HENNA 1. VAIHEEN ASEMAKAAVA KAAVASELOSTUS ORIMATTILAN KAUPUNKI SELOSTUS KOSKEE PÄIVÄTTYÄ JA TARKISTETTUA ASEMAKAAVAKARTTAA

Transkriptio

1 HENNA 1. VAIHEEN ASEMAKAAVA KAAVASELOSTUS SELOSTUS KOSKEE PÄIVÄTTYÄ JA TARKISTETTUA ASEMAKAAVAKARTTAA ORIMATTILAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Asemakaavalla muodostuu korttelit sekä niihin liittyvät katu-, liikenne-, erityis-, virkistys- ja puistoalueet. Kaavanlaatijan yhteystiedot: Orimattilan kaupunki Tekninen palvelukeskus / maankäyttö Erkontie 9 (2. krs) PL 46, Orimattila Projektipäällikkö Kaavoitusinsinööri Kaavasuunnittelija Jouko Kunnas Eero Manerus Essi Kesämaa p p p Sähköpostit ovat muotoa: etunimi.sukunimi@orimattila.fi Vireilletulo kuulutettu: vk 23 / 2013 Hyväksymispäivämäärät: Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Kaava-alue sijaitsee Orimattilan Hennassa Kerava Lahti-oikoradan ja Vanhan Helsingintien välissä. Kaava-alue rajautuu idässä Helsinki Lahti-moottoritiehen. Huhdanojantie mutkittelee noin 19 hehtaarin kokoisen kaava-alueen läpi. Orimattilan keskustaan on matkaa noin 16 kilometriä. Lahteen kaava-alueelta on noin 20 kilometriä ja Helsinkiin noin 80 kilometriä. Kuva 1. Asemakaava-alueen yleispiirteinen rajaus peruskartalla. 2

3 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS Kaavan nimi on Hennan 1. vaiheen asemakaava. Asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa Hennan juna-aseman, asuin- ja liikerakennusten, koulun ja päiväkodin sekä katujen rakentamisen aloittaminen. Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. 1.4 SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUEEN SIJAINTI KAAVAN NIMI JA TARKOITUS SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA TIIVISTELMÄ KAAVOITUSPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVA ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA ALUEEN YLEISKUVAUS LUONNONYMPÄRISTÖ RAKENNETTU YMPÄRISTÖ MAANOMISTUS SUUNNITTELUTILANNE KAAVA-ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT, PÄÄTÖKSET JA SELVITYKSET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ OSALLISET VIREILLETULO OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUSMENETTELYT VIRANOMAISYHTEISTYÖ ASEMAKAAVAN TAVOITTEET LÄHTÖKOHTA-AINEISTON ANTAMAT TAVOITTEET PROSESSIN AIKANA SYNTYNEET TAVOITTEET, TAVOITTEIDEN TARKENTUMINEN ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET ASEMAKAAVAN KUVAUS

4 5.1 KAAVAN RAKENNE MITOITUS PALVELUT YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ALUEVARAUKSET KORTTELIALUEET MUUT ALUEET KAAVAN VAIKUTUKSET VAIKUTUKSET RAKENNETTUUN YMPÄRISTÖÖN VAIKUTUKSET LUONTOON JA MAISEMAAN TALOUS JA ELINKEINOT TERVEELLISYYS JA TURVALLISUUS MUUT VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET NIMISTÖ ASEMAKAAVAN TOTEUTUS TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS TOTEUTUKSEN SEURANTA LIITTEET 1.5 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3. Pienennös osayleiskaavasta sekä kaavamerkinnät ja -määräykset Liite 4. Masterplan Liite 5. Luontoselvitys Liite 6. Hulevesiselvitys Liite 7. Meluselvitys Liite 8. Tärinäselvitys Liite 9. Maatutkaluotaustutkimusraportti Liite 10. Liikenteelliset tarkastelut 1.6 LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelma, Päijät-Hämeen liitto, 2014 Liikenneviraston maanteiden meluselvitys, Liikennevirasto, Helsinki 2012 Päijät-Hämeen kaupan palvelurakenneselvitys, FCG Finnish Consulting Group Oy ja Strafica Oy,

5 Päijät-Hämeen maakunnan vesihuollon yleissuunnitelma, Airix Ympäristö Oy Hennan alueen raiteistoselvitys, Ramboll, kesäkuu 2011 Raideliikenteen kehittämisen vaikutukset Lahden kaupunkiseudun elinkeinoelämälle ja yhdyskuntarakenteeseen, Päijät-Hämeen liitto ja Pöyry Finland Oy, joulukuu 2010 Hennan osayleiskaavan pintavesiselvitys, Ramboll, Hennan liikenne-ennuste, Ramboll Z-junan pysähtymismahdollisuus Hennassa; liikenneselvitys, Ramboll ja Ratahallintokeskus, 2009 Päijät-Hämeen haja-asutuksen vesihuollon kehittämissuunnitelma, Ramboll, Päijät-Hämeen maisemaselvitys, E. Aarrevaara, C. Uronen ja T. Vuorinen, Lahti 2006 Päijät-Hämeen maakuntakaavan liikenneselvitys, P-H liitto ja Tiehallinto, Lahti 2005 Orimattilan rakennetun kulttuuriympäristön selvitys; Kuntien kulttuuriympäristöselvitys, KUKUSE-hanke, Hämeen ympäristökeskus / Nina Könönen, moniste 97/2005 Lahden kaupunkiseudun rakennemalli 2040, Lahden kaupunkiseudun rakennemallityöryhmä, Jaakko Pöyry Infra ja Strafica Oy, Ympäristövaikutusten arviointiselostus 400 kv johtohankkeesta välillä Loviisa-Hikiä, Fingrid Oyj, 2003 Päijät-Hämeen kiinteät muinaisjäännökset, Päijät-Hämeen liitto TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVOITUSPROSESSIN VAIHEET Hennan 1. vaiheen asemakaavan laatiminen sisältyi vuoden 2010 kaavoituskatsaukseen, jonka hyväksyi kaupunginvaltuusto Maankäytön johtaja hyväksyi hanketta koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman Kaavahankkeen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta on kuulutettu viikolla 23/2013. Kaupunginhallitus päätti kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kokouksessaan ja luonnos oli nähtävillä Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginhallituksen kokouksessa ja ehdotus asetettiin nähtäville Kaavaehdotukseen tehtiin saatujen lausuntojen ja täydennettyjen selvitysten pohjalta tarkennuksia ja tarkistettu kaavaehdotuskartta valmistui päiväyksellä ASEMAKAAVA Ensimmäisessä vaiheessa Hennaan asemakaavoitetaan asemanseutu ja koulun ympäristö. Kaavassa Hennan alueelle osoitetaan asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueita, asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialuetta sekä keskustatoimintojen ja yleisten rakennusten korttelialueita ja niihin liittyviä autopaikkojen korttelialueita sekä katu-, puisto- ja virkistysalueita. 2.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttamisesta vastaavat Orimattilan kaupunki ja yksityiset tahot. Orimattilan kaupunki rakentaa katu- ja viheralueet sekä kunnallistekniikan. Toteuttaminen voidaan aloittaa heti, kun asemakaava on saanut lainvoiman. 5

6 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Ensimmäisen vaiheen asemakaavan pinta-ala on noin 19 ha. Suunnittelualue on pääosin kumpuilevaa peltomaisemaa, jota paikoin reunustavat metsäsaarekkeet. Alueen keskellä kulkevan Huhdanojantien varressa sijaitsee kaksi tilakeskusta, muilta osin alue on rakentamatonta. Suunnittelualueen läpi virtaa Porvoonjoen latvavesistöihin kuuluva puro koillis-lounaissuunnassa. Huhdanojantien eteläpuolella kulkee 110 kv:n voimalinja, joka sijoittuu osin 1. vaiheen asemakaava-alueelle. Kaava-alueen itäreunassa on moottoritie ja sen vierellä Kerava Lahtioikorata ohitusraiteineen ja radan sähkönsyöttöä palveleva muuntoasema. Huhdanojantie kulkee oikoradan ja moottoritien yli siltaa pitkin. Kuva 2. Suunnittelualue kesällä 2014 moottoritieltä päin kuvattuna ( VideoDrone Finland Oy). Ilmakuvassa näkyy etualalla oikorata, jonka yli kulkee suunnittelualueen läpi kiemurteleva Huhdanojantie, vasemmalla näkyy voimalinja Luonnonympäristö Suunnittelualueella tai sen läheisyydessä ei sijaitse luonnonsuojelualueita tai luonnontilaisia alueita eikä erityisiä luontoarvoja havaittu luontoselvityksessä. Suunnittelualueen metsiköt ovat pienialaisia ja pääosin nuoria tai varttuvia kasvatusmetsiä. Metsiköt ovat luonteeltaan talousmetsiä. Luontoselvityksen mukaan alueella ei ole metsälain 10 :n, vesilain 11 :n mukaisia tai muita arvokkaita luontokohteita. Alueen lehdot sekä puron lähiympäristö ovat metsätalouskäytössä. Puron uomaa on myös perattu ja suoristettu. Suunnittelualue sijoittuu osin IIluokan pohjavesialueelle. Suunnittelualueen linnusto on tavanomaista metsälajistoa. Peltolajistoa alueella on vähän. Luontoselvityksen mukaan alueen linnustolliset arvot ovat vähäisiä. Lepakoita havaittiin Uusitalon pihapiirissä. Hanketta varten laadittu luontoselvitysraportti on selostuksen lopussa (liite 5). 6

7 3.1.3 Rakennettu ympäristö Henna on uusi asukkaan kaupunginosa, joka rakentuu erilleen muusta taajamarakenteesta. Henna liittyy olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen alueelle rakennettavan rautatieaseman lisäksi moottoritien (VT 4), seututien (MT 140) sekä yhdystien (Huhdanojantie) kautta. Suunnittelualueeseen rajautuu Huhdanojantien varrella sijaitsevat kaksi tilakeskusta, Uusitalo ja Harjula. Harjulan tilakeskus on arvotettu Hämeen ympäristökeskuksen laatimassa Orimattilan rakennetun kulttuuriympäristön selvityksessä paikallisesti arvokkaaksi kohteeksi. Alueen itäreunassa pohjois-eteläsuunnassa kulkee vierekkäin moottoritie sekä oikorata ohitusraiteineen. Oikoradan varressa Huhdanojantien eteläpuolella sijaitsee sähkönsyöttöä palveleva muuntoasema, johon syötetään sähköä suunnittelualueen eteläreunassa kulkevasta Fingridin 110 kv:n (Hikiä Nikkilä) voimalinjasta. Kuva 3. Suunniteltu koulukeskuksen paikka sijaitsee Harjulan tilan eteläpuoleisella peltoalueella Maanomistus Asemakaava-alue on Orimattilan kaupungin omistuksessa lukuun ottamatta Huhdanojantietä sekä rautatie- ja moottoritiealueita, jotka ovat valtion omistuksessa. 3.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat saaneet lainvoiman ja niiden muutokset ovat tulleet voimaan Tavoitteiden keskeisenä tehtävänä on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien asioiden huomioon ottaminen alueidenkäytön suunnittelussa ja viranomaisten toiminnassa. Hennan asemakaavoituksen osalta on huomioitava erityisesti neljä ensimmäistä tavoitetta: 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 7

8 Päijät-Hämeen maakuntakaava 2006 Päijät-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Kuva 4. Ote maakuntakaavasta. Hennan ympäristöön on osoitettu maakuntakaavassa seuraavia merkintöjä ja määräyksiä: Hennan taajamatoimintojen alue (A122): Hennan mahdollisen henkilöliikenteen aseman ympäristöön kehittyvä uusi taajama-alue. Alueen pohjoisosa on pohjavesialueella. Suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee ottaa lähtökohdaksi taajaman rakenteellinen eheyttäminen, alueen käyttöönotossa ja mitoituksessa tulee kiinnittää huomiota tarkoituksenmukaiseen toteuttamisjärjestykseen, ympäristön laatuun ja toiminnalliseen joustavuuteen, alueelle ei tule sijoittaa ympäristöhäiriötä tuottavaa teollisuutta tai muuta vastaavaa toimintaa, alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on turvattava päivittäisten palveluiden saatavuus, riittävät kanssakäymis-, ulkoilu- ja virkistysmahdollisuudet sekä ulkoilureittien jatkuvuus taajamien sisällä, asuinympäristön selkeys ja esteettömyys, alueen suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaaliminen ja turvattava merkittävien maisema- ja kulttuuriarvojen säilyminen. Hennan palvelujen alue (P501): Merkinnällä osoitetaan seudullisesti merkittävien julkisten tai yksityisten palvelujen tai hallinnon alueita. Hennan kohdalla merkintä osoittaa uuden palvelualueen yleispiirteisen sijainnin raideliikenteelle suunnitellun aseman läheisyydessä. Suunnittelumääräys: Erityistä huomiota tulee kiinnittää alueen liikenteen toimivuuteen, ympäristön hyvään laatuun sekä luonteviin yhteyksiin ympäröiville alueille. Alueen käyttöä suunniteltaessa tulee varmistaa riittävä väljyys ja joustavuus tulevan kehityksen tarpeita varten. Alueen suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaaliminen ja turvattava merkittävien maisema- ja kulttuuriarvojen säilyminen. Tuuliharjan palvelujen kohdealue (P502): Kohdemerkinnällä on osoitettu osin jo toteutunut palvelualue moottoritien levähdysalueeseen kytkeytyen. Hennan kehittämisen kohdealue (kk5): Erityisesti raideliikenteeseen ja asemaan tukeutuva elinkeinoelämän ja asumisen alue. Itäosassa on valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta, maakunnallisesti arvokasta rakennettua ympäristöä ja maisema-arvoja. Alueella on pohjavesialueita. 8

9 Suunnittelumääräys: Tarkemmassa suunnittelussa ja kehittämisessä tulee asumisen ja työpaikkatoimintojen liikennejärjestelyjen ajoitus ja toiminnalliset muutostarpeet sovittaa niin, että liikenteen haitat ovat mahdollisimman vähäiset. Alueiden toteuttamisjärjestyksessä tulee turvata kaikkien väestöryhmien palveluiden saatavuus. Hennan kehittämisen kohdealuetta kehitetään erityisesti raideliikenteeseen ja asemaan tukeutuvana elinkeinoelämän ja asumisen alueena. Hennan teollisuus- ja varastoalue (T47): Merkinnällä on osoitettu uusi teollisuus- ja varastoalue radan länsipuolelle. Suunnittelumääräys: Erityistä huomiota tulee kiinnittää alueen liikenteen toimivuuteen ja toteuttamisjärjestykseen. Alueen suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota tarkoituksenmukaiseen tiiviyteen ja joustavuuteen sekä yhtenäiseen rakennustapaan. Teollisuuskortteleilla tulee ottaa huomioon riittävät suojavyöhykkeet häiriölle alttiiden toimintojen rajoille sekä maisemallisesti merkittäville alueille ja pääteiden varsille. Alueen suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaaliminen ja turvattava merkittävien maisema- ja kulttuuriarvojen säilyminen. Hennan kyläalue (AT34): Moottoritien itäpuolelle sijoittuva alue, jolle voi sijoittua tiiviimpää kyläasutusta. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota kunnallistekniikan järjestämiseen, monipuolisen elinkeinorakenteen kehittymismahdollisuuksiin, palvelujen tukemiseen ja säilyttämiseen sekä rakentamisen sopeutumiseen olemassa olevaan kokonaisuuteen ja ympäristöön. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee huomioida kylissä ja kylien läheisyydessä vapaa-ajan asumisen kehittäminen ja mahdollisuudet lisätä vapaa-ajan asumisen ympärivuotisuutta tai muuttaa alueella sijaitsevaa loma-asutusta pysyvän asutuksen tarpeisiin kestävä kehitys, kylien erityispiirteet ja tiivis kylärakenne huomioon ottaen. Alueen suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaaliminen ja turvattava merkittävien maisema- ja kulttuuriarvojen säilyminen. Päärata ja liikennepaikka: Merkinnällä on osoitettu Kerava Lahti-rautatie ja Hennan kohdalle myös raideliikenteen liikennepaikka. Yhdystie 87 ja sen oikaisu yhdystie 89: Yhdystie 87 (Huhdanojantie, Huhdantie) on moottoritien itäpuolella merkitty nykyiselle paikalleen. Moottoritien länsipuolelle on merkitty yhdystielle uusi yhteys, jonka sijainti tarkentuu myöhemmässä suunnittelussa. Tekemäjärven luonnonsuojelualue SL77: Merkinnällä on osoitettu lintuvesien suojeluohjelmaan kuuluva alue rautatien ja moottoritien välissä Tuuliharjan palvelualueen luoteispuolella. Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014 Päijät-Hämeen maakuntaliitto on laatimassa uutta maakuntakaavaa. Kaavaluonnos oli nähtävillä syksyllä Luonnoksessa Hennan alue oli merkittynä muutospainealueeksi. Hennan osayleiskaava Hennan osayleiskaava on hyväksytty Orimattilan kaupunginvaltuustossa Osayleiskaava käsittää alueita pääosin moottoritien ja Vanhan Helsingintien (maantie 140) välissä ulottuen Mäntsälän kunnan rajalta Iso-Hennasta Tekemäjärven eteläosiin saakka. Hennan 1. vaiheen asemakaava sijoittuu osayleiskaavassa keskustatoimintojen alueelle (C), asuin- ja liikerakennusvaltaiselle alueelle (AL), asuntoalueelle (A) ja lähivirkistysalueelle (VL). Osayleiskaavan mukaisesti Hennasta on tarkoitus rakentaa uudenlainen vähäautoinen, yhteisöllinen ja energia- sekä ekotehokas asuinalue. Asuinalueet on sijoitettu siten, että niiltä on pääosin kävelymatka tulevalle rautatieasemalle. Osayleiskaavaan on merkitty erityyppisiä 9

10 asuinalueita. Rautatieaseman lähiympäristö on merkitty keskustatoimintojen alueeksi, jolle voi sijoittua asumisen lisäksi myös toimisto- ja liiketiloja. Keskustatoimintojen alueen länsipuolella on asuin- ja liikerakennusvaltaisia alueita ja eteläpuolelle on osoitettu palvelujen ja hallinnon aluetta. Osayleiskaava kaavamerkintöineen ja -määräyksineen on selostuksen lopussa (liite 3). Masterplan Vuonna 2011 järjestetyssä ideakilpailussa The Innovative New Town for the Future annettiin kilpailijoille tehtäväksi ideoida ja suunnitella Hennan alueelle tulevaisuuden kaupunkiyksikkö asukkaalle. Kilpailussa jaettiin kaksi ensimmäistä palkintoa, joista toinen, nimimerkiltään 2 km² ja tekijöinään arkkitehdit Juho Rajaniemi ja Jouko Kunnas, on ollut jatkosuunnittelun pohjana. Kilpailun jälkeen Orimattilan kaupunki ja SRV tilasivat Rajaniemen ja Kunnaksen työryhmältä masterplan-suunnitelman, jossa kilpailuehdotusta tarkennettiin. Masterplanin tavoitteena oli suunnitella kaupunkirakenne noin asukkaalle siten, että asutus sijoittuu kokonaisuudessaan radan länsipuolelle. Orimattilan kaupunginvaltuusto hyväksyi masterplan-suunnitelman osayleiskaavaa täydentävänä ja alueen asemakaavoitusta ohjaavana asiakirjana Masterplan on selostuksen lopussa (liite 4). Muut suunnitelmat Vesihuollon yleissuunnitelmaa alueelle laatii Ramboll. Henna Orimattilan kaupungin strategioissa ja kehittämisohjelmissa Orimattilan kaupunkistrategia 2020 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Orimattilan vision 2020 mukaan itsenäinen Orimattila on uudistumiskykyinen ja yhteisöllinen maaseutukaupunki metropolialueen vaikutusalueella, asukkaistaan huolehtiva kasvukeskus. Strategiset päämäärät on määritelty eri näkökulmien perusteella. Elinvoiman ja kilpailukyvyn kannalta kriittisenä menestystekijänä mainitaan mm. sijainnin hyödyntäminen ja monipuoliset asumisvaihtoehdot. Monipuolinen kaupunkirakenne tarjoaa erilaisia vaihtoehtoja, joista yhtenä on mainittu suunnitelmallisesti rakentuva Hennan alue. Orimattilan kaupungin maapoliittinen ohjelma on hyväksytty kaupunginvaltuustossa vuonna Henna on mainittu ohjelmassa yhtenä kaupungin kasvusuuntana. Ohjelman mukaisena tavoitteena on, että kaupunki hankkii omistukseensa asuntoalueiksi suunniteltuja alueita aseman seudulta sekä alueita teollisuutta ja kauppaa varten. Maanhankintaa asuntoalueita varten on tehty ohjelman mukaisesti. Teollisuusalueiden maanhankintaa ei ole vielä aloitettu. Maapoliittisen ohjelman päivitys on aloitettu. Teknisen- ja ympäristötoimen kehittämisohjelmassa otetaan kantaa Hennan merkitykseen kaupungin kasvun mahdollistajana. Hennan kaupunginosan kehittymisen nopeus ja laajuus vaikuttaa oleellisesti kaupungin tulevaan kasvuun. Kasvunopeudella on suoraan vaikutusta myös taloudellisiin ja henkilöresursseihin, joiden pitää seurata kasvutavoitteita. Teknisen toimen visio on sama kuin kaupunginkin visio. Teknisen toimen tehtävänä on tukea kaupungin visiota tekemällä kasvu mahdolliseksi kaavoituksellisin sekä kaavojen toteuttamisen keinoin, rakentaa palvelua tukevia rakennuksia sekä infrastruktuuria asukasmäärän lisääntyessä ja huolehtia ympäristön laadusta kaikkia ratkaisuja tehtäessä. Kehittämisohjelman mukaan Orimattilan yhdyskuntarakenne nojautuu useaan suuntaan: vahvaan keskustaan, Virenojan ja Pennalan kautta Lahden rajalle muodostuneeseen teollisuus- ja asuinaluetihentymään, maaseutukyliin sekä rakenteilla olevaan pikkukaupunkimaiseen Hennan uuteen kaupunginosaan. Teknisen toimen tehtävänä on näiden rakenteiden kehittäminen ja ylläpito taloudellisesti ja kestävästi. 10

11 Orimattilan elinkeino-ohjelmaan Henna kytkeytyy maapoliittisen ohjelman ja teknisen ja ympäristötoimen kehittämisohjelman kautta. Elinkeinotoiminnan kannalta keskeisiä kehityskohteita ovat Hennan Tuuliharjan yritysalueen liikenneverkon ja liittymäjärjestelyjen toteutus sekä maanhankinta kysyntälähtöisesti. Orimattilan kaupungin valtuustoryhmät ovat sopineet valtuustokauden yleiset tavoitteet kaupunginvaltuustosopimuksessa. Sopimuksen mukaisesti kaupungin vetovoimaisuutta ja kasvua tuetaan vahvistamalla keskustaajaman elinvoimaisuutta ja Hennan alueen rakentumisella. Rakennusjärjestys Orimattilan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Kaavoitustyössä on käytetty Orimattilan kaupungin pohjakarttaa ja maanmittauslaitoksen kiinteistöraja-aineistoa. Rakennuskiellot ja suojelupäätökset Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja eikä suojeltuja kohteita tai alueita. Laaditut selvitykset Hennan asemakaavoitusta varten on laadittu seuraavat selvitykset: - hulevesiselvitys, , Ramboll - meluselvitys, , Ramboll - tärinäselvitys, täydennetty , Ramboll - luontoselvitys, , Ramboll - maatutkaluotaustutkimusraportti, , Geo-Work Oy Hennan osayleiskaavaa varten laadittuja selvityksiä, joita hyödynnetään asemakaavoituksessa: - Hennan osayleiskaavan pohjavesiselvitys, Ramboll, Hennan osayleiskaavan pintavesiselvitys, Ramboll, Henna; melumittaus, Ramboll/Arttu Ruhanen Iso-Hennan luontoselvitys, Leena Noko, ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Hennan alueen kehittäminen on ollut Orimattilan kaupungin visiona jo siitä lähtien, kun Lahti Kerava-oikoradan rakentamista suunniteltiin. 11

12 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Hennan alueelle laadittu masterplan-suunnitelma hyväksyttiin Orimattilan kaupunginvaltuuston kokouksessa asemakaavoitusta ohjaavaksi asiakirjaksi. Orimattilan kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavoitusohjelman , jossa kolme erillistä aluetta koskevaa asemakaavaa laitettiin vireille (Hennan asemanseutu, Hennan ensimmäiset asuntoalueet ja Hennan keskusta-alue). 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Asemakaavoituksessa osallisia ovat: 1) Maanomistajat, rajanaapurit, asukkaat 2) Orimattilan kaupungin oma organisaatio o tekninen lautakunta o ympäristölautakunta o sivistys- ja vapaa-aikalautakunta o perusturvalautakunta o rakennusvalvonta o kunnallistekniikka o ympäristönsuojelu 3) Naapurikunnat o Mäntsälä o Kärkölä 4) Viranomaiset o Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus o Uudenmaan ELY -keskus, (liikenne-vastuualue) o Päijät-Hämeen liitto o Päijät-Hämeen pelastuslaitos o Liikennevirasto o Päijät-Hämeen maakuntamuseo o Ympäristöterveyskeskus o Päijät-Hämeen jätelautakunta o Ladec 5) Alueella toimivat yritykset o Fingrid Oyj o Orimattilan Lämpö Oy o Orimattilan Vesi Oy o DNA Oyj o SRV Yhtiöt Oyj o Kymenlaakson Sähkö Oy o Mäntsälän Sähkö Oy o VR Track Oy o Muut alueella ja sen ympäristössä toimivat yritykset 6) Järjestöt ja yhteisöt o Luhtikylän kyläjohtokunta o Mallusjoen kyläjohtokunta o Karkkulan kyläjohtokunta o Orimattilan maataloustuottajien yhdistys o Metsänhoitoyhdistys 7) Muut itsensä osallisiksi mieltävät 12

13 4.3.2 Vireilletulo Hennan 1. vaiheen asemakaava on kuulutettu vireille viikolla 23/2013 Orimattilan paikallislehdissä Orimattilan Sanomat ja Orimattilan Aluelehti sekä kaupungin ilmoitustaululla ja kotisivuilla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistuminen ja tiedottaminen on hoidettu kaavoitushankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on selostuksen lopussa (liite 2). KAAVAHANKKEEN VIREILLETULOSTA JA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN NÄHTÄVILLE ASETTAMISESTA SEKÄ KAAVALUONNOKSEN JA KAAVAEHDOTUKSEN NÄHTÄVILLÄOLOSTA TIEDOTE- TAAN KAUPUNGIN ILMOITUSTAULULLA, PAIKALLISLEHDISSÄ SEKÄ KAUPUNGIN INTERNET-SIVUILLA. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävänä Asemakaavaluonnos asetettiin nähtäville Samalla luonnoksesta pyydettiin lausunnot viranomaisilta ja muilla osallisilla oli mahdollisuus jättää kaavaluonnoksesta mielipiteensä. Asemakaavaluonnosta tarkistettiin saatujen lausuntojen ja mielipiteiden pohjalta asemakaavaehdotukseksi, joka asetettiin julkisesti nähtäville Samalla pyydettiin viranomaisilta uudet lausunnot. Kaupungin asukkailla ja muilla osallisilla oli mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus. Saatuihin lausuntoihin laadittiin vastineet ja kaavaehdotusaineistoon tehtiin tarvittavia pienehköjä korjauksia ja tarkennuksia. Ehdotusvaiheen jälkeinen viranomaisneuvottelu pidettiin Asemakaavan hyväksyy Orimattilan kaupunginvaltuusto teknisen lautakunnan ja kaupunginhallituksen esityksestä. Hyväksymispäätöksestä ja kaavasta on mahdollista valittaa 30 päivän ajan Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen Viranomaisyhteistyö Kaupungin, kaavoittajan sekä Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskuksen kesken on järjestetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu , johon oli kutsuttu ne viranomaiset, joiden toimialaa asia saattaa koskea. Asemakaavaluonnoksen valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta on pyydetty lausunnot osallisilta viranomaisilta. Valmisteluvaiheen jälkeen pidettiin työneuvottelu Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskusten kanssa Hämeenlinnassa Asemakaavaehdotuksesta järjestettiin viranomaisneuvottelu, kun ehdotus oli ollut nähtävillä ja kun sitä koskevat lausunnot oli saatu. Kaupunginvaltuuston hyväksyttyä asemakaavan, hyväksymisaineisto tarvittavine liitteineen lähetetään tiedoksi Hämeen ELY-keskukseen. Voimaantullut kaava-aineisto toimitetaan Päijät-Hämeen liittoon, Maanmittaustoimistolle sekä Uudenmaan ELYkeskukselle. Kaupungin rakennustarkastajalle ja Hämeen ELY -keskukselle ilmoitetaan kaavan voimaantulosta. 13

14 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavan tavoitteet valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden pohjalta: Toimiva aluerakenne Hennan keskustan asemakaava-alue on osa laajempaa Hennan aluetta, jota kehitetään erityisesti raideliikenteeseen ja asemaan tukeutuvana elinkeinoelämän ja asumisen alueena. Hennan alueen kehittäminen hyödyntää olemassa olevia maanteitä sekä Kerava Lahti-oikorataa. Se on osa Helsingin ja Lahden väliseen raideliikenneyhteyteen rakentuvaa Helsinki Lahti-kehityskäytävää. Asemanseutua ja keskustaa kehitetään asuin- ja palvelualueena ja Hennan pohjoisosia työpaikka-alueina. Keskusta palvelee myös lähikylien ja ympäröivän maaseudun tarpeita. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Tulevan rautatieaseman ympärille suunnitellaan matalaa ja tiivistä kerros-, rivi- tai pientalorakentamista. Tavoite on, että Henna on rakentamisen jokaisessa vaiheessa päivittäin tarvittavien palvelujen suhteen omavarainen. Keskustan asemakaavassa tulee osoittaa riittävät tilat alueen ensimmäisessä rakennusvaiheessa tarvittaville peruspalveluille siten, että ne alueen asukasmäärän lisääntyessä ja uusia palveluita rakennettaessa voidaan tarvittaessa osoittaa muuhun käyttöön. Joustavuuden varmistamiseksi yksityisten ja julkisten palveluiden toimiminen samoissa tiloissa tulee mahdollistaa, palvelutiloja vaiheittain rakennettaessa ja myöhemmin muutettaessa. Tavoitteena on kehittää alueesta korkeatasoinen, viihtyisä ja terveellinen asuin- ja työpaikkaympäristö. Keskustan yleisilmeen tulee olla elävä, kaupunkiyhteisöä ja asumisen monimuotoisuutta korostava ja tiiviin kaupunkimainen, ei lähiömäinen tai esikaupunkimainen. Rakennukset sijoitetaan pääasiassa kadunvarteen umpikortteleiksi. Ydinkeskustassa kerrosluku on yleensä 3 5 ja ydinkeskustan ulkopuolella 2 3, kuitenkin niin että kaupunkirakenteen reunalla kaupunginmuuria muodostavat rakennukset ovat 4 5 -kerroksisia. Katutilojen leveys on yleensä yhtä suuri kuin sitä reunustavien rakennusten korkeus. Autojen pysäköinti järjestetään Hennan ydinkeskustassa kolmella tavalla: korttelialueilla talleissa, katoksissa tai pysäköintilaitoksissa pysäköintikaduilla ja yleisissä laitoksissa asukas- ja asiointipysäköinnin yhteiskäyttönä alueen ulkopuolella pysäköintialueilla Autojen yhteiskäyttöä edistetään mm. pysäköintietuisuuksin. Yhteisöllisyys tarjoaa monissa muodoissaan uutta sisältöä asumiseen, elämiseen ja harrastuksiin. Alueen tulee säilyä houkuttelevana kaikissa sen toteuttamisen ja asukkaiden elinkaaren vaiheissa. Keskustaan soveltuvalle elinkeinotoiminnalle osoitetaan riittävästi sijoittumismahdollisuuksia. Asemakaavassa tulee luoda edellytykset ja kannustaa uusiin työnteon muotoihin, kuten kotona, samassa talossa, korttelissa tai lähialueella tapahtuvaan etätyöhön. Keskustan rautatieaseman yhteyteen varataan tilat tori/kauppahallityyppiseen myyntiin. Melualueet otetaan huomioon. Suunnittelussa otetaan huomioon terveellisen ja hyvänlaatuisen veden saanti sekä jätevesihaittojen ehkäisy. Ilmastonmuutokseen varaudutaan mm. pintavesien hallinnalla ja edistämällä suotuisan pienilmaston syntymistä pienimittakaavaisella kaupunki- ja korttelirakenteella. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Kaavoituksella edistetään kulttuuriympäristön säilymistä sekä luonnon kannalta arvokkaiden ja herkkien alueiden monimuotoisuuden säilymistä. Maaston ja maiseman tarjoamat 14

15 lähtökohdat otetaan huomioon. Luonnon virkistyskäyttöä ja luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä edistetään. Pohja- ja pintavesien suojelu- ja käyttötarpeet otetaan huomioon. Keskustan asemakaava-alueella merkittävimmät kulttuuri- ja luontoarvot liittyvät aluetta sivuavaan puroon ja sitä ympäröivään viljeltyyn peltolaaksoon, jota kehitetään kaupunkirakenteen keskuspuistona. Virkistyksen kannalta merkittävät luonnonalueet sijoittuvat asemakaava-alueen ulkopuolelle, ja niille varmistetaan hyvät kävely- ja pyöräily-yhteydet. Toimivat yhteysverkot ja energiahuolto Liikenneyhteyksiä kehitetään hyödyntämällä ensisijaisesti olemassa olevia pääliikenneyhteyksiä ja -verkostoja. Erityisesti suositaan raideliikennettä. Eri liikennemuotojen yhteistyötä edistetään ja joukkoliikenteelle luodaan edellytykset palvella rautatieliikenteen liityntämatkoja. Nykyinen tieverkko hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan alueen maankäytössä. Keskustan asemakaava-alueen lävistävä Huhdanojantie säilyy pääväylänä pohjoisen ohitustien toteuttamiseen saakka. Asema tehdään helposti saavutettavaksi kävellen ja pyöräillen, ja sen edellyttämät liikenneyhteydet toteutetaan toimiviksi ja junan sekä liityntäbussiliikenteen käyttöön houkutteleviksi. Liityntäpysäköintiin varataan riittävät tilat. Jalankulun ja pyöräilyn verkostot suunnitellaan tavoitteena tehdä kävely ja pyöräily houkutteleviksi rautatieasemalle kuljettaessa sekä muussa alueen sisäisessä liikenteessä. Maankäytön suunnittelussa on otettava huomioon junaliikenteen melu- ja tärinävaikutus kuitenkin niin, ettei kaupunkirakenne tarpeettomasti hajaudu etäälle asemasta. Liikenteen melua ja muuta häiriötä vähennetään. Nykyiset kunnallistekniset verkostot hyödynnetään. Suunnittelualueen eteläreunassa maakuntakaavaan on osoitettu merkittävästi parannettava voimalinja. Rakentaminen ei ole sallittua 50 metriä lähemmäksi suunnitellun 110 kv:n ja 100 metriä lähemmäksi 400 kv:n johtolinjan keskilinjaa ilman johdon rakennuttajan lausuntoa. Keskustan asemakaavassa tulee varautua siihen, että linja säilyy nykyisellä paikallaan, mutta suunnitelmassa varaudutaan linjan tilavarauksen ottamiseen muuhun käyttöön, mikäli tämä on tulevaisuudessa mahdollista. Arkkitehtikilpailun tavoitteiden mukaisesti ekotehokkuus ja alhainen nettohiilijälki asukasta kohti pitkällä aikavälillä ovat keskeisiä suunnittelutavoitteita myös keskustan asemakaavaalueella. Materiaali- ja rakenneratkaisujen tulee toimia hiilinieluina, ja liikkumistapoihin vaikuttavilla ratkaisuilla tulee tukea vähäpäästöisiä kulkutapoja, etenkin kävelyä ja pyöräilyä. Alueella tarvittava energia tuotetaan painottaen uusiutuvia energialähteitä (hybridiratkaisut, maalämpö, aurinkoenergia, tuulivoima, bioenergia). Yhdyskuntarakenteen (aluetehokkuuden, korttelirakenteen, korttelimuotojen ja talotyyppien) tulee mahdollistaa sekä keskitetyt että hajautetut paikalliset tekniset järjestelmät, koskien energiantuotantoa, vesi- ja jätehuoltoa sekä tietotekniikkaa. Päijät-Hämeen maakuntakaava Suunnittelualue on maakuntakaavassa 2006 osa laajempaa Hennan kehittämisen kohdealuetta (kk5), jota koskee seuraava suunnittelumääräys: Aluetta kehitetään erityisesti raideliikenteeseen ja asemaan tukeutuvana elinkeinoelämän ja asumisen alueena. Aluetta koskee seuraava toteuttamiskuvaus: Laaditaan tarkemmat suunnitelmat teollisuusalueen sijoittumisesta sekä pistoraide- ja syöttöliikenneratkaisuista alueelle sijoittuvan toiminnan mukaan. Vesihuoltoverkon varteen ja lähikyliin sijoittuu ensimmäisessä vaiheessa asumista. Järjestetään kaupalliset palvelut lähelle asumista. Suunnitellaan ja toteutetaan kysynnän mukaan taajamatoiminnoille ja palveluille alueet ja raideliikenteen asema. Suunnitellaan asemakaavoilla osayleiskaavassa esitettyjen alueiden laajentaminen. 15

16 Valmisteluvaiheessa olevan maakuntakaavan 2014 luonnoksessa Hennan alueelle on osoitettu kohdistuvan merkittäviä muutospaineita. Muutoskohdetta kuvaillaan seuraavasti kaavaselostuksessa: Hennan uusi ekotehokas taajama on vaihe vaiheelta lähdössä toteutumaan sinne suunnitellun aseman toteuttamisen tarkentuessa. Hennan alueen maankäyttöä on tarkennettu lainvoimaisella osayleiskaavalla, kuten kehittämisenalueen osalta on tarkoitus. Maakuntakaavan ratkaisu on tarpeen tarkistaa sekä laajuudeltaan, että sisällöltään. Kaupan ratkaisut on käytävä läpi uusien säädösten mukaisiksi. Myös alueen liittymäjärjestelyt moottoritielle on tarkistettava. Hennan läpi kulkevan voimajohtolinjan linjaus on tarkistettava. Hennaa koskevia otteita maakuntavaltuuston hyväksymistä maakuntakaavan 2014 tavoitteista: Tavoitteellinen keskusverkko: Tavoitteena on sellainen monikeskuksinen keskusverkko, jossa keskusten ja niiden vaikutusalueiden väestön, työpaikkojen ja palveluiden tavoiteltu sijoittuminen on sovitettu yhteen liikennejärjestelmän kanssa ja on otettu huomioon maakunnan eri osien tasapainoinen kehittyminen. Arvioidaan keskusverkon kehittämistarpeet ja määritetään kehittämisen periaatteet sekä toimenpiteet tavoitteellisen keskusverkon saavuttamiseksi. Kaupan palvelurakenne: Varaudutaan kaupan ratkaisuissa maakuntasuunnitelman tavoitteiden mukaisesti palvelemaan yli maakunnan oman väestöpohjan. Haetaan ratkaisua siihen, miten päivittäistavarakaupan lähipalveluja voitaisiin ohjata lähelle asukkaita ja miten vähittäiskaupan suuryksiköt voidaan ensisijaisesti sijoittaa keskustatoimintojen alueille. Sijoitetaan tilaa vaativan kaupan suuryksiköt ensin kaavavarannon puitteissa ja sitten hyvin saavutettaville taajama-alueille hakien kuitenkin alueellista tasapainoa. Liikennejärjestelmän palvelutaso: Yleistavoitteena hillitään autoliikenteen kasvua, parannetaan kuljetusten sujuvuutta, huolehditaan elinkeinoelämän kilpailukyvyn edellytyksistä ja yhteiskunnan tarpeista turvallisuuden, ympäristön, alue- ja yhdyskuntarakenteen, tasapuolisuuden ja taloudellisuuden osalta. Parannetaan kevyen liikenteen, pyöräilyn ja joukkoliikenteen mahdollisuuksia. Elinkeinoelämä: Haetaan maakuntakaavaan uusia teollisuus- ja varastoalueita sekä työpaikka-alueita niin, että ne mahdollistavat kunnille ja yrityselämälle vaihtoehtoisia sijoittumismahdollisuuksia pohjavesialueiden ulkopuolella hyvien liikenneyhteyksien varrella. Hennan osayleiskaava Osayleiskaavan pohjalta 1. vaiheen asemakaavalla on tavoitteena käynnistää Hennan alueen kehittäminen uudeksi asuin- ja työpaikkataajamaksi. Asemanseutua on tarkoitus kehittää asuin- ja palvelualueena. Tulevan rautatieaseman ympärille, noin 700 metrin säteelle, varataan alueita matalaa ja tiivistä kerros-, rivi- tai pientalorakentamista varten. Kaupallisia palveluja sijoitetaan asemanseudulle sekä Tuuliharjan liittymän ympäristöön. Tavoite on, että hyvät liikenneyhteydet houkuttelevat alueelle myös erikoisliikkeitä tai tilaa vievän kaupan suurmyymälöitä. Tavoite on kehittää Hennasta päivittäin tarvittavien palvelujen suhteen omavarainen. Hennaan on tarkoitus sijoittaa alakoulu ja päiväkoti, jotka voivat palvella myös muita ympäristön asukkaita myös naapurikunnissa. Uusia pääkatuyhteyksiä tarvitaan Vanhalta Helsingintieltä asemanseudulle sekä pienempiä katuyhteyksiä uusien alueiden sisälle. Ohitusraiteen kohdalle asemakaavassa sijoittuu rautatieasema. Liikenteestä aiheutuva meluhaitta otetaan alueiden sijoittelussa huomioon. 16

17 Kaavassa varataan riittävät virkistysalueet sekä näitä yhdistävät reitit. Reiteissä otetaan huomioon sekä kesä- että talviaikainen käyttö ja erityisesti kevyen liikenteen liikkumismahdollisuudet myös työmatka- ja muussa arkiliikenteessä. Kaupungin asettamat tavoitteet Orimattilan kaupungin tavoitteena on, että Hennaan rakentuu vuoden aikana vetovoimainen ja ekologinen asukkaan kaupunginosa. Alueen suurimpana vetovoimatekijänä nähdään oikoradalle rakennetut ohitusraiteet ja niiden käyttömahdollisuudet henkilöliikenteen aseman paikkana ja pistoraiteiden lähtöpaikkana. Toisena vahvuutena ovat moottoritien tarjoamat nopeat kulkuyhteydet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Osallisten tavoitteet Asemakaavan luonnos oli nähtävillä , jonka aikana viranomaisilla oli mahdollisuus antaa lausuntonsa ja muilla osallisilla mielipiteensä. Lausuntoja tuli yhteensä yhdeksän ja mielipiteitä yksi. Lisäksi Säteilyturvakeskukselta pyydettiin helmikuussa 2014 erikseen lausunto Fingridin suunnittelemaa uutta voimajohtoa koskien. Hämeen ELY-keskus ja Liikennevirasto painottivat luonnoksesta annetuissa lausunnoissaan, että oikoradan läheisyyteen rakennettaessa melu- ja tärinähaitat tulee ottaa huomioon asemakaavoituksessa. Lisäksi molemmissa lausunnoissa tuli esille liityntäpysäköinti, joka tulisi ensisijaisesti järjestää tulevien laiturialueiden välittömään läheisyyteen. Päijät-Hämeen pelastuslaitos lausui pelastusteiden ja sammutusveden järjestämisestä. Fingrid Oyj kertoi lausunnossaan suunnitteilla olevasta voimajohtohankkeesta, jonka myötä osittain asemakaava-alueelle sijoittuvan 110 kv:n voimalinjan tilalle rakennettaisiin yhteispylväisiin 110 kv:n ja 400 kv:n voimajohdot. Mäntsälän Sähkö Oy puolestaan lausui uusien sähköasemien tarpeesta alueen rakentuessa. Orimattilan kaupungin ympäristölautakunta on lausunnossaan ottanut kantaa mm. jätehuollon järjestämiseen, energiahuollon suunnitteluun sekä hulevesiselvitykseen. Ainoassa yksityiseltä osalliselta tulleessa mielipiteessä on painotettu liikenneasioita ja katusuunnittelua sekä vesihuollon suunnittelua. Asemakaavaehdotus oli nähtävillä , jonka aikana viranomaisilta pyydettiin lausunnot ja muilla osallisilla oli mahdollisuus jättää muistutus. Lausuntoja tuli yhteensä kuusi kappaletta. Muistutuksia ei tullut. Hämeen ELY-keskus lausui, että Hennan 1. vaiheen asemakaavaehdotus ei perustu riittäviin selvityksiin eikä sen ympäristövaikutuksia mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset vaikutukset ole tarpeellisessa määrin selvitetty. Liikenneviraston lausunnossa huomautettiin runkomelun ja tärinän torjuntaa koskevien kaavamääräysten puuttumisesta sekä siitä, että LPA-1-alueelle tulee osoittaa sitovana 20 liityntäpysäköintipaikkaa. Myös Ympäristöterveyskeskus painotti lausunnossaan sitä, että melu ja tärinä tulee huomioida kaavassa. Fingridillä ja Päijät-Hämeen maakuntamuseolla ei ollut huomauttamista asemakaavaehdotuksesta. 17

18 4.5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Hennan ensimmäisen vaiheen asemakaavaksi ei ole laadittu eri vaihtoehtoja, vaan suunnittelua on viety eteenpäin masterplanin pohjalta. Valmisteluvaiheessa nähtävillä olleeseen luonnokseen on tehty paljon muutoksia ja asemakaavaa lähdettiin työstämään ehdotukseksi kokonaan erilaisella kaava-alueen rajauksella. Kuva 5. Ote nähtävillä olleesta kaavaluonnoksesta. Tiivistelmä kaavaluonnoksesta annetuista lausunnoista ja mielipiteistä ja niihin laaditut vastineet Lausunnot: Hämeen ELY-keskus Kommentti Hennan 1. vaiheen asemakaava on vahvistetun Päijät-Hämeen maakuntakaavan ja hyväksytyn Hennan osayleiskaavan mukainen. Tältä osin ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa. Hennan alueelle laadittu, Orimattilan kaupunginvaltuuston hyväksymä masterplan-suunnitelma ei ole osayleiskaavan mukainen, joten yleiskaavan tarkistaminen on jatkossa aiheellista ja alkaneen asemakaavoituksen yhteydessä on syytä tehdä yleiskaavallisia selvityksiä ja vaikutusarviointia. Vastine Hennan osayleiskaavan muuttaminen on vireillä. Kaavoitusohjelman mukaan kaavatyötä jatketaan vuonna Asemakaavoituksen rinnalla on laadittu laajemman alueen aluesuunnitelmaa, jonka pohjalta osayleiskaavan tarkistaminen tehdään. 18

19 Alueen kautta kulkeva voimajohto on maakuntakaavassa osoitettu merkittävästi parannettavaksi (110 kv 400 kv). Voimajohdon muulle maankäytölle aiheuttamat rajoitukset on otettava asemakaavassa huomioon. Kaavamääräyksiä ja suunnittelua tulee tarkentaa rautatien ja moottoritien aiheuttaman melun ja tärinän osalta. Tärinän ja melun torjunnan tarve tulee ratkaista asemakaavassa. Radan (LR) yli kulkevat ajoneuvosilta ja kävelysilta tulee osoittaa eritasomerkinnällä. Kävelysillan suunnittelu olisi parasta tehdä liikennepaikan suunnittelun yhteydessä, jotta asemasta voidaan muodostaa toimiva kokonaisuus eikä rata-alueen tai moottoritien turvallisuus vaarannu. Liityntäpysäköinti Huhdanojantien eteläpuolella on liikenneturvallisuuden näkökulmasta huono ratkaisu, koska pysäköintialueen ja aseman välissä on alueen pääkatu. Rakennetun kulttuuriympäristöjen ja muinaismuistojen osalta kaavassa tukeudutaan aikaisemmin tehtyihin selvityksiin. ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa tältä osin. Kaavatyötä varten tehdystä luontoselvityksestä ja sen huomioon ottamisesta ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa. Harjumäen pohjavesialue on otettu huomioon kaavaratkaisussa ja kaavamääräyksissä. Hennan alueelta tehty osayleiskaavan pintavesiselvitys ei kata riittävällä tarkkuudella asemakaava-aluetta. Meluselvitystä tulee täydentää. Selvityksessä tulee näyttää ennustevuoden 2040 melutilanne ilman rakennuksia. Kaava-alueen ulkopuolelle vasta myöhemmin rakennettavia rakennuksia ei voida huomioida suunnittelualueen melusuojaustarvetta arvioitaessa. Liikenteen osalta on selvitettävä teknis-taloudelliset edellytykset rakentaa kaikki radan ja / tai moottoritien yli tai ali kulkevat yhteydet. Hennan 1. vaiheen asemakaavan rajausta on muutettu voimajohdon rakentamisen aiheuttaman epävarmuuden takia. Kaavaehdotuksesta on jätetty pois ns. Etelärinteen asuinalue, joka olisi sijoittunut voimajohdon välittömään läheisyyteen. Myös Hennan Bulevardin linjausta on osin siirretty kauemmas voimajohdosta, jotta kadun pohjoispuolen asuinrakennukset olisivat riittävän etäisyyden päässä voimajohdosta. Melu- ja tärinäselvitystä on tarkennettu. Radan ja moottoritien yli kulkevat sillat osoitetaan eritasomerkinnällä. Liityntäpysäköintiä osoitetaan Hennan Bulevardin eteläpuolelle. Jalankulkijoiden liikenneturvallisuudesta huolehditaan katusuunnittelun yhteydessä. Liityntäpysäköintiä on mahdollista sijoittaa myös aseman länsipuolelle. Jatkossa Hennan alueen laajentuessa liityntäpysäköintiä on tarkoitus osoittaa radan ja moottoritien väliselle alueelle, jolloin jalankulkuyhteys asemalle on turvallisempi järjestää. Hennan alueelta on laadittu asemakaavoituksen rinnalla hulevesiselvitys. Meluselvitystä on täydennetty. Kaavaselostuksessa arvioidaan yhteyksien rakentamiskustannukset. 19

20 Masterplan-suunnitelmassa esitetyn katuyhteyden toteuttaminen Huhdanojantien sillalta radan ja moottoritien väliin ei maaston muotojen ja korkeuserojen sekä liikenneturvallisuusnäkökulmien perusteella ole mahdollista. Kyseiseen kohtaan on selvitetty Rambollin toimesta mahdollisuutta sijoittaa ajoneuvotai kevyen liikenteen yhteyttä. Asematoimintojen tarpeisiin kevyen liikenteen yhteys, jolla pelastusajoneuvojen liikennöinti on mahdollista, on riittävä. Yhteys on muutettu tämän mukaiseksi. Päijät-Hämeen liitto Raideliikenteen liikennepaikan toteuttaminen edellyttää asemakaavan laatimista alueelle. Tärkeää on myös katuyhteyden, asumisen ja palveluiden osoittaminen ensimmäistä toteuttamisvaihetta varten. Asemakaavaluonnoksessa näihin on varauduttu lainvoimaista osayleiskaavaa noudattaen. Osayleiskaavassa ei ole otettu kantaa kaupallisten palveluiden mitoitukseen. Asemakaavaluonnoksessa ei osoiteta vähittäiskaupan suuryksikölle korttelialuetta. Päijät-Hämeen liitolla ei ole huomautettavaa kaavahankkeesta, koska alueella on voimassa oleva osayleiskaava, joka ohjaa kaavan laatimista. Liikennevirasto Kommentti Liityntäpysäköintialueet tulisi ensisijaisesti sijoittaa suunniteltujen laiturialueiden välittömään läheisyyteen. Huhdanojantien ylikulkusilta voidaan merkitä kaavaan eritasoristeysmerkinnällä. Rautatien länsipuolella koko kaava-alueen pituudelta kulkee Liikenneviraston huoltotie, joka on välttämätön radan kunnossapidon kannalta. Huoltotien tulee olla myös jatkossa mahdollista sijaita alueella. Liikennevirasto edellyttää, että kaavoitettaessa alueita radan läheisyydessä on otettava huomioon mahdolliset junaliikenteen aiheuttamat melu-, runkomelu- ja tärinähaitat. Kaavoituksessa on noudatettava Valtioneuvoston päätöksen (993/1992) mukaisia melun ohjearvoja. Asuinrakentamista ei tule osoittaa tärinäherkille alueille ilman tärinänvaimennustoimenpiteitä edellyttävää kaavamerkintää. Vastine Ensimmäisessä vaiheessa liityntäpysäköintiä sijoitetaan Hennan Bulevardin eteläpuolelle. Jatkossa Hennan laajentuessa liityntäpysäköintiä on tarkoitus sijoittaa radan ja moottoritien väliselle alueelle. Koska alkuvaiheessa laitureille kulku tapahtuu ylikulkusillan kautta, on meno-paluumatkan kokonaiskävelymatka liityntäpysäköintipaikalle yhtä pitkä riippumatta siitä, mille kohdalle laitureiden ja ylikulkusillan välistä reittiä pysäköintialue sijoittuu. Ylikulkusilta merkitään eritasoristeysmerkinnällä. Alue suunnitellaan siten, että huoltotie sijaitsee myös jatkossa kyseisellä alueella. Meluselvitys tehty. Tärinä huomioidaan kaavamerkinnöissä. 20