HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTO SOSIAALILAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTO TARVESELVITYS LAPINLAHDEN SAIRAALAN TULEVISTA SOSIAALI- VIRASTON TOIMINNOISTA SEKÄ LAUSUNTO KIINTEISTÖLAUTA- KUNNALLE HANKESUUNNITELMASTA Sosv Hankkeen perustiedot Sosiaalilautakunta päätti hyväksyä Lapinlahden sairaalaan tulevien toimintojen eli Pihkapuiston arviointi- ja vastaanottoyksikön, nuorten päihdepsykiatrian poliklinikan, kehitysvammaisten asumisyksiköiden (psykiatrinen kriisiyksikkö, neljä ryhmäkotia ja Ensiaskeleen koti), kehitysvammaisten päivätoiminnan ja vaikeavammaisten päivätoiminnan tarveselvityksen ja samalla sosiaalilautakunta päätti antaa Lapinlahden sairaalan päivätystä hankesuunnitelmasta kiinteistölautakunnalle puoltavan lausunnon. Lapinlahden sairaala, säilyttävä korjaus. Lapinlahdentie 6, Helsinki, kaupunginosa 20, kortteli 432, tontti 5:2. Asemakaava on valmisteltavana kaupunkisuunnitteluvirastossa. Kaavan valmistelu odottaa sairaalan tulevan käytön selviämistä. Asemakaavan kannalta tämän hankesuunnitelman mukainen käyttötarkoitus ei muutu. Rakennuksen tuleva käyttäjä on Helsingin sosiaalivirasto. Rakennukseen sijoitetaan seuraavat toiminnat: Päihdeosaamiskeskuksen hanke, yht hym² päärakennuksessa sisältäen Pihkapuiston arviointi- ja vastaanottoyksikön sekä Nuorten päihdepsykiatrian poliklinikan, kehitysvammaisten ryhmäkodit, yht hym² päärakennuksessa ja Venetsia-rakennuksessa, päivätoiminta vammaisille, yht. 588 hym² päärakennuksessa,

2 HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTO toimintojen käytössä olevat muut yhteiset tilat yht. 915 hym² päärakennuksessa, päivätoimintatiloja kehitysvammaisille Omenapuutalossa 65 hym² ja Terapiatalossa 134 hym². Tilat on suunniteltu em. käyttöön sopiviksi ja samalla yleisluonteisiksi ja muuhunkin käyttöön soveltuviksi. Erilaisten käyttäjäryhmien sijoittaminen samaan kiinteistöön tuo synergiaa toimintaan. Hankkeen laajuus ja aikataulu Rakennuskustannukset Vuokrakustannukset Hankkeen taustaa Piirustuksista mitatut pinta-alat ovat: - hyötyala hym², - bruttoala brm² ( sisältäen kylmät tilat), - huoneistoala hmt². Alustavan aikataulun mukaisesti rakennustyöt alkavat vuonna 2011 ja rakennus otetaan käyttöön vuonna Hankkeen kustannusarvio on 44,4 miljoonaa euroa (3 934 euroa/brm²), alv 0 % ja 54,1 miljoonaa euroa (4 792 euroa/brm²) sisältäen alv 22 %. (Ei sisällä mahdollisia väistötilakustannuksia.) Hanke rahoitetaan kiinteistöviraston tilakeskukselle osoitetulla investointimäärärahalla. Helsingin kaupungin Lapinlahteen tulevien tilojen korjaus ei aiheuta väistötilatarvetta. Teoreettisesti laskettu, kustannusperusteinen pääomavuokra, kun hankkeen kustannus on euroa ja huoneistoala 7 051m², on 28,72 euroa/m²/kk. Ylläpitovuokra on 3,4 euroa/m²/kk. Sosiaaliviraston tiloista maksama vuokra määritellään erikseen, eikä normaalin vuokratason ylittävä vuokra jää sosiaaliviraston kustannusvastuulle. Helsingin kaupunki osti Lapinlahden sairaala-alueen rakennukset HYKSiltä vuonna Puistomaisella noin kahdeksan hehtaarin sai-

3 HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTO raala-alueella sijaitsee Engelin suunnittelema vuonna 1841 valmistunut päärakennus (8 400 brm 2 ), n. 900 brm 2 :n Venetsia-rakennus, Terapiatalo (170 brm 2 ), Omenapuutalo (120 brm 2 ) ja tekniikkarakennus (n. 350 brm 2 ). Rakennukset ovat olleet HUS:ille vuokrattuina mutta tällä hetkellä HUS ei ole enää talossa vuokralaisena, vaan tilat ovat sosiaaliviraston väistötilana. Niihin on sijoitettu Oulunkylän perhetukikeskus ja lasten päiväkoti Leppäsuo. Muilta osin rakennukset ovat olleet tyhjillään. Sosiaaliviraston, terveyskeskuksen, tilakeskuksen ja HKR-Rakennuttajan yhteinen työryhmä selvitti soster-koordinointiryhmän toimeksiannosta vuonna 2007, mitkä kaupungin rakennusohjelmaan sisältyvät sosiaali- ja terveystoimen hankkeet ovat profiililtaan Lapinlahden sairaalaan sopivia ja voitaisiin sijoittaa sinne. Laaditun käytettävyysselvityksen ( ) tuloksena sairaalaan päätettiin sijoittaa seuraavat toiminnat: HUSin syömishäiriöisten yksikkö, Pihkapuiston vastaanotto- ja arviointiyksikkö ja päihdepsykiatrian poliklinikka, kehitysvammaisten ryhmäkoteja, kehitysvammaisten päivätoimintaa ja vaikeavammaisten päivätoimintaa. Kaupunginhallitus päätti hyväksyä kaupungin omien toimintojen ja HUSin syömishäiriöyksikön sijoittamisen sairaalan rakennuksiin käytettävyysselvityksessä esitettyjen periaatteiden mukaisesti sekä kehotti kiinteistöviraston tilakeskusta yhdessä hankkeen muiden toimijoiden kanssa aloittamaan hankesuunnittelun siten, että hankesuunnitelma voitaisiin hyväksyä valtuustossa mennessä. Hankesuunnitelman alustava versio valmistui Siinä yhteydessä todettiin, että rakennuksessa ei ollut tehty vielä kaikkia tarpeellisia tutkimuksia ja että luonnossuunnitelmat olivat vielä niin yleisellä tasolla, että rakennuskustannuksia ei voitu tarpeeksi hyvin arvioida. Tehtiin päätös kilpailuttaa suunnittelijat niin, että hankesuunnittelu ja toteutussuunnittelu hoidettaisiin saman suunnittelija toimesta. Syksyllä 2008 jatkettiin hankesuunnitelman tekoa. Tässä vaiheessa HUS ilmoitti, että syömishäiriöisten yksikkö ei enää sisälly hankkeeseen. Samassa yhteydessä HUS luopui päihdepsykiatrian poliklinikkahankkeestaan. Sosiaaliviraston johto päätti, että tilat päihdepsykiatrian poliklinikalle suunnitellaan ja myöhemmin ratkaistaan palvelun tuottaja. Syömishäiriöisten toiminnan tilalle suunniteltiin kehitysvammaisten Ensiaskeleen koti. Tammikuussa 2009 liittyneenä kaupunkisuunnitteluviraston osallistumis- ja arviointisuunnitelman tekemiseen Lapinlahden puistoalueen

4 HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTO suunnittelua varten tuli esiin tarve kahvilalle. Kahvila päätettiin toteuttaa päärakennukseen keittiön ja ruokasalin yhteyteen. Toiminnalliset lähtökohdat ja hankkeen tarpeellisuus Pihkapuiston arviointi- ja vastaanottoyksikkö sekä nuorten päihdepsykiatrian poliklinikka Sosiaalilautakunta hyväksyi ( 363) Ensihuoltolaitoksen, Pihkapuiston perhetukikeskuksen sekä päihdepoliklinikan uusien tilojen tarveselvityksen. Koko yksikön nimeksi muutettiin myöhemmin Pihkapuiston arviointi- ja vastaanottoyksikkö. Sijoitukset vastaanotto-osastoille tapahtuvat perheen ja lapsen/nuoren akuuteista kriisitilanteista. Viime vuosina sijoitusmäärät ovat kasvaneet ja lasten/nuorten vaativahoitoisuus on selkeästi lisääntynyt, mikä vaatii sekä tiloilta että henkilökunnalta erityistä joustavuutta. Vastaanotto-osastot toimivat ajoittain yli 100 %:n käyttöasteella. Pihkapuisto on kolmiosastoinen laitos, jonka kaksi osastoa toimi entisen Herttoniemen poliisiaseman tiloissa osoitteessa Kirvesmiehenkatu 2 huonokuntoisissa ja sopimattomissa tiloissa ja kolmas toimii Malminkartanossa osoitteessa Pihkatie 6. Vuonna 2007 vastaanottotoiminta ja avotiimi muuttivat Herttoniemestä väistötiloihin Pohjois-Haagaan ja myöhemmin pidempiaikaisiin väistötiloihin Malminkartanoon. Tarveselvityksen yhteydessä päätettiin tehdä varaus nuorten päihdepsykiatrian poliklinikkaa varten. Päihdepsykiatrian poliklinikan saaminen saman katon alle lastensuojelun vastaanottoyksikön kanssa tuottaa selviä synergiaetuja. Vastaanottoyksikön asiakkaat kärsivät hyvin usein päihde- ja psykiatrisista ongelmista. Päihdepoliklinikan päihde- ja psykiatrian asiantuntemusta on helpompi hyödyntää, kun yksiköt voivat toimia kiinteässä yhteistyössä. Kehitysvammaisten ryhmäkodit ja päivätoiminta Sosiaalilautakunta päätti hyväksyä kehittämishankesuunnitelman kehitysvammaisten henkilöiden yksilöllisen asumisen järjestämisestä. Kehittämishankkeen tavoitteena on laitosyksiköiden korvaaminen pienyksiköillä, olemassa olevien huonokuntoisten asumisyksiköiden korvaaminen uusilla tiloilla, uusien asumisryhmien perustaminen ja perhehoidon vaihtoehtojen lisääminen lapsuudenkodissaan asumispalveluihin jonottaville henkilöille sekä yksilöllisten asumisratkaisujen aikaansaaminen. Hankkeen tavoitteena on aikaansaada toimiva palvelukokonaisuus kehitysvammaisten henkilöiden asumiseen ja

5 HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTO päivittäisiin toimintoihin. Lapinlahden kehitysvammaisten ryhmäkodit ja päivätoiminta muodostavat osan tästä kokonaisuudesta. Laitoshoidon hajauttaminen lisää päivätoiminnan määrällistä tarvetta. Vaikeavammaisten päivätoiminta Vammaispalvelulain muutoksen (1/2007) johdosta vammaispalvelulain nojalla järjestettävä päivätoiminta tuli kunnan järjestämisvelvollisuuden piiriin. Päivätoimintaa järjestettäessä vaikeavammaisena pidetään työkyvytöntä työikäistä henkilöä, jolla vamman tai sairauden aiheuttaman erittäin vaikean fyysisen tai psyykkisen toimintarajoitteen vuoksi ei ole edellytyksiä osallistua sosiaalihuoltolain (710/1982) 27 e :ssä tarkoitettuun työtoimintaan. Helsingissä tehdyn arvion mukaan noin 750 uutta, eri tavoin vaikeavammaista henkilöä tarvitsisi päivätoiminnan palveluja. Suurin ryhmä on vaikean mielenterveysongelman vuoksi päivätoimintaa tarvitsevat asiakkaat. Lisäksi kotihoidon piirissä on henkilöitä, joiden on arvioitu kuuluvan lakisääteisen päivätoiminnan piiriin. Toiminta hankkeen toteutumisen jälkeen Pihkapuiston arviointi- ja vastaanottoyksikkö sekä nuorten päihdepsykiatrian poliklinikka Uudessa Pihkapuiston kokonaisuudessa Lapinlahdessa tulee olemaan yhteensä 30 paikkaa, jakautuen avotyön 12 paikkaan ja 18 osastopaikkaan. Avotiimi tekee Pihkapuistosta kotiutuvien lasten ja heidän perheidensä kanssa perhetyötä tavoitteena ehkäistä laitossijoitus. Hankkeen yhteyteen sijoitetaan uuden päihdepsykiatrian poliklinikan toimitilat. Poliklinikka on tarkoitettu helsinkiläisille nuorille, joilla on sekä päihde- että mielenterveysongelmia. Nuorten päihteidenkäyttäjien poliklinikalta saavat helsinkiläiset alaikäiset päihteidenkäyttäjät akuuttihoitoa, kokonaisvaltaista arviointia (päihde-, psykiatrinen ja lastensuojelu) sekä avohoidon lyhyitä ja keskipitkiä terapiapalveluja. Kehitysvammaisten ryhmäkodit ja päivätoiminta Kehitysvammaisille on Lapinlahteen tulossa psykiatrinen kriisiyksikkö, neljä ryhmäkotia (yksi Venetsia-taloon) sekä Ensiaskeleen koti. Lapinlahteen tulevien ryhmäkotien asukkaat muuttavat sinne Alppilan ja Päivölän pienryhmäkodeista sekä Sofianlehdon Kuuselan osastolta. Lisäksi perustetaan kolme uutta yksikköä eli kehitysvammaisten psykiatrinen ja DD-yksikkö (double diagnosis) sekä Ensiaskeleen koti, johon

6 HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTO lapsuuden kodissa asuva asiakas voi sijoittua jonottamaan sopivaa ryhmäkotipaikkaa. Lisäksi Lapinlahteen on uutena toimintana tulossa päivätoimintaa kehitysvammaisille sekä päätaloon että Terapia- ja Omenapuutaloihin. Lapinlahden päivätoimintaryhmien käynnistyminen monipuolistaa sosiaaliviraston päivätoimintatarjontaa. Toiminnan suunnittelussa huomioidaan erityisesti psyykkisesti oireilevien alueelle laitoshoidosta muuttavien asiakkaiden tarpeet. Vaikeavammaisten päivätoiminta Uutena toimintana Lapinlahden sairaalan päätaloon on tulossa vaikeavammaisten päivätoimintaa. Vaikeavammaisen asiakkaan päivätoiminta on asiakasta aktivoivaa ja tukee asiakkaan itsenäisessä elämässä selviytymistä sekä edistää sosiaalista vuorovaikutusta. Päivätoiminta on tavoitteellista toimintaa ja voi sisältää esim. ruuanlaittoa, liikuntaa, keskustelua, retkeilyä, luovaa toimintaa ja sosiaalisten taitojen harjaannuttamista. Päivätoimintaan osallistuville ei makseta korvausta. Lapinlahden päivätoimintatiloja käytetään joustavasti sekä vaikeavammaisten että kehitysvammaisten asiakkaiden tarpeita vastaavasti. Osaa päivätoimintatiloista ja yhteistiloista voidaan käyttää/vuokrata suunnitellusti myös ulkopuolisille käyttäjille. Keittiön yhteyteen tullaan toteuttamaan ulkopuolisille käyttäjille tarkoitettu kahvila. Lisätiedot: Räihä Kristiina, asumispalvelupäällikkö, puhelin Lehtonen Ari, johtaja, puhelin Häyrinen Ulla, erityissuunnittelija, puhelin Liski Merja, vs. tilapalvelupäällikkö, puhelin Sirkku Ingervo Anneli Levänen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä LIITE Hankesuunnitelma

7 HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTO Kirje: 2009 Soslk 131 Vastaanottajat: Kiinteistölautakunta PL 2200 (Katariinankatu 1) HELSINGIN KAUPUNKI