Liiketoiminta kansallispuistoissa, retkeilyalueilla ja muilla luonnonsuojelualueilla. Va kehitysjohtaja Arto Ahokumpu Metsähallitus, luontopalvelut

Transkriptio

1 Liiketoiminta kansallispuistoissa, retkeilyalueilla ja muilla luonnonsuojelualueilla Va kehitysjohtaja Arto Ahokumpu Metsähallitus, luontopalvelut

2 Jäsentely Suojelualueverkosto ja sen perustamistarkoitus Suojelualueen hoitoon ja palveluihin liittyvä toiminta Yritystoiminnan pelisäännöt ja käytännön esimerkkejä Matkailun aluetaloudelliset vaikutukset Kansainvälisiä esimerkkejä Näkökulmana taloudellinen toimeliaisuus luonnonsuojelualueilla

3 Metsähallituksen luontopalvelut hoitaa arvokkainta suomalaista luontoa Samalla se tuottaa hyvinvointia ja terveyttä suomalaisille. 37 kansallispuistoa 19 luonnonpuistoa 7 valtion retkeilyaluetta 12 Lapin erämaa-aluetta Noin 500 muuta luonnonsuojelualuetta Suomen yleisiä vesialueita Yhteensä yli 7 milj. ha, 18 % Suomen pinta-alasta Kaikkiaan 5,4 miljoonaa käyntikertaa vuosittain 3

4 Suomen kansallispuistot ja muut luonnonsuojelualueet ovat tärkeä lenkki luonnon monimuotoisuuden suojelussa. Monimuotoisuuden säilyminen toimii reunaehtona luonnon käytölle sekä maankäytön eri ratkaisuille myös liiketoiminnan harjoittamiselle. Vetovoimatekijät liittyvät usein monimuotoisuuteen. 4

5 Kansallispuisto on kansainvälisesti tunnettu kestävän matkailun brändi Yellowstone, Serengeti, Lemmenjoki, Oulanka, 5

6 Valtaosa rakenteiden huollosta tapahtuu ostopalveluina 3,000 huollettua tulija taukopaikkaa 2,300 käymälää ja kierrätyspistettä 6

7 Maatalousyrittäjät maatalouden ympäristötuen avulla ovat merkittävässä roolissa perinnemaisemien hoidossa 7

8 Luontokeskusten kahvilat ja ravintolat 30 luontokeskusta 8

9 Retkeilykeskukset ja leirintäalueet retkeilyalueilla ja kansallispuistoissa 9

10 Millainen luonnonkäyttö sopii kansallispuistoon? Määritellään tarkasti hoito- ja käyttösuunnitelmassa ja järjestyssäännössä retkeily ja luonnon virkistyskäyttö joka ei oleellisesti muuta luonnontilaa tai edellytä teitä, leveitä uria tai muita luontoa pysyvästi muuttavia palvelurakenteita matkailupalvelut opastetut retket patikoiden, hiihtäen, veneellä, porolla tai koiravaljakolla pyöräilyyn, ratsastamiseen ja porolla tai koiravaljakolla ajamiseen suhtaudutaan harkiten paikallinen perinteinen luonnon käyttö, porotalous ja luontaiselinkeinot perustamissäädösten mukaan Puisto jaetaan maankäyttövyöhykkeisiin. Ulkopuolelle ohjataan käyttömuodot, jotka aiheuttavat uhkaa luonnonarvoille tai häiriötä alueen eläimistölle tai toisille käyttäjille 10

11 Maksuttomat palvelut kaikille jokamiehenoikeuksiin perustuen Palvelut on päätetty kustantaa verovaroin, joten ne ovat käyttäjälle maksuttomia. Maksuttomia palveluita ovat esim. retkeilyyn liittyvä lyhytkestoinen neuvonta merkityt rakennetut reitit opasteineen luontopolut luontotornit 11

12 Maksulliset palvelut liiketoiminnan harjoittajille Maksullisuudesta säädetään valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja ministeriöiden maksuasetuksissa Suoritteen tulee olla maksullinen etenkin silloin, kun myös muu kuin valtion viranomainen tuottaa sitä tai siihen verrattavaa suoritetta maksullisena tai kun suoritteen tuottaminen liittyy vastaanottajan taloudelliseen toimintaan. (Maksuperustelain 4 :n 2 momentti) Huollettujen taukopaikkojen käyttö on toimijalle maksullista silloin, kun sen käyttö on osa toimijan asiakkailleen tarjoamaa maksullista tuotetta. Huollettujen kohteiden käyttö edellyttää toimijan ja Metsähallituksen välistä kirjallista käyttöoikeus- tai yhteistyösopimusta (tai lupaa). 12

13 Matkailupalveluissa tavoitteena yrittäjäsopimus Tavoitteena on saada kaikki LP:n palvelurakenteisiin tukeutuvat yrittäjät yhtenäisen sopimuskäytännön piiriin. kirjalliset sopimukset ei suullisia sopimuksia yrittäjä tarvitsee vähintään luvan Sopimukset voivat olla luonteeltaan: Yhteistyösopimuksia Yhteistyösopimuksia, joissa on mukana käyttöoikeuden luovutus Sopimuksia kaikkiaan 399 kpl/

14 Sopimusmaksut ja erilliset korvaukset (2013) Yhteistyösopimus ilman käyttöoikeuden luovutusta on maksuton Yhteistyösopimus, joka sisältää käyttöoikeuden luovutuksen, on maksullinen Sopimusmaksu määräajalta ja erilliset korvaukset määräytyvät seuraavasti: Sopimuksen perusmaksu koko sopimuskaudelta on 60 euroa (+ ALV). Metsähallituksen huoltaman taukopaikan käyttö (esim. tulipaikka tai laavu) on maksullista yhteistyöyritykselle. Käyttökorvaus on 1,22 euroa/henkilö/käyttökerta (+ ALV) 14

15 Yhteistyöstä hyötyvät kaikki! Metsähallitus tavoittelee sitä, että suojelualueilla tapahtuva yritystoiminta perustuu kestävän luontomatkailun periaatteisiin Yritykset, jotka sitoutuvat näihin periaatteisiin saavat mm. yrityksen tiedot ja linkityksen -sivuille käyttöoikeuden alueen tunnukseen erilaisia raportteja luonnosta ja kävijäseurannasta jne. lisäksi yhteistyöyritysten kanssa järjestetään säännöllisesti tapaamisia, jolloin vaihdetaan kuulumisia ajankohtaisista asioista

16 16

17 17

18 18

19 Kuvittele uusi lääke, joka pitäisi sinut aktiivisempana ja terveempänä. Se vähentäisi riskiä sairastua syöpään, sydäntautiin tai diabetekseen, parantaisi oppimista, auttaisi nuoria löytämään luonnon virtuaalisen maailman sijaan. Lääke tuottaisi puhdasta vettä ja raikasta ilmaa sielläkin, missä kaupungit puristavat luonnon yhä ahtaamalle. Se voittaisi Nobelin palkinnon!

20 Suojelualueiden matkailu tuo rahaa paikallistalouteen Kansallispuistojen ja retkeilyalueiden hoitoon ja rakenteisiin sijoitetut rahat palautuvat monikertaisesti takaisin paikallisena yritystoimintana ja työpaikkoina. 20

21 Miksi paikallistaloudellisia vaikutuksia mitataan? Suojelualueiden palvelujen ylläpitoon sijoitettujen eurojen kannattavuus ja vaikuttavuus paikallisena yritystoimintana työpaikkoina Yrityspalvelujen kehittäminen Mihin matkailijat käyttävät rahaa ja miten raha jää kiertämään paikallistalouteen Vertaamalla samantyyppisiä alueita voidaan selvittää kysynnän ja tarjonnan tasapainoa sekä etsiä menestystekijöitä 21

22 Miten paikallistaloudellisia vaikutuksia mitataan? Kerrotaan keskenään Käyntimäärä Kävijätutkimuksin selvitetty keskimääräinen rahankäyttö alueella Paikallistaloutta kuvaavat panos-tuotostauluista johdetut kertoimet (vaihtelevat puistoluokittain, puistoluokkia on 4) Metsähallitus ja Metsäntutkimuslaitos kehittivät yhteistyössä suomalaisen sovelluksen amerikkalaisesta Money Generation Modelista (MGM2) Metsähallitus edelläkävijä kävijäseurannassa myös kansainvälisesti käyntimäärien vuotuinen seuranta standardoidut kävijätutkimukset keskeisimmillä suojelualueilla 5 vuoden välein ASTA asiakastietojärjestelmä 22

23 Paikallistaloudelliset vaikutukset Kokonaisvaikutus 2013 Minimivaikutus milj. person years milj. person years Kansallispuistot 115, ,2 716 Valtion retkeilyalueet 15, ,7 113 Suuria tulovaikutuksia ei synny, jos kohteen ympäristöön ei ole kehittynyt kävijöille palveluja tarjoavaa yritystoimintaa. 23

24 Vaikutuksissa suuria eroja suojelualueiden välillä (2013) Suurimmat vaikutukset pohjoisen suurissa, matkailukeskusten yhteydessä sijaitsevissa puistoissa Pallas-Ylläs 34,3 milj., 450 htv Urho Kekkosen kp 21,6 milj., 284 htv Oulanka 15,5 milj., 200 htv Etelä-Suomessa suojelualuekohtaiset vaikutukset merkittävästi pienempiä, mutta alueita enemmän Saaristopuistot Kolin matkailukeskuspuiston jälkeen merkittävimpiä: Koli kp n. 5,8 milj., 77 htv Saaristomeri 4,0 milj., 48 htv Linnansaari 2,7 milj., 33 htv Tammisaari 3,2 milj., 39 htv 24

25 Ekosysteemipalvelut 25

26 26

27 Northumberland National Park will be a truly welcoming and distinctive place, easily accessible to all. Its inspiring and changing landscapes, characterised by open spaces, tranquillity, diverse habitats, geology and rich cultural heritage, will be widely recognised and valued. The living, working landscape will contribute positively to the well-being of the thriving and vibrant communities in and around the Park. 27

28 A regional natural park (French: parc naturel régional or PNR) is a public establishment in France between local authorities and the French national government covering an inhabited rural area of outstanding beauty, in order to protect the scenery and heritage as well as setting up sustainable economic development in the area. [1] A PNR sets goals and guidelines for managed human habitation, sustainable economic development, and protection of the natural environment based on each park's unique landscape and heritage. The parks also foster ecological research programs and public education in the natural sciences. [2] As of 2011 there are 45 PNRs. These account for 13% of all French territory, over 7,000,000 hectares (17,000,000 acres). The parks encompass over 3,500 communes with more than three million inhabitants. [2] The PNR system was created by a decree of March 1, The territory covered by each PNR is decided by the French Prime Minister and is reexamined every 10 years. 28

29 Kansallispuistot ja muut suojelualueet Suojelevat luonnon monimuotoisuutta Suojelevat kulttuuriperintöä Suomen luontomatkailun vetovoimatekijä Edistävät taloudellista kasvua ja hyvinvointia Ovat ensiarvoisen tärkeitä ihmisten ja ympäristön terveydelle 29

30 Kiitos! Arto Ahokumpu 30