ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallituksen huone, kaupungintalo

Transkriptio

1 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kehittämisjaosto AIKA klo 15:45-18:15 PAIKKA Kaupunginhallituksen huone, kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 8 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 14 9 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KAUPUNGIN ASUNTOPOLITIIKAN KEHITTÄMINEN TIEDOKSIANNOT VALOKAAPELIVERKON RAKENTAMINEN 20

2 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Reini Ulla 15:45-18:15 puheenjohtaja Tuomaala Mirja 15:45-18:15 varapuheenjohtaja Jääskelä Erkki 15:45-18:15 jäsen Kahelin Reijo 15:45-18:15 jäsen Salomaa Heikki 15:45-18:15 jäsen Viljanen Jussi 15:45-18:15 kaupunginhallituksen puheenjohtaja POISSA Järvinen Jussi kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja MUU Kuusisto Juha 15:45-18:15 esittelijä Lilja Marjatta 15:45-18:15 sihteeri Rikala Päivi 15:45-18:03 asiantuntija, ma. asuntosihteeri Vesava Matti 15:45-18:03 asiantuntija, kiinteistöpäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Ulla Reini Puheenjohtaja Marjatta Lilja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 8-12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Orivedellä kello Mirja Tuomaala Erkki Jääskelä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Orivedellä kaupunginviraston aukioloaikana talousjohtajan työhuoneessa. Talousjohtaja Marjatta Lilja

3 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kehittämisjaosto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kehja 8 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi

4 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kehittämisjaosto PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kehja 9 Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat Mirja Tuomaala ja Erkki Jääskelä. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mirja Tuomaala ja Erkki Jääskelä

5 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kehittämisjaosto KAUPUNGIN ASUNTOPOLITIIKAN KEHITTÄMINEN Kehja 10 Kaupunginhallituksen johtosäännön mukaan kehittämisjaoston tehtäviin kuuluu ohjata kaupungin asuntopolitiikkaa. Oriveden kaupunki omistaa 100 % asumiskäytössä olevista yhtiöistä: Kiinteistö Oy Laitamo, Kiinteistö Oy Ori ve den Kotikoivu, Kiinteistö Oy Mäkelänkuja, Asunto Oy Orivatro ja Asunto Oy Suikinkulma. Lisäksi kaupunki omistaa erillisiä asunto-osakkeita eri yh tiöissä. Kaupungin koko asuntokanta on noin 420 huoneistoa. Kaupungin valtuusto päätti kaupungin omistamien asunto- ja kiin teis tö yh tiöi den myy mi ses tä YH-Ko dit Oy:lle. Päätöksestä kuitenkin valitettiin ja valituksen seurauksena YH-Kodit Oy perui tarjouksensa, joten kauppa raukesi. Kaupungin talouden tasapainotussopimuksen mukaisesti edellisen asuntosihteerin eläköityessä asumispalveluiden henkilöstöstä väheni yhden henkilötyövuosi. Tällä hetkellä asuntojen isännöintiä ja kirjanpitoa hoitaa ma. asuntosihteeri (hallinnollinen isännöinti), kiinteistöpäällikkö (tekninen isännöinti) ja kaksi kirjanpitäjää. Vuokrien maksuhuomautukset ja perintä on siir ret ty In trum Jus ti tia Oy:lle. Oriveden kaupunki on vuosina ollut mukana Valtion asuntorahaston (nyk. ARA:n) "Käyttöaste-projektissa", josta kaupungin laatima vä lira port ti ja Valtion asuntorahaston lausunto on liitteenä. Projektin jälkeen toteutuneista taloyhtiöihin kohdistuvista toimenpiteistä on koottu yhteenveto, joka on liitteenä. Kaupunginhallitus on vuonna 2006 tehnyt pe ri aa te pää tök sen asunto-osakkei den myy mi sestä silloin, kun asunto vapautuu vuokralta. Joidenkin asuntojen osalta ky syntä on ollut erittäin vähäistä. As Oy Orivatroa on vuonna 2006 tarjottu asunto-osakkeina vuokralaisten ostettavaksi, mutta ostajia ei ol lut. Vuonna 2007 kaupunginhallitus on edelleen konserniohjauksena päättänyt, että asuntotoimen kehittämiseksi sekä talouden ja saatavien määrän vähentämiseksi asuntojen ennakkovuokravakuuden määrä nostettiin 2 kuukauden vuokraa vastaavaksi. Kaupunginjohtaja on lisäksi vuonna 2007 ohjeistanut mm., että asunnon myöntämisen edellytyksenä on se, ettei hakijalla ole aiempia rästimaksuja kaupungille tai kaupungin omistamille yhtiöille. Kumpaakin ohjeistusta on noudatettu, mutta vuokrasaatavien määrä on vuoden 2009 aikana lähtenyt nousuun ja ollut hel mi kuun 2010 lopussa yhteensä euroa. Vuoden 2009 tilinpäätösten mukaan vuokrasaatavien määrä oli 6,65 % yhtiöiden liikevaihdosta. Asunto- ja kiinteistöyhtiöiden hallitukset ovat helmikuun 2010 kokouksissaan tehneet kaupunginhallitukselle esityksen, että ne saisivat luvan kilpailuttaa asuntojen remontti- ja siivouspalvelut. Normaalin perussiivouksen ja kiinteistöhuollon tuottaa edelleen kaupungin tilapalvelut. Muista taloyhtiöiden talouden tervehdyttämiskeinoista on yhtiöiden hallitukset keskustelleet kokouksessaan huhtikuussa ja ma. asuntosihteeri Päivi Rikala tulee kokouk-

6 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ seen selvittämään asiaa. Kiinteistöpäällikkö Matti Vesava on laatinut asunto- ja kiinteistöyhtiöiden teknisestä kunnosta ja tulevista investointitarpeista liitteenä olevan selvityksen. Kiinteistöpäällikkö Matti Vesava tulee myös kokoukseen selvittämään asiaa. Tehtyjen laskelmien perusteella taloyh tiöi den maksuvalmius on heikko, eikä yh tiöillä ole lainkaan käteistä kassaa, jolla voitaisiin varautua esim. tuleviin inves tointeihin tai korkokannan nousuun. Taloyhtiöiden vuosien tilinpäätöksistä ja vuoden 2010 talousarvioista laadittu yhteenveto tuloslaskelmasta ja taseesta on liitteenä. Vuodesta 2007 lähtien yhtiöiden kassavaje on kasvanut, johtuen osittain alhaisesta käyttöas teesta, jo ka oli keskimäärin 86,4 %. Vastaavasti vuosittain yhtiöiden lyhytaikaiset velat (muut kuin lainojen lyhennykset) ovat lisääntyneet heikon maksuvalmiuden vuoksi. Tämä on käy tännössä tarkoittanut sitä, että ta lo yhtiöt ovat pyrkineet hoitamaan konsernin ulkoiset ostovelkansa, mutta Oriveden kau pungin laskut ovat jääneet maksamatta ja kaupunki toiminut "pankkina" tyttärilleen. Taloyhtiöillä oli kaupungille maksamatto mia ostovel ko ja ti lanteessa yh teensä euroa. Yhtiöiden maksuval miu den parantami seksi ja talou den tervehdyttämiseksi kaikki talo yhtiöt jou tui vat korottamaan vuokriaan alkaen kustannuksia vastaavaksi. Keskimääräinen vuokra ta so on kin lä hes 10 /m2, mikä on asuntojen ikä huomioon ottaen suhteellisen korkea taso. Taloyhtiöillä oli pitkäaikaista vierasta pääomaa yhteensä noin 9,0 milj. euroa, kun osakepääoma oli noin 0,535 milj. euroa. Asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden vuoden 2009 tilinpäätökset ovat liitteenä. Kaupungin asuntopolitiikan kehittämisen kannalta on myös merkittävää se, että kaupunkiin aikaansaataisiin erilaisia uusia asuntokohteita. Nyt viimeisimmät kohteet on rakennettu 1990-luvulla. Kaupungin merkittävät muut investoinnit huomioon ottaen lienee selvää, että seuraavien vuosien aikana kaupungilla ei ole mahdollisuutta omalla rahoituksellaan aikaansaada asuntojen uustuotantoa. Tampereen kaupunkiseudun rakennemallin ja asunto po liit ti sen oh jel man mukaan väestönkasvun yllä pitämiseksi Oriveden kau pun gin tulisi ra kentaa vuo sina yhteen sä asuntoa (48 asun toa/vuo si), joista muiden kuin pientalojen osuus on 20 %. Tämä tarkoittaa vuosit tain 10 vuokratai muun asunnon rakenta mistarvetta. Kyseisten tavoitteiden mukaisesti Oriveden kaupungissa olisi vuonna 2030 asukkaita henkeä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto käy lähetekeskus telun kaupun gin asuntopolitiikan kehittämiseksi ja päättää, että asumispalvelujen kehittämisestä ryhdytään laatimaan toimenpideohjelmaa ja asian käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa (kokouksessa tehty lisäys).

7 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että ma. asuntosihteeri Päivi Rikala ja kiinteistöpäällikkö Matti Vesava olivat asiantuntijoina pai kalla asian kä sit te lyn aikana

8 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kehittämisjaosto TIEDOKSIANNOT Kehja 11 Kehittämisjaoston tietoon saatetaan seuraavat asiat: 1. Kaupunginhallituksen kuulutus asemakaavan ja asemakaavan muutok sen laatimisesta alueelle Oripohja-Nihuanranta sekä rakennuskielto. Hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä kaupunginviraston ympäristötoimistossa Kaupunginvaltuuston päätös kaupunginhallituksen johtosäännön tarkistamisesta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto merkitsee asiat tie doksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

9 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kehittämisjaosto VALOKAAPELIVERKON RAKENTAMINEN Kehja 12 Kehittämisjaoston jäsen Heikki Salomaa jätti kokouksessa esityksen siitä, että Oriveden kaupunki selvittää eri vaihtoehdot valokaapeliverkon rakentamiseksi ja ryhtyy sen jälkeen määrätietoisesti toteuttamaan hanketta. Salomaan esityksen mukaan koko kunnan kattava tehokas laajakaistaverkko on vetovoimatekijä, jolla taataan kaupungin säilyminen ykkösrintamassa. Heikki Salomaan esitys on liitteenä. Päätös: Kehittämisjaosto merkitsi esityksen tiedoksi ja lähetti sen edelleen valmisteltavaksi

10 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus Kehittämisjaoston päätöksiin, pykälät: ---- tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välit tömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ), pykälät: virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ), pykä lät: Oikaisua haetaan Oriveden kaupunginhallitukselta, osoite: Oriveden kaupunki, Kirjaa mo, Keskustie 23, PL 7, Orivesi, sähköposti: kirjaamo@orivesi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekir joitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oi kaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaantiin sovelletaan, mitä vali tusosoituksen kohdalla sanotaan. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetet tu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy tetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä Päätös on annettu postin kuljetettavaksi Päätös on annettu sähköisenä Asianosainen on vastaanottanut pöytäkirjanotteen. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräai kaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäise nä arkipäivänä sen jäl keen.