kuuleminen muun maakuntastrategiatyön yhteydessä Kerätä yhteen teemaryhmän osalta nykyiset palvelulupaukset, jotka voivat perustua Lainsäädäntöön Tulosohjaukseen Omiin asiakaspalvelutavoitteisiin yms. Tehdä ehdotus tulevan maakunnan palvelulupauksiksi Aikataulu: Nykytilayhteenveto mennessä Ehdotukset tulevan maakunnan palvelulupauksiksi mennessä.

22 Temagruppernas arbetsprinciper Teemaryhmien työskentelyperiaatteet Temagrupperna fortsätter att bereda sakfrågorna. Ordföranden har möjlighet att samla en grupp experter kring respektive tema. Gruppen bereder ärenden och tar fram förslag, som läggs fram för temagruppen för kommentarer och synpunkter. Teemaryhmät jatkavat substanssivalmistelua. Puheenjohtaja voi halutessaan koota kunkin teeman ympärille asiantuntijoista koostuvan ryhmän, joka valmistelee asiat ja ehdotukset. Ne esitellään teemaryhmälle, joka kommentoi ja antaa palautetta ehdotuksista.

23 Tack - Kiitos! Läs mer om reformen i Österbotten på 2020.osterbotten.fi Lue lisää uudistuksesta Pohjanmaalla osoitteessa 2020.pohjanmaa.fi