PÄÄTÖS Nro 65/2013/2 Dnro ISAVI/43/04.09/2013

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 65/2013/2 Dnro ISAVI/43/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Vesijohdon sijoittaminen Suvasveden Pilkonselälle, Levä- ja Kattilalahteen sekä Iso Matolampeen ja Pieni-Mienaan ja valmistelulupa, Tuusniemi ja Kuopio Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunta on aluehallintovirastoon saapuneessa ja täydennetyssä hakemuksessaan pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen Suvasveden Pilkonselälle, Levä- ja Kattilalahteen sekä Iso Matolampeen ja Pieni-Mienaan sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Tuusniemen kunnan Ukonlahden ja Kartansalon kylissä ja Kuopion kaupungin Ukonlahden kylässä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 2 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Suunnitelma Vesijohto rakennetaan PE, PE, PE, PE ja PE muoviputkista. Rantautumiskohdissa niillä vesialueilla, missä vesisyvyys alivedenkorkeudesta N ,18 m mitattuna on pienempi kuin 1,5 m, johto upotetaan painoineen pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peitetään. Vesijohto painotetaan pohjaan betonipainoilla 100 %:n nostetta vastaan. Suvasveden vedenkorkeudet (Varisvesi, Karvio) ovat vuosina olleet N 60 -järjestelmässä seuraavat: HW +82,37 m, MW +81,78 m ja NW + 81,18 m. Liikenne hankealueella on pienveneliikennettä. Kalastus on tavanomaista kotitarve- ja virkistyskalastusta. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh fax kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 2 Kaavoitustilanne ja suojelualueet Hankealueella on voimassa Kosula-Suvas rantaosayleiskaava. Tuusniemen kunnanhallitus on hyväksynyt Kosula-Suvas osayleiskaavan kokouksessaan Kaava on saanut lainvoiman Kaava ei aiheuta rajoituksia vesijohtolinjan rakentamiseen. Hankealueella ei ole luonnonsuojelualueita tai -kohteita. Hankkeen toteuttaminen ja vaikutukset Hakijan arvion mukaan hankkeesta ei rakentamisaikaista, vähäistä veden samentumista lukuun ottamatta aiheudu haittaa vesistölle, kalastukselle tai rantakiinteistöjen omistajille, eikä sillä ole vaikutusta vesillä liikkumiseen. Hanke on tarkoitus toteuttaa välittömästi vesilupakäsittelyn jälkeen. Alueen omistussuhteet Vesijohdon rantautumiskohdat sijaitsevat Tuusniemen kunnan Ukonlahden kylän kiinteistöillä , , , , , ja ja Kartansalon kylän kiinteistöllä sekä Kuopion kaupungin Ukonlahden kylän kiinteistöillä , , , , ja Rakentaminen vesialueilla sijoittuu Heiskalan osakaskunnan yhteiselle vesialueelle ja Ukonlahden osakaskunnan yhteisille vesialueille ja Alueiden käyttöoikeudesta on sovittu mainittujen kiinteistöjen omistajien kanssa. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa sekä Tuusniemen kunnassa ja Kuopion kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Tuusniemen kunnanhallitukselta, Kuopion kaupunginhallitukselta sekä Tuusniemen kunnan ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisilta. Lausunnot 1) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että hanke on perusteltu eikä luvan myöntämiselle yleisen edun kannalta ole estettä. Lupaan on sisällytettävä muun muassa määräykset, että niillä vesialueilla, missä vesisyvyys on alle 1,5 m Kallaveden laivaliikenne-

3 Muistutukset ja mielipiteet kauden alivedenkorkeudesta N ,48 m mitattuna, vesijohto tulee upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Muualla vesialueella vesijohto tulee painottaa järven pohjaan siten, että se pysyy paikoillaan. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä välisenä aikana. Kaivutöistä syntyvät vesistön samentumista aiheuttavat hienojakoiset maa-ainekset tulee läjittää ja maisemoida maalle siten, etteivät ne pääse valumaan vesistöön. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Työalueet on työn päätyttyä saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. Vesijohdon sijainti tulee osoittaa rantautumispaikoille asetettavilla selvästi vesistöön päin näkyvillä merkkipaaluilla. Vesijohto merkkipaaluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on tehtävä vaadittavat ilmoitukset. 2) Kuopion kaupunki on ilmoittanut, ettei sillä ole huomauttamista hakemuksen johdosta. 3) Tuusniemen kunta ja Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ovat ilmoittaneet, ettei niillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. 4) Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on ilmoittanut, ettei se anna lausuntoa asiassa. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunnalle luvan vesijohdon rakentamiseen Suvasveden Pilkonselälle, Levä- ja Kattilalahteen sekä Iso Matolampeen ja Pieni-Mienaan hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Tuusniemen kunnan Ukonlahden ja Kartansalon kylissä ja Kuopion kaupungin Ukonlahden kylässä. Vesijohdon sijainti ilmenee hakemukseen liitetyistä päivätyistä suunnitelmakartoista nrot /1: ja /1: ja päivätystä suunnitelmakartasta nro /1: Vesijohto rakennetaan hakemukseen liitettyjen pituusleikkauspiirustusten 1:4 000/1:200 mukaisesti. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä.

4 4 Lupamääräykset Perustelut Sovelletut säännökset 1. Vesijohto on upotettava vesistön pohjaan suunnitelman mukaisesti painotettuna siten, että se pysyy paikoillaan. Alueilla, missä vesisyvyys Kallaveden laivaliikennekauden alivedenkorkeudesta N ,48 m mitattuna on alle 1,5 m, vesijohto painoineen on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä luonnollisen pohjan tasoon. Vesijohdon painotuksissa on käytettävä pyöreitä ja sileäpintaisia painoja, joissa ei ole kalanpyydyksiin tarttuvia osia. 2. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueille ja niiden käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Rakennustöitä ei saa tehdä välisenä aikana. Mahdolliset ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava luvalliseen paikkaan maa-alueelle niin, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. 3. Vesijohdon sijainti on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. 4. Vesijohto rakenteineen ja merkkitauluineen on pidettävä jatkuvasti luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. 6. Työt on aloitettava ja saatettava loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman uhalla, että lupa muutoin raukeaa. 7. Hankkeen toteuttamiseen ryhtymisestä on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle sekä Tuusniemen kunnan ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. 8. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Itä- Suomen aluehallintovirastolle, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Tuusniemen kunnan ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. Hanke on tarpeen vesihuollon järjestämiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijalla on sopimukseen perustuvat oikeudet hanketta varten tarvittaviin alueisiin. Vesilain 2 luvun 7 ja 9 :n 1 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta, 5, 8, 9 :n 2 momentti ja 18

5 5 Lausuntoihin vastaaminen Valmistelulupa Perustelut Sovelletut säännökset Aluehallintovirasto on ottanut Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnon huomioon luparatkaisusta lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. Aluehallintovirasto oikeuttaa Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunnan ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelulupa on tarpeen, jotta hanke voidaan toteuttaa suunnitellussa aikataulussa. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen ehtoja muutetaan. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti ja paikalliset olosuhteet sekä tehdyt sopimukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai lupamääräysten muuttaminen voisi aiheuttaa. Vesilain 3 luvun 16 ja 17 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

6 6 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Tuusniemen kunnanhallitus Kuopion kaupunginhallitus Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tieto päätöksestä julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla Mikkelissä ja päätöksestä kuulutetaan Kuopion kaupungin ja Tuusniemen kunnan virallisilla ilmoitustauluilla.

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Timo J. Lehtonen Aune Mielonen Asian on ratkaissut johtaja Timo J. Lehtonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Aune Mielonen.

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli postiosoite: PL 50, Mikkeli puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.