PÄÄTÖS Nro 8/10/2 Dnro ISAVI/58/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 8/10/2 Dnro ISAVI/58/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen Asia on ratkaistu Itä-Suomen ympäristölupaviraston istunnossa Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue. HAKIJA ASIA Ratahallintokeskus Tittarajärven 1 ratasillan uusiminen ja töidenaloittamislupa, Lappeenranta HAKEMUS Ratahallintokeskus on Itä-Suomen ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessaan pyytänyt lupaa asiakohdassa sanotulle hankkeelle sekä lupaa rakennustöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Uusittava rautatiesilta sijaitsee Pulsanlammen ja Tittaran välisessä Ämmälänjoessa rataosalla Luumäki Vainikkala Lappeenrannan kaupungin Maajärven kylässä. Hankkeen tarkoituksena on rataosan Lahti Vainikkala palvelutason parantaminen nostamalla henkilöjunaliikenteen nopeutta ja kasvattamalla tavarajunien suurinta sallittua akselipainoa. Silta rakennetaan nykyisen sillan kohdalle. Rakentaminen tapahtuu valtion omistamalla rautatiealueella, jota Ratahallintokeskus hallinnoi. Yläpuolinen valuma-alue siltapaikan kohdalla on noin 39,64 km 2, järvisyys 7,1 % ja ylivirtaama HQ 4,99 m 3 /s. Arvioidut vedenkorkeudet N 60 -järjestelmässä ovat HW = 55,00 m, MW = 54,13 m ja NW = 53,33 m. Rakennettava silta on 1-aukkoinen jännitetty betoninen ulokekaukalopalkkisilta, jonka jännemitat ovat 1,5 m + 16,0 m + 1,5 m ja hyödyllinen leveys 7,3 m. Sillan kokonaispituus on 22,9 m. Silta perustetaan kallioon tukeutuvien porapaalujen varaan. Raide perustetaan 550 mm paksulle sepelikerrokselle. Vapaa-aukko HW-tasossa mitattuna on vanhojen paikoilleen jäävien maatukien rajaama noin 6,38 m. Vapaa alikulkukorkeus ylivedestä mitattuna on noin 1,37 m ja keskivedestä mitattuna on noin 2,24 m. Vapaa korkeus on vähintään sama kuin nykyisellä sillalla.

2 2 Uusi silta rakennetaan valmiiksi nykyisen sillan vieressä siirtoradan päälle. Sillan rakennustyö tehdään valtion omistamalla rata-alueella. Silta siirretään paikalleen erikseen järjestettävän liikennekatkon aikana. Sillalle asennetaan Ratahallintokeskuksen hyväksymä kaapelikanava. Nykyinen silta puretaan siltasuunnitelmissa esitetyllä tavalla siten, että kansi puretaan kokonaisuudessaan ja kiviset maatuet puretaan noin tasolle N ,90 m. Loppuosa kivisistä maatuista jää paikoilleen. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO MUISTUTUKSET Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa ympäristölupavirastoon viimeistään ) Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on vaatinut, että sillan rakentamistyöt ja vanhan sillan purkaminen on tehtävä siten, että töistä vesistölle ja sen muulle käytölle aiheutuva haitta jää mahdollisimman vähäiseksi. Sillan telineet on tehtävä niin, etteivät ne aiheuta kohtuutonta padotusta. Telineisiin on jätettävä riittävä virtausaukko. Koska silta uusitaan kokonaan, vanhan sillan maatuet on purettava kokonaan niin, etteivät ne jää näkyviin maisemaan sillan valmistuttua. Maatuet on purettava tasoon N ,50 m. Sillan rakentamistöiden ja vanhan sillan purkamisen yhteydessä rakennusmateriaalien joutuminen uomaan on estettävä. Vesistöön mahdollisesti joutunut rakennusmateriaali on poistettava vesistöstä. Uoman luiskat on vahvistettava riittävän karkealla louheella tai kiveyksellä HW-korkeuteen niin, että ne kestävät veden virtauksen. Työskentelyalueet on siistittävä, viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Rakenteet on pidettävä kunnossa. Kunnossapitotyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesistölle sekä sen muulle käytölle. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. Ympäristökeskus on katsonut, että sillan uusiminen on tarpeen radan palvelutason parantamiseksi ja edellä olevin huomautuksin puoltanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä. 2) Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on vaatinut, että rakennustyöt tulee suorittaa siten, että kiintoaineksen kulkeutuminen ja samentumishaitta jokeen ja sitä kautta edelleen järveen voidaan estää. Lappeenrannan kaupunginhallitus on yhtynyt ympäristötoimen lausuntoon ja ilmoittanut, ettei sillä ole muuta huomautettavaa hakemuksen johdosta.

3 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU LUPAMÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Ratahallintokeskukselle luvan Tittarajärven 1 ratasillan uusimiseen Lappeenrannan kaupungin Maajärven kylässä. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan lupamääräys Silta rakennetaan hakemukseen liitetyn päivätyn sillan yleispiirustuksen mukaisesti. 2. Ennen rakennustöihin ryhtymistä on töiden aloittamisen ajankohta ja lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Sillan rakentamistyöt ja vanhan sillan purkaminen on tehtävä siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesistölle ja sen muulle käytölle. Sillan telineet on tehtävä niin, etteivät ne aiheuta kohtuutonta padotusta. Telineisiin on jätettävä riittävä virtausaukko. 4. Uoman luiskat on vahvistettava riittävän karkealla louheella tai kiveyksellä syöpymisen estämiseksi korkeuteen N ,00 m saakka. 5. Vanhan sillan maatuet on purettava kokonaan tasoon noin N ,20 m. 6. Sillan rakentamistöiden ja vanhan sillan purkamisen yhteydessä on rakennusmateriaalien joutuminen uomaan estettävä. Vesistöön mahdollisesti joutunut rakennusmateriaali on poistettava vesistöstä. 7. Rakennustöiden päätyttyä on rakennuskohde ympäristöineen siistittävä, viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopivaksi. 8. Silta on pidettävä jatkuvasti tämän lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. Kunnossapitotyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesistölle ja sen muulle käytölle. 9. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa töiden valmistumisesta. 10. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista töistä ja toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27.n 2 momentissa säädetyssä ajas-

4 sa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUTUSTEN HUOMIOON OTTAMINEN Tittarajärven 1 ratasillan rakentaminen on tarpeen Luumäki Vainikkala välisen rataosuuden liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Rakentaminen suunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti toteutettuna ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakija hallinnoi Suomen valtion omistamaa rakentamiseen tarvittavaa rataaluetta. Luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Muistutukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. TÖIDENALOITTAMISLUPA LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla. Hanke ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Tämän vuoksi aluehallintovirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 26 Päätöksestä peritään käsittelymaksu 715 euroa. Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Vesilain 21 luvun 9 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006). Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009). 4

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Esittelijä Aune Mielonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Viljo Mikkonen ja esittelijä Aune Mielonen (asian esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh

6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.