J Aluehallintovirasto ESAVI/571 0/ /2014

Transkriptio

1 J Aluehallintovirasto ESAVI/571 0/ /2014 Etelä-Suomi Viite: SM032:00/2012 Sisäasiainministeriö Sisäisen turvallisuuden sihteeristö SISÄMI~~!STERiÖ INRIKESlvllNISTERIET Sisäisen turvallisuuden ohjelman vuosiraportin valmistelu Sisäasianministeriö on pyytänyt aluehallintovirastoa toimittamaan tiedot sisäisen turvallisuuden ohjelman alueellisten toimeenpanosuunnitelmien toimenpiteistä. Etelä Suomen aluehallintovirasto toimittaa ohessa tiedot niiden alueellisessa toimeenpanosuunnitelmassa päätettyjen toimenpiteiden osalta, jotka liittyvät kansalliseen sisäisen turvallisuuden ohjelmaan ja joiden osalla on tehty toimenpiteitä vuosien aikana. 1. Kehitetään ennalta ehkäisevän turvallisuustyön tuloksia mittaavia indikaattoreita ja varmistetaan kansallisten kyselytutkimusten säännöllinen toteuttaminen Etelä-Suomen aluehallintovirasto ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos järjestävät äitiys-ja lastenneuvolan sekä kouluterveydenhuol/on laajoja terveystarkastuksia sekll perheiden hyvinvointipalveluja kllsittelevlllln seminaariin Lahdessa. Seminaari on suunnattu Etelll-Suomen aluehallintoviraston toimialueen kuntien sosiaali-ja terveydenhuollon toimijoille sekll muille asiasta kiinnostuneille. Koulutuksessa kllsitel/lllln perheen hyvinvointia ja esitel/lllln vuoden 2014 elokuun alussa voimaan astuneen oppilas- ja opiskelijahuoltolain linjauksia. Päivän tavoitteena on tukea llitiys-ja lastenneuvolassa sekll kouluterveydenhuollossa toimivien terveydenhoitajien ja Illllkllreiden osaamista. Ete/ll-Suomen aluehallintovirasto jllrjeställ He/singissll kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon sekll opetus-, liikunta- ja nuorisotoimen toimijoille lasten ja nuorten koulutuksellista tasa-arvoa ja hyvinvoinnin edistämistll kllsittelevlllln seminaariin Etelll-Suomen aluehallintovirasto arvioi toimialueensa peruspalveluita vuonna 2013 hyvinvoinnin, turvallisuuden ja tasa-arvon nllkökulmista. Arvioinnin erityisenll painopisteenll olivat ikllllntyvlln väestön palvelut, kuten kotona asuvien illkklliden turvallisuus sekll Illhisuhde-ja perheväkivallan ehkäiseminen. Arvioinnin tulokset on julkaistu Etelll-Suomen aluehallintoviraston arviointiraportissa. Arvioinnin tuloksista julkaistiin uutiskirje, jota voi hyödyntllll opetus- ja kulttuuritoimen sekll ikllihmisten kotona asumisen turvallisuus arviointi kohteiden esittelyssä ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Hämeenlinnan Helsingin toimipaikka Kouvolan toimipaikka päätoimipaikka Ratapihantie 9 Kauppamiehenkatu 4 Birger Jaarlin katu 15 PL 110, Helsinki PL 301, Kouvola PL150, Hämeenlinna

2 Alkoholihaittojen ehkäisemisen ja ehkäisevän päihdetyön alueellista tilannekuvaa kootaan ja ylläpidetään selvityksin sekä viestinnän eri keinoin. Alkuvuodesta 2014 julkaistiin Ehkäisevän päihdetyön tila-selvitys (Ehkäisevän päihdetyön rakenteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston toimialueen kunnissa). 2. Varmistetaan turvallinen oppirnisympäristö Aluehallintovirasto edistää opetushenkilöstön täydennyskoulutuksella turvallisuustietoisuutta ja koulukiusaamisen ehkäisyä. Turvallisuutta edistäviin käytäntöihin otetaan koko koulun ja oppilaitoksen henkilöstö mukaan, ml. lapset ja nuoret Oleellinen väline on kodin ja koulun yhteistyö ja mm. jätjestyssääntöjen noudattaminen koulutyön sujumiseksi. Usäksi sivistystoimen ja pelastustoimen yhteistyöllä tuetaan turvallisuusajattelua (koulukohtaiset riskiarvioinnit). Etelä-Suomen aluehallintovirasto jätjestää aiheeseen liittyvän Kohti haasteita! - hyvinvoiva ja turvallinen oppimisyhteisö -teeman koulutustilaisuuden marraskuussa Etelä-Suomen aluehallintovirasto kuuluu Oppilaitosten turvallisuuskulttuurin kehittämisverkostoon (OPTUKE), joka pyrkii mm. vastaamaan oppilaitosten turvallisuuskulttuurin kehittämistarpeeseen peruskoulutasolta korkeakouluasteelle, jotta kaikkien oppilaitoksissa työskentelevien hyvinvointi ja turvallisuus olisivat taattuja. Verkoston yhteistoiminnan muotoja ovat tutkimus- ja kehittämistyö, koulutusten suunnittelu ja jätjestäminen, kansallinen ja kansainvälinen asiantuntija toiminta sekä tiedonvälitys. 3. Katkaistaan nuorten rikoskierre ajoissa Etelä-Suomen aluehallintovirasto tukee Ankkurl-mallin käyttöönottoa ja toimintaa ensisijassa koulutusyhteistyön keinoin. Aluehallintoviraston jätjestämässä lakisääteisessä sovittelupalvelussa nuorten rikosten ja riitojen sovittelutoiminnalla vaikutetaan ja katkaistaan nuorten rikoskierrettä sovittelun keinoin. Sovittelun viranomaiset ohjaavat asiakkaita tarvittaessa paikallisiin viranomaisten ja kolmannen sektorin tatjoamiin palveluihin. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on jätjestänyt koulutustilaisuuden, jossa on esitelty Hämeenlinnan Ankkuri-mallia. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on jätjestänyt yhteistyössä Ehkäisevän päihdetyön EHYT ry kanssa lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä tukevan koulutuksen Helsingissä. Koulutuksessa tarkasteltiin koulun ja lähiympäristön merkitystä lasten ja nuorten hyvinvoinnin kehitykseen opetustoimen ja sosiaali-ja terveydenhuollon sekä jätjestötoiminnan näkökulmista. Sisäministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ja Etelä-Suomen aluehallintovirasto jätjestävät Road Show - seminaariin, jossa esitellään turvallisuutta ja hyvinvointia edistäviä moniammatillisia toimintamalleja. Seminaari jätjestetään Helsingissä.

3 Etelä-Suomen aluehallintoviraston edustaja on mukana SM:n asettaman Ankkuri- tai vastaavan moniviranomaistoimintamallin valtakunnallista käyttöönottoa valmistelevassa työryhmässä. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on koonnut kaikkien AVIen Ankkuritoiminnan tukevaa tietoa SM:n julkaisuun sekä laatinut A VIen Internet-sivuille tiedotteen Ankkuri-mallista. 4. Vähennetään nuorten uusintarikollisuutta Aluehallintovirasto varmistaa sovittelupalvelun palveluntuottajan neuvonta- ja ohjauskäynneillä, että sovittelutoimistoissa on tietoa alueensa yhteistyötahojen palveluista; erityisesti lähi suhde väkivaltaan liittyvistä, nuorten tarvitsemista sekä rikoksen uhreille tarkoitetuista palveluista. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on järjestänyt sovittelupalvelun lain edellyttämällä tavalla. Sovittelupalvelun palveluntuottajien valvonta-ja ohjauskäynneillä on varmistettu, että sovittelun osapuolille, erityisesti lähisuhdeväkivaltaan liittyvistä, nuorten tarvitsemista sekä rikoksen uhreille tarkoitetuista palveluista sovittelutoimistoissa on olemassa ajantasainen tietolpatveluhakemistot kaikkien vapaaehtoisten sovittelijoiden ja myös sovittelun asiakkaiden käytössä. Etelä-Suomen aluehallintovirasto järjesti Perheasioiden sovittelun kehittäminen - koulutustilaisuuden kuntien toimijoille avioliittolain mukaisessa perheasioiden sovittelussa sekä aluehallintoviraston luvan saaneille perheasioiden sovittelijoille. 5. Ehkäistään nuoriin kohdistuvaa seksuaalista häirintää ja seksuaalirikoksia sekä luodaan toimintamalli vakavan väkivallan ehkäisemiseksi nopeaa toimintaa vaativissa tilanteissa. Etelä-Suomen kaikki kunnat ovat nimenneet yhteyshenkilön koordinoimaan kuntansa lähisuhdeväkivallan vähentämistä koskevia toimenpiteitä. Etelä Suomen aluehallintovirasto toteutti vuonna 2011 lähi suhde-ja perheväkivallan kuntaseurantakyselyn. Kyselyn myötä laadittiin yhdyshenkilöverkosto. Vuoden 2013 peruspalveluiden arvioinnissa selvitettiin lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyä osana ikääntyneiden turvallista yhteiskuntaa. 6. Vähennetään alkoholin ongelmakäytöstä johtuvia turvallisuusongelmia Aluehallintovirasto edistää Pakka-toimintamallin levittämistä ja juurruttamisen tukemista kuntiin (mm. strategiat, sähköinen hyvinvointikertomus, tarjontatyöryhmät) yhteistyössä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kanssa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, aluehallintovirastojen ja muiden asiantuntijatahojen toimesta on laadittu Pakka-käsikirja (THL:n KIDE-sarja, 2014). Alueelliset tarjontatyöryhmät toimivat Etelä-Suomen aluehallintoviraston alueella: Päijät-Hämeen 14 kuntaa (seutukoordinaatio Lahdessa), Forssassa, Hämeenlinnassa, Espoossa, Kouvolassa ja Kotkassa. Toiminnan aloittamista valmistellaan EKSOTE:n ja Imatran kunnissa sekä Helsingissä

4 SisSministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ja Ete/ä-Suomen aluehallintovirasto jsrjestsvät Road Show - seminaariin, jossa esitellssn turvallisuutta ja hyvinvointia edistsvis moniammatillisia toimintamalleja. Seminaari jsrjestetssn Helsingissä Ete/S-Suomen a/uehallintoviraston edustaja toimii jssenens THLn koordinoimassa valtakunnallisessa PAKKA-verkostossa. ESA Vlsta on nimetty asiantuntijajssen THL:n LShisuhdevSkivaltaan puuttuminen päihde-ja mielenterveystyösss - ohjausryhmssn. EtelS-Suomen aluehallintoviraston ja yhteistyötahojen jsrjestsms Alkoholi, Perhe- ja ParisuhdevSkivalta - PSivShoito tunnistamisen ja puuttumisen ympsristöns- koulutus 24.9 ja Lahdessaja 2.4 ja Kouvolassa HSmeenlinnassa EtelS-Suomen aluehallintoviraston jsrjestsms Alkoholija vskivalta- seminaari, joka toteutettiin yhteistyösss, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, SisSasianministeriön, Suomen Mielenterveysseuran ja RikosuhripSivystyksen kanssa. EtelS-Suomen aluehallintoviraston jsrjestsms PSihteet, tapaturmat ja arjenturvallisuus- seminaari, HelsingissS 7. Nuorten ohjaus- ja palveluverkoston toiminnan vahvistaminen Aluehallintovirasto vahvistaa osaltaan nuorisolaissa sssdetyn nuorten ohjaus- ja palveluverkoston toimintaa niin, etts toiminnalla tuetaan myös nuorten rikoskierteen katkaisua. Aluehallintovirasto jsrjestss asiaan liittyvss koulutusta, edistss hyvien ksytsntöjen levittsmists seks yhtensistss kuntiin ja paikallistason viranomaisille menevss informaatio-ohjausta. EtelS-Suomen aluehallintovirasto laatii kyselyt vuosittain kuntiin nuorten työpajatoiminnasta ja etsivssts nuorisotyöstä Kyselyt ovat olleet osana aluehallintoviraston peruspalvelujen arviointia. Vuoden 2014 kysely koski nuorten ohjaus-ja palveluverkoston toimintaa. JohtopSStöksenS oli mm. etts poliisi hallinnon osallistuminen verkoston toimintaan on hieman vähentynyt. Ete/S-Suomen a/uehallintovirasto on vuosina järjestsnyt useita paikallisia ja alueellisia tilaisuuksia eri sidosryhmille kuntien nuorten ohjaus-ja palveluverkostojen toiminnan vahvistamiseksi. 8. Ikäihmisten turvallisuus Aluehallintovirasto kiinnittss kuntien ohjauksessa ja valvonnassa erityists huomiota toimenpiteen tsytsntöönpanoon ja hyvien käytsntöjen levittämiseen alueella. Turvallisuuteen kiinnitetssn erityists huomiota myös yksityisen palveluasumisen aluehallintoviraston tekemien lupa- ja valvontatarkastusten yhteydessä Turvallisuuden huomiointia hyvinvointia edistsvillä kotikäynneills selvitetssn peruspalveluiden arvioinnissa.

5 Vuoden 2013 valtakunnallisessa peruspalveluiden arviointiraportissa sekä Etelä-Suomen aluehallintoviraston alueellisessa raportissa tehtiin selvitys kotona asuvien ikäihmisten turvallisuudesta. 9. Lisätään rikoksen uhrille tarkoitettujen palvelujen määrää ja alueellista kattavuutta Aluehallintovirasto jatkaa lähisuhdeväkivallan riskinarviointimallin (MARAK) pilotointia. Toimintamalli otetaan kattavasfi käyttöön koko alueella pilotoinnin tulosten perusteella. Etelä-Suomen aluehallintoviraston edustaja toimii jäsenenä valtakunnallisessa Lähisuhdeväkivaltaan puuttuminen päihde-ja mielenterveystyössä - asiantuntijaverkostossa. Marak-mallista ja sen toteutumisesta pidettiin esitys sisäministeriön ja Etelä-Suomen alueellisen valmiustoimikunnan sihteeristön kokouksessa. 10. Varmistetaan rikoksen uhrin ohjaaminen palvelujen piiriin Sovittelupalvelusta rikoksen uhri ohjataan heille tarkoitettujen palvelujen piiriin. Aluehallintovirasto on kouluttanut sovittelupalvelun toimijoita toimimaan uhridirektiivin mukaisesti. Pelastustarkastaja Esa-Pentti Lukkarinen TIEDOKSI Ylijohtaja Anneli Taina Johtaja Markku Haranne Johtaja Satu Koskela