KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 6/2018. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 6/2018 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Tiilikainen Hilkka, puheenjohtaja Miettinen Antti, vpj Hartikainen Toivo Kostilainen Päivi Miettinen Eino Tirkkonen Jukka Viljamaa-Dirks Satu MUUT SAAPUVILLA OLLEET Räsänen Jorma, valtuuston pj. Voutilainen Jukka, valtuustoni vpj. Julkunen Kaija, valtuuston II vpj. Sopanen Ari, kunnanjohtaja, esittelijä Nikulainen Ulla, ma. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t Liitteet n:o PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin xxx ja xxxx. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Hilkka Tiilikainen Ulla Nikulainen JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaavilla xxxxx xxxxx PÖYTÄKIRJA ON Julkaistu yleisessä tietoverkossa. PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen

2 Kunnanhallituksen kokous /6, asialista 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1 2. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 1 3. HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA KAAVIN KUNNAN SOTE-KIINTEISTÖT 4 5. KUNNANTALON MYYMINEN 8 6. KUNNANINSINÖÖRIN VIRAN TÄYTTÄMINEN 9 7. PUUNMYYNTITARJOUSTEN KÄSITTELY EHDOTUKSEN TEKEMINEN KALAKUKKO RY:N HALLITUKSEN JÄSENEKSI TILINKÄYTTÖVALTUUKSIEN MYÖNTÄMINEN MA TALOUS- JA SUUNNITTELUSIHTEERI RIIKKA PEHKOSELLE MÄÄRÄALAN MYYMINEN ALATALO- ( ) JA NIMETÖN ( ) TILOISTA ILMOITUSASIAT 15

3 Kunnanhallitus HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2017 KH 48 Esityslistan liitteenä on henkilöstöraportti vuodelta Liite n:o 13. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen vuoden 2017 henkilöstöraportin ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi.

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus KAAVIN KUNNAN SOTE-KIINTEISTÖT KH 37 SOTE- uudistuksen astuessa voimaan palvelujen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä maakunnille. Maakunta joutuu tekemään kuntien kanssa määräaikaiset vuokrasopimukset (3+1 vuotta) mutta maakunta ei välttämättä sitoudu palvelutuotantoon. Jo siirtymäajan kuluessa sote-maakunta joutunee tarkastelemaan maakunnan alueelle sijoitettavia palveluja kriittisesti perusteina: - Valinnanvapaus lisää kilpailua julkinen <> yksityinen - Pohjois-Savon maakunnan rahoitus vähenee asteittain yhteensä n. 20 m. - Kiinteistöjen poisto ja korot v n. 27 m, v n. 40 m, velka 300 à 500 m. - Ikävaikutteiset menot kasvavat 1-2 % /vuosi, lääkkeiden hinnoissa nouseva trendi. - Maakuntavaltuuston kokoonpano tulee suuremmalta osin Kuopio/Iisalmi/Siilijärvi/Warkaus. Oletettavaa on, että Kaavin kunnassa olevia terveyspalveluita tulee pidemmällä tähtäimellä siirtymään pois kunnasta. Esimerkiksi Päijät- Hämeessä tulee näiltä näkymin olemaan yksi vuodeosasto (Lahti), SiunSote kaavailee useiden vuodeosastojen korvaamista nk. hoitosoluilla, Eksoten kehitys samansuuntainen, lakkautettavia vuodeosastoja mm. Parikkala ja Simpele. Myös vanhushoidon hoivapaikkojen keskittäminen voi mainitut taloussyyt huomioiden tulla pidemmällä tähtäimellä mahdolliseksi. Ehdotus: 1) Koska jotkut yritykset ovat olleet kiinnostuneita ostamaan kuntien sote-kiinteistöjä, Kaavin kunta lähettää tarjouspyynnön syksyllä 2017 markkinavuoropuheluun osallistuneille yrityksille koskien kunnan omistamia sote-kiinteistöjä: - terveyskeskus (25 vuodepaikkaa) tasearvo n. 895 t + tontti 15 t - palvelukeskus (22 huonetta, 33 asiakaspaikkaa + 3 intervallipaikkaa) - tasearvo n. 892 t - palveluasunnot (38 palveluasuntoa + 2 toimistokäytössä) (ARA avusteisia, joten ARA määrittelee hinnan) - tasearvo n 841 t. - palvelukeskuksen ja palveluasuntojen tonttien tasearvo on n 45 t Terveyskeskus menot TP 2016 ja 2017, kunnan käyttämä poisto 44 t, palvelukeskus menot TP2016 ja 2017, kunnan käyttämä poisto 70 t, palveluasunnot TP 2016 ja 2017 tuotot, kunnan käyttämä poisto 60 t. Liite n:o 9./..

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus /.. 2) Mahdolliselle kaupalle asetettavat ehdot: - Ostajan tulee mahdollisen kaupan jälkeen olla valmis vuokraamaan ne kunnalle tai kunnan osoittamalle taholle. Irtisanomisaika ostajan puolelta 12 kk. - Irtisanomisaika Kaavin kunnan tai tämän osoittaman tahon puolelta yksi (1) kuukausi. - Vuokran määrä on kolmen (3) %:n tuotto maksetulle pääomalle. - Pääomavuokraan lisätään käyttökustannukset seuraavasti: Palvelukeskus: todelliset tämänhetkisen toiminnan tason käyttökustannukset, jotka todetaan jälkikäteen kirjapidosta, kuitenkin enintään /vuosi. Palveluasunnot: todelliset tämänhetkisen toiminnan tason käyttökustannukset, jotka todetaan jälkikäteen kirjapidosta, kuitenkin enintään /vuosi. Terveyskeskus: todelliset tämänhetkisen toiminnan tason käyttökustannukset, jotka todetaan jälkikäteen kirjapidosta, kuitenkin enintään /vuosi. Käyttökustannusten määrän nousu on sidottu elinkustannusindeksiin, 1. tarkastelu olisi tilanteessa verrattuna pistelukuun. Kunta ei myy kiinteistöjä alle tasearvojen. Kiinteistöinvestointeihin liittyvä alv-tarkistus: Mahdollisesti huomioitavat ja ostajan vastattavaksi tulevat summat viitteellisinä vuoden 2017 lopussa: Terveyskeskus n Palvelukeskus n Palveluasunnot n Irtaimisto ei kuulu kauppaan. - Varavoimalaitteet kuuluvat kaupan piiriin. - Vesi-, sähkö-, viemäriliittymät kuuluvat kauppaan. - Ostaja vastaa varainsiirtoverosta. - Kiinteistöt myydään tontteineen. - Kauppa olisi tehtävä viimeistään Maksuehto: kauppahinta maksetaan kaupanteon yhteydessä. - Tarjoajan on tutustuttava kaikkiin kauppaan liittyviin asiakirjoihin ennen tarjouksen jättämistä../..

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus /.. KH 41 Kunta pidättää oikeuden hylätä tehdyt tarjoukset eikä korvaa tarjouksen tekemisestä aiheutuneita kuluja. 3) Kunta pyytää yritysten vastaukset klo mennessä. Jos kunta saa kiinteistöistä tarjouksia, jotka täyttävät mainitut ehdot, kunta pyytää puolueettomalta taholta korkeintaan euroa maksavan po. kiinteistöjä koskevan kiinteistöarvion. Päätös: Päätösehdotus 1) hyväksyttiin, muutoksella että tasearvoihin lisättiin tonttien tasearvot. Päätösehdotus 2) hyväksyttiin muutoksella, että kiinteistöt myydään tontteineen. Päätösehdotus 3) hyväksyttiin Kunta sai kaksi (2) tarjousta kiinteistöistä klo 15 mennessä. Tarjoajien kanssa käydään neuvottelut Esityslistan mukana on kunnanhallituksen jäsenille lähetetty saapuneet tarjoukset. Ehdotus: Asia jätetään pöydälle jatkoselvityksiä varten ja tuodaan seuraavaan hallitukseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin KH 49 Kunta sai tarjoukset Sote-kiinteistöistä Esperi Care Oy:ltä ja Attendo Oy:ltä klo 15 mennessä. Tarjoajien kanssa käytiin neuvottelut Neuvottelujen jälkeen todettiin, että vain Attendo Oy:n tarjous vastasi tarjouspyyntöä. Sittemmin kävi ilmi, että tehostetun palveluasumisen yksikön voisi rakentaa myös nykyisen kunnantalon paikalle, mistä saatiin Attendo Oy:n vaihtoehtoinen tarjous. Yksityisten terveyspalveluyritysten ehdotukset kunnalle sisältävät liikesalaisuuksia ja ovat siten salassa pidettäviä asiakirjoja (Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 :n 1 momentti 20 kohta). Esityslistan mukana on kunnanhallituksen jäsenille lähetetty saapuneet tarjoukset. Kaavin hallintosäännön 5 luvun 20 :n mukaan kunnanhallitus päättää kiinteän ja irtaimen omaisuuden myynnistä. Ehdotus: Koska Attendo Oy on ainoa tarjouksen tehnyt, joka on sitoutunut ostamaan myös palveluasunnot, Kaavin kunta:./..

7 Kunnanhallitus /.. 1) myy Attendo Oy:lle tai Attendon tytäryhtiölle seuraavat sotekiinteistöt: Kaavin terveyskeskus, Rantatie 2, Kaavi, rakennuksen tasearvolla noin Kaavin palveluasunnot, Kirkkorannantie 3, Kaavi, rakennusten tasearvolla noin , ARA-rajoitteinen. Kaavin palveluasuntojen osalta kauppahinnan määrittelee Asumisen rahoitus- kehittämiskeskus ARA. Rakennusten tasearvoihin lisätään tonttien ja liittymien arvo, mikäli ne eivät ole osa tasearvoja. Mikäli Kaavin kunnan tulee palauttaa kiinteistöihin sitoutunutta arvonlisäveroa, korvaa Attendo Oy palautettavan arvonlisäveron kokonaisuudessaan. Arvio palautettavasta määrästä palveluasuntojen osalta noin 6000 ja terveyskeskuksen osalta noin ) Attendo Oy:n kanssa solmitaan yhteistyösopimus, jossa sovitaan niistä periaatteista ja ehdoista, joiden perusteella kiinteistökaupat toteutetaan erillisillä asiakirjoilla sekä niistä osapuolia sitovasti sopimuskohdista, joista ei tehdä erillistä asiakirjaa.

8 Kunnanhallitus KUNNANTALON MYYMINEN KH 50 Attendo Oy on tehnyt ostotarjouksen Kaavin kunnan kunnantalosta tarkoituksenaan purkaa se ja rakentaa paikalle noin 60- paikkainen hoivakoti. Attendo Oy tarkoitus on rakentaa nykyisen Kaavin kunnantalon paikalle vähintään 60-paikkainen ikääntyneiden hoivakoti. Attendo vastaa Kaavin kunnantalon purkamisesta aiheutuvista kustannuksista. Vaihtoehtoisesti esitetään, että Kaavin kunta vastaa kunnantalon purkamisesta ja Attendo Oy hyvittää toteutuneet arvonlisäverottomat kustannukset euron enimmäisrajaan saakka. Rakennettavaan hoivakotiin tehdään myös valmistuskeittiö. Yksityisten terveyspalveluyritysten ehdotukset kunnalle sisältävät liikesalaisuuksia ja ovat siten salassa pidettäviä asiakirjoja (Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 :n 1 momentti 20 kohta). Esityslistan mukana on kunnanhallituksen jäsenille lähetetty saapunut tarjous. Kaavin hallintosäännön 5 luvun 20 :n mukaan kunnanhallitus päättää kiinteän ja irtaimen omaisuuden myynnistä. Ehdotus: Kaavin kunta 1) myy Attendo Oy:lle Kaavin kunnantalon, Kaivotie 1, Kaavi, rakennuksen tasearvoltaan noin euroa sekä liitekarttaan (liite n:o 14) rajatun tontin tasearvoltaan noin 4500, pinta-ala n 7800 m 2 (ei tarkistusmitattu). Mikäli Kaavin kunnan tulee palauttaa kiinteistöihin sitoutunutta arvonlisäveroa, korvaa Attendo Oy palautettavan arvonlisäveron kokonaisuudessaan. Arvio palautettavasta määrästä on noin ) Attendo Oy:n kanssa solmitaan yhteistyösopimus, jossa sovitaan niistä periaatteista ja ehdoista, joiden perusteella kiinteistökaupat toteutetaan erillisillä asiakirjoilla sekä niistä osapuolia sitovasti sopimuskohdista, joista ei tehdä erillistä asiakirjaa.

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus KUNNANINSINÖÖRIN VIRAN TÄYTTÄMINEN KH 34 Valtuusto päätti ( 4) lakkauttaa teknisen johtajan viran ja perustaa kunnaninsinöörin viran alkaen. Valtuusto päättää kunnaninsinöörin valinnasta ja kunnanhallitus julistaa viran haettavaksi. Kuntalain 88 mukaan silloin kuin erityisistä kelpoisuusvaatimuksista ei ole säädetty, niistä voidaan päättää joko viran perustamisen yhteydessä tai erikseen hallintosäännössä. Jos kelpoisuus on viranperustamisen yhteydessä tai hallintosäännössä jäänyt määrittelemättä, saatetaan kelpoisuudeksi katsoa myös viranhakuilmoituksessa mainittu kelpoisuus (KHO T 5518). Kaavin kunnan hallintosäännössä ( 29 ja 31) virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää muun viran kelpoisuusvaatimuksista, jos niistä ei ole päätetty virkaa perustettaessa. Kunnaninsinöörin palvelusuhteeseen ottaa valtuusto. Kaavin kunnassa kunnaninsinööri vastaa Kaavin kunnan teknisen toimen johtamisesta ja kehittämisestä sekä toimialan rakentamiseen liittyvistä tehtävistä, kiinteistönhoidosta, yhdyskuntateknisistä palveluista ja maankäytön ja kaavoituksen valmistelutehtävistä. Kunnaninsinööri toimii tekninen/ympäristölautakunnan esittelijänä (pl. ympäristösuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisen asiat) ja on johtoryhmän jäsen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että viranhakua jatketaan saakka ja esittää valtuustolle, että kunnaninsinöörin virkaan on kelpoinen henkilö, jolla on soveltuva teknisen alan ammattikorkeakoulu- tai korkeakoulututkinto. Tehtävän hoidossa on etua kokemuksesta vastaavista tehtävistä, tilojen rakennuttamisesta ja ylläpidosta sekä maankäytön ja kaavoituksen osaamisesta. Virkaan valittaessa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. Virka täytetään toistaiseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Toivo Hartikainen poistui esteellisenä kokouksesta asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi KH 46 Virka on ollut haettavana mennessä. Hakuilmoitus on julkaistu Savon Sanomissa, kunnan internet sivuilla, lisäksi ilmoitus on välitetty työvoimahallinnon sivuille.

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus /.../.. Hakemuksia tuli määräaikaan mennessä 6 kpl. Yhdistelmä hakijoista on lähetetty kunnanhallitukselle esityslistan mukana. Ehdotus: Kunnanhallitus kutsuu haastatteluun Markus Hartikaisen, Martti Kerkelän ja Olli Korhosen. Haastattelut pidetään Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Toivo Hartikainen poistui esteellisenä kokouksesta asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi KH 51 Haastattelun suorittivat tekninen/ympäristölautakunnan puheenjohtaja Kari Leppänen, tekninen/ympäristölautakunnan varapuheenjohtaja Petri Mononen (Markus Hartikaisen haastattelun ajan), valtuuston puheenjohtaja Jorma Räsänen, hallituksen jäsen Eino Miettinen, hallituksen varajäsen Reijo Ruhtinas ja kunnanjohtaja Ari Sopanen. Haastatteluun kutsutuista Olli Korhonen ei saapunut haastatteluun. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle ko. virkaan valittavaksi Markus Hartikaisen; tehtäväkohtainen palkka /kk.

11 Kunnanhallitus PUUNMYYNTITARJOUSTEN KÄSITTELY KH 52 Kaavin kunta on tehnyt tarjouspyynnön omistamistaan leimikoista. Kohteena olivat tilojen Nimetön, Havukkamäki, Kirkkoharju, Rantametsä, Rissalanranta ja Ylätalo määrältään 4527 m 3. Jäljennös leimausluettelosta on esityslistan mukana. Määräajassa tarjouksen jättivät seuraavat: Metsä Group Oyj, UPM Oyj, Stora Enso Oyj, Ipo Wood Oy ja Keitele Forest Oy. Tarjousvertailu on liitteenä n:o 15. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää myydä leimikot Metsä Group Oyj:lle.

12 Kunnanhallitus EHDOTUKSEN TEKEMINEN KALAKUKKO RY:N HALLITUKSEN JÄSENEKSI KH 53 Kehittämisyhdistys Kalakukko ry:n sääntöjen mukaan yhdistyksen vuosikokoukset pidetään vuosittain hallituksen määräämänä päivänä tammi-toukokuussa. Vuosikokouksessa valitaan hallituksen puheenjohtaja sekä hallituksen varsinaiset ja varajäsenet. Hallituksen jäsenten ja päätöksenteon on edustettava tasapuolisesti alueen yksittäisiä asukkaita, yrittäjiä, yhdistyksiä ja paikallista julkista tahoa/hallintoa. Ehdotus: Kunnanhallitus tekee ehdotuksen yhdestä varsinaisesta ja yhdestä varajäsenestä Kalakukko ry:n hallitukseen.

13 Kunnanhallitus TILINKÄYTTÖVALTUUKSIEN MYÖNTÄMINEN MA TALOUS- JA SUUNNITTELUSIHTEE- RI RIIKKA PEHKOSELLE KH 54 Ehdotus: Kunnanhallitus myöntää seuraavien kunnan tilien käyttövaltuudet sekä oikeudet käyttää Kaavin kunnan edustajana OP Visa Business Cardia ma. talous- ja suunnittelusihteeri Riikka Pehkoselle saakka: Pohjois-Savon Osuuspankki, yritystili FI Nordea Bank AB, sh-tili FI Danske Bank Oyj, kuntatili FI

14 Kunnanhallitus MÄÄRÄALAN MYYMINEN ALATALO- ( ) JA NIMETÖN ( ) TILOISTA Kaavin kunta myy noin kahden hehtaarin määräalan Alatalo- ( ) ja nimetön ( ) tiloista. Tiloista 1,14 ha on peltoaluetta ja muun alue n. 0,86 ha rakennuksineen. Määräala myydään kokonaishintaan. Kartta alueesta on liitteenä nro 16. Ehdotus: Kaavin kunnan omistama määräala Alatalo- ( ) ja nimetön ( ) tiloista laitetaan karttaliitteen n:o 14 mukaisesti myyntiin huutokaupat.com sivustolle. Määräala rakennuksineen myydään korkeimman tarjouksen tehneelle, pohjahinta

15 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT KH 56 1 Tiedonanto Maakuntavaltuuston seminaari Seminaarin ensimmäisenä päivänä käsitellään maakuntaja sote-uudistusta ja toisena päivänä aluekehittämistä ja maakuntaohjelman strategian konkretisointia ja operatiivista toteuttamista. Seminaarin ohjelma, johon liitetään linkki ilmoittautumista varten, lähetetään myöhemmin. 2 Pöytäkirja Savo-Pielisen jätelautakunta pöytäkirja kokouksesta 3 Tiedote Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 3/2018; kuntia kannustetaan liittymään yhteiseen KuntaTieto Palveluun 4 Päätös Kuopion kaupunki, talous- ja velkaneuvonta Talous- ja velkaneuvonnan kustannukset vuonna Kokous Kuhilas Oy Kutsu Kuhilas Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.

16 Kaavin kunta kunnanhallitus MUUTOKSENHAKU Oikaisua tässä pöytäkirjassa oleviin päätöksiin, siltä osin, kuin päätökset eivät koske vain valmistelua ( x, x) tai täytäntöönpanoa ( x,x,x), voi asianosainen tai kunnan jäsen hakea kirjallisella oikaisuvaatimuksella, joka on osoitettava ja toimitettava osoitteella: Kaavin kunta/kunnanhallitus, PL 13, Kaivotie 1, Kaavi, viimeistään 14 päivän kuluessa siitä, kun tämä pöytäkirja on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäväksi tai tiedoksisaantipäivästä, kun päätös on toimitettu asianosaiselle. Muutosta oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen ( x) voi hakea Itä- Suomen hallinto-oikeudelta, käyntiosoite Minna Canthin katu 64, Kuopio ja postiosoite PL 1744, Kuopio, kirjallisella valituksella, joka on toimitettava hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa siitä, kun tämä pöytäkirja on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäväksi tai tiedoksisaantipäivästä, kun päätös on toimitettu asianosaiselle. Valituksen saa tehdä vain oikaisuvaatimuksen tekijä. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös muu asianosainen tai kunnan jäsen. Valituskirjelmään on liitettävä muutoksenhaun kohteena oleva päätös. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.