Otsikko Sivu 122 HEINÄVEDEN JÄRVIALUEIDEN RANTAYLEISKAAVAN

Transkriptio

1 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus AIKA klo 17:00-18:45 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 122 HEINÄVEDEN JÄRVIALUEIDEN RANTAYLEISKAAVAN 250 MUUTTAMINEN TORNATOR OY:N OMISTAMILLA KIINTEISTÖILLÄ JA MUUTOKSET HEINÄVEDEN REITIN RANTAYLEISKAAVAAN ILPO LAITISEN VALTUUSTOALOITE 255 KAAVANMUUTOKSESTA VIHOVUONNE -TILALLA 125 PERUSTURVAN VUODEN 2013 TALOUSARVIOESITYSTÄ 256 JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAA KOSKEVAT MUUTOKSET / MÄÄRÄAIKAISTEN TEHTÄVIEN VAKINAISTAMINEN 126 HEINÄVEDEN LASTEN JA NUORTEN 264 HYVINVOINTISUUNNITELMAN VUOSIEN SEURANTARAPORTTI 127 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN 266 TÄYTÄNTÖÖNPANO 128 LAUSUNTO LUONNOKSESTA OIKEUSMINISTERIÖN 268 ASETUKSEKSI OIKEUSAPUPIIREISTÄ SEKÄ OIKEUSAPUTOIMISTOJEN TOIMIPAIKOISTA JA EDUNVALVONTA-ALUEISTA 129 LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN PÄIHDEHUOLLON 269 KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUSLUONNOKSESTA 130 ANOMUKSET LISÄMAA-ALUEISTA SAVONLINNAN SEUDUN ALUERAKENNEMALLI HYVÄKSYMINEN 132 RAKENNUSPAIKAN ASETTAMINEN RAKENNUSKIELTOON AVUSTUKSET NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMISEEN 276 VUONNA LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN 278 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 135 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITTAMINEN 280 SEKÄ TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA PÄÄSKYVUOREN LASKETTELUKESKUSTA KOSKEVAT 283 ESITYKSET 138 TIEOIKEUS LIISALA-TILALLE KUNNAN EDUSTAJIEN VALINTA ASUNTO OY 286 HEINÄVEDEN VIHANTOLAN HALLITUKSEEN 140 ILMOITUSASIAT 287 Puheenjohtaja AUVO GUSTAFSSON

2 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ KOKOUSAIKA klo 17:00-18:45 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Gustafsson Auvo 17:00-18:45 khall pj Paatero Ilkka 17:00-18:45 khall I vpj Hottinen Timo 17:00-18:45 khall II vpj Laukkanen Leena 17:00-18:45 jäsen Mikkonen Sirpa 17:00-18:45 jäsen Räsänen Mauno 17:00-18:45 jäsen Suhonen Maija 17:00-18:45 jäsen POISSA Hartikainen Veli-Pekka valtuuston II vpj MUU Happonen Aarno 17:00-18:45 valtuuston pj Silvennoinen Esa 17:00-18:45 valtuuston I vpj Tilus Riitta A. 17:00-18:45 kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 17:00-18:45 kunnansihteeri Jauhiainen Osmo 17:00-17:35 tekninen johtaja Hamara Jarmo 17:00-17:35 maankäyttöesimies/ Tornator Oy Leskinen Timo 17:00-17:35 DI/FCG Mähönen Jarkko 17:00-17:35 maanmittausins/ Metsähallitus LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Vuorossa Mauno Räsänen ja Maija Suhonen Valittiin Mauno Räsänen ja Maija Suhonen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Auvo Gustafsson Sinikka Lappalainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Mauno Räsänen Aika ja paikka: Kunnanvirastossa Maija Suhonen :00

3 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus HEINÄVEDEN JÄRVIALUEIDEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN TORNATOR OY:N OMISTAMILLA KIINTEISTÖILLÄ JA KHALL Valmistelija: tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh tai Kermanrannantie 7, Hei nävesi. Tornator Oy:n maankäyttöpäällikkö Markku Ketolainen esittää kirjeessään Heinäveden kunnanhallitukselle seuraavaa: "Tornator Oy esittää Heinäveden kunnanhallitukselle edellä otsikossa mainitun rantayleiskaavan muuttamista omistamillaan liitekartoissa esitetyillä alueilla tavoitteena si joittaa rakennusoikeus / rakennuspaikat saavutettavuuden ja rakentamisen kannalta sopivammalle ranta-alueelle. Kaavamuutoksessa tarkastellaan tilojen Putukansalo ja Metsämaa ran ta-alueiden rakennusoikeutta kokonaisuutena, jossa pyritään sijoittamaan rakennuspaikat tiestön, rakennettavien teiden, rakennuspaikkojen raken nettavuuden ja rakennusoikeuden määrän suhteen tarkoituksenmukaisella tavalla. Merkittävin muutokseen vaikuttava tekijä on voimassa olevassa kaavassa olevien rakennuspaikkojen sijoittuminen pääosin rakentamiseen soveltumattomille ranta-alueille. Tornator Oy on teettänyt esitetyllä kaavamuutosalueella perusselvityksiä konsultilla. Konsulttina on käytetty FCG Finnish Consulting Group Oy:tä vastuuhenkilönä DI Timo Leskinen. Esitämmekin, että kunnanhallitus päättää käynnistää kaavamuu toshankkeen ja että konsultiksi hyväksytään FCG Oy:n Kuopion toimisto. Tornator Oy maanomistajana sitoutuu vastaamaan kaavamuutoksen kus tannuksista, kuten kuulutuksista ja leh ti-ilmoituksista sekä konsulttipalk kioista, jotka konsultti laskuttaa suoraan Tornator Oy:ltä." Esityslistan liitteenä - nro 1 on muistiot alustavasta neuvottelusta ja viranomaisneuvottelusta nro 2 on osallistumis- ja arviointisuunnitelma Jarmo Hamara Tornator Oy:stä ja Timo Leskinen FCG Finnish Consulting Group Oy:stä ovat esitelleet asiaa kunnanhallitukselle Kj: Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityksen mukaisesti, että 1. kunta ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin Tornator Oy:n esityksen mukaisesti Heinäveden järvialuei den rantayleis kaavan tarkistamiseksi Vihtarin kylässä kiin teistön Putukan salo ja Pölläkän ky lässä kiin teistön Metsämaa alueella, 2. kaavanmuutoksen laatijaksi vali taan FCG Finnish Consulting Group Oy:n Kuopion toimisto,

4 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus maanomistaja Tornator Oy vastaa osayleiskaavan tarkistamisen kustannuksista, 4. kaavanmuutoksen vireilletulosta tiedotetaan ja osallistumis- ja ar viointisuunnitelma asetetaan näh tä vil le MRL 63 :n mukaisesti. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle sitä varten, että selvitetaan näiden vesialueiden maanomistajien halukkuus lähteä mukaan kaavamuutosprosessiin omistamiensa alueiden osalta ja omalla kustannuksellaan. Teknisen toimiston tehtäväksi annetaan ko. kyselyn suorittaminen kesäkuun loppuun mennessä, jonka jälkeen asiaan palataan. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus KHALL Tekninen toimisto on laittanut alueella oleville maanomistajille (263 kpl) kyselyn kesäkuussa 2012 halukkuudesta lähteä mukaan kaavamuutosprosessiin. Maanomistajien tuli laittaa vastaukset mennessä. Määräaikaan mennessä tuli yhdeksän maanomistajan vastaus. Esityslistan liitteenä - nro 12 on kartta kyselyalueesta - nro 13 on FCG:n/Timo Leskisen selvitys maanomistajien esityksiin. Kj: Kunnanhallitus päättää hyväksyä, että 1. kunta ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin Tornator Oy:n esityksen mukaisesti Heinäveden järvialueiden rantayleiskaavan tarkistamiseksi Vihtarin kylässä kiinteistön Putukansalo ja Pölläkän kylässä kiinteistön Metsämaa alueella, 2. kaavanmuutoksen laatijaksi valitaan FCG Finnish Consulting Group Oy:n Kuopion toimisto, 3. maanomistaja Tornator Oy vastaa osayleiskaavan tarkistamisen kustannuksista, 4. kaavanmuutoksen vireilletulosta tiedotetaan ja

5 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville MRL 63 :n mukaisesti, 5. yksityisten maanomistajien osalta kunnanhallitus päättää edetä FCG/Timo Leskisen tekemän selvityksen pohjalta ja lähettää siitä maanomistajille kirjeen. Jos yksityiset maanomistajat lähtevät mukaan, he maksavat omalta osaltaan kustannukset hyödyn mukaan. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Lisäksi kunnanhallitus ilmoittaa kantanaan 1. kohtaan, että lisärakennusoikeuksia (rakennuspaikka) ei tule rantayleiskaavalla myöntää, vaan se tulee tarkastella koko rantayleiskaavan osalta kokonaisuutena kaikkien maanomistajien osalta. KHALL 122 Valmistelija: tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh tai Kermanrannantie 7, Heinävesi. Kaavamuutoksesta on tiedotettu kunnan kotisivuilla ja paikallisessa lehdessä sekä laitettu osallisille lausuntopyynnöt. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä ajan sekä kunnan kotisivuilla. Esityslistan liitteenä - nro 1 muistio viranomaisneuvottelusta nro 2 yhteenveto ja lausunnot muistutuksista - nro 3 kaavoittajan vastine muistutuksiin - nro 4 osallistumis- ja arviointisuunnitelma Vihtari Esitän kunnahallitukselle, että tässä vaiheessa OAS:stä lausunnot / mielipiteet eivät johda toimenpiteisiin. Pyritään huomioimaan jatkosuunnittelussa sekä OAS:ää päivitetään tarpeellisilta osin. Kj: Kunnahallitus toteaa, että saadut lausunnot / mielipiteet pyritään huomioimaan jatkosuunnittelussa sekä OAS:ää päivitetään tarpeellisilta osin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, maankäyttöesimies Jarmo Hamara / Tornator Oy, maanmittausinsinööri Jarkko Mähönen / Metsähallitus Laatumaa ja DI Timo Leskinen / FCG olivat kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn aikana.

6 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Jakelu FCG

7 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus MUUTOKSET HEINÄVEDEN REITIN RANTAYLEISKAAVAAN 45/ /2013 KHALL 123 Valmistelija: Tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, Kermanrannantie 7, Heinävesi, gsm , fax (017) , Heinäveden kunnanhallitus päätti kokouksessaan kunnan omistaman lomarakennuspaikan rakennusoikeuden siirtämisestä Häntäniemestä Karvion kylästä kiinteistöltä Pieneen Haapolahteen Viitalahden kylään kiinteistölle ja päätti antaa kaavanmuutoksen laadinnan FCG Finnish Consulting Group Oy:n tehtäväksi. Kokouksessaan kunnanhallitus hyväksyi Heinäveden reitin rantayleiskaavan tarkistamisen Metsähallitus Laatumaan esityksen mukaisesti Hyövynniemessä, Vihtarinniemessä ja Kohmanniemessä. Kyseisistä muutoksista on FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion toimisto laatinut osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Esityslistan liitteenä nro 5 osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kj: Kunnanhallitus päättää tiedottaa kaavamuutoksen vireille tulosta ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville MRL 63:n mukaisesti sekä pyytää tarvittavat lausunnot osallisilta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu tekninen toimi

8 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Valtuusto Kunnanhallitus ILPO LAITISEN VALTUUSTOALOITE KAAVANMUUTOKSESTA VIHOVUONNE -TILALLA 22/ /2013 VSTO Ilpo Laitinen jätti valtuustoaloitteen kaavanmuutoksesta Vihovuonne RN:o 2:350 tilalla RM-kaavan muuttamiseksi AP-1 kaavaksi. Näin saataisiin 8-10 omarantaista omakotitalotonttia. Aloite on pöytäkirjan liitteenä nro 22 / 1. Valtuusto lähetti aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi. KHALL 124 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, Heinävesi, gsm , fax (017) , riitta.a.tilus@heinavesi.fi Esityslistan liitteenä nro 6 on Ilpo Laitisen aloite. Kj: Kunnanhallitus siirtää aloitteen teknisen toimen selvitettäväksi. Asiasta neuvotellaan ELY-keskuksen kanssa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu tekninen toimi

9 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus PERUSTURVAN VUODEN 2013 TALOUSARVIOESITYSTÄ JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAA KOSKEVAT MUUTOKSET / MÄÄRÄAIKAISTEN TEHTÄVIEN VAKINAISTAMINEN 120/ /2012 PETU Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, HEINÄVESI, puh , fax , anneli.malmstedt@heinavesi.fi Valmistelija kotihoidon johtaja Minna Laurio, Sairaalantie 4, HEINÄVESI, puh , fax , minna.laurio@heinavesi.fi Valmistelija terveyskeskuksen vs.osastonhoitaja Marja Lyytikäinen, Sairaalantie 4, HEINÄVESI, puh , fax , marja.lyytikainen@heinavesi.fi Valmistelija vastaava hammaslääkäri Leila Pitkänen, Varkaudentie 2, HEINÄVESI, puh , leila.pitkanen@heinavesi.fi Valmistelija perusturvasihteeri Mariitta Rönkkö, Kermanrannantie 7, HEINÄVESI, puh , fax , mariitta.ronkko@heinavesi.fi Kunnanhallitus on pöytäkirjan 197 :ssä antanut hallintokunnalle vuoden 2013 talousarvion ja vuosia koskevan taloussuunnitelman laadintakehykset. Palkkausmenojen arvioidaan kasvavan sopimuskorotusten, palkka- ja rakenneliukumien myötä vuonna 2013 n. 2,3 %. Henkilösivukuluiksi arvioidaan KVTEL:n piirissä olevien osalta 31,2 %. Vuoden 2013 talousarvion laadinnan yleisperiaatteiden mukaan mm. muut toimintakulut kuin palkat saavat nousta korkeintaan 2 % vuoden 2012 muutetusta talousarviosta, elleivät verotulo- ja valtionosuusennusteet aiheuta leikkaustoimia. Tilinpäätösennusteen mukaan perusturvan toimintakulut ylittyvät yhteensä euroa ja olisivat siten yhteensä Tästä muiden kuin henkilöstökulujen osuus on euroa, mikä korotettuna 2 %:lla on euroa. Toimintatuotot on tarkastettava vuoden 2011 tilinpäätöksen sekä vuoden 2012 talousarvion ja sen jälkeisen tiedossa olevan tilanteen mukaisesti. Koko perusturvan talousasrvioesityksen toimintatuotot yhteensä euroa, toimintakulut euroa ja toimintakate euroa. TP 2011 TA 2012 TA 2012 TA MUUTOS (esitys) henkilöstökulut

10 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus muutos edell. 4,24 % 0,52 % 7,65 % muut toim.kulut muutos edell ,84 % ,20 % ,80 % sisäiset vuokrat muutos edell ,45 % , ,76 % vyörytyserät muutos edell ,80 % , ,54 % yhteensä muutos edell. 1,60 % 5,02 % 4,32 % Esityslistan liitteen no 3 on perusturvan vuoden 2013 talousarvioesitys ja vuosien suunnitelma (eurot). Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet esitellään kokouksessa ja tulosyksiköiden esimiehet on kutsuttu kokoukseen. Toimialapäällikkö Esimiehiä pyydetään tarkistamaan talousarvioesityksissään hoivakodin henkilöstöresurssit, hammashoidon henkilöstöresurssit suhteessa aleneviin käyntimääriin ja lääkäripalvelujen järjestämisen kustannukset. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merkitään pöytäkirjaan, että kotihoidon johtaja Minna Laurio, vs. terveyskeskuksen osastonhoitaja Marja Lyytikäinen ja vastaava hammaslääkäri Leila Pitkänen olivat kokouksessa läsnä asiantuntijoina. PETU Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, HEINÄVESI, puh , fax , anneli.malmstedt@heinavesi.fi Talousarvioesitykseen sisältyy joitakin henkilöstälisäyksiä. Perusturvan toimialalle esitetään, että vakinaisen henkilöstön työlomien sijaisina määräaikaisilla työsopimuksilla toimineet 8 lähihoitajaa vakinaistetaan sijaismäärärahoista (yhteensä euroa) ns. vakinaiseksi varahenkilöiksi. Kotihoitoon esitetään palkattavaksi 1,5 lähihoitajaa Kotirinteen henkilöstömitoituksen korjaamiseksi vähimmäismitoituksen tasolle ja 0,5 lähihoitajaa perhetyöhön, koska erityisesti lastensuojelun näkökulmasta perheiden tukemisen tarve on kasvanut. Palveluasuntojen ja ryhmäkotien henkilöstömitoituksen korjaamiseksi esitetään osa-aikainen (0,5) sairaanhoitaja. Kustannusvaikutus yhteensä euroa.

11 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto on sitoutunut henkilöstömitoitusten tarkistamiseen vähimmäistasolle hyväksyessään Ikääntymispoliittisen strategian ja palvelurakenteen kehittämisohjelman vuosille kokouksessaan Muisti- ja virikeohjaaja on esitetty palkattavaksi testamenttivaroin. Hoivakodin on arvioitu vapautuvan väistötiloina toimimisesta lukien ja tällöin hoivakotiin tulee palkata vakinainen henkilökunta. Esitys sisältää 16 lähihoitajan, 2 laitoshuoltajan ja 0,5 sairaanhoitajan palkkaamisen lukien, yhteensä euroa. Väistötiloina toimimisen aikana lisähenkilöinä hoivakodilla toimivat 5 määräaikaisesti palkattua lähihoitajaa. Talousarvioesityksessä on avohuollon tulosyksikköön varattu määräraha 2,5 lääkärityöpanoksen ostamisesta nykyiselta palveluntuottajalta opitota käyttäen. Kansanterveystyön vastaavan lääkärin työpanoksen ostamisesta Varkauden kaupungilta esitetään jatkettavan. Kotisairaanhoidon lääkäripalvelua varten on esitetty alkuvuoden osalle myöskin määräraha. Yhteensä edellä mainittuihin lääkäripalveluihin on esitetty euroa. Lisäksi erikoissairaanhoidon tulosyksikköön on varttu euron määräraha psykiatripalvelujen ostoon. Kunnanhallitus on alustavan talousarviovalmistelun perusteella vähentänyt perusturvan toimialan toimintamenoja henkilöstömenojen osalta euroa. Esimiehet ovat karsineet palkkamäärärahoja euroa siten, että palkkalaskelmia on tarkistettu, ateriankuljetus järjestetään yhteistyössä muiden toimialojen kanssa eikä sijaisjärjestelijän tehtävään palkata uutta henkilöä, vaan tehtävä hoidetaan sisäisin järjestelyin. Talousarvioon sisältyy esitys, että kaikki perushoitaja-nimikkeellä olevat tehtävät muutetaan lähihoitajan tehtäviksi. Muutoksella ei ole vaikutusta palkkaukseen. Koko perusturvan talousarvioesityksen toimintatuotot ovat yhteensä euroa, toimintakulut euroa ja toimintakate euroa. TP 2011 TA 2012 TA MUUTOS TA 2013 ESITYS henkilöstökulut muutos edelli ,24,% ,52 % ,5 % muut toim. kulut muutos edell ,84 % ,20 % ,80 % sisäiset vuokrat muutos edell ,45 % ,00 % ,76 % vyörytyserät muutos edell ,80 % ,00 % ,54 % yhteensä muutos edell. 1,60 % 5,02 % 4,00 %

12 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle/-valtuustolle hyväksyttäväksi perusturvan vuoden 2013 talousarvioesityksen ja vuosia koskevan taloussuunitelman liitteen no 1.1 ja kokouksessa tehtyjen muutosten mukaisesti (käyttötalous) tulosyksiköittäin toimintatuotot, - kulut ja toimintakate eriteltyinä. Toimintatuo tot Toimintaku lut Toimintaka te Sosiaalityö Kotihoito Avohuolto Vuodeosasto Erikois sair.hoi to Hammashuolto Hallinto ja talous Yhteensä Toimintakatteen muutos on 4,6 % vuoden 2012 talousarvioon verrattuna. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merkitään pöytäkirjaan, että kotihoidon johtaja Minna Laurio, terveyskeskuksen vs. osastonhoitaja Marja Lyytikäinen ja vastaava hammaslääkäri Leila Pitkänen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo PETU Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, HEINÄVESI, puh , fax , anneli.malmstedt@heinavesi.fi Kunnanvaltuusto päätös ( 84) Heinäveden kunnan vuoden 2013 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi käsitti joitakin merkittäviä muutoksia perusturvalautakunnan esittämään talousarvioehdotukseen nähden: 1. Perusturvalautakunnan tulee selvittää ostopalvelusopimusten purkamista osittain vanhusten asumispalvelujen (2460) osalta. Vanhusten asumispalvelujen ostopalvelujen menokohdalta vähennetään määrärahaa euroa. Mahdollisesti siirrettävät asiakkaat voidaan sijoittaa Heinäveden hoivakotiin. 2. Koko kunnan talousarviosta vähennetään henkilöstökuluja euroa, joka on 2.23 % palkoista ja 2,09 % sivukuluista. Em. vähennys on tehty valtuustolle tehdyssä esityksessä henkilöstömäärarahoihin.

13 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunnan talousarvioesityksessä esitetyt henkilöstölisäykset päätetään Yritystaito Oy:n hoito- ja hoivatyön selvityksen jälkeen kunnanhallituksessa, jonka jälkeen perusturvalautakunta voi vahvistaa käyttösuunnitelmansa. Tämä vaikuttaa 2. kohdassa mainittuun henkilöstökuluvähennykseen. Yritystaito Oy:n selvitys Heinäveden hoito- ja hoivapalveluista valmistui Selvityksen aiheuttamista toimenpiteistä kunnanvaltuusto päätti: 1. perusturvalautakunnan esittämien uusien tehtävien ja määräaikaisten vakinaistamisen osalta kunnanhallituksen ja perusturvalautakunnan tehtäväksi annettaan selvittää raportissa esitettyjen toimenpiteiden aiheuttamat vaikutukset henkilöstölisäysten osalta. Lisäksi tulee selvittää mahdolliset toimintatapojen muutokset ja mahdolliset toimitilojen käyttömuutokset, kuten laitospaikkojen vähentäminen ja sen aiheuttamat mahdolliset muutokset. Talousarvion liitteenä oleva suuunnitelma henkilöstön osalta merkitään pöytäkirjaan vain perusteena määrärahojen jakamisesta oikealle kustannuspaikalle. Määrärahan varaaminen tässä tilanteessa ei oikeuta luetteossa olevan henkilöstön työsuhteen muuttamiseen toistaiseksi voimassa olevaksi, vaan henkilöstölisäykset ratkaistaan vuoden 2013 puolella yksityiskohtaisesti. Siivoustyön mitoitustyö on meneillään ja se tulee aiheuttamaan muutoksia henkilöstötarpeeseen ja tullee mahdollistamaan henkilöstön sijittamista toisin ja mahdollistaa myös henkilöstökulusäästöjä. Tältäkin osin asia raktakistaan yksityikohtaisesti vuoden 2013 puolella. Edellä mainitut selvitykset ja mahdolliset talousarviomäärärahohen muutokset tulee esittää valtuustolle huhtikuun loppuun mennessä. Vanhusten asumispalvelujen ostojen vähentämistä koskeva selvitys ja neuvottelut ovat käynnissä. Koska kunnan omien asumispalveluyksiköiden korjaustyöt ovat vielä kesken ja käytettävissä olevia tiloja joudutaan käyttämään ns. väistötiloina, on paikkojen järjestyminen omista yksiköistä haasteellista. Tarvittava euron säästö on asumispalveluissa saavutettavissa. Henkilöstökulujen euron vähennys koko kunnan talousarviosta merkitsee perusturvan toimialan osuudeksi noin euron henkilöstökulujen vähennystä. Tästä summasta vapaaehtoisin palkattomien vapaapäivien pitämisen kautta syntyvä säästö on vähäinen. Perusturvan koko toimialan henkilöstökulujen säästövaatimus on jyvitetty tulosyksiköittäin, joissa esimiehet henkilöstönsä kanssa ovat pohtineet säästökohteita. Esitykset säästöistä liitteessä no 3 ja henkilöstöluettelo liitteenä no 4.

14 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Merkittävin henkilöstömenojen säästöesitys koostuu hoivakodin henkilöstömenoista. Hoivakotiin ei palkata uutta henkilökuntaa lukien, kuten talousarviossa esitettiin. Sen sijaan selvitetään vuodeosaston yhden osaston siirtämistä henkilökuntineen hoivakodin toiseen siipeen tai muita mahdollisia vaihtoehtoja, joilla vanhusten hoito- ja hoivapalvelujen kustannusnousua saataisiin pienennetyksi. Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1) perusturvan talousarviossa henkilöstömenojen säästöt otetaan hoivakodin uuden henkilöstön palkkausmenoista siten, että henkilökunta palkataan aikaisintaan lukien ja vain siinä tapauksessa, ettei toimintaa voida toteuttaa vaihtoehtoisein keinoin, vähennys ) Kotirinteen henkilöstömitoituksen korjaamiseksi vähimmäistasolle esitetään palkattavaksi 1,5 lähihoitajaa ja 0,5 lähihoitajaa perhetyöhön lastensuojelun tarpeisiin, 8 määräaikaista lähihoitajaa esitetään palkattavaksi sijaismäärärahoilla ja muisti- ja virikeohjaaja esitetään palkattavaksi Hugo Pöyhösen testamenttivaroilla. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. KHALL Esityslistan liitteenä - nro 34 on esitykset säästöistä - nro 35 on henkilöstöluettelo Kj: Kunnanhallitus palauttaa asian perusturvalautakunnalle uudelleen käsittelyä varten. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti PETU Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, HEINÄVESI, puh , fax , anneli.malmstedt@heinavesi.fi Helmikuun perusturvalautakunnan kokouksessa esillä olleet esimiesten henkilöstönsä kanssa esiteyt säästökohteet ovat tulosaluittain tarkentuneet. Niitä tarkennettiin jo yhteistyötoimikunnan piedettyyn kokoukseen.

15 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Siivoustyön mitoitus on siivouksen osalta valmistunut, mutta erityisesti vuodeosaston laitoshuoltajien tehtäviin kuuluvat muut työt ovat vielä esimiesten ja mitoittajan selvitettävinä. Tässä vaiheessa kuitenkin näyttää siltä, ettei laitoshuoltajien määrän vähentäminen edellä mainittuun mitoitukseen pohjautuen ole mahdollista. Hoivakodin toiminta, sen jälkeen kun se vapautuu palveluasuntojen peruskorjauksen jälkeen väistötiloina toimimisesta, on työryhmän pohdittavana. Talousarvioon hoivakodin henkilökunnan palkkaukseen varatut määrärahat erityisesti työkierron kautta siirtyneen henkilökunnan osalta on tarkistuslaskennassa. Saavutettava säästö ei tule olemaan kunnanhallitukselle esitetyn euromäärän suuruinen. Kotirinteen henkilöstömitoituksen korjaamiseen on tarkoituksenmukaista palata, kun vanhusten hoito- ja hoivapalveluita selvittävä työryhmä saa työnsä elokuun loppuun mennessä valmiiksi. Määräaikaisten lähihoitajien palkkaaminen vakinaisiksi varahenkilöiksi on lukumäärän osalta muuttunut, koska kaksi esitetyistä eivät ole enää kunnan palveluksessa. Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1) perusturvan talousarviossa henkilöstömenojen ( ) ja ostopalvelujen ( ) leikkaus toteutetaan liitteessä no 11 esittyjen toimenpiteiden avulla 2) kuusi määräaikaista lähihoitajaa esitetään palkattavaksi vakinaisiksi varahenkilöiksi perusturvan toimialalle sijaismäärärahoilla perusturvalautakunnan päättämien periaatteiden mukaisesti lukien 3) muisti- ja virikeohjaaja palkataan Hugo Pöyhösen testamenttivaroilla Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. KHALL 125 Henkilöluettelo on esityslistan liitteenä nro 7. Kj: Kunnanhallitus 1. hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen kohdat hyväksyy periaatteessa jo tässä vaiheessa, mut ta käsittelee edellä mainitun kohdan 1 samas sa yhteydessä kaikkien hallintokuntien sääs tö toi men pi de-esi tys ten kanssa kesäkuun

16 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus lop puun mennessä. Kunnanjohtaja muutti päätösesityksensä kuulumaan seu raavas ti: Kunnanhallitus käsittelee tämän pykälän samassa yh tey dessä kaikkien hallintokuntien säästötoimenpide-esitysten kanssa eli Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutettu päätösesitys.

17 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus HEINÄVEDEN LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMAN VUOSIEN SEURANTARAPORTTI 38/ /2013 PETU Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, HEINÄVESI, puh , fax , Vuoden 2008 alusta voimaan tulleen lastensuojelulain (417/2007, 12 ) mukaan kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnan edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnitelma hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähinään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain mukaista talousarviota ja talousuunnitelmaa laadittaessa. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tarkoituksena on antaa kuntapäättäjille ja palveluiden käytännän toteuttajille aiempaa parempi kokonaiskäsitys lasten ja nuorten kasvuoloista sekä käytössä olevista ja tarvittavista voimavaroista. Heinäveden kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, jonka on laatinut kunnanhalliltuksen nimeämä moniammatillinen/poikkihallinnollinen työryhmä, on hyväksytty kunnanvaltuustossa (41 ). Perusturvalautakunta asetti suunnitelman seurantaryhmän, jonka työn tuloksena valmistui ensimmäinen seurantaraportti Raportin perusturvalautakunta hyväksyi kokouksessaan Heinäveden lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille seurantaraportti liitteenä no 1. Toimialapäällikkö Perusturvalautakunta 1. merkitsee Heinäveden lasten ja nuorten hyvinvointisuunitelman vuosille seurantaraportin tiedokseen 2. lähettää seurantaraportin tiedoksi sivistyslautakunnalle, kunnanhallitukselle/-valtuustolle ja Heinäveden seurakunnan lapsi- ja nuorisotyölle 3. nimeää edustajansa/puheenjohtajan seurantaryhmään 4. seurantaraportissa mainituista resursseista päätetään vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

18 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta nimesi edustajakseen seurantaryhmään puheenjohtaja Osmo Puustisen, varalla varapuheenjohtaja Matti Vihma. Pöytäkirjaan merkitään, että Riitta Pakarinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo KHALL 126 Esityslistan liitteenä nro 8 on Heinäveden lasten ja nuorten vuosien hyvinvointisuunnitelman seurantaraportti Kj: Kunnanhallitus merkitsee raportin tietoonsa saatetuksi ja antaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti

19 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 127 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, Heinävesi, gsm , fax (017) , Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jäljempänä esitys valtuuston kokouksen päätösten täytäntöönpanosta. Kj: Kunnanhallitus päättää suorittaessaan laillisuusvalvontaa, että valtuusto on kokouksessaan tehnyt päätökset oikeassa järjestyksessä toimivaltansa rajoissa ja lainmukaisesti. Lisäksi kunnanhallitus päättää hyväksyä valtuuston kokouksen päätösten täytäntöönpanon seuraavasti: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS VSTO 23 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA VSTO 24 KARPALOTIEN KOROTTAMINEN JA VESIJOHTOLINJAN RAKENTAMINEN SAMMUTUSVETTÄ VARTEN VSTO 25 Jakelu tekninen toimi kirjanpito Berner Oy INVESTOINTIOHJELMAN KOHDAT: LEPIKKOMÄENTIEN KEVYENLIIKENTEENVÄYLÄN RAKENTAMINEN JA SAMPO 1 ILMASTOINNIN UUSIMINEN VSTO 26 Jakelu tekninen toimi EDUSTAJAT SOISALON TYÖTERVEYSHUOLLON JOHTOKUNTAAN VSTO 27 Jakelu Soisalon Työterveys TOIMIVALTA KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISESSA VSTO 28 VUODEN 2012 ALOITTEET VSTO 29 LISÄMAAN MYYMINEN KULJETUSPALVELU HAKULISEN KÄYTTÖÖN VSTO 30

20 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Jakelu Hakulinen TUOTANTOTILOJEN VAIHTAMINEN VSTO 31 Jakelu tekninen toimi Tulikivi Oyj BERNER OY:N ETIKKATEHTAAN TEOLLISUUSJÄTEVESISOPIMUS VSTO 32 Jakelu tekninen toimi Berner Oy ASEMAKAAVA-ALUEEN TEOLLISUUSTONTTIEN HINNOITTELU VSTO 33 Jakelu tekninen toimi KANNAN OTTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN YHTEISTOIMINTA-ALUEISIIN HEINÄVEDEN KUNNAN OSALTA VSTO 34 Jakelu valtiovarainministeriö sosiaali- ja terveysministeriö MUUT KUNNANHALLITUKSEN MAHDOLLISESTI KIIREELLISINÄ ESITTÄMÄT ASIAT VSTO 35 VALTUUSTOALOITE NEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMISEKSI MAHDOLLISESTA LIITTYMISESTÄ POHJOIS-KARJALAAN MUODOSTETTAVAAN MAAKUNNALLISEEN SOTE-ALUEESEEN VSTO 36 Khall Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus LAUSUNTO LUONNOKSESTA OIKEUSMINISTERIÖN ASETUKSEKSI OIKEUSAPUPIIREISTÄ SEKÄ OIKEUSAPUTOIMISTOJEN TOIMIPAIKOISTA JA EDUNVALVONTA-ALUEISTA 37/ /2013 KHALL 128 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, Heinävesi, gsm , fax (017) , Oikeusministeriö pyytää kirjeellään mm. kunnilta lausuntoa valmisteilla olevasta oikeusministeriön asetuksesta, jossa säädetään oikeusapupiireistä, oikeusaputoimistojen toimipaikoista ja edunvalvonta-alueista. Asetusluonnos ja sitä koskeva asetusmuistioluonnos ovat esityslistan liitteenä nro 9 ja niistä käy tarkemmin ilmi ehdotetut muutokset ja niiden perustelut. Molemmat luonnokset on valmisteltu oikeusministeriössä virkamiestyönä. Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään perjantaina Lisätietoja asiasta antavat hallitusneuvos Merja Muilu ja hallitussihteeri Kirta Heine Kj: Kunnanhallitus lausuntonaan ilmoittaa, että sillä ei ole huomautettavaa valmisteilla olevaan oikeusministeriön asetukseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu oikeusministeriö

22 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN PÄIHDEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUSLUONNOKSESTA 40/ /2013 KHALL 129 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän vt. päihdehuollon johtaja Pirjo Liukkonen pyytää kirjeellään jäsenkuntien lausuntoa kuntayhtymän perussopimusluonnoksesta, joka tulee voimaan Muutokset ja lisäykset on merkitty esitykseen tummennettuna. Luonnos käsitellään vielä yhtymävaltuustossa, jonka jälkeen jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät sen. Lausunnot pyydetään mennessä. Esityslistan liitteenä nro 10 on esitys Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimukseksi. Kj: Kunnanhallitus lausuntonaan esittää, ettei Heinäveden kunnalla ole huomautettavaa perussopimusluonnoksesta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Itä-Suomen päihdehuollon ky

23 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus ANOMUKSET LISÄMAA-ALUEISTA 46/ /2013 KHALL 130 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, Heinävesi, gsm , fax (017) , Kirkontaustan asemakaava-alueelta on tullut kaksi anomusta lisämaa-alueiden vuokraamisesta ja lunastamisesta viereisestä asemakaavan omakotitontista. Kirkontaustan omakotitontin lunastushinta on tällä hetkellä 2,16 euroa/m2 ja vuosivuokra 0,11 euroa/m2. Rakennustarkastaja Jenni Ylikotilan lausunnon mukaan kyseiset tontit sijaisevat vierekkäin ja ovat maaperältään hyvin kallioisia. Rakentaminen tonteille vaatisi todennäköisesti mittavia ja kalliita louhintasekä maansiirtotöitä. Lisäksi haasteena on tontteihin verrattuna korkeammalla sijaitseva tie ja siitä sekä ympäröivästä maastosta tulevat runsaat sulamisvedet, jotka ohjautuvat näille tonteille. Näin ollen tontit ovat heikosti rakentamiseen soveltuvia. Hallintosäännön 44 :n mukaan kunnansihteeri päättää asunto- ja rakennustonttien vuokraamisesta ja myymisestä valtuuston ja kunnanhallituksen hyväksymien perusteiden ja ohjeiden mukaisesti. Esityslistan liitteenä nro 11 olevalla kartalla on anotut alueet. Kj: Kunnanhallitus päättää hyväksyä lisämaa-alueiden anomukset niin, että asemakaavatontit myydän kokonaisina tontteina ja normaaleilla valtuuston vahvistamilla lunastus- ja vuokraushinnoilla ilman rakentamisvelvoitetta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu anomusten tekijät

24 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus SAVONLINNAN SEUDUN ALUERAKENNEMALLI 2030 HYVÄKSYMINEN 2/ /2013 KHALL Savonlinnan Yrityspalvelut Oy pyytää kirjeellään kuntien lausuntoa Savonlinnan seudun aluerakennemalli luonnoksesta. Aluerakennesuunnitelma on laadittu kuntien yhteiseksi näkemykseksi pitkän aikavälin alueidenkäytön periaateratkaisuista. Suunnitelma kattaa Enonkosken, Heinäveden, Kerimäen, Punkaharjun, Puumalan, Rantasalmen ja Savonlinnan kaupungin / kuntien alueet. Aluerakennemallin on tarkoitus toimia kuntien yhteisenä strategisena tavoitesuunnitelmana, jota hyödynnetään kuntien kaavoituksessa, maakuntakaavoituksessa, seudun kasvuohjelmatyössä ja erilaisten aluekehityshankkeiden edistämisessä. Aluerakennesuunnitelma tulee koostumaan kolmesta väliraportista: (1) Lähtökohdat ja tavoitteet, (2) Vaihtoehdot ja (3) Aluerakennemalli. Lausuntoa pyydetään Aluerakennemalliraportista ja erityisesti pyydetään kiinnittämään huomiota sen toteuttamisohjelmaan. Suunnitelma on laadittu laajassa vuorovaikutuksessa seudun toimijoiden kanssa, ja molempien suunnitelmien laadintaa ovat ohjanneet kuntien lisäksi Etelä-Savon maakuntaliitto sekä Etelä-Savon ja Pohjois-Savon ELY-keskukset. Suunnitelman tausta-aineistot ovat luettavissa osoitteessa Lausunnon tulee olla Savonlinnan Yrityspalvelut Oy:llä viimeistään Esityslistan liitteenä nro 9 on aluerakennemalliluonnos ja toteuttamisohjelma. Kj: Kunnanhallitus lausuntonaan ilmoittaa, että Heinäveden osalta ohjelman luonnoksessa ja toteuttamisohjelmassa on Heinäveden alueet huomioitu siten, kuin sitä on työryhmässä ja ohjausryhmässä esitetty. Matkailuvyöhykkeet ja Savonlinnan seutukuntaan kuuluvana kuntana aluerakennemallissa Heinävesi on esitetty lähipalvelukeskuksena ja matkailukirkonkylänä ja Karvion alue palvelukylänä. Varsinkin matkailun osalta Heinäveden luontaiset vahvuudet tukevat koko Savonlinnan seudun matkailun kehittämistä. Samalla Heinävesi ominaispiirteineen ja vahvuuksineen profiloituu aluerakenteessa sijaintinsa suhteen esim. hyödynnettäessä Venäjältä tulevia matkailuvirtoja. Kunnalla ei ole lisättävää ohjelmaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 131 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, Heinävesi, gsm , fax (017) , riitta.a.tilus@heinavesi.fi

25 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Savonlinnan seudun aluerakennemallin laatiminen käynnistyi syksyllä 2011, ja työ on nyt valmistunut. Suunnittelutyö tähtäsi noin 20 vuoden aikavälin linjaratkaisujen tekemiseen sekä laaja-alaisen, eri osapuolien välisen keskustelun käymiseen maankäytön periaateratkaisuista ja arvovalinnoista. Suunnittelualueeseen kuuluvat Enonkoski, Heinävesi, Kerimäki, Punkaharju, Puumala, Rantasalmi ja Savonlinna. Työssä on tarkasteltu seudun yhteyksiä ja kehityskäytäviä kaakkoon ja luoteeseen, mm. Parikkalan ja Varkauden suuntiin. Heinäveden mukanaoloa aluerakennemallin tarkastelussa puolsivat matkailun, liikenneyhteyksien ja teollisuuden kehittämistarpeet ja erityisesti matkailu yhtenä osana myös Savonlinnan seudulla. Nyt esillä oleva loppuraportti on malli aluerakennemallista. Loppuraportissa olevaa aineistoa tullaan käyttämään maakuntakaavoituksessa, kuntien kaavoituksessa jne. Aluerakennemallin rahoittivat Euroopan aluekehitysrahasto, Etelä-Savon ELY-keskus, Savonlinnan seudun kuntayhtymä ja suunnittelualueen kunnat. Heinäveden osuus hankkeeseen oli Aluerakennemallin yhtenä tavoitteena on Saimaa-Laatokka-alueen matkailumahdollisuuksien hyödyntäminen ja elinkeinojen monipuolistamismahdollisuudet molemmin puolin rajaa. Aluerakennemallin keskusverkkotarkastelussa on huomioitu myös se seikka, että Heinävesi suuntautuu toiminnassaan eri suuntiin, mutta Heinävedellä on erityisesti matkailun osalta luontaiset vahvuudet, jotka tukevat koko Savonlinnan seudun matkailun kehittämistä ja sitä kautta Heinävesi näkyy markkinointimielessä myös Savonlinnan seudulla. Keskusverkkotarkastelussa Heinäveden keskustaajama on merkitty lähipalvelukeskukseksi ja Karvion taajama palvelukyläksi. Työpaikkojen osalta Heinävesi on merkitty teollisuuden ja logistiikan keskittymäksi. Matkailuvyöhyketarkastelussa Heinävesi on merkitty matkailukirkonkyläksi, jota kehitetään erilaisilla kunnassa olevilla vetovoimatekijöillä, kuten esim. puukirkko, Kirkastusvuori, kulttuuritapahtumat, laivaranta, yhteydet Kermalle ja Karviolle ja edelleen Heinäveden reitille, vuokraveneilyn kehittämisen ja luostarien avulla. Heinävedelle suuntautuu ja aluetta tulee kehittää kulttuurimatkailun, hiljentymisen (luostarit), vesistömatkailun (Heinäveden reitti ja kanavat) ja erä- ja kalastusmatkailun osalta. Luontomatkailulla tuetaan seudun aluetaloutta hyödyntämällä seudun kansallispuistojen (Kolovesi ja Linnansaari) ja luonnonsuojelualueiden matkailupotentiaalia. Aluerakennemallissa Heinäveden Kirkonkylä on lähipalvelukeskus ja matkailukirkonkylä, Kerma on matkailukylä ja Karvio palvelukylä, joka tulisi merkitä myös matkailukyläksi. Mallissa todetaan, että keskusten ja palvelukylien osalta on tarve selvittää niitä koskevien kaavojen ajantasaisuus ja tarvittaessa päivittää asuin- ja yritystonttien tarjonta vastaamaan kysyntää.

26 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Liikenneratkaisujen kehittämisen näkökulmasta aluerakennemalli tukeutuu nykyiseen liikenneinfrastruktuuriin ja olemassa oleviin joukkoliikennevyöhykkeisiin. Kehittämisen osalta mallissa todetaan, että lähipalvelukeskusten ja matkailukirkonkylien, kuten Heinävesi, alueita kehitetään niiden vetovoimatekijöiden perusteella ja niitä hyödyntäen. Palvelukylien, kuten Karvio, osalta näitä kyliä tulee kehittää niin, että niiden palvelut pyritään ylläpitämään kylien väestökehityksen ja resurssien puitteissa. Matkailukylä, kuten Kerma, osalta on todettu, että pysyvät asukkaat voivat hyödyntää matkailupalveluita. Teollisuusmerkinnällä olevia keskuksia kehitetään niin, että nykyisten teollisuus- ja logistiikka-alueiden toimintaedellytykset turvataan. Toteuttamisosa tukee tavoitteita. Matkailun osalta on visiona todettu, että seutu on järvimatkailun pääkaupunki Euroopassa. Tarkastelussa on myös arvio aluerakennemallissa mainittujen tavoitteiden toteutumismahdollisuuksista. Esityslistan liitteenä nro 12 on Savonlinnan seudun aluerakennemalli 2030 ja toteuttamisohjelma. Kj: Kunnanhallitus hyväksyy laaditun aluerakennemallin 2030 loppuraportin edellä olevin huomautuksin ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi ja toteamuksella, että 3360 :n panostuksella Heinävesi oli hankkeessa ja tarkastelussa mukana ja antoi kunnalle tarkastelumateriaalia kunnan kehittämisen osalta suuntautumisessa yhteistyöhön eri aloilla. Matkailun osalta Heinävesi on tässäkin tarkastelussa osa suurempaa Itä-Suomen matkailun kehittämistä ja osa Savonlinnan seutua. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti

27 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus RAKENNUSPAIKAN ASETTAMINEN RAKENNUSKIELTOON 48/ /2013 KHALL 132 Valmistelija: Rakennustarkastaja Jenni Ylikotila, Kermanrannantie 7, Heinävesi, gsm , fax (017) , Oskari Piironen on hakenut poikkeamislupaa saunan ja myöhemmin rakennettavan asuinrakennuksen rakentamiseen Heinäveden kunnan Karvion kylässä sijaitsevalle Jokiniemi RN:o 10:35 tilalle hieman Heinäveden reitin rantayleiskaavassa määritellyn RA-5 rakennuspaikan (loma-asuntojen/ympärivuotisten asuntojen alue, jolla noudatetaan perinteistä kylämäistä rakennustapaa) viereen M-1 alueelle (maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on ympäristöarvoja). Maastollisesti rakennukset sijoittuvat paremmin ko. alueelle kuin kaavassa määritellylle rakentamisalueelle. Rakennuspaikka on myös suojaisampi laivareitin suuntaan. Heinäveden kunnanhallitus on antanut puoltavan lausuntonsa hakemuksesta ja Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on hyväksynyt poikkeamishakemuksen. Hyväksymisen ehtona on, että kun poikkeamispäätös on tullut lainvoimaiseksi ja ennen rakennuslupakäsittelyä Heinäveden kunnan tulee asettaa se rantayleiskaavan mukainen rakennuspaikka, jolta rakennusoikeus siirretään rakennuskieltoon kaavan tarkistamista varten. Rakennuskieltopäätös on toimitettava tiedoksi ELY-keskukselle. Maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukaan kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille, kunta voi määrätä alueelle rakennuskiellon ja 128 :ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään viisi vuotta. Lisäksi kunta voi pidentää aikaa enintään viidellä vuodella ja alueellinen ympäristökeskus kunnan hakemuksesta erityisestä syystä sen jälkeen vielä enintään viidellä vuodella. Heinäveden kunnan hallintosäännön 42 :n 10-kohdan mukaan kunnanhallitus päättää maankäyttö- ja rakennuslain 38 :ssä ja 52 :ssä tarkoitetun rakennuskiellon ja 128 :ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen määräämisestä ja pidentämisestä. Esityslistan liitteenä nro 13 on kartta alueesta. Kj: Kunnanhallitus päättää 1. päättää asettaa Heinäveden kunnan Karvion kylässä Jokiniemi RN:o 10:35 tilalla sijaitsevalle 1 RA-5 rakennuspaikalle MRL 38 :n mukaisen rakennuskiellon liitekartan mukaisesti kaavan tarkistamista varten viiden vuoden ajaksi alkaen. 2. päättää, että rakennusluvan myöntämisen yhteydessä luvan hakijalta peritään kunnalle kaavan muuttamisesta aiheutuviin

28 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus kustannuksiin 3000 euron suuruinen pantti/pankin antama kuittaamattomuustodistus. 3. päättää, että tämä kunnanhallituksen päätös astuu voimaan välittömästi ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu rakennustarkastaja Oskari Piironen

29 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus AVUSTUKSET NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMISEEN VUONNA 2013 KHALL 133 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, Heinävesi, gsm , fax (017) , toimistosihteeri Mervi Tiilikainen, puh , Nuorten kesätyöllistämistuki ja kunnan kesätyöpaikat vuonna 2013 on julkaistu haettavaksi Heinäveden Lehdessä olleella ilmoituksella. Vuoden 2013 käyttösuunnitelmassa on kunnanhallituksen päätöksellä käytettävään nuorten kesätyöllistämistukeen varattu kaikkiaan euroa. (Vuonna 2012 määräraha myös euroa). Määräraha on aiempina vuosina käytetty nuorten työllistämiseen siten, että kunta maksaa yrityksille, yhteisöille ja kotitalouksille 200 euron tuen, mikäli se työllistää opiskelijan (ikäluokka syntyneet) vähintään yhden (1) kuukauden ajaksi. Määräraha mahdollistaa 25 nuoren työllistämisen. Vuoden 2013 avustushakemuksia on tullut kuntaan yhteensä 30.sta kunnan perinteisellä 200 euron tuella katettavasta tukipaikasta. Esityslistan liitteenä nro 14 on yhteenveto kunnan perinteisellä nuorten kesätyöllistämistuella tuettavista hakijoista (12 kpl). Kunnan hallintosäännön 49 :n mukaan "kunnanhallitus, lautakunta ja tiejaosto myöntää avustukset ja palkinnot omalta osaltaan...". Kj. Kunnanhallitus päättää 1. Myöntää nuorten kesätyöllistämisavustukset yrityksille, yhteisöille ja kotitalouksille vuonna 2013 esityslistan liitteen mukaisesti siten, että tällä avustuspäätöksellä myönnetään avustusta enintään 25 nuoren kesätyöllistämiseen, jolloin avustussumma on kokonaisuudessaan euroa; 2. periaateratkaisunaan, että avustuksen saajina ovat heinäveteläiset työntantajat; 3. että mikäli yritys, yhteisö tai kotitalous, jolle kunnanhallitus on tällä päätöksellä myöntänyt päätösehdotuksen kohdassa 1. mainitun tuen, ei ole kesäkuun 2013 loppuun mennessä ilmoittanut saaneensa työllistettyä ehdot täyttävää nuorta tai ao. tukea on muusta syystä jäänyt käyttämättä, voidaan ao. tahon tuki kohdistaa kunnansihteerin päätöksellä uudelleen siten, että työllistämispaikka on jokin muu heinäveteläinen yritys, yhteisö tai kotitalous; 4. avustuksen ehtona on, että työllistettävän työ-

30 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus aika on vähintään 100 h/kk tai 25 h/vko. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Aarno Happonen ja Timo Hottinen poistuivat kokouksesta esteellisinä (palvelussuhde- ja intressijäävi) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Jakelu toimistosihteeri Mervi Tiilikainen

31 HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHALL 134 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, Heinävesi, puh , fax (017) , Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pää tös pöy tä kirjat, joiden päätösluettelot ovat esityslistan liitteenä nro 15 : tekninen lautakunta , perusturvalautakunta , sivistyslautakunta , kunnanjohtaja, kunnansihteeri, yläkoulun rehtori, kunnanrakennusmestari, varhaiskasvatusjohtaja, projektipäällikkö, ravitsemuspäällikkö. Pöytäkirjat ovat nähtävissä kunnanhallituksen asiakirjoissa. Kj: Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu ao. lautakunnat ja viranhaltijat