RANTA KARTANON ALUEEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS KAUPUNGINHALLITUS

Transkriptio

1 RANTA KARTANON ALUEEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS KAUPUNGINHALLITUS

2

3 Asemakaavatyön yhteydessä ratkaistaan: alueen liikennejärjestelyjen muutokset alueen rakentuminen vaiheittain urheilutalon ja linja autoaseman toimintojen siirtyminen, ajoitusta ei päätetä taidemuseon toteuttamisille osoitetaan mahdollisuus alueelle sijoittuvien uusien toimintojen kehityssuunta; asumista, palveluasumista julkisia ja yksityisiä palveluja, korttelirakenne ja kaupunkikuvallinen ilme Kisapuiston kehittämiseen tämä kaavahanke ei vaikuta.

4 Kilpailutyö Ehdotus Kaavarunko Korttelialueita ja rakentamisen määrää on pienennetty niin paljon kuin se kaavan pohjaksi valitun kaupunkirakenteellisen ratkaisun osalta on ollut mahdollista. Luonnos

5 Kaavatyö on jatkoa Kartanon alueen kaavarunkotyölle toukokuu 2004 Lahden keskustavisio valmistui Kartanon kaavarungon osallistumis ja arviointisuunnitelma laadittiin. OAS:ssa mainittiin, että kaavarunko tehdään Kartanon alueen asemakaavan tarkistamisen pohjaksi sekä käsittelyaikataulussa: alueen ideointi, mahdollisesti avoin tai kutsukilpailu vuoden 2005 alussa Osallistumis ja arviointisuunnitelma saatettiin teknisen lautakunnan tiedoksi Kaupunginhallitus hyväksyi Lahden keskustaalueen kehittämisperiaatteet, Keskustavision. Kartanon alueen suunnittelu sisältyy lähimmän 2 3 vuoden aikana toteutettaviin toimenpiteisiin Lahden kaupunginvaltuusto varasi Kartanon alueen suunnittelukilpailuun hyväksyessään vuoden 2005 talousarvion.

6 Tekninen lautakunta nimesi palkintolautakunnan Lahden kaupungin edustajat. Suomen Arkkitehtiliitto SAFA puolestaan nimesi kaksi omaa edustajaa Palkintolautakunta hyväksyi kilpailuohjelman, joka saatettiin tekniselle lautakunnalle tiedoksi Ydinalueen yleinen kaupunkirakenteellinen ideakilpailu Kilpailu osoitti, että tiiviit, kaupunkimaiset maankäytön ratkaisut toteuttavat parhaiten kilpailualueen ja sen lähiympäristön kaupunkikuvalliset vaatimukset. Kaikki ansiokkaimmat kokonaisuudet perustuvat liikenneratkaisuun, jossa pääkadut sijoittuvat kilpailualueen ulkoreunoille. Palkintolautakunta allekirjoitti arvostelupöytäkirjan ja esitti kaavarunkotyön jatkamista voittaneen työn Laituri pohjalta. Palkinnonjakotilaisuus pidettiin Historiallisessa museossa.

7 Kaavarungon tarkennettu OAS nähtäville Tarkistettu osallistumis ja arviointisuunnitelma saatettiin teknisen lautakunnan tiedoksi Tekninen lautakunta hyväksyi päivätyn Kartanon kaavarunkoluonnoksen asetettavaksi julkisesti nähtäville luonnosvaiheen kuulemista varten. Kaavarunkoluonnoksen käsittelyn yhteydessä tekninen lautakunta linjasi linja autoasematoiminnan siirtyvän alueelta pois tulevaisuudessa. Kaavarunkoluonnos oli julkisesti nähtävillä

8 Tekninen lautakunta hyväksyi päivätystä Kartanon kaavarunkoluonnoksesta esitettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin laaditut vastaukset sekä esitti kaavarunkoa tarkistettavaksi vastausten mukaisesti Ranta Kartanon tarkistettu kaavarunkoraportti valmistui. Eri toimintoja alueelle Paikoitus kellariin Korttelipihat 9 tornia

9 ASEMAKAAVAVAIHE asemakaavan muutoksen osallistumis ja arviointisuunnitelma valmistui ja siitä pidettiin viranomaisneuvottelu, jonka perusteella OAS:aa tarkennettiin Tekninen lautakunta päätti asemakaavan muutoksen laatimisesta viranomaisneuvottelun perusteella laajennetulle suunnittelualueelle OAS: Asemakaavan muutoksen yhteydessä on tarkoitus laatia vaihtoehtoisia luonnoksia alueella olevien toimintojen säilymisen ja eriaikaisen muuttumisen perusteella.

10 Asemakaavatyön luonnosvaihtoehdot yleisesti nähtävillä Yleisötilaisuus allekirjoittama adressi 23 mielipidettä 7 yhteisön /yhtiön lausuntoa 5 viranomaislausuntoa

11 Luonnos Ehdotus Asemakaavan muutosluonnos oli yleisesti nähtävänä Yleisötilaisuus Luonnoksesta esitettiin 24 mielipidettä ja 10 lausuntoa, joiden perusteella luonnosta tarkennettiin: korttelialueita on pienennetty näkymien avaamiseksi. Kekkosen aukio kapeimmillaan 20 m. kortteleiden väliset puistot min. 14 m. Kortteleiden rakennusoikeuksia tarkistettiin. yleisen paikoitushallien ja korttelin muun toiminnan keskinäistä sijaintia muutettiin.

12 Tekninen lautakunta käsitteli asemakaavan muutosluonnoksesta esitetyt mielipiteet ja lausunnot sekä päätti asettaa Ranta Kartanon alueen asemakaava ja asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäville. Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus oli MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä

13 Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotuksen suunnittelualueen pinta ala n. 30,8 ha ja rakennusoikeutta yhteensä k m2. Koko alueella rakennusoikeutta uuteen käyttötarkoitukseen k m2. asumisen korttelialuetta n. 1,8 ha, uutta rakennusoikeutta k m2. liike ja palvelurakentamisen korttelialuetta n. 0,4 h, uutta rakennusoikeutta k m2. julkisen rakentamisen korttelialuetta n.0,3 ha, rakennusoikeutta k m2. virkistysaluetta lisää noin 2,7 ha Uutta asemakaava aluetta on kaavoitettu noin 0,2 ha ja sillä osoitetaan rantapenkan kaakkoisreuna puistoksi. Katu ja puistoalueiden toteuttamisen alustava kustannusarvio on noin 6,9 milj.. Karkea arvio rakentamisesta saatava tuotosta on noin 2 milj..

14 RAKENTAMISTAPAOHJEET vahvistuvat kaavaehdotuksen yhteydessä Matalaenergiataloja Esteetön liikkuminen Puisto ja katualueiden kokonaissuunnitelma, korkeatasoinen Kortteleista laadittava korttelisuunnitelma Maaperä tulee tutkia, pilaantuneet maa ainekset poistaa ennen rakentamista. Pohjavedenpinnan korkeus tulee tarkistaa Rakentaminen ei saa vaikuttaa puupaaluperustuksiin eikä muuttaa pohjaveden virtaussuuntaa. Kellarikerrosta ei saa sijoittaa pohjavesipinnan alapuolelle Julkisivuissa, paikoitushallienkin, tulee käyttää korkeatasoisia materiaaleja Harmaat betonipinnat eivät ole sallittuja I kerroksen asuntojen lattiatason tulee olla riittävän korkealla, palveluasuntojen, liike ja yhteistilojen lattiataso alempana Paikoitushalli viereisten II tai III kerroksisten rakennusten mukainen. II III krs viherkatto, VIII krs harjakatto

15 Kaavaehdotusta koskeva (MRL 66) viranomaisneuvottelu pidettiin Hämeen ympäristökeskus Päijät Hämeen liitto Lahti Aqua Oy Päijät Hämeen pelastuslaitos eivät edellyttäneet muutoksia Lahden kaupunginmuseo Lahti Energia Oy lausuntojen perusteella tarkennettiin kaavamääräyksiä Lahden seudun ympäristöpalvelut lausunto sisältää useita muistutuksissakin esitettyjä näkemyksiä

16 Muistutuksia 26 (10 yhteisöä/ yhtiötä, 21 yksityistä allekirjoittajaa) Suurin osa muistutuksista kohdistuu kaupunkirakenteelliseen ratkaisuun: maisemallisten ja kulttuurihistoriallisten tavoitteiden toteutumiseen rakentamisen määrään Fellmaninpuiston ja Kisapuiston välisellä alueella selvitysten riittävyyteen osallistumisen lainmukaisuuteen VE 0+ Kyösti Kallion kadun varren rakentaminen VE 0+ + Linja autoaseman säilyttäminen

17 Hulevesien käsittely puistoissa ei ole mahdollista näin keskeisellä alueella. Aukiot parantavat pintavesien imeytymistä. Hulevesien käsittelyyn tarkoitettu maanalainen aluevaraus perustuu toistaiseksi tiedossa oleviin mitoitusperusteisiin. Kisapuiston pysäköinti ja kehittäminen on otettu huomioon Liikenneverkko mahdollistaa mitoitukseltaan kapeammat kadut Parantaa kevyen liikenteen olosuhteita Mahdollistaa kävelypainotteisen keskustan kehittämisen Ei aiheuta merkittävää haittaa viereisille puistoille Kartanonkatua ei voida sijoittaa maan alle Pilaantuneiden maa ainesten mahdollisuus on otettu huomioon eikä niillä katsota olevan olennaista painoarvoa eri vaihtoehtojen tarkastelussa. Pohjaveden suojelu on otettu huomioon. Maaperä ja pohjavesi Vesijärven ylävedenpinta Urheilutalon kellarin lattia sali Pellonkulman kellarin lattia Pohjaveden / orsiveden pinta n. 3,24 metrin syvyydessä. Maaperä pääosin silttimoreenia. Moreenikerros 7 17 metrin syvyydessä Linja autoaseman paikoitusalueella täyttöä jopa 3,5 m. Rakentaminen ei aiheuta pysyvää haittaa pohjavedelle. Kellarikerroksen toteuttaminen on pohjaveden kannalta mahdollista. Autopaikkoja Nyt Paikoitusalueella /P halleissa 320 (10h) 320 Linja autoasemalla 24 ( 2h ) 40 Pikku Vesijärven rannassa Jalkarannantien reunassa 20 Kyösti Kallionkadun varressa Kartanonkadun varressa 30 Ståhlberginkadun varressa 100 n.140 Paasikivenkadun varressa Ent, huoltoasemien tonteilla 165 Mahd. Paasikivenaukion alla n.140 Ehdotus Yhteensä 1014 n.1015

18 Rakentamistehokkuus on alueen keskeinen sijainti, rakenteelliset autopaikkaratkaisut ja suojaisat pihat mahdollistava umpikorttelirakenne huomioon ottaen sopiva. Kaava mahdollistaa julkisen ja eri ikäisille tarkoitettujen hyvinvointipalvelujen rakentamisen. Kaupunkitilallisesti kaava avaa suoran näkymän Fellmanin ja Kisapuiston välille museokorttelin läpi sekä Risto Rytin aukion ja Halosen aukion kautta. Muilta osin näkymät porrastuvat keskeiseltä Kekkosen aukiolta. Merkittävin muutosalue on nykyisin huoltoasemien korttelialuetta sekä katu ja paikoitusaluetta. Ilmastonmuutokseen varautumisen ja kestävän kehityksen näkökulmasta yhdyskuntarakenteen tiivistäminen olemassa olevan rakenteen sisällä on kannatettavaa.

19 Muistutusten edellyttämät rakentamisen määrää, korttelialueiden sijoittumista ja liikenneverkkoa koskevat muutokset tai linja autoaseman ja urheilutalon säilyttäminen edellyttävät päätöstä kaavatyön aloittamisesta toisenlaisen kaupunkirakenteellisen ratkaisun pohjalta. Viranomaisneuvottelussa Hämeen ympäristökeskus totesi osallistumisen kaavan valmistelun yhteydessä olleen riittävää

20 Toteuttaminen tapahtuu vaiheittain ja todennäköisesti pitkän ajan kuluessa, koska alueella olevien toimintojen siirtäminen edellyttää päätöksiä ja korvaavien tilojen osoittamista. Huoltoaseman ympäristölupa on voimassa vuoden 2010 loppuun. Urheilutalon toiminnoille tulee osoittaa korvaavat tilat. Linja autoaseman toimintojen siirtyminen edellyttää matkakeskusta tai muuta sijoitusta koskevia päätöksiä, todennäköisesti asemakaavan laatimista ja rakennussuunnitelmia, niiden hyväksymistä ja toteuttamista. Kartanonkadun itäpään ja nk. museokorttelin rakentamista ei voida aloittaa ennen linja autoasematoimintojen siirtymistä. Toteuttaminen voidaan aloittaa todennäköisimmin kortteleista 2150 ja

21 Paasikivenpatsaalta Vesijärvelle

22 Paasikivenaukio

23 Vapaudenkadulta Teivaanmäkeä kohti

24 Historiallisen museon takaa Fellmaninpuistoon

25 Jalkarannantieltä keskustaan

26 Kisapuiston reuna/kartanonkatu linja autoasemalta

27 Kisapuiston reuna / Kartanonkatu Kariniemekadulta

28 Kariniemenkadulta

29 Jalkarannatieltä kohti Kisapuistoa

30 Urheilutalolta olympiaportille

31 Kyösti Kallion katu

32

33

34

35 Kilpailun tulos sekä kaavarungon ja asemakaavan muutoksen aikataulu on esitelty kaupunginvaltuustolle Asemakaavan muutosalueen rajaus, laaditut selvitykset, luonnosvaihtoehdot sekä kaavatyön etenemisen aikataulu on esitelty valtuuston tiedotustilaisuudessa Asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotus sekä kaavan valmistelu kilpailun, kaavarungon, luonnosvaihtoehtojen ja luonnoksen kautta sekä saatu palaute on esitelty valtuuston tiedotustilaisuudessa Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus esitellään kaupunginhallitukselle ja valtuuston tiedotustilaisuudessa Kaavaehdotus on tarkoitus saattaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi yksityisen maanomistajan aluetta koskevan maankäyttösopimuksen valmistuttua ( touko kesäkuu tai elosyyskuu)

36 Kilpailusta tiedotettiin julkisesti ja kilpailuohjelma liiteaineistoineen oli luettavissa mm. kaupungin internet sivuilla. Kaikki kilpailutyöt olivat yleisön nähtävissä Kilpailuun sai ja osallistui myös lahtelaisia suunnittelijoita.