TYÖTTÖMYYSKASSAN SÄÄNNÖT

Transkriptio

1 JULKIS- JA YKSITYISALOJEN TOIMIHENKILÖIDEN TYÖTTÖMYYSKASSA OFFENTLIGA OCH PRIVATA SEKTORNS FUNKTIONÄRERS ARBETSLÖSHETSKASSA TYÖTTÖMYYSKASSAN SÄÄNNÖT Vahvistettu Finanssivalvonnassa SISÄLLYSLUETTELO 1

2 I LUKU KASSAN TOIMIALA Kassan nimi, kotipaikka, toiminta-alue ja tarkoitus...1 II LUKU JÄSENYYS Jäsenyyden ehdot... 2 Kassasta eroaminen Kassasta erottaminen... 4 Uudelleen liittyminen Jäsenmaksut Jäsenmaksuista vapauttaminen III LUKU TYÖTTÖMYYSPÄIVÄRAHAA, VUOROTTELUKORVAUSTA, KOULUTUSTUKEA JA MUUTA ETUUTTA KOSKEVAT EHDOT Päiväraha, koulutustuki ja muut etuudet Etuuksien hakeminen ja maksaminen Valitus kassan päätöksestä IV LUKU KASSAN HALLINTOELIMET Hallintoelimet Kassan kokous Kassan varsinainen kokous Kokouksen avaus Kassan ylimääräinen kokous Kassan hallitus Hallituksen toiminta Hallituksen tehtävät Kassan johtaja ja tehtävät Kassanhoitaja Kassan nimen kirjoittaminen Kassan asiamiespiirit Tiedonannot jäsenille Lainojen ottaminen Tilikausi Rahastot Tilintarkastajat ja tilintarkastuskertomus Vajauksen täyttäminen V LUKU ERITYISIÄ SÄÄNNÖKSIÄ Työttömyyskassan valvonta Valtioneuvoston päätökset ja lain muutokset Varojen luovutus kassan purkautuessa

3 TYÖTTÖMYYSKASSAN SÄÄNNÖT I LUKU KASSAN TOIMIALA 1 KASSAN NIMI, KOTIPAIKKA, TOIMINTA-ALUE JA TARKOITUS Kassan nimi on Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöiden työttömyyskassa Offentliga och privata sektorns funktionärers arbetslöshetskassa lyhennettynä Jytyn työttömyyskassa ja sen kotipaikka on Helsingin kaupunki. Kassan toiminta-alueena on koko maa. Kassa on keskinäisen vastuun perusteella toimiva yhteisö, jonka tarkoituksena on työttömyysturvalaissa sekä muissa työttömyyskassan maksettaviksi säädettyjä etuuksia koskevissa laeissa tarkoitetun ansioturvan järjestäminen jäsenilleen. II LUKU JÄSENYYS 2 JÄSENYYDEN EHDOT Kassan jäseniksi pääsevät kaikki palkkatyötä tekevät kuntien/ kuntayhtymien/seurakuntien/seurakuntayhtymien ja muiden kunnallisten ja kirkollisten yhteisöjen sekä näiden omistamien yritysten ja laitosten palveluksessa olevat henkilöt sekä vastaavilla toimialoilla muiden työnantajien palveluksessa olevat henkilöt, jotka asuvat Suomessa ja täyttävät näissä säännöissä määrätyt ehdot eivätkä ole täyttäneet 68 vuotta. Työttömyysturvalain ja -kassalain määräykset huomioon ottaen pääsee kassan jäseneksi ansiotyössä oleva, kassan toimialueen ammatteihin tähtäävässä oppilaitoksessa opiskeleva, joka ei ole täyttänyt 68 vuotta. Palkkatyöntekijänä pidetään sellaista palkansaajaa, jonka toimeentulon on katsottava perustuvan toiselle tehtävästä työstä saatavaan palkkatuloon. Kassan jäsen ei saa samanaikaisesti olla jäsenenä toisessa työttömyyskassassa. 3 Kirjallinen hakemus kassan jäseneksi pääsemiseksi on tehtävä kassan hallitukselle tai hallituksen valtuuttamalle henkilölle. 3

4 KASSASTA EROAMINEN 4 KASSASTA EROTTAMINEN 5 UUDELLEEN LIITTYMINEN Jos jäsen haluaa erota kassasta, on hänen ilmoitettava siitä kirjallisesti kassan hallitukselle tai hallituksen valtuuttamalle henkilölle. Työttömyyskassan jäsenyys päättyy sen kalenterikuukauden lopussa, kun jäsen täyttää 68 vuotta. Työttömyyskassan hallitus voi jäsentä kuultuaan antaa huomautuksen tai varoituksen taikka erottaa jäsenyydestään sen, 1) joka jäseneksi liittyessään on antanut vääriä tai harhaanjohtavia tietoja; 2) joka vilpillisesti on ilmoittanut väärin tai salannut jonkin kassan maksamien etuuksien saantiin tai niiden suuruuteen vaikuttavan seikan; sekä 3) joka kieltäytyy noudattamasta kassan sääntöjä tai kassan hallituksen antamia ohjeita. Jos jäsen laiminlyö jäsenmaksujen suorittamisen yli neljän (4) kuukauden ajalta, erotetaan hänet siitä päivästä, josta lukien jäsenmaksut ovat maksamatta. Työttömyyskassa voi erottaa jäsenyydestään jäsenen, joka pysyvästi on siirtynyt pois ammatista tai työalalta, joka kuuluu kassan toiminnan piiriin. Pysyvästi kassan toiminnan piiristä siirtymiseksi katsotaan myös yli 18 kk:n ajan kestävä työttömyysturvalain 1 luvun 6 :n tarkoittama yritystoiminnan harjoittaminen. Jos jäsen kassasta erottuaan kuukauden kuluessa liittyy toiseen kassaan, jäsenen hyväksi lasketaan hänen työssäoloaikansa ja jäsenenä oloaikansa edellisessä kassassa työttömyyskassalaissa ja työttömyysturvalaissa säädetyllä tavalla. Jos kassasta erotettu jäsen hyväksytään uudelleen jäseneksi, hänen hyväkseen ei lueta hänen aikaisempaa työssäoloaikaansa eikä jäsenenä oloaikaansa kassassa eikä aikaisemmin suorittamiaan jäsenmaksuja. 6 JÄSENMAKSUT Jäsenmaksu on Finanssivalvonnan vuosittain vahvistama euromääräinen 4

5 kuukausijäsenmaksu. Jäsenmaksu on maksettava hallituksen määräämällä tavalla neljän (4) kuukauden kuluessa sen ajankohdan alusta lukien, johon se kohdistuu. Eronneella tai erotetulla jäsenellä ei ole oikeutta saada takaisin kassalle suorittamiaan maksuja, jotka kohdistuvat eroamis- tai erottamisajankohtaa edeltävään aikaan. 7 JÄSENMAKSUISTA VAPAUTTAMINEN Jäsen on vapautettu jäsenmaksujen suorittamisesta sen ajan, jolta hän ei saa palkkaa tai kassan maksamia etuuksia taikka hänellä ei ole yritystuloa. Jäsenmaksujen suorittamisesta vapautettu jäsen saa päivärahaoikeutta laskettaessa lukea hyväkseen aikaisemmin suorittamansa jäsenmaksut. III LUKU TYÖTTÖMYYSPÄIVÄRAHAA, VUOROTTELUKORVAUSTA, KOULU- TUSTUKEA JA MUUTA ETUUTTA KOSKEVAT EHDOT 8 PÄIVÄRAHA JA MUUT ETUUDET Työttömyyskassa myöntää ansioon suhteutettua työttömyyspäivärahaa ja muita toimialaansa kuuluvia etuuksia kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. 9 ETUUKSIEN HAKEMINEN JA MAKSAMINEN Kassan maksamia etuuksia on haettava työttömyyskassalta kolmen kuukauden kuluessa siitä päivästä lukien, josta sitä halutaan maksettavaksi. Etuuden myöntämisestä tai epäämisestä kassa antaa kirjallisen päätöksen. Kassan maksamat etuudet suoritetaan niitä koskevan lainsäädännön mukaisesti. 10 VALITUS KASSAN PÄÄTÖKSESTÄ Jos jäsen on tyytymätön kassan päätökseen, hän saa hakea siihen muutosta 5

6 VAKUUTUSOIKEUS työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnalta kirjallisella valituksella viimeistään kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa siitä, kun valittaja sai tiedon kassan päätöksestä. Valituskirjelmän liitteenä on oltava kassan antama päätös, johon valitus kohdistuu. Jollei valittaja muuta näytä, katsotaan hänen saaneen tiedon kassan päätöksestä seitsemäntenä (7.) päivänä sen jälkeen, kun päätös on postitettu hänen ilmoittamallaan osoitteella. Valitus on toimitettava työttömyyskassaan, jonka on viipymättä lähetettävä valituskirjelmä ja asian käsittelyssä kertyneet asiakirjat lausuntoineen työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnalle. Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta vakuutusoikeudelta 10 :n 1 momentissa mainitulla tavalla ja siinä mainitussa ajassa työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan päätöksestä tiedon saatuaan. Vakuutusoikeuden päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. IV LUKU KASSAN HALLINTOELIMET 11 HALLINTOELIMET 12 KASSAN KOKOUS Työttömyyskassan hallintoelimet ovat kassan jäsenten kokous ja hallitus. Työttömyyskassan ylintä päätäntävaltaa käyttää kassan jäsenten kokous. Kokouksen kutsuu koolle ja asiat sille valmistelee kassan hallitus. Kassan kokouksessa kullakin läsnä olevalla kokousedustajalla on yksi ääni. Poissaolevan puolesta ei voida käyttää äänioikeutta valtakirjalla. Äänten mennessä tasan ratkaistaan vaali arvalla. Muissa asioissa tulee päätökseksi se mielipide, johon kokouksen puheenjohtaja on yhtynyt. Kassan kokouksessa kukaan ei saa ottaa osaa sellaisen asian käsittelyyn, joka koskee hänen ja kassan välistä suhdetta tai muutoin hänen yksityistä etuaan. Vaalit, lukuun ottamatta kokouksen puheenjohtajan vaalia, toimitetaan suljetuin lipuin, jos joku äänioikeutetuista sitä vaatii. 6

7 13 KASSAN VARSINAINEN KOKOUS Hallituksen jäsen ei saa ottaa osaa päätöksentekoon tilinpäätöksen vahvistamisesta tai vastuuvapauden myöntämisestä eikä tilintarkastajien vaaliin, eikä myöskään asian käsittelyyn, joka koskee hänen ja kassan välistä suhdetta tai muutoin hänen yksityistä etuaan. Työttömyyskassan varsinainen kokous pidetään joka vuosi, kuitenkin viimeistään kesäkuun kuluessa. Joka neljäs vuosi on vaalivuosi, jolloin pidetään erillinen vaalikokous joulukuun 15. päivään mennessä. Varsinaisessa kokouksessa on: 1) toimitettava kokouksen puheenjohtajan, sihteerin ja pöytäkirjan tarkastajan vaali; 2) todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus; 3) esitettävä edelliseltä toimintakaudelta hallituksen toimintakertomus ja tilintarkastajien lausunto; 4) vahvistettava edellisen vuoden tilinpäätös; 5) päätettävä niistä toimenpiteistä, joihin hallinto ja tilit antavat aihetta; 6) päätettävä vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille; 7) määrättävä jäsenmaksun perusteet; 8) käsiteltävä muut kokouskutsussa käsiteltäviksi ilmoitetut asiat. 14 KOKOUKSEN AVAUS Vaalikokouksessa on: 1) toimitettava hallituksen puheenjohtajan ja jäsenten vaali seuraavat neljä kalenterivuotta käsittäväksi toimikaudeksi; 2) toimitettava kahden tilintarkastajan ja varatilintarkastajan vaali; tilintarkastajien ja heidän varamiehensä tulee olla kauppakamarin tai Keskuskauppakamarin hyväksymä tilintarkastajia. 3) määrättävä hallituksen jäsenten ja tilintarkastajien palkkiot. Muita kuin edellä mainittuja asioita ei saa ottaa kokouksissa lopullisesti päätettäväksi. Kokouksen avaa hallituksen puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa joku muu hallituksen jäsen, joka johtaa puhetta, kunnes läsnä olevat ovat valinneet kokoukselle puheenjohtajan. 7

8 15 KASSAN YLIMÄÄRÄINEN KOKOUS Kassan ylimääräinen kokous on pidettävä: 1) kun kassan hallitus katsoo sen tarpeelliseksi; 2) kun valvontaviranomainen tai tilintarkastajat, jos heidän suorittamansa tilintarkastus antaa siihen aihetta, sitä vaativat; tai 3) kun vähintään (1/10) kymmenesosa jäsenistä sitä kirjallisesti vaatii määrätyn asian käsittelemiseksi. Jos kassan jäsenten luku on vähentynyt alle kahdeksan tuhatta (8 000), on kassan ylimääräinen kokous viipymättä kutsuttava päättämään, onko kassan toimintaa jatkettava vai ei, ja mihin toimenpiteisiin näissä tapauksissa on ryhdyttävä jäsenluvun lisäämiseksi tai kassan purkamiseksi. Jos kassan hallitus ilman laillista syytä kieltäytyy kutsumasta kassan kokousta koolle, on valvontaviranomaisen toimitettava kutsu. Kokouskutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Muita kuin kokouskutsussa mainittuja asioita ei kokouksessa saa ottaa lopullisesti päätettäviksi. 16 KASSAN HALLITUS 17 HALLITUKSEN TOIMINTA Kassan hallitukseen kuuluu puheenjohtaja ja kuusi (6) jäsentä ja kuusi (6) varajäsentä. Näiden tulee olla 18 vuotta täyttäneitä kassan jäseniä. Hallitus valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan ja kokoontuu puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta. Hallitus on päätösvaltainen kun puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vähintään kolme (3) jäsentä on paikalla. Hallituksen päätökseksi tulee se mielipide, jota enemmistö on kannattanut. Äänten mennessä tasan ratkaistaan vaali arvalla. Muissa asioissa voittaa se mielipide, johon kokouksen puheenjohtaja on yhtynyt. Hallituksen kokouksessa on pidettävä pöytäkirjaa ja se on tarkistettava vii- 8

9 18 HALLITUKSEN TEHTÄVÄT meistään seuraavassa hallituksen kokouksessa. Hallituksen tehtävänä on; 1) valvoa, että kassan asioita hoidetaan lain, kassan sääntöjen sekä kassan kokouksen päätösten ja sen vahvistamien toimintaohjeiden mukaisesti; 2) ottaa ja erottaa kassan jäsenet; jäsenmaksujen laiminlyöntitapauksissa erottamispäätöksen voi tehdä kassanjohtaja; 3) laatia kassan varojen sijoitussuunnitelma jäsenistön kokouksen päätettäväksi 4) päättää kassan varojen sijoittamisesta jäsenistön kokouksen vahvistaman sijoitussuunnitelman mukaisesti, huomioiden, että varat on sijoitettava turvaavasti ja tuottavasti rahalaitoksiin, kiinteistöihin, arvopapereihin tai lainoihin, ja että juokseviin menoihin tarvittavat varat pidetään rahalaitoksessa korkoa kasvamassa kuitenkin siten, että maksuvalmius säilyy; 5) tarkastuttaa vähintään kaksi kertaa vuodessa kassan laina-asiakirjat, arvopaperit, rahavarat sekä valvoa kassan hoitoa yleensä; 6) määrätä etuuksien maksamisessa noudatettavista periaatteista; 7) ottaa ja erottaa kassan toimihenkilöt, määrätä heidän palvelussuhteen ehtonsa ja tehtävänsä ja tarkasti valvoa tehtävien suorittamista sekä tarvittaessa valita kassan johtajan sijainen; 8) valvoa, että kassan arvopaperit ja kirjanpitokirjat säilytetään varmalla tavalla; 9) valvoa, että kassan kirjanpito on lain, hyvän tavan ja kassan toiminnan mukainen; 10) antaa kassan kokoukselle kirjallinen lausunto ehdotuksista, jotka tilintarkastajat tai kassan jäsenet tahtovat saattaa kokouksen käsiteltäväksi; 11) laatia tilinpäätös ja toimintakertomus sekä antaa ne tilintarkastajille viimeistään kuukautta ennen tilinpäätöksen vahvistamista. Hallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys kassan ylijäämää tai alijäämää koskeviksi toimenpiteiksi; sisäisen valvonnan järjestäminen 12) toimittaa vuosittain Finanssivalvonnalle sen vahvistamalle lomakkeelle laadittu rahoitusosuuksia koskeva hakemus; 13) päättää 24 :ssä mainittujen lainojen ottamisesta; 14) antaa tarvittaessa valtuuksia kassan nimen kirjoittamiseen; 15) edustaa tai nimetä kassan edustaja edustamaan ja käyttämään kassan puhevaltaa tuomioistuimissa ja muiden viranomaisten luona; 16) laatia tulevan vuoden talousarvio ja toimintasuunnitelma sekä tehdä esitys valvontaviranomaiselle kassan jäsenmaksuksi sekä; 17) päättää kaikista muista asioista, joiden osalta ei laissa, asetuksessa tai 9

10 19 KASSANJOHTAJA 20 KASSANHOITAJA näissä säännöissä ole toisin määrätty. Kassan vastuunalainen toimihenkilö on kassanjohtaja. Kassanjohtajan tehtävänä on: 1) valvoa etuuksien maksamista; 2) valmistella hallituksen kokouksissa käsiteltävät asiat ja panna täytäntöön hallituksen päätökset sekä raportoida hallitukselle toimintaan liittyvistä asioista 3) tehdä tarvittaessa hallituksen sijasta erottamispäätös jäsenmaksujen laiminlyöntitapauksissa 4) huolehtia kassan sisäisen tarkkailun toteuttamisesta ja kehittämisestä 5) toimittaa kaikki muut tehtävät, jotka hallitus hänen suoritettavakseen antaa. Kassanhoitajan tehtävänä on: 1) hoitaa kassan rahavaroja ja kirjanpitoa; 2) laatia vuosittain yhteenveto edellisen vuoden aikana maksetuista etuuksista sekä valmistaa samalta ajalta selostus kassan taloudellisesta tilasta; sekä 3) laatia kultakin tilikaudelta tilinpäätös ja toimintakertomus sekä esittää ne hallituksen käsiteltäväksi niin, että ne voidaan esittää tilintarkastajien tarkastettaviksi viimeistään maaliskuun loppuun mennessä. 21 KASSAN NIMEN KIRJOITTAMINEN Kassan nimen ovat oikeutettuja kirjoittamaan hallituksen puheenjohtaja tai kassan johtaja tai muu hallituksen siihen mahdollisesti valtuuttama henkilö. Velkasitoumuksiin vaaditaan kuitenkin hallituksen puheenjohtajan tai kassan johtajan sekä yhden muun hallituksen jäsenen nimet yhdessä. 22 KASSAN ASIAMIESPIIRIT Kun työttömyyspäivärahapäätös annetaan tietojenkäsittelyä käyttäen, voidaan allekirjoitus merkitä koneellisesti. 10

11 23 TIEDONANNOT JÄSENILLE 24 LAINOJEN OTTAMINEN Kassan hallitus voi jakaa kassan toiminta-alueen asiamiespiireihin kassan kokouksen määräämin periaattein. Kokouskutsut sekä muut kassaa koskevat, jäsenille tarkoitetut tiedonannot julkaistaan yhdessä tai useammassa jäsenien keskuuteen leviävässä lehdessä tai saatetaan hallituksen määräämällä muulla tavalla jäsenten tiedoksi vähintään kahta viikkoa ennen asianomaista määräpäivää. Hallituksen toimintakertomus ja tilinpäätös sekä tilintarkastajien kertomus lausuntoineen on vähintään viikon ajan ennen kassan varsinaista kokousta pidettävä kassan jäsenten nähtävinä kassan toimistossa. Kassan hallituksella on oikeus ottaa tilapäisiä lainoja ainoastaan työttömyyspäivärahojen suorittamista varten, milloin sitä varten ei ole varoja käytettävänä. 25 TILIKAUSI Työttömyyskassan tilikautena on kalenterivuosi. Tilinpäätöksen, joka käsittää tuloslaskelman, taseen ja toimintakertomuksen tulee olla valmiina ennen huhtikuun 1. päivää. 26 RAHASTOT Työttömyyskassan rahastona on tasoitusrahasto. Vuotuinen ylijäämä siirretään tasoitusrahastoon. 27 TILINTARKASTAJAT JA TILINTARKASTUSKERTOMUS Kassan hallintoa ja tilejä tarkastamaan valitaan 13 :ssä mainitussa kokouksessa kaksi tilintarkastajaa ja heille kaksi varatilintarkastajaa. Tilintarkastajien ja heidän varamiehensä tulee olla kauppakamarin tai Keskuskauppakamarin hyväksymä tilintarkastajia. Tilintarkastajien on kultakin tilikaudelta annettava kassan kokoukselle tilintarkastuskertomus. Kertomus on annettava kassan hallitukselle viimeis- 11

12 28 VAJAUKSEN TÄYTTÄMINEN tään kolme (3) viikkoa ennen 13 :ssä mainittua kassan varsinaista kokousta. Jos tilinpäätös osoittaa vajausta, käytetään sen täyttämiseen tasoitusrahaston varoista enintään 50 prosenttia Ellei vajausta voida täyttää 1 momentissa mainitulla tavalla, vajaus täytetään työttömyyskassalain 22 :ssä mainitulla tavalla työttömyyskassojen tukikassan varoista ja valtion varoista myönnettävällä lisäosuudella. V LUKU ERITYISIÄ MÄÄRÄYKSIÄ 29 TYÖTTÖMYYSKASSAN VALVONTA Työttömyyskassan valvontaviranomainen on Finanssivalvonta. 30 VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET JA LAIN MUUTOKSET Jos työttömyysturvalakia tai -asetusta tai työttömyyskassalakia tai -asetusta tai muuta kassan toimialaan kuuluvaa lainsäädäntöä muutetaan, kassan hallituksella on oikeus tehdä näihin sääntöihin vastaavat muutokset. Näiden sääntöjen muuttamiseen muussa kuin 1 momentissa mainitussa tapauksessa, taikka kassan purkamiseen muussa kuin 15 3 momentissa mainitussa tapauksessa vaaditaan, että asiasta on tehty päätös kassan kokouksessa vähintään (2/3) kahden kolmasosan äänten enemmistöllä. 31 VAROJEN LUOVUTUS KASSAN PURKAUTUESSA Jos kassa on päätetty purkaa tai se lakkautetaan, niin ne varat, jotka ovat jäljellä sitten, kun velat on maksettu ja muut sitoumukset täytetty, luovutetaan purkamispäätöksen tehneen kassan kokouksen päätösten mukaisesti kassan toimintaa lähellä olevalle yhteisölle käytettäväksi kassan entiseen toimintapiiriin kuuluneiden henkilöiden taloudellisen ja ammatillisen koulutuksen tukemiseen. 12

13 13