PÄÄTÖS Nro 13/10/2 Dnro ISAVI/53/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 13/10/2 Dnro ISAVI/53/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue. HAKIJA Mäntyharjun kunta ASIA Maalaiturin ja ponttonilaiturin rakentaminen sekä rannan ruoppaaminen Mäntyharjun loma-asuntomessualueen edustalla Pyhävedellä sekä töidenaloittamislupa. HAKEMUS Mäntyharjun kunta on ympäristölupavirastoon saapuneessa ja täydennetyssä hakemuksessaan pyytänyt lupaa asiakohdassa sanotulle hankkeelle ja lupaa rakentamistöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Loma-asuntomessualue sijaitsee noin 10 km:n etäisyydellä Mäntyharjun keskustaajamasta Pyhäkoskella Pyhäveden rannalla. Ranta-alueella on voimassa Mäntyharjun kunnanvaltuuston hyväksymä asemakaava, johon on merkitty 13 omarantaista loma-asuntotonttia (RA), 12 sisämaatonttia (RA), 5 omakotitalotonttia (AO), asuinliiketontti (AL) sekä venevalkama-alue (LV). LV-alueen kohdalle rakennetaan suunnitelman mukaan maalaituri, jonka pituus on 30 m ja leveys 20 metriä. Maalaituri sijoittuu pääosin maa-alueelle. Maalaiturin jatkeeksi tulevan betoniponttonilaiturin pituus on 12,0 metriä ja leveys 2,4 metriä. Laituri tulee toimimaan vierasvene- ja uimalaiturina. Sisämaatonttien venepaikat sijoitetaan rantaan maalle. Rantautumisen helpottamiseksi vesialueelle ruopataan kaksi erillistä veneväylää sekä yksi väylä laiturille. Ruopattava massamäärä on yhteensä 2770 m 3. Massat sijoitetaan rakennettavaan maalaituriin ja loput käytetään tonttien ja viheralueiden täyttöihin. Hakija omistaa rakentamista varten tarvittavat maa-alueet. Rakentamista varten tarvittavan vesialueen omistaa Kyttälä Paasolan osakaskunta, joka on antanut rakentamiseen suostumuksensa.

2 2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO MUISTUTUKSET Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään ) Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunut, että hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä etua. Ruoppauksista aiheutuu jonkin verran vesistön samentumista lähialueella mutta sen arvioidaan jäävän lyhytaikaiseksi. Messualueella on voimassa Mäntyharjun kunnanvaltuuston hyväksymä asemakaava, jossa on 13 omarantaista loma-asuntotonttia (RA), 12 sisämaatonttia (RA), 5 omakotitalotonttia (AO), asuinliiketontti (AL) sekä venevalkama-alue (LV). Hanke ei ole kaavan vastainen. Kaikessa rakentamisessa tulee huomioida asemakaavan yleiset ympäristömääräykset. Ympäristökeskus on esittänyt lupaan otettavaksi määräyksen, että ruoppaustyöt on tehtävä välisenä aikana ja siten, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäiseksi. Ruoppausmassat on läjitettävä siten, etteivät ne missään olosuhteissa pääse valumaan takaisin vesistöön. Töiden päätyttyä työalueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Töiden aloittamisesta ja niiden valmistumisesta on tehtävä ilmoitukset Etelä-Savon ympäristökeskukselle. Ympäristökeskuksen mielestä hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa. 2) Etelä-Savon TE-keskus on lausunut, että rakentamisesta aiheutuu tilapäistä veden samentumista työmaa-alueen välittömässä läheisyydessä. Kun työt ajoitetaan virkistyskäyttökauden ulkopuolelle, haitat jäävät vähäisiksi. Ruoppaustyöt on syytä ajoittaa toteutettavaksi samanaikaisesti tai ennen Pyhäkosken kunnostusta, jolloin haitat kunnostettavilla koskialueilla jäisivät mahdollisimman vähäisiksi. Laitureiden rakentaminen ei aiheuta haittaa yleiselle kalatalousedulle, vaan ne voivat palvella myös kalataloudellisia tarpeita. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU LUPAMÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Mäntyharjun kunnalle luvan maalaiturin ja sen jatkeeksi tulevan ponttonilaiturin rakentamiseen sekä rannan ruoppaamiseen Mäntyharjun loma-asuntomessualueen edustalla Pyhävedellä Mäntyharjun kunnan Paasolan kylässä. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä lupamääräys Maalaiturin ja sen päähän rakennettavan ponttonilaiturin sijainti sekä ruopattavat alueet ilmenevät hakemukseen liitetystä päivätystä 1:2500 mittakaavaises-

3 3 ta asemapiirroksesta. Laituri rakennetaan hakemukseen liitetyn päivätyn 1:500 mittakaavaisen laituripiirroksen sekä ympäristölupavirastoon toimitetun päivätyn 1:100 mittakaavaisen betoniponttonilaituri piirustuksen mukaisesti. Ruopattavat alueet ruopataan hakemukseen liitettyjen leikkauspiirustusten mukaisesti. 2. Ennen rakentamistöihin ryhtymistä on töiden aloittamisen ajankohta ja lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon elinkeinoliikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Mäntyharjun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Rakentamistyöt on tehtävä siten, että niistä vesistölle ja sen muulle käytölle aiheutuva haitta jää mahdollisimman vähäisiksi. Vesistön samentumista aiheuttavat työt on tehtävä välisenä aikana. Ruoppaustyöt on ajoitettava samanaikaisesti tai ennen Pyhäkosken kalataloudellista kunnostusta. Ruoppausmassat on läjitettävä siten, etteivät ne missään olosuhteissa pääse valumaan takaisin vesistöön. 4. Rakennustöiden päätyttyä rakentamisalueet ympäristöineen on siistittävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. 5. Luvan saajan on pidettävä rakennetut alueet jatkuvasti tämän lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. 6. Rakentamistyöt on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. 7. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Mäntyharjun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa töiden valmistumisesta. 8. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista töistä ja toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUTUSTEN HUOMIOON OTTAMINEN Puheena oleva rakentaminen on tarpeen loma-asuntomessualueen rannan virkistyskäyttökelpoisuuden parantamiseksi asemakaavassa osoitettua alueen käyttötarkoitusta varten. Hanke lupamääräysten mukaisesti toteutettuna ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakija omistaa rakentamista varten tarvittavat maa-alueet. Vesialueen omistaja on antanut rakentamiseen suostumuksensa.

4 4 Muistutukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. TÖIDENALOITTAMISLUPA LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 6 :n 1 momentin nojalla. Hanke ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Tämän vuoksi aluehallintovirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Vesilain 2 luvun 3, 4, 6 :n 1 momentti ja 26 Päätöksestä peritään käsittelymaksu 770 euroa. Vesilain 21 luvun 9 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006). Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Esittelijä Aune Mielonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Aune Mielonen (asian esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh

6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.