Ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa Kuljetusala

Transkriptio

1 Ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa Kuljetusala Ympäristöä säästävä julkinen hankinta on vapaaehtoinen väline. Tässä asiakirjassa esitetään EU:n ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevat kriteerit kuljetuksille. Liitteenä olevassa teknisessä taustaraportissa (Technical Background Report) esitetään yksityiskohtaisesti näiden kriteerien valinnan syyt ja kerrotaan, mistä saa lisätietoja. Jokaiselle tuote- tai palveluryhmälle on määritetty kahdenlaiset kriteerit: Peruskriteerit soveltuvat kaikkien hankintaviranomaisten käyttöön kaikissa jäsenvaltioissa, ja ne koskevat merkittävimpiä ympäristövaikutuksia. Ne on laadittu siten, että lisätodentamisen tarve tai kustannusten nousu on mahdollisimman vähäinen. Lisäkriteerit on tarkoitettu niille, jotka haluavat ostaa ympäristön kannalta parhaita markkinoilla olevia tuotteita. Ne saattavat edellyttää lisätodentamista tai nostaa hieman kustannuksia suhteessa muihin, samaan tarkoitukseen käytettäviin tuotteisiin. 1. Määritelmä ja soveltamisala Julkishallinnon hankkimat ajoneuvotyypit vaihtelevat laajasti normaalikäyttöön soveltuvista ajoneuvoista (esimerkiksi viranomaisajoneuvot, tarkastajien ajoneuvot, jakelupakettiautot ja puutarhanhoitovälineet) hälytysajoneuvoihin (mm. ambulanssit, paloautot, henkilöautot ja poliisin pakettiautot) ja erikoisajoneuvoihin (lakaisuautot, jäteautot, linja-autot jne.). Kriteerit on määritetty seuraaville kolmelle tuoteryhmälle: suoraan ostetut tai liisatut/vuokratut henkilöautot julkisen liikenteen ajoneuvot ja palvelut jätteiden keräysautot ja -palvelut. Tässä asiakirjassa määritettyjä vaatimuksia ja sopimusmenettelyjä voidaan käyttää myös ohjeistuksena, jonka perusteella voidaan määrittää ohjeita sellaisten ajoneuvotyyppien ostamista ja palvelusopimusten tekemistä varten, joita ei ole erikseen käsitelty tässä asiakirjassa. Lisäksi ehdotettuja vaatimuksia on tarkasteltava yhdessä puhtaiden ja energiatehokkaiden tieliikenteen moottoriajoneuvojen edistämisestä annetun direktiivin 2009/33/EY ja sen täytäntöönpanemiseksi annetun kansallisen lainsäädännön kanssa. Direktiivillä velvoitetaan viranomaiset ja liikenteenharjoittajat, jotka toimivat julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen nojalla, ottamaan tieliikenteen moottoriajoneuvojen hankinnassa huomioon ajoneuvon käytöstä aiheutuvat elinkaarenaikaiset energia- ja ympäristövaikutukset. Huomioon on otettava ainakin energiankulutus, hiilidioksidipäästöt ja epäpuhtauspäästöt, joihin sisältyvät typen oksidien, muiden hiilivetyjen kuin metaanin sekä hiukkasten päästöt. Tämä voidaan tehdä 1

2 sisällyttämällä joko teknisiin vähimmäiseritelmiin tai myöntämiskriteereihin energia- ja ympäristötehokkuutta koskevat tekniset vaatimukset kunkin huomioon otettavan vaikutuksen osalta tai määrittämällä vaikutuksille rahallinen arvo direktiivissä annetun laskentamenetelmän mukaisesti sisällytettäväksi ostopäätökseen. Tässä tuotekohtaisessa ohjeessa esitetyt suositeltavat kriteerit voivat toimia ohjeina julkisille viranomaisille direktiivin soveltamisessa ensimmäisen tai toisen vaihtoehdon mukaisesti eli sisällyttämällä energia- ja ympäristötehokkuutta koskevat vaatimukset teknisiin eritelmiin ja/tai myöntämiskriteereihin. Kriteerejä voidaan käyttää myös yhdessä elinkaarikustannusarvioinnin kanssa käyttämällä menetelmää, joka on esitetty direktiivin 6 artiklassa, tai esimerkiksi sivustossa esitettyä vastaavaa välinettä, jotta hankintapäätöksessä voidaan ottaa huomioon sekä elinkaarikustannukset että ympäristöä säästävät vähimmäiskriteerit. Koska kaikki jäsenvaltiot eivät ole puhtaiden ja energiatehokkaiden tieliikenteen moottoriajoneuvojen edistämisestä annetun direktiivin täytäntöönpanossa sallineet molempia edellä mainittuja vaihtoehtoja, on äärimmäisen tärkeää, että viranomaiset tarkistavat, mitä velvoitteita kansallisessa lainsäädännössä asetetaan, ennen kuin valitsevat tätä tuoteryhmää koskevan ympäristöä säästävien julkisten hankintojen lähestymistavan. Lisätietoja asiaankuuluvasta EU:n lainsäädännöstä annetaan liitteenä olevassa teknisessä taustaraportissa Henkilöautot ja kevyet hyötyajoneuvot Henkilöautot ja kevyet hyötyajoneuvot: Peruskriteereissä ovat etusijalla hiilidioksidi- ja muut epäpuhtauspäästöt sekä meluhaitat. Lisäkriteerit kattavat lisäksi muut tekijät, jotka voivat vaikuttaa polttoaineen kulutukseen tai ajoneuvon muihin ympäristövaikutuksiin. Autojen vuokrausta ja liisausta on käsitelty erikseen. Koska vuokraus- ja liisaussopimuksissa ajoneuvojen kunnossapidosta huolehtii tarjoaja, niitä koskeviin tarjouskilpailumenettelyihin on sisällytettävä joitakin kunnossapitoon liittyviä ympäristönäkökohtia. Myöntämiskriteereillä pyritään kummassakin tapauksessa kannustamaan jatkuviin parannuksiin Julkisen liikenteen ajoneuvot ja palvelut Viime vuosiin asti julkiset viranomaiset (pääasiassa paikallis- ja aluehallinnot) ovat hallinnoineet useimpia joukkoliikennepalveluja joko itse tai palvelusta vastaavien julkisten osakeyhtiöiden kautta. Viime vuosina julkisten linja-autopalvelujen kilpailuttaminen on kuitenkin lisääntynyt selvästi. Tämän vuoksi tässä ohjeessa on annettu kriteerit sekä suoraa linja-autojen hankintaa että julkisen liikenteen palvelujen hankintaa varten. Linja-autojen hankintaa koskevissa peruskriteereissä etusijalla ovat tärkeimmät linja-autoihin liittyvät ympäristö- ja terveysnäkökohdat. Näitä ovat pakokaasut ja melu, joita koskevat kriteerit on määritetty ajoneuvojen tiettyjen teknisten ominaisuuksien avulla. Lisäkriteerit sisältävät muita tekijöitä, jotka auttavat pienentämään muita ympäristövaikutuksia. 2

3 Myös linja-autopalvelujen hankintaa koskevat peruskriteerit keskittyvät pakokaasu- ja melupäästöihin sekä polttoaineen kulutuksen pienentämiseen kouluttamalla kuljettajat taloudelliseen ajotapaan. Lisäkriteerit sisältävät muita tekijöitä, kuten polttoaineen kulutuksen pienentämistä muilla keinoin. Tässä tapauksessa useimmat vaatimukset määritetään myöntämiskriteereinä, jotta hankinta voidaan pisteyttää ympäristöystävällisyyden perusteella Jätteiden keräysautot ja -palvelut Samoin kuin kuljetuspalvelut, jätteenkeräyspalvelut annetaan yhä enemmän yksityisten yhtiöiden tehtäväksi tarjouskilpailumenettelyllä. Tästä syystä näissä ohjeissa on annettu kriteerit sekä suoraa jäteautojen hankintaa että jätteiden keräyspalvelujen hankintaa varten. Koska myös jäteautot ovat raskaita ajoneuvoja, vaatimukset ovat hyvin samankaltaisia kuin ne, joita sovelletaan linja-autoihin. Ainoana erona on, että maapallon lämpötilaa nostavan vaikutuksen (GWP) kriteerejä ei suositella sovellettaviksi jäteautoihin. Ilmastointijärjestelmien vaatimukset eivät vaikuta yhtä merkittäviltä, koska vain kuljettajan hytti olisi ilmastoitu, ja jätehuolto hoidetaan monissa maissa yöllä tai varhain aamulla, jolloin ilmastointia ei tarvita. Tämän vuoksi tätä tekijää koskevat kriteerit on jätetty pois jäteautojen osalta. Hiilidioksidipäästöjen vähimmäisvaatimukset eivät kuulu julkisen liikenteen ja jätteiden keräyksen ajoneuvoja koskeviin kriteereihin, koska ajoneuvojen suuren kokovaihtelun ja erilaisten käyttötapojen takia päästöjä on hyvin vaikea mitata ja todentaa asianmukaisella tavalla. Pakokaasupäästöjä koskevat kriteerit perustuvat EURO-standardeihin. Puhtaiden ja energiatehokkaiden tieliikenteen moottoriajoneuvojen edistämisestä annetun direktiivin mukaisesti viranomaisten olisi kuitenkin otettava huomioon käsiteltävänä olevien yksittäisten ajoneuvojen elinkaarenaikainen energiankulutus ja hiilidioksidipäästöt. Tämä voidaan tehdä elinkaarikustannusarvioinnin avulla käyttämällä menetelmää, joka on direktiivin 6 artiklassa, tai esimerkiksi verkkosivustossa esitettyä vastaavaa välinettä. 3

4 2. Merkittävimmät ympäristövaikutukset 1 Merkittävimmät ympäristövaikutukset Lähestymistapa Ilmastonmuutosvaikutukset kasvihuonekaasupäästöjen kautta Resurssien (erityisesti uusiutumattomien polttoaineiden) ehtyminen Ilman saastuminen muiden pakokaasupäästöjen kautta. Vaikutukset voivat olla paikallisia (erityisesti hengityselimistöön kohdistuvia) terveysongelmia ja alueellisia ongelmia ympäristölle, rakennuksille ja muistomerkeille aiheutuvia vahinkoja. Melusaaste Voiteluaineista, öljyistä ja renkaista muodostuvat jätteet Jäteosien ja -materiaalien syntyminen ajoneuvon käyttöajan lopulla Hankitaan ajoneuvoja, joiden kasvihuonekaasu-, muut epäpuhtaus- ja melupäästöt ovat alhaiset. Pienennetään polttoaineenkulutusta taloudellisella ajotavalla sekä käyttämällä rengaspaineen seurantajärjestelmiä ja vaihtamisopastimia. Pienennetään polttoaineenkulutusta käyttämällä voiteluaineita, joiden viskositeetti on pieni, ja renkaita, joiden vierintävastus on pieni. Hankitaan ajoneuvoja, joiden ilmastointijärjestelmissä käytettävien jäähdytinten maapallon lämpötilaa nostava vaikutus (GWP) on pieni. Hankitaan ympäristöä säästäviä renkaita ja regeneroituja voiteluöljyjä. Varmistetaan käytettyjen voiteluöljyjen ja renkaiden asianmukainen kerääminen ja käsittely. Suositaan ajoneuvoja, jotka on valmistettu kierrätetyistä tai biomateriaaleista. Huomaa, että vaikutuksia ei ole esitetty tärkeysjärjestyksessä. 1 Ympäristövaikutuksella tarkoitetaan ympäristön pilaantumista: ympäristön tila heikkenee, kun luonnonvaroja köyhdytetään (esimerkiksi ilmaa, vettä ja maata), ekosysteemejä tuhotaan ja luonnonvaraista kasvistoa ja eläimistöä kuolee sukupuuttoon. 4

5 3. Ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa Kuljetus Peruskriteerit Lisäkriteerit 3.1 Ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa Henkilöautot ja kevyet hyötyajoneuvot KOHDE KOHDE Hankitaan tai liisataan ajoneuvoja, joiden päästöt ovat pienet. Hankitaan tai liisataan ajoneuvoja, joiden päästöt ovat pienet. TEKNISET ERITELMÄT 1. Hiilidioksidipäästöt Ajoneuvon teknisissä tiedoissa ilmoitetut hiilidioksidipäästöt eivät saa ylittää seuraavia arvoja: TEKNISET ERITELMÄT 1. Hiilidioksidipäästöt Ajoneuvon teknisissä tiedoissa ilmoitetut hiilidioksidipäästöt eivät saa ylittää seuraavia arvoja: Ajoneuvotyyppi 2 CO 2 g/km Miniauto 110 Pienauto 120 Alempi keskiluokka 130 Ylempi keskiluokka 150 Suuri 170 Edustusauto 270 Maasturi/Perheauto 210 Pieni pakettiauto (N1, luokka I) 150 Muut pakettiautot (N1, luokat II ja III) 220 Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset tiedot, joissa on ilmoitettu hiilidioksidipäästöt. Ajoneuvotyyppi 2 CO 2 g/km Miniauto 90 Pienauto 100 Alempi keskiluokka 110 Ylempi keskiluokka 130 Suuri 150 Edustusauto 200 Maasturi/Perheauto 170 Pieni pakettiauto (N1, luokka I) 130 Muut pakettiautot (N1, luokat II ja III) Pakokaasupäästöt 2. Pakokaasupäästöt Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset tiedot, joissa on ilmoitettu hiilidioksidipäästöt. 2 Katso esimerkkejä ajoneuvotyypeistä verkko-osoitteessa 5

6 Ajoneuvojen on oltava EURO 5 -standardin mukaisia. Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty. 3. Taloudellinen ajotapa Henkilö- ja pakettiautojen mukana on toimitettava ajoneuvon taloudellista ajotapaa koskevat tiedot ja ohjeet. Todentaminen: Tarjoaja toimittaa vaadittavat tiedot sisältävät asiakirjat. Ajoneuvojen on oltava EURO 6 -standardin mukaisia. Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty. 3. Taloudellinen ajotapa Henkilö- ja pakettiautojen mukana on toimitettava ajoneuvon taloudellista ajotapaa koskevat tiedot ja ohjeet. Todentaminen: Tarjoaja toimittaa vaadittavat tiedot sisältävät asiakirjat. 4. Vaihtamisopastimet Tarjotussa ajoneuvossa on vaihtamisopastin. Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty. 5. Rengaspaineen seurantajärjestelmät Tarjotussa ajoneuvossa on rengaspaineen seurantajärjestelmä. Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty. 6. Polttoaineenkulutuksen näyttö Tarjotussa ajoneuvossa on järjestelmä, jonka avulla kuljettaja voi seurata polttoaineenkulutusta. Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty. 6

7 7. Ilmastointijärjestelmässä käytettävät kaasut Tarjottu ajoneuvo täyttää seuraavan vaatimuksen: Jos ajoneuvossa on ilmastointijärjestelmä, joka on suunniteltu käyttämään fluorattuja kasvihuonekaasuja, kyseisen kaasun maapallon lämpötilaa nostava vaikutus saa olla enintään 150 (suhteessa hiilidioksidin lämmitysvaikutukseen sadan vuoden ajanjaksolla). Jos maapallon lämpötilaa nostava vaikutus on tätä korkeampi, järjestelmän sallittu vuoto ei saa ylittää 40 grammaa fluorattuja kasvihuonekaasuja vuodessa yhden höyrystimen järjestelmästä tai 60 grammaa fluorattuja kasvihuonekaasuja vuodessa kahden höyrystimen järjestelmästä. Todentaminen: Tarjoajan on ilmoitettava ilmastointijärjestelmässä käytettävän jäähdytyskaasun nimi, koostumus ja maapallon lämpötilaa nostava vaikutus. Jos käytetään kaasusekoitusta (eri kaasujen lukumäärä n), maapallon lämpötilaa nostava vaikutus (GWP) lasketaan seuraavasti: GWP = Σ(aine X 1 % x GWP(X 1 )) + (aine X 2 % x GWP(X 2 )) + (aine X n % x GWP(X n ))), jossa % on osuus kokonaispainosta. Painon sallittu poikkeama on +/ 1 %. Lisätietoa kaasujen maapallon lämpötilaa nostavasta vaikutuksesta annetaan verkko-osoitteessa: 48.htm Jos maapallon lämpötilaa nostava vaikutus on yli 150, on toimitettava vuototestauksen tulokset. 8. Voiteluöljyt 7

8 a. Ajoneuvon kunnossapidossa on käytettävä moottorin voiteluöljyjä, joiden viskositeetti on pieni, tai regeneroituja voiteluöljyjä, jotka sisältävät vähintään 25 prosenttia regeneroitua perusöljyä. Voiteluöljyn viskositeetti katsotaan pieneksi, jos sen SAE-luokka on 0W30, 5W30 tai vastaava. b. Hydraulinesteissä ja -rasvoissa ei saa niiden käyttöajankohtana olla terveydelle ja ympäristölle aiheutuvaa vaaraa koskevaa vaaralauseketta eli R- lauseketta (alin luokitusraja asetuksessa (EY) N:o 1272/2008 tai neuvoston direktiivissä 99/45/EY). c. Jos seoksissa on suurempina kuin 0,010 prosentin massapitoisuuksina aineita, jotka on tunnistettu erityistä huolta aiheuttaviksi ja sisällytetty asetuksen (EY) N:o 1907/ artiklan mukaiseen luetteloon, asetuksen (EY) N:o 66/ artiklan 6 kohdan mukaisesta kiellosta ei saa poiketa. d. Vähintään 45 prosenttia öljyjen hiilestä olisi oltava peräisin uusiutuvista raaka-aineista. e. Aineiden, jotka ovat sekä biologisesti hajoamattomia että biokertyviä, kumulatiivinen massapitoisuus saa olla enintään 0,1 prosenttia. Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä ehdottamiensa voiteluaineiden tekniset tiedot. Tuotteen katsotaan täyttävän vaatimukset, jos sillä on tyypin 1 ympäristömerkki, joka täyttää luetellut kriteerit. Myös muu asianmukainen näyttö hyväksytään, kuten tekninen dokumentaatio tai riippumattoman laitoksen testausseloste. 9. Ajoneuvojen renkaat melu Ajoneuvot on varustettava renkailla, joiden melutaso alittaa asetuksen N:o 661/2009 liitteessä II olevassa C osassa annetut enimmäisraja-arvot (katso tämän asiakirjan liite II). Tämä vastaa EU:n rengasmerkintöjen ulkoista vierintämelua koskevien luokkien kahta ylintä luokkaa (kolmesta mahdollisesta). 8

9 Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava luettelo kunnossapidossa käytettävistä renkaista, renkaiden tekniset tiedot tai testitulokset, joissa melutaso on ilmoitettu, sekä allekirjoitettu sitoumus käyttää kyseisiä tuotteita sopimuksen voimassaoloajan. 10. Ajoneuvojen renkaat vierintävastus Renkaiden (sekä uusien että pinnoitettujen 3 ) vierintävastus (kg/t) ei saa ylittää seuraavia raja-arvoja ISO standardin tai vastaavien määritysten mukaan. Rengasluokka Enimmäisvierintävastus (kg/t) Polttoainetaloudellisuusluokkaa koskeva rengasmerkintä C1 10,5 E C2 9,2 E C3 7 D Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava luettelo käytettävistä renkaista, ISO standardin tai vastaavien määritysten mukaiset renkaiden testitulokset sekä allekirjoitettu sitoumus käyttää kyseisiä tuotteita sopimuksen voimassaoloajan. Tuotteen katsotaan täyttävän vaatimukset, jos sillä on tyypin 1 ympäristömerkki, joka täyttää luetellut kriteerit. Myös muu asianmukainen näyttö hyväksytään. 3 Huomautus: pinnoitetuille renkaille ei ole merkintäjärjestelmää. 9

10 MYÖNTÄMISKRITEERIT Lisäpisteitä myönnetään seuraavista: 1. Vaihtoehtoisten polttoaineiden käyttö Ajoneuvo on suunniteltu käyttämään vaihtoehtoisia polttoainetyyppejä tai -järjestelmiä (kuten biopolttoaineita, sähkö-, vety- tai hybridijärjestelmiä). Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset tiedot, joissa on ilmoitettu asianmukaiset tekniset tai polttoainetekniikkaa koskevat eritelmät. 2. Melutaso Laissa määritettyä tasoa alhaisempi melutaso (katso liite I). Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä joko ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty, tai asianmukaiset testitulokset. 3. Pienet hiilidioksidipäästöt Hiilidioksidipäästöt ovat eritelmissä (1) annettuja arvoja pienemmät. Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset tiedot, joissa on ilmoitettu hiilidioksidipäästöt. MYÖNTÄMISKRITEERIT Lisäpisteitä myönnetään seuraavista: 1. Vaihtoehtoisten polttoaineiden käyttö Ajoneuvo on suunniteltu käyttämään vaihtoehtoisia polttoainetyyppejä tai -järjestelmiä (kuten biopolttoaineita, sähkö-, vety- tai hybridijärjestelmiä). Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset tiedot, joissa on ilmoitettu asianmukaiset tekniset tai polttoainetekniikkaa koskevat eritelmät. 2. Melutaso Laissa määritettyä tasoa alhaisempi melutaso (katso liite I). Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä joko ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty, tai asianmukaiset testitulokset. 3. Pienet hiilidioksidipäästöt Hiilidioksidipäästöt ovat eritelmissä (1) annettuja arvoja pienemmät. Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset tiedot, joissa on ilmoitettu hiilidioksidipäästöt. 4. Ajoneuvojen raaka-aineet Lisäpisteitä annetaan sen mukaan, kuinka suuri prosentuaalinen osuus ajoneuvon massasta on valmistettu kierrätetyistä tai uusiutuvista raakaaineista. Uusiutuvia raaka-aineita ovat muun muassa kasviöljystä tai maissitärkkelyksestä saadut biomuovit. Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, 10

11 joihin tämä tieto on merkitty. 5. Käynnistys-pysäytysjärjestelmä Ajoneuvo on varustettu käynnistys-pysäytysjärjestelmällä. Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty. SOPIMUSEHTO (koskee vain LIISAUSSOPIMUKSIA) 1. Voiteluöljyjen ja renkaiden hävittäminen Sopimuspuolella on käytössä määräykset, jotka koskevat käytettyjen voiteluöljyjen ja renkaiden keräämistä ja hävittämistä siten, että ympäristövaikutus on mahdollisimman pieni ja näiden jätejakeiden asianmukainen käsittely varmistetaan. Todentaminen: Sopimuspuolella on sopimus yhden tai useamman hyväksytyn jätehuoltoyrityksen kanssa, tai sopimuspuoli voi toimittaa näyttöä, että sillä on käytettyjen voiteluöljyjen ja renkaiden keräämistä ja hävittämistä koskevat määräykset käytössä. SOPIMUSEHTO (koskee vain LIISAUSSOPIMUKSIA) 1. Voiteluöljyjen ja renkaiden hävittäminen Sopimuspuolella on käytössä määräykset, jotka koskevat käytettyjen voiteluöljyjen ja renkaiden keräämistä ja hävittämistä siten, että ympäristövaikutus on mahdollisimman pieni ja näiden jätejakeiden asianmukainen käsittely varmistetaan. Todentaminen: Sopimuspuolella on sopimus yhden tai useamman hyväksytyn jätehuoltoyrityksen kanssa, tai sopimuspuoli voi toimittaa näyttöä, että sillä on käytettyjen voiteluöljyjen ja renkaiden keräämistä ja hävittämistä koskevat määräykset käytössä. Selventävät huomautukset EURO-standardit: EU otti vuonna 1992 käyttöön niin sanotut EURO-standardit ajoneuvojen epäpuhtauspäästöjen vähentämiseksi. Näillä standardeilla säännellään nykyisin sekä uusien henkilöautojen että kevyiden ja raskaiden hyötyajoneuvojen laillisia päästötasoja. Niitä sovelletaan progressiivisesti siten, että ne muuttuvat ajan mittaan tiukemmiksi. 11

12 Henkilöautoja ja kevyitä hyötyajoneuvoja varten on määritelty EURO-tasot 1 6. Ne on määritetty alun perin direktiivissä 70/220/EY 4, ja myöhemmin niitä on muutettu, ja ne on kumottu ja korvattu asetuksella N:o 715/2007 5, jossa määritellään päästöstandardit EURO 5 ja EURO 6. EURO 5 on voimassa oleva standardi, ja EURO 6 -standardista tulee raja-arvo vuodesta 2014 alkaen. Hiilidioksidipäästötasot: Hiilidioksidipäästöistä (g/km) olisi ilmoitettava valmistajan antamat yhdistetyn syklin testitulokset. Viranomaisten ei pitäisi valita suurempia ajoneuvoja kuin suoritettava tehtävä edellyttää. Tarpeettoman suuren ajoneuvon hankinta ja käyttö lisäävät turhaan ympäristövaikutusta suuremman energiankulutuksen ja suurempien päästöjen takia. Melutasot: Laissa määritetyt ajoneuvojen melutasot on annettu näiden EU:n ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevien kriteerien liitteessä I. Renkaiden melutasot: Laissa määritetyt renkaiden melutasot on annettu näiden EU:n ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevien kriteerien liitteessä II. Myöntämiskriteerit: Julkisia hankintoja tekevien viranomaisten on ilmoitettava hankintailmoituksessa ja tarjouskilpailuasiakirjoissa, kuinka monta lisäpistettä kunkin myöntämiskriteerin perusteella annetaan. Kaikkien ympäristöön liittyvien myöntämiskriteerien perusteella annettavien pisteiden olisi vastattava ainakin 15:tä prosenttia kaikista pisteistä. Mikäli myöntämiskriteerinä on teknisissä eritelmissä esitettyjen vähimmäisvaatimusten ylittyminen, pisteitä annetaan suhteessa siihen, missä määrin vähimmäisvaatimukset ovat ylittyneet. Vaihtoehtoiset polttoaineet: Ajoneuvossa on muita kuin fossiilisia polttoaineita hyödyntävää käyttövoimatekniikkaa. Hybridijärjestelmät sisältyvät tähän. Jos mahdollista, vaihtoehtoiset polttoaineet olisi saatava uusiutuvista energialähteistä. Liikenteen uusiutuvia energialähteitä ovat uusiutuvista lähteistä tuotettu sähkö ja vety sekä biopolttoaineet. Uusiutuvia sähkön- ja vedyntuotannon lähteitä ovat muun muassa aurinko- ja tuulivoima, biomassa, vesivoima ja geoterminen energia. Katso lisätietoja EU:n ympäristöä säästävien julkisten hankintojen sähköä koskevasta tuotekohtaisesta ohjeesta. Biopolttoaineita ovat biodiesel, bioetanoli ja biokaasu. Biodieseliä valmistetaan muun muassa kasviöljyistä, palmuöljystä ja rapsiöljystä. Bioetanolia saadaan viljelykasveista, muun muassa sokeriruo osta ja maissista. Biokaasua muodostetaan biohajoavista raaka-aineista, kuten viemäri- ja yhdyskuntajätteestä ja kasvien osista. Liisausehdot: Kaikki määritetyt vaatimukset koskevat myös liisattuja ajoneuvoja. 4 Neuvoston direktiivi 70/220/ETY, annettu 20 päivänä maaliskuuta 1970, moottoriajoneuvojen ottomoottoreiden kaasujen aiheuttaman ilman pilaantumisen estämiseksi toteutettavia toimenpiteitä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä. 5 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 715/2007, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2007, moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta. 12

13 Tyypin 1 tai ISO standardin mukaiset ympäristömerkit: Tyypin 1 tai ISO standardin mukaisten ympäristömerkkien peruskriteerit asettaa riippumaton elin, ja niitä valvotaan todistusten ja tarkastusten avulla. Siten merkit tarjoavat avointa, luotettavaa ja riippumatonta tietoa. Ympäristömerkkien on täytettävä seuraavat ehdot: Merkkiä koskevat vaatimukset perustuvat tieteelliseen näyttöön. Ympäristömerkit on hyväksytty menettelyllä, johon osallistuvat asianomaiset tahot, kuten viranomaiset, kuluttajat, valmistajat, jakelijat ja ympäristöjärjestöt. Merkit ovat kaikkien asianomaisten osapuolten saatavilla. Julkisissa hankinnoissa hankintaviranomaiset voivat vaatia, että tietyn ympäristömerkin vaatimusten on täytyttävä ja että ympäristömerkkiä on voitava käyttää myös todisteena vaatimusten täyttymisestä. Hankintaviranomaiset eivät kuitenkaan voi vaatia, että tuotteella on oltava ympäristömerkki. Lisäksi hankintaviranomaiset voivat käyttää vain sellaisia ympäristömerkin vaatimuksia, jotka liittyvät tuotteen tai palvelun ominaisuuksiin tai tuotantoprosessiin. Yrityksen yleiseen hallintaan liittyviä vaatimuksia ei voi käyttää. Todiste vaatimusten täyttymisestä: Jos kriteerien todentamista koskevissa ohjeissa todetaan, että myös muu asianmukainen näyttö hyväksytään, näytöksi kelpaavat valmistajan laatimat tekniset asiakirjat, tunnustetun laitoksen testausseloste tai muut pätevät todisteet. Hankintaviranomaisen on varmistettava tapauskohtaisesti teknisestä/lainsäädännöllisestä näkökulmasta, voidaanko toimitettuja todisteita pitää asianmukaisina. Kustannusnäkökohdat Ajoneuvojen elinkaarikustannuksissa on otettava hankintahinnan lisäksi huomioon energiankulutus ja hävityskustannukset. Seuraavat kustannustekijät on otettava huomioon elinkaarikustannusten arvioinnissa: investointikustannukset, vuotuiset moottoriajoneuvoverot (vaikka joissakin maissa julkisten hankintojen piiriin kuuluvat ajoneuvot on vapautettu tällaisista veroista), energiankulutus, joka perustuu ajoneuvon käyttöajan aikana kulutetun polttoaineen kustannuksiin, huoltokustannukset, jotka muodostuvat moottoriöljyn, renkaiden, varaosien ja vastaavan työn kustannuksista, vakuutuskustannukset ja käyttöiän lopun kustannukset tai tulot (sen mukaan, hävitetäänkö ajoneuvo vai myydäänkö se). Puhtaiden ja energiatehokkaiden tieliikenteen moottoriajoneuvojen edistämisestä annetussa direktiivissä 2009/33/EY todetaan, että elinkaarenaikaisille energiankulutukselle ja päästöille voidaan määrittää rahallinen arvo, jota voidaan käyttää osana kokonaiskustannusta. Menetelmä esitellään 6 artiklassa. Myös esimerkiksi verkkosivustossa esitettyä välinettä voidaan käyttää. KOHDE Peruskriteerit Lisäkriteerit 3.2 Ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa Julkisen liikenteen ajoneuvot (linja-autojen hankinta) Hankitaan tai liisataan linja-autoja, joiden päästöt ovat pienet. KOHDE Hankitaan tai liisataan linja-autoja, joiden päästöt ovat pienet. 13

14 TEKNISET ERITELMÄT 1. Pakokaasupäästöt Ajoneuvon moottorin päästötason on täytettävä erittäin ympäristöystävällisen ajoneuvon standardi (EYA). Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset asiakirjat, joissa ilmoitetaan standardin vaatimusten täyttyminen. TEKNISET ERITELMÄT 1. Pakokaasupäästöt Ajoneuvon moottorin päästöjen on täytettävä EURO VI -standardi. Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset asiakirjat, joissa ilmoitetaan standardin vaatimusten täyttyminen. 2. Pakoputket Ajoneuvojen pakoputket eivät saa olla samalla puolella kuin matkustajien ovi. Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot. 3. Voiteluöljyt a. Ajoneuvon kunnossapidossa on käytettävä moottorin voiteluöljyjä, joiden viskositeetti on pieni, tai regeneroituja voiteluöljyjä, jotka sisältävät vähintään 25 prosenttia regeneroitua perusöljyä. Voiteluöljyn viskositeetti katsotaan pieneksi, jos sen SAE-luokka on 0W30, 5W30 tai vastaava. b. Hydraulinesteissä ja -rasvoissa ei saa niiden käyttöajankohtana olla terveydelle ja ympäristölle aiheutuvaa vaaraa koskevaa vaaralauseketta eli R- lauseketta (alin luokitusraja asetuksessa (EY) N:o 1272/2008 tai neuvoston direktiivissä 99/45/EY). c. Jos seoksissa on suurempina kuin 0,010 prosentin massapitoisuuksina aineita, jotka on tunnistettu erityistä huolta aiheuttaviksi ja sisällytetty asetuksen (EY) N:o 1907/ artiklan mukaiseen luetteloon, asetuksen (EY) N:o 66/ artiklan 6 kohdan mukaisesta kiellosta ei saa poiketa. d. Vähintään 45 prosenttia öljyjen hiilestä olisi oltava peräisin uusiutuvista 14

15 raaka-aineista. e. Aineiden, jotka ovat sekä biologisesti hajoamattomia että biokertyviä, kumulatiivinen massapitoisuus saa olla enintään 0,1 prosenttia. Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä ehdottamiensa voiteluaineiden tekniset tiedot. Tuotteen katsotaan täyttävän vaatimukset, jos sillä on tyypin 1 ympäristömerkki, joka täyttää luetellut kriteerit. Myös muu asianmukainen näyttö hyväksytään, kuten tekninen dokumentaatio tai riippumattoman laitoksen testausseloste. 4. Renkaat Linja-autot on varustettava renkailla, joiden vierintämeluarvot alittavat asetuksen N:o 661/2009 liitteessä II olevassa C osassa annetut raja-arvot (katso liite I). Tämä vastaa EU:n rengasmerkintöjen ulkoista vierintämelua koskevien luokkien kahta ylintä luokkaa (kolmesta mahdollisesta). Tarjoajan on sitouduttava käyttämään renkaita, joilla on pieni vierintävastus. Renkaiden (sekä uusien että pinnoitettujen 6 ) vierintävastus (kg/t) ei saa ylittää seuraavia raja-arvoja ISO standardin tai vastaavien määritysten mukaan: Rengasluokka Enimmäisvierintävastus (kg/t) Polttoainetaloudellisuusluokkaa koskeva rengasmerkintä C2 9,2 E C3 7 D Nämä luvut koskevat vetäviä pyöriä ja pyöriä, joilla on muita erityistoimintoja. Vapaasti pyörivien renkaiden vierintävastuksen pitäisi olla pienempi kuin vetävissä pyörissä tai muita erityistoimintoja suorittavissa 6 Huomautus: pinnoitetuille renkaille ei ole merkintäjärjestelmää. 15

16 pyörissä käytettyjen renkaiden. Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä luettelo kunnossapidossa käytettävistä renkaista sekä asianmukaisista testituloksista (ISO standardin tai vastaavien määritysten mukaisesti). Tuotteen katsotaan täyttävän vaatimukset, jos sillä on tyypin 1 ympäristömerkki, joka täyttää luetellut kriteerit. Myös muu asianmukainen näyttö hyväksytään. MYÖNTÄMISKRITEERIT Lisäpisteitä myönnetään seuraavista: 1. Vaihtoehtoisten polttoaineiden käyttö Ajoneuvo on suunniteltu käyttämään vaihtoehtoisia polttoainetyyppejä tai -järjestelmiä (kuten biopolttoaineita, sähkö-, vety- tai hybridijärjestelmiä). Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset tiedot, joissa on ilmoitettu asianmukaiset tekniset tai polttoainetekniikkaa koskevat eritelmät. 2. Melutaso Laissa määritettyä tasoa alhaisempi melutaso (katso liite I). Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä joko ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty, tai asianmukaiset testitulokset. 3. Pakokaasupäästöt Ajoneuvon tyyppihyväksyntätodistuksen mukaan sen pakokaasupäästöt täyttävät EURO VI -standardin vaatimukset (jos sovellettavissa). MYÖNTÄMISKRITEERIT Lisäpisteitä myönnetään seuraavista: 1. Vaihtoehtoisten polttoaineiden käyttö Ajoneuvo on suunniteltu käyttämään vaihtoehtoisia polttoainetyyppejä tai -järjestelmiä (kuten biopolttoaineita, sähkö-, vety- tai hybridijärjestelmiä). Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset tiedot, joissa on ilmoitettu asianmukaiset tekniset tai polttoainetekniikkaa koskevat eritelmät. 2. Melutaso Laissa määritettyä tasoa alhaisempi melutaso (katso liite I). Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä joko ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty, tai asianmukaiset testitulokset. 3. Rengaspaineen seurantajärjestelmä Ajoneuvo on varustettu rengaspaineen seurantajärjestelmällä. 16

17 Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset asiakirjat, joissa ilmoitetaan standardin vaatimusten täyttyminen. Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty. 4. Ilmastointijärjestelmässä käytettävät kaasut Käytettävien jäähdytysaineiden maapallon lämpötilaa nostavan vaikutuksen (GWP) on oltava alle (suhteessa hiilidioksidin lämmitysvaikutukseen sadan vuoden ajanjaksolla). Todentaminen: Tarjoajan on ilmoitettava ilmastointijärjestelmässä käytettävän jäähdytyskaasun nimi, koostumus ja maapallon lämpötilaa nostava vaikutus. Jos käytetään kaasusekoitusta (eri kaasujen lukumäärä n), maapallon lämpötilaa nostava vaikutus (GWP) lasketaan seuraavasti: GWP= Σ(aine X 1 % x GWP(X 1 )) + (aine X 2 % x GWP(X 2 )) + (aine X n % x GWP(X n )) jossa % on osuus kokonaispainosta. Painon sallittu poikkeama on +/ 1 %. Lisätietoa kaasujen maapallon lämpötilaa nostavasta vaikutuksesta annetaan verkko-osoitteessa: 48.htm Tuotteen katsotaan täyttävän vaatimukset, jos sillä on tyypin 1 ympäristömerkki, joka täyttää luetellut kriteerit. Myös muu asianmukainen näyttö hyväksytään. 5. Ajoneuvojen raaka-aineet Lisäpisteitä annetaan sen mukaan, kuinka suuri prosentuaalinen osuus ajoneuvon massasta on valmistettu kierrätetyistä tai uusiutuvista raakaaineista. Uusiutuvia raaka-aineita ovat muun muassa kasviöljystä tai maissitärkkelyksestä saadut biomuovit. 17

18 Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty. 6. Käynnistys-pysäytysjärjestelmä Ajoneuvo on varustettu käynnistys-pysäytysjärjestelmällä. Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty. Selventävät huomautukset Pakokaasupäästöt: Euroopan komissio julkaisi joulukuussa 2007 EURO VI -standardeja koskevan ehdotuksen. Uudet päästörajat, jotka vastaavat tiukkuudeltaan US standardeja, tulevat ehdotuksen mukaan voimaan vuosien 2013 ja 2014 aikana (lisätietoja: EURO V -standardit koskevat uusia tyyppihyväksyntöjä lokakuusta 2008 alkaen, ja niitä on sovellettu nykyisten ajoneuvojen tyyppihyväksyntään lokakuusta 2009 alkaen. Myöntämiskriteerit: Julkisia hankintoja tekevien viranomaisten on ilmoitettava hankintailmoituksessa ja tarjouskilpailuasiakirjoissa, kuinka monta lisäpistettä kunkin myöntämiskriteerin perusteella annetaan. Kaikkien ympäristöön liittyvien myöntämiskriteerien perusteella annettavien pisteiden olisi vastattava ainakin 15:tä prosenttia kaikista pisteistä. Mikäli myöntämiskriteerinä on teknisissä eritelmissä esitettyjen vähimmäisvaatimusten ylittyminen, pisteitä annetaan suhteessa siihen, missä määrin vähimmäisvaatimukset ovat ylittyneet. Vaihtoehtoiset polttoaineet: Ajoneuvossa on muita kuin fossiilisia polttoaineita hyödyntävää käyttövoimatekniikkaa. Hybridijärjestelmät sisältyvät tähän. Jos mahdollista, vaihtoehtoiset polttoaineet olisi saatava uusiutuvista energialähteistä. Liikenteen uusiutuvia energialähteitä ovat uusiutuvista lähteistä tuotettu sähkö ja vety sekä biopolttoaineet. Uusiutuvia sähkön- ja vedyntuotannon lähteitä ovat muun muassa aurinko- ja tuulivoima, biomassa, vesivoima ja geoterminen energia. Katso lisätietoja EU:n ympäristöä säästävien julkisten hankintojen sähköä koskevasta tuotekohtaisesta ohjeesta. Biopolttoaineita ovat biodiesel, bioetanoli ja biokaasu. Biodieseliä valmistetaan muun muassa kasviöljyistä, palmuöljystä ja rapsiöljystä. Bioetanolia saadaan viljelykasveista, muun muassa sokeriruo osta ja maissista. Biokaasua muodostetaan biohajoavista raaka-aineista, kuten viemäri- ja yhdyskuntajätteestä ja kasvien osista. 18

19 Tyypin 1 tai ISO standardin mukaiset ympäristömerkit: Tyypin 1 tai ISO standardin mukaisten ympäristömerkkien peruskriteerit asettaa riippumaton elin, ja niitä valvotaan todistusten ja tarkastusten avulla. Siten merkit tarjoavat avointa, luotettavaa ja riippumatonta tietoa. Ympäristömerkkien on täytettävä seuraavat ehdot: Merkkiä koskevat vaatimukset perustuvat tieteelliseen näyttöön. Ympäristömerkit on hyväksytty menettelyllä, johon osallistuvat asianomaiset tahot, kuten viranomaiset, kuluttajat, valmistajat, jakelijat ja ympäristöjärjestöt. Merkit ovat kaikkien asianomaisten osapuolten saatavilla. Julkisissa hankinnoissa hankintaviranomaiset voivat vaatia, että tietyn ympäristömerkin vaatimusten on täytyttävä ja että ympäristömerkkiä on voitava käyttää myös todisteena vaatimusten täyttymisestä. Hankintaviranomaiset eivät kuitenkaan voi vaatia, että tuotteella on oltava ympäristömerkki. Lisäksi hankintaviranomaiset voivat käyttää vain sellaisia ympäristömerkin vaatimuksia, jotka liittyvät tuotteen tai palvelun ominaisuuksiin tai tuotantoprosessiin. Yrityksen yleiseen hallintaan liittyviä vaatimuksia ei voi käyttää. Todiste vaatimusten täyttymisestä: Jos kriteerien todentamista koskevissa ohjeissa todetaan, että myös muu asianmukainen näyttö hyväksytään, näytöksi kelpaavat valmistajan laatimat tekniset asiakirjat, tunnustetun laitoksen testausseloste tai muut pätevät todisteet. Hankintaviranomaisen on varmistettava tapauskohtaisesti teknisestä/lainsäädännöllisestä näkökulmasta, voidaanko toimitettuja todisteita pitää asianmukaisina. Kustannusnäkökohdat Linja-auton elinkaarikustannukset, ympäristövaikutus mukaan luettuna, olisi otettava huomioon direktiivin 2009/33/EY mukaisesti. Peruskriteerit Lisäkriteerit 3.3 Ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa Julkiset liikennepalvelut KOHDE KOHDE Sovitaan linja-autopalvelujen tuottamisesta ympäristöä säästävällä tavalla. Sovitaan linja-autopalvelujen tuottamisesta ympäristöä säästävällä tavalla. TEKNISET ERITELMÄT 1. Pakokaasupäästöt Kaikkien palvelussa käytettävien ajoneuvojen moottorien on täytettävä TEKNISET ERITELMÄT 1. Pakokaasupäästöt Kaikkien palvelussa käytettävien ajoneuvojen moottorien on täytettävä 19

20 EURO IV -standardit. Jos ajoneuvoa ei ole tyyppihyväksytty EURO IV -standardin mukaiseksi, mutta sen tekninen viimeistely täyttää kyseisen standardin vaatimukset, viimeistelyä koskevat asiakirjat on liitettävä tarjoukseen. Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä ajoneuvojen tekniset tiedot, joissa päästöstandardit on määritetty. Jos ajoneuvoon on tehty teknisiä muutoksia, joiden seurauksena ajoneuvo täyttää EURO IV -standardin vaatimukset, tehdyt toimenpiteet on dokumentoitava ja asiakirjat on liitettävä tarjoukseen. Toimenpiteillä on oltava riippumattoman kolmannen osapuolen hyväksyntä. 2. Melu Palvelun tuottamiseen käytettävien ajoneuvojen melutaso on alempi kuin laissa määritetty melutaso (katso liite I). Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava luettelo kaikista palvelun tuottamiseen käytettävistä ajoneuvoista ja tiedot yksittäisten ajoneuvojen melutasosta sekä kaikkien ajoneuvojen keskimääräisestä melutasosta. EURO V -standardit. Jos ajoneuvo ei tyyppihyväksyntätodistuksen mukaan täytä EURO V -standardia, mutta sen tekninen viimeistely täyttää kyseisen standardin vaatimukset, viimeistelyä koskevat asiakirjat on liitettävä tarjoukseen. Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä ajoneuvojen tekniset tiedot, joissa päästöstandardit on määritetty. Jos ajoneuvoon on tehty teknisiä muutoksia, joiden seurauksena ajoneuvo täyttää EURO V -standardin vaatimukset, tehdyt toimenpiteet on dokumentoitava ja asiakirjat on liitettävä tarjoukseen. Toimenpiteillä on oltava riippumattoman kolmannen osapuolen hyväksyntä. 2. Melu Palvelun tuottamiseen käytettävien ajoneuvojen melutaso on alempi kuin laissa määritetty melutaso (katso liite I). Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava luettelo kaikista palvelun tuottamiseen käytettävistä linja-autoista ja tiedot yksittäisten ajoneuvojen melutasosta sekä kaikkien ajoneuvojen keskimääräisestä melutasosta. 3. Voiteluöljyt a. Ajoneuvon kunnossapidossa on käytettävä moottorin voiteluöljyjä, joiden viskositeetti on pieni, tai regeneroituja voiteluöljyjä, jotka sisältävät vähintään 25 prosenttia regeneroitua perusöljyä. Voiteluöljyn viskositeetti katsotaan pieneksi, jos sen SAE-luokka on 0W30, 5W30 tai vastaava. b. Hydraulinesteissä ja -rasvoissa ei saa niiden käyttöajankohtana olla terveydelle ja ympäristölle aiheutuvaa vaaraa koskevaa vaaralauseketta eli R- lauseketta (alin luokitusraja asetuksessa (EY) N:o 1272/2008 tai neuvoston direktiivissä 99/45/EY). c. Jos seoksissa on suurempina kuin 0,010 prosentin massapitoisuuksina aineita, jotka on tunnistettu erityistä huolta aiheuttaviksi ja sisällytetty asetuksen (EY) N:o 1907/ artiklan mukaiseen luetteloon, asetuksen 20

21 (EY) N:o 66/ artiklan 6 kohdan mukaisesta kiellosta ei saa poiketa. d. Vähintään 45 prosenttia öljyjen hiilestä olisi oltava peräisin uusiutuvista raaka-aineista. e. Aineiden, jotka ovat sekä biologisesti hajoamattomia että biokertyviä, kumulatiivinen massapitoisuus saa olla enintään 0,1 prosenttia. Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä ehdottamiensa voiteluaineiden tekniset tiedot. Tuotteen katsotaan täyttävän vaatimukset, jos sillä on tyypin 1 ympäristömerkki, joka täyttää luetellut kriteerit. Myös muu asianmukainen näyttö hyväksytään, kuten tekninen dokumentaatio tai riippumattoman laitoksen testausseloste. 4. Renkaat Tarjoajan on käytettävä renkaita, joiden vierintämeluarvot alittavat asetuksen N:o 661/2009 liitteessä II olevassa C osassa annetut raja-arvot (katso liite I). Tämä vastaa EU:n rengasmerkintöjen ulkoista vierintämelua koskevien luokkien kahta ylintä luokkaa (kolmesta mahdollisesta). Tarjoajan on sitouduttava käyttämään renkaita, joilla on pieni vierintävastus. Renkaiden (sekä uusien että pinnoitettujen 7 ) vierintävastus (kg/t) ei saa ylittää seuraavia raja-arvoja ISO standardin tai vastaavien määritysten mukaan: Rengasluokka Enimmäisvierintävastus (kg/t) Polttoainetaloudellisuusluokkaa koskeva rengasmerkintä C2 9,2 E C3 7 D 7 Huomautus: pinnoitetuille renkaille ei ole merkintäjärjestelmää. 21

22 Nämä luvut koskevat vetäviä pyöriä ja pyöriä, joilla on muita erityistoimintoja. Vapaasti pyörivien renkaiden vierintävastuksen pitäisi olla pienempi kuin vetävissä pyörissä tai muita erityistoimintoja suorittavissa pyörissä käytettyjen renkaiden. Todentaminen: Tarjoajan on esitettävä luettelo kunnossapidossa käytettävistä renkaista sekä asianmukaisista testituloksista (ISO standardin tai vastaavien määritysten mukaisesti). Tuotteen katsotaan täyttävän vaatimukset, jos sillä on tyypin 1 ympäristömerkki, joka täyttää luetellut kriteerit. Myös muu asianmukainen näyttö hyväksytään. MYÖNTÄMISKRITEERIT Lisäpisteitä myönnetään seuraavista: 1. Pakokaasupäästöt Aiempaa tiukempien EURO-standardien (EURO V, EYA ja EURO VI, jos sovellettavissa) mukaisten ajoneuvojen osuus palvelun tuottamiseen käytettävistä ajoneuvoista Todentaminen: Tarjouksen tekijän on toimitettava luettelo kaikista palvelun tuottamiseen käytettävistä ajoneuvoista sekä ajoneuvojen standarditiedoista. Tarjouksen tekijän on myös toimitettava ajoneuvojen tekniset tiedot, joissa päästöstandardit on määritetty. MYÖNTÄMISKRITEERIT Lisäpisteitä myönnetään seuraavista: 1. Pakokaasupäästöt Aiempaa tiukempien EURO-standardien (EYA ja EURO VI, jos sovellettavissa) mukaisten ajoneuvojen osuus palvelun tuottamiseen käytettävistä ajoneuvoista Todentaminen: Tarjouksen tekijän on toimitettava luettelo kaikista palvelun tuottamiseen käytettävistä ajoneuvoista sekä ajoneuvojen standarditiedoista. Tarjouksen tekijän on myös toimitettava ajoneuvojen tekniset tiedot, joissa päästöstandardit on määritetty. 22

23 2. Vaihtoehtoisten polttoaineiden käyttö Vaihtoehtoisia polttoainetyyppejä tai -järjestelmiä (kuten biopolttoaineita, sähkö-, vety- tai hybridijärjestelmiä) käyttävien ajoneuvojen osuus Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset tiedot, joissa on ilmoitettu asianmukaiset tekniset tai polttoainetekniikkaa koskevat eritelmät. 2. Vaihtoehtoisten polttoaineiden käyttö Vaihtoehtoisia polttoainetyyppejä tai -järjestelmiä (kuten biopolttoaineita, sähkö-, vety- tai hybridijärjestelmiä) käyttävien ajoneuvojen osuus Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset tiedot, joissa on ilmoitettu asianmukaiset tekniset tai polttoainetekniikkaa koskevat eritelmät. 3. Rengaspaineen seurantajärjestelmät Rengaspaineen seurantajärjestelmällä varustettujen ajoneuvojen osuus Todentaminen: Tarjoajan on toimitettava ajoneuvon tekniset asiakirjat, jotka sisältävät kyseisen tiedon. 4. Ilmastointijärjestelmässä käytettävät kaasut Niiden palvelun tuottamiseen käytettävien ajoneuvojen osuus, joiden ilmastoinnissa käytettävän jäähdytysaineen maapallon lämpötilaa nostava vaikutus (GWP) on pieni. Tämän ehdon katsotaan täyttyvän, jos maapallon lämpötilaa nostava vaikutus suhteessa hiilidioksidin lämmitysvaikutukseen sadan vuoden ajanjaksolla on alle Todentaminen: Tarjoajan on ilmoitettava jokaisesta ajoneuvosta sen ilmastointijärjestelmässä käytettävän jäähdytyskaasun nimi, koostumus ja maapallon lämpötilaa nostava vaikutus. Jos käytetään kaasusekoitusta (eri kaasujen lukumäärä n), maapallon lämpötilaa nostava vaikutus (GWP) lasketaan seuraavasti: GWP= Σ(aine X 1 % x GWP(X 1 )) + (aine X 2 % x GWP(X 2 )) + (aine X n % x GWP(X n )) jossa % on osuus kokonaispainosta. Painon sallittu poikkeama on +/ 1 %. Lisätietoa kaasujen maapallon lämpötilaa nostavasta vaikutuksesta annetaan 23

24 verkko-osoitteessa: 48.htm Tuotteen katsotaan täyttävän vaatimukset, jos sillä on tyypin 1 ympäristömerkki, joka täyttää luetellut kriteerit. Myös muu asianmukainen näyttö hyväksytään. 5. Ajoneuvojen raaka-aineet Lisäpisteitä annetaan sen mukaan, kuinka suuri prosentuaalinen osuus ajoneuvon massasta on valmistettu kierrätetyistä tai uusiutuvista raakaaineista. Uusiutuvia raaka-aineita ovat muun muassa kasviöljystä tai maissitärkkelyksestä saadut biomuovit. Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty. 6. Käynnistys-pysäytysjärjestelmä Käynnistys-pysäytysjärjestelmällä varustettujen ajoneuvojen osuus Todentaminen: Tarjouksen tekijän on esitettävä ajoneuvon tekniset tiedot, joihin tämä tieto on merkitty. SOPIMUSEHDOT 1. Uudet ajoneuvot Jokaisen ajoneuvon, joka hankitaan uutena sopimuksen tekemisen jälkeen ja jota käytetään palvelun tuottamiseen sopimuskaudella, on täytettävä EYAstandardi (jos sovellettavissa). Ajoneuvossa on oltava rengaspaineen seurantajärjestelmä, eikä ajoneuvon pakoputki saa olla samalla puolella kuin matkustajien ovi. SOPIMUSEHDOT 1. Uudet ajoneuvot Jokaisen ajoneuvon, joka hankitaan uutena sopimuksen tekemisen jälkeen ja jota käytetään palvelun tuottamiseen sopimuskaudella, on täytettävä EURO VI -standardi (jos sovellettavissa). Ajoneuvossa on oltava rengaspaineiden seurantajärjestelmä, eikä ajoneuvon pakoputki saa olla samalla puolella kuin matkustajien ovi. 24

25 Todentaminen: Sopimuspuolen on esitettävä viranomaiselle asianmukaiset tiedot, joilla osoitetaan ehdon täyttyminen. 2. Polttoaineenkulutusta koskevat tiedot Sopimuspuolen on toimitettava viranomaiselle tiedot, joista käy ilmi tietyllä ajanjaksolla palvelun tuottamiseen käytetyn polttoaineen (bensiinin, dieselin, biopolttoaineen, paineistetun maakaasun, sähkön) määrä. Sopimuspuolen on myös toteutettava toimenpiteet, joilla polttoaineenkulutusta ajan mittaan pienennetään, ja raportoitava niistä. Todentaminen: Sopimuspuolen on esitettävä viranomaiselle asianmukaiset tiedot, joilla osoitetaan ehdon täyttyminen. 3. Kuljettajien koulutus Kaikille palvelun tuottamiseen sopimuskaudella osallistuville kuljettajille on annettava säännöllisesti taloudellisen ajon koulutusta tunnustetussa koulutuslaitoksessa. Näin pyritään parantamaan polttoainetehokkuutta. Todentaminen: Palvelun tuottaja toimittaa luettelon palvelun tuottaneista kuljettajista ja heille myönnetyistä taloudellisen ajotavan koulutustodistuksista. 4. Voiteluöljyjen ja renkaiden hävittäminen Sopimuspuolella on sopimuskaudella käytössä määräykset, jotka koskevat käytettyjen voiteluöljyjen ja renkaiden keräämistä ja hävittämistä siten, että ympäristövaikutus on mahdollisimman pieni ja näiden jätejakeiden asianmukainen käsittely varmistetaan. Todentaminen: Sopimuspuolella on sopimuskaudella voimassa sopimus yhden tai useamman hyväksytyn jätehuoltoyrityksen kanssa, tai sopimuspuoli voi toimittaa näyttöä, että sillä on käytettyjen voiteluöljyjen ja renkaiden Todentaminen: Sopimuspuolen on esitettävä viranomaiselle asianmukaiset tiedot, joilla osoitetaan ehdon täyttyminen. 2. Polttoaineenkulutusta koskevat tiedot Sopimuspuolen on toimitettava viranomaiselle tiedot, joista käy ilmi tietyllä ajanjaksolla palvelun tuottamiseen käytetyn polttoaineen (bensiinin, dieselin, biopolttoaineen, paineistetun maakaasun, sähkön) määrä. Sopimuspuolen on myös toteutettava toimenpiteet, joilla polttoaineenkulutusta ajan mittaan pienennetään, ja raportoitava niistä. Todentaminen: Sopimuspuolen on esitettävä viranomaiselle asianmukaiset tiedot, joilla osoitetaan ehdon täyttyminen. 3. Kuljettajien koulutus Kaikille palvelun tuottamiseen sopimuskaudella osallistuville kuljettajille on annettava säännöllisesti taloudellisen ajon koulutusta tunnustetussa koulutuslaitoksessa. Näin pyritään parantamaan polttoainetehokkuutta. Todentaminen: Palvelun tuottaja toimittaa luettelon palvelun tuottaneista kuljettajista ja heille myönnetyistä taloudellisen ajotavan koulutustodistuksista. 4. Voiteluöljyjen ja renkaiden hävittäminen Sopimuspuolella on sopimuskaudella käytössä määräykset, jotka koskevat käytettyjen voiteluöljyjen ja renkaiden keräämistä ja hävittämistä siten, että ympäristövaikutus on mahdollisimman pieni ja näiden jätejakeiden asianmukainen käsittely varmistetaan. Todentaminen: Sopimuspuolella on sopimuskaudella voimassa sopimus yhden tai useamman hyväksytyn jätehuoltoyrityksen kanssa, tai sopimuspuoli voi toimittaa näyttöä, että sillä on käytettyjen voiteluöljyjen ja renkaiden 25

26 keräämistä ja hävittämistä koskevat määräykset käytössä. keräämistä ja hävittämistä koskevat määräykset käytössä. 5. Pesupaikat Linja-autot on sopimuskaudella pestävä pesupaikassa, jossa on vähintään lietteen- ja öljynerotin. Todentaminen: Todistus, jonka mukaan käytetyssä pesupaikassa on lietteenja öljynerotin ennen jäteveden pääsyä yleiseen viemäriverkkoon tai jätevedenpuhdistamoon, tai omavalvontaohjelman ote. Selventävät huomautukset Pakokaasupäästöt: Euroopan komissio julkaisi joulukuussa 2007 EURO VI -standardeja koskevan ehdotuksen. Uudet päästörajat, jotka vastaavat tiukkuudeltaan US standardeja, tulisivat ehdotuksen mukaan voimaan vuosien 2013 ja 2014 aikana (lisätietoja: EURO V -standardit koskevat uusia tyyppihyväksyntöjä lokakuusta 2008 alkaen, ja niitä sovelletaan nykyisten ajoneuvojen tyyppihyväksyntään lokakuusta 2009 alkaen. Sen jälkeen, kun uudet EURO-standardit hyväksytään, olisi viitattava niihin. Myöntämiskriteerit: Julkisia hankintoja tekevien viranomaisten on ilmoitettava hankintailmoituksessa ja tarjouskilpailuasiakirjoissa, kuinka monta lisäpistettä kunkin myöntämiskriteerin perusteella annetaan. Kaikkien ympäristöön liittyvien myöntämiskriteerien perusteella annettavien pisteiden olisi vastattava ainakin 15:tä prosenttia kaikista pisteistä. Mikäli myöntämiskriteerinä on teknisissä eritelmissä esitettyjen vähimmäisvaatimusten ylittyminen, pisteitä annetaan suhteessa siihen, missä määrin vähimmäisvaatimukset ovat ylittyneet. Vaihtoehtoiset polttoaineet: Ajoneuvossa on muita kuin fossiilisia polttoaineita hyödyntävää käyttövoimatekniikkaa. Hybridijärjestelmät sisältyvät tähän. Jos mahdollista, vaihtoehtoiset polttoaineet olisi saatava uusiutuvista energialähteistä. Liikenteen uusiutuvia energialähteitä ovat uusiutuvista lähteistä tuotettu sähkö ja vety sekä biopolttoaineet. Uusiutuvia sähkön- ja vedyntuotannon lähteitä ovat muun muassa aurinko- ja tuulivoima, biomassa, vesivoima ja geoterminen energia. Katso lisätietoja EU:n ympäristöä säästävien julkisten hankintojen sähköä koskevasta tuotekohtaisesta ohjeesta. Biopolttoaineita ovat biodiesel, bioetanoli ja biokaasu. Biodieseliä valmistetaan muun muassa kasviöljyistä, palmuöljystä ja rapsiöljystä. Bioetanolia saadaan viljelykasveista, muun muassa sokeriruo osta ja maissista. Biokaasua muodostetaan biohajoavista raaka-aineista, kuten viemäri- ja yhdyskuntajätteestä ja kasvien osista. 26