ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo

Transkriptio

1 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kehittämisjaosto AIKA klo 15:45-19:04 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 24 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA SÄYNÄNIEMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJEN- NUS 27 LAUSUNNON ANTAMINEN PIRKANMAAN 2. VAIHE- MAAKUNTAKAAVAN (LIIKENNE JA LOGISTIIKKA) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA / KAAVALUONNOKSESTA 28 KAUPUNKISEUDUN RAKENNESUUNNITELMAN TO- TEUTTAMISOHJELMA ORIVEDEN KAUPUNGIN OSAL- TA LAUSUNTO TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN STRATE- GIA LUONNOKSESTA

2 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Reini Ulla 15:45-19:04 puheenjohtaja Jääskelä Erkki 15:45-19:04 jäsen Kahelin Reijo 15:45-19:04 jäsen Salomaa Heikki 15:45-19:04 jäsen Järvinen Jussi 16:05-19:04 kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja POISSA Tuomaala Mirja varapuheenjohtaja Viljanen Jussi kaupunginhallituksen puheenjohtaja MUU Kuusisto Juha 15:45-19:04 esittelijä Lilja Marjatta 15:45-19:04 sihteeri Valkama Päivi 15:45-19:04 asiantuntija, maankäyttöinsinööri ALLEKIRJOITUKSET Ulla Reini Puheenjohtaja Marjatta Lilja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Orivedellä kello Reijo Kahelin Heikki Salomaa PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Orivedellä kaupunginviraston aukioloaikana talousjohtajan työhuoneessa. Talousjohtaja Marjatta Lilja

3 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kehittämisjaosto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kehja 24 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kehittämisjaosto PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kehja 25 Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat Mirja Tuomaala ja Reijo Kahelin. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Reijo Kahelin ja Heikki Salomaa.

5 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Kehittämisjaosto SÄYNÄNIEMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Ympla Kaupunginvaltuuston hyväksymään kaavoitusohjelmaan on vuosille merkitty Säynäniemen asemakaavan muuttaminen. Suunnittelukohde muodostuu lähinnä kaupungin omistamasta tilasta Säynäniemi RN:o 3:113, jonka pinta-ala kiinteistörekisterin mukaan on 4,7 ha. Lisäksi kaava-alueella on vähäisiä vesijättöalueita. Alue on voimassaolevan kaavan mukaista telttailu- ja leirintäaluetta (RT). Alueelta on laadittu päivätty rakennettavuusselvitys. Liitteenä kokoukseen osallistuville on osallistumis- ja arviointisuunnitelmaehdotus sekä alustava kaavaluonnos. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle kohdat 1-3 sekä päättää kohdan Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa likimäärin esitetylle alueelle laaditaan asemakaava ja asemakaavan muutos. 2. Kaavoituksen vireilletulosta tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. 3. Kaupunginhallitus hyväksyy alustavan kaavaluonnoksen asetettavaksi nähtäville osallistumis- ja arviointisuunnitelman osana. 4. Lähettää valmisteluaineiston kehittämisjaostolle keskustelua ja kommentointia var ten. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - Kehja 26 Liitteenä kokoukseen osallistuville on Säynäniemen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaehdotus sekä alustava karttaluonnos. Säynäniemen leirintäalueella kävi kesällä 2010 asiakkaita seuraavasti: - kesäkuussa heinäkuussa 1502 ja - elokuussa 484. Leirintäalue on ollut Oriveden kaupungin hoidettavana kesät Vuosittaiset liikevaihdot ovat olleet euroa. Toiminnasta kulujen jälkeen jääneet tilikauden tulokset ovat olleet seuraavat: vuosi tulos, euroa

6 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Kehittämisjaosto / Kaavavalmistelun aikataulusta johtuen lienee järkevää vielä jatkaa Säynäniemen leirintäalueen toiminnan ylläpitämistä Oriveden kaupungin toimintana kesäkauden Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto käy lähetekeskustelun kaupunginhallitukselle tehtävästä esityksestä Säynäniemen asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta sekä leirintäaluetoiminnan jatkamisesta kesäkauden Päätös: Kehittämisjaosto osaltaan puoltaa Säynäniemen alueen muuttamista vakinaisen asumisen käyttöön. Kehittämisjaosto esittää, että jatkovalmistelussa tulee varmistaa se, että kuntalaisille varmistetaan hyvät virkistysalueet Säynänimen käyttötarkoituksen muuttuessa. Kehittämisjaosto esittää, että kaupunki jatkaa leirintäaluetoimintaa Säynäniemessä vuonna Merkittiin, että kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Jussi Järvinen saapui tämän asian käsittelyn aikana kello Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian kä sit te lyn ai ka na.

7 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kehittämisjaosto LAUSUNNON ANTAMINEN PIRKANMAAN 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN (LIIKENNE JA LOGISTIIKKA) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA / KAAVALUON- NOKSESTA Ympla 189 Pirkanmaan liiton maakuntahallitus on päättänyt ilmoittaa Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan (liikenne ja logistiikka) vireille tulosta sekä pyytää mahdollisia lausuntoja kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Maakuntavaltuuston tekemän päätöksen mukaan liikenne ja logistiikka -teemaa koskevaan Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaan sisällytetään valtakunnalliset rata- ja päätielinjaukset, Tampereen järjestelyratapihan siirtäminen, Tampere-Pirkkalan lentoaseman alue, Tampere-Pirkkalan logistiikkakeskus ja muualla maakunnassa sijaitsevat logistiset aluekokonaisuudet. Liitteenä kokoukseen osallistuville on osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiivistelmä. Suunnitelma kokonaisuudessaan löytyy Pirkanmaan liiton kotisivuilta ja se on nähtävillä kokouksessa ja ennen kokousta siihen voi tutustua myös ympäristötoimistossa. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Oriveden kaupungin lausuntona osallistumis- ja arvioin ti suunnitelmasta todetaan, että kaupungin mielestä suunnitelmassa esitetyt vuorovaikutusmenettelyt vaikuttavat riittäviltä ja että kaupunki näkee hyvänä, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään koko kaavaprosessin ajan. Lisäksi kaupunki toteaa, että kaavan tavoitteissa tulee riittävällä tavalla ottaa huomioon erityisesti valtatien 9 vireillä olevat kehittämissuunnitelmat sekä Tampere-Jyväskylä -rataosan kehittämistarpeet. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus Liitteenä on osallistumis- ja arviointisuunnitel man tiivistelmä. Suunnitelma kokonaisuudessaan löytyy Pirkanmaan liiton kotisivuilta ja se on nähtävillä kokouksessa ja ennen ko kousta siihen voi tutustua myös ympäristötoimistossa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Pirkanmaan liitolle Pirkanmaan 2 vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuun ni telmas ta an nettavan lausunnon ympäristölautakunnan ehdotuksen mukai ses ti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

8 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kehittämisjaosto Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. Kehja 27 Pirkanmaan Liiton maakuntavaltuusto käynnisti päätöksellään Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan (liikenne ja logistiikka) laatimisen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on hyväksytty maakuntahallituksessa ja ollut nähtävillä Pirkanmaan liitossa ja sen jäsenkunnissa välisen ajan. Maakuntahallitus hyväksyi vastineet ja toimenpide-ehdotukset, jotka koskivat osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta annettuja mielipiteitä ja lausuntoja. Maakuntahallitus hyväksyi tavoitteet vaihemaakuntakaavatyölle ja käsitteli alustavasti kaavaluonnosta Vaihemaakuntaluonnoksessa osoitetaan tarvittavat pääliikenneverkkoa koskevat kaavamerkinnät ja - määräykset Pirkanmaan 1. maakuntakaavan päivittämiseksi. Tieverkon osalta tarkistukset kohdistuvat maakuntakaavan hyväksymisen jälkeen toteutuneisiin hankkeisiin ja maakuntakaavaa tarkentaviin kohteisiin. Maakuntakaavan logistisia aluekokonaisuuksia tarkistetaan, ja tarvittavat liikenneterminaalit lisätään maakuntakaavaan. Raideliikenteen toimintaedellytykset varmistetaan pitkällä aikavälillä ottamalla maakuntakaavan tarvittavat lisäraidevaraukset eri rataosille ja osoittamalla yhteystarve Tampereen läntiselle oikoradalle. Yhteystarve osoitetaan Tampere-Pirkkalan lentoaseman alueen kautta, ja alueelle osoitetaan raideja lentoliikenteen yhdistävä liikenneterminaali. Lentoaseman pitkän aikavälin toimintaedellytykset otetaan huomioon laajentamalla maakuntakaavassa osoitettua kaupunkikehittämisen kohdealuetta, ja uudelle tavaraliikenteen järjestelyratapihalle osoitetaan kehittämisaluevaraus. Maakuntahallitus päätti hyväksyä Pirkan maan 2. vai he maa kuntakaavaluonnoksen (liikenne ja logistiik ka) maan käyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisena valmisteluvai heen aineisto na, asettaa Pir kanmaan 2. vaihemaakuntakaavan valmistelu vaiheen aineis ton maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämän kuulemisen mukaisesti nähtä ville jäsenkuntiin ja virastoon väli seksi ajaksi ja pyy tää valmisteluai neistosta lausunnot niiltä viranomaisilta ja tahoilta, joiden suunnitelmiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Oriveden kaupungin alueella maakuntakaavaa tarkistetaan osoittamalla uudet eritasoliittymät Orituvan ja Yliskylän kohdille. Orituvan uusi eritasoliittymäratkaisu perustuu maakuntakaavan maankäyttöratkaisuun, jossa alueelle on osoitettu matkailupalvelujen alueen kohdemerkintä. Yliskylän perus-

9 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kehittämisjaosto teena ovat liikenteelliset tekijät. Ratkaisu liittyy valtatie 9:stä laadittuun yleissuunnitelmaluonnokseen. Lisäksi rataosaan Orivesi-Jämsä kohdistuu merkintä em 10 merkittävästi parannettava rata. Rataosalla on yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa varauduttava kaksoisraiteen toteuttamiseen. Kaksoisraiteen toteuttamiseen on varauduttu myös Keski-Suomen maakuntakaavassa. Maankäyttöinsinööri Päivi Valkama esittelee Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaluonnosta lähemmin kokouksessa. Asiakirjat ovat lisäksi nähtävänä Pirkanmaan liiton kotisivuilla osoitteessa Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto käy keskustelun kaupungin hallituksen Pirkanmaan Liitolle Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaluon noksesta annettavan lausunnon pohjaksi. Päätös: Kehittämisjaosto esittää lausuntonaan seuraavaa: 1. Oriveden kaupunki pitää valtatie 9:n kehittämistä 4-kaistaiseksi välttämättömänä perustuen valmisteilla olevaan yleissuunnitelmaan ja tähän liittyen pidetään tärkeänä eritasoliittymien toteuttamista Yliskylän, Orituvan sekä Siitaman kohdalla. 2. Oriveden kaupunki pitää tärkeänä Orivesi-Jämsä rataosan parantamista ja koksoisraiteen toteuttamista. Jatkosuunnittelussa olisi tarkennettava radan linjauksia sekä kaksoisraiteen toteuttamista ja sijoittumista maastoon. Merkittiin, että kehittämisjaoston jäsen Reijo Kahelin ilmoitti olevansa palvelussuhdejäävi ja häntä kuultiin asiantuntijana asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian kä sit te lyn aikana.

10 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kehittämisjaosto KAUPUNKISEUDUN RAKENNESUUNNITELMAN TOTEUTTAMISOHJELMA ORIVE- DEN KAUPUNGIN OSALTA Kehja 28 Tampereen kaupunkiseudun kunnat hyväksyivät rakennesuunnitelman 2030 osana yhdyskuntasuunnittelun hankekokonaisuutta keväällä Oriveden kaupunginvaltuusto hyväksyi suunnitelman kokouksessaan Rakennesuunnitelmaa koskevassa päätöksessään valtuusto sitoutui jatkotoimenpiteenä laatimaan kuntakohtaisen toteuttamisohjelman. Toteuttamisohjelmassa kerrotaan, millä keinoilla Oriveden kaupunki vastaa osaltaan kaupunkiseudun rakennesuunnitelman tavoitteisiin kuten väestön kasvuun, yhdyskuntarakenteen tiivistämiseen, keskustan kehittämiseen, asuntotuotannon monipuolistamiseen, liikkumisen tapojen uudistamiseen ja seudullisen palvelutarjonnan lisäämiseen. Toteuttamisohjelma koskee vuosia ja sen tarkoituksena on varmistaa rakennesuunnitelman toteutumisen nopea käynnistyminen. Työ tukee seututasoisten maankäyttölinjausten paikallista toteuttamista ja toimii rakennesuunnitelman seurannan pohjana. Seututasolla kuntakohtaisista ohjelmista kootaan seudullinen yhteenveto, joka toimii mm. mal-aiesopimuksessa mainitun yhdenmukaisuusarvioinnin pohjana. Toteuttamisohjelman toteutumista seurataan vuosittain ja se päivitetään kunkin vuoden loppuun mennessä. Liitteenä kokoukseen osallistuville on hallintokuntien yhteistyönä koottu toteuttamisohjelma. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto päättää esittää Oriveden kaupunkia koskevan rakennesuunnitelman toteuttamisohjelman vuosille kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian kä sit te lyn ai ka na.

11 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kehittämisjaosto LAUSUNTO TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN STRATEGIA LUONNOKSESTA Kehja 29 Tampereen kaupunkiseudun seutustrategia 2016 hyväksyttiin keväällä Strategian päivitystyö käynnistyi alkuvuodesta Seutustrategia on kuntien strategia, jolla linjataan, miten kunnat keskenään ja yhdessä alueen muiden toimijoiden kanssa parantavat alueen kehitysedellytyksiä ja kuntalaisten elinoloja. Seudullisia toimijoita ovat mm. Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä ja elinkeino- ja kehittämisyhtiö Tredea. Strategiatyö on edennyt luonnosvaiheeseen, jossa on päivitetty kaupunkiseudun visio vuoteen 2020, määritelty yhteistyön teemat sekä muotoiltu tavoitteet vuoteen Tavoitteiden toteuttaminen määritellään tarkemmin vuosittain toimijoiden talousarvioissa. Ehdotus visioksi vuodelle 2020 on "Vetovoimainen Tampereen kaupunkiseutu- sujuvan elämän, kestävän kasvun ja yhteistyön edelläkävijä". Osana strategisia tavoitteita on MAL-aiesopimuksen toimien toteuttaminen. Kuntien aiesopimuksen toteuttamistoimenpiteet kuvataan rakennesuunnitelman kuntakohtaisissa toteuttamisohjelmissa. Seutuhallitus on käsitellyt ei-julkisen MAL-aiesopimuksen ja siihen tehdään vie lä lii kenneministeriön esittämiä muutoksia seutuhallituksen ko kouk ses sa Liitteenä kokoukseen osallistuville on luonnos Tampereen kaupunkiseudun strategiaksi Seutuhallitus on hyväksynyt seutustrategialuonnoksen ja päättänyt pyytää siitä jä sen kun tien lau sunnot mennessä. Strategiaa ja siihen liittyvää aiesopimusta esitellään lähemmin kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto keskustelee seutustrategialuonnoksesta sekä siihen liittyvistä asiakirjoista strategialuonnoksesta an net ta vaa lausuntoa varten. Päätös: Kehittämisjaosto esittää lausuntonaan seuraavaa: 1. Tampereen kaupunkiseudun strategia luonnoksen lähtökohdat, toimintaperiaatteet ja visio ovat hyviä ja perusteltuja. 2. Varsinkin sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluyhteistyötä koskevaa tavoit tei den asettamista tu lee sel kiyt tää. 3. Kuntatalouksia tulee pystyä kehittämään kuntien yhteistyönä positiiviseen suuntaan. 4. Strategioissa ja suunnitelmissa tulee olla kuntakohtaista liikkumavaraa kuntien paikalliset olosuhteet huomioiden.

12 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kehittämisjaosto Tampereen kaupunkiseudun toiminnassa tulee ottaa huomioon muut Pirkanmaan maakunnan toimijat. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian kä sit te lyn ai ka na.

13 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus Kaupunginhallituksen kehittämisjaoston päätöksiin, pykälät: ---- tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välit tömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ), pykälät: virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ), pykä lät: Oikaisua haetaan Oriveden kaupunginhallitukselta, osoite: Oriveden kaupunki, Kirjaa mo, Keskustie 23, PL 7, Orivesi, sähköposti: kirjaamo@orivesi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekir joitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oi kaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaantiin sovelletaan, mitä vali tusosoituksen kohdalla sanotaan.