PL HELSINKI. Säteilyturvaneuvottelukunnan kokous 1/2017. Säteilyturvaneuvottelukunta Pöytäkirja 1 (5)

Transkriptio

1 Säteilyturvaneuvottelukunta Pöytäkirja 1 (5) Säteilyturvaneuvottelukunnan kokous 1/2017 Aika Maanantai klo 12:25-14:35 Paikka STM, Kohtaamo, Meritullinkatu 8, Helsinki Osallistujat Jäsenet: Lääkintöneuvos Mikko Paunio Lääkintäkomentaja Pertti Patinen Ylifyysikko Mika Teräs Fyysikko Minna Husso Apulaisylilääkäri Irina Rinta-Kiikka Neuvotteleva virkamies Reetta Orsila Puheenjohtaja Sihteerit: Johtava asiantuntija Maaret Lehtinen Muut osallistujat: Laboratorionjohtaja Tommi Toivonen Ylitarkastaja Mia Ylä-Mella 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 12:25. Hyväksyttiin esityslista. 2 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja (STN_pöytäkirja_2/16).

2 Säteilyturvaneuvottelukunta Pöytäkirja 2 (5) Pöytäkirjassa mainitun pienjätteiden käsittelyn osalta Mikko Paunio kertoi, että syksyllä perustetaan työryhmä, jolla on laaja mandaatti valmistella pienjätteiden käsittelyä. Työryhmä antaa muun muassa Olkiluodon 1 ja 2 reaktorien käyttöluvan uusimisesta lausunnon, koska käyttöluvat sisältävät pienjätteiden varastoinnin. Tässä yhteydessä tarkoitus olisi saada pienjätteiden käsittelyä ja varastointia koskeva asia ratkaistua, sillä pienelle sivuvirralle ei kannata tehdä erillistä infrastruktuuria, vaan se olisi järkevää hoitaa olemassa olevin menettelyin. 3 Neuvottelukunnan kokoonpano Neuvottelukunnan kokoonpanoa on muutettu siten, että Reetta Orsila on siirtynyt Sirkku Saarikosken tilalle neuvottelukunnan jäseneksi ja Katja Kojo Riikka Pastilan tilalle sihteeriksi. Kokouksen jälkeen Ympäristöministeriöstä saatiin ilmoitus, että Miliza Malmelinin aiemmin hoitama säteilyyn liittyvien ympäristökysymysten koordinointi ympäristöministeriössä on siirtynyt ympäristöneuvos Susanna Wähälle, joka jatkossa edustaisi Ympäristöministeriötä neuvottelukunnassa Magnus Nyströmin toimiessa edelleen varajäsenenä. 4 Joint Convention raportti (Ydinjätekonventio) Mia Ylä-Mella esitteli Ydinjätekonvention Suomen 6. maaraportin sisältöä (esitys liitteenä). Raportista on tarkoitus lähettää lausuntopyyntö muun muassa Säteilyturvaneuvottelukunnalle ensi viikolla ja lausunto pyydetään antamaan mennessä. Ydinjätekonventio on käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon turvallisuutta koskeva yleissopimus ja sen tarkoituksena on maailmanlaajuisesti saavuttaa ja ylläpitää käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisten jätteiden huollossa korkea turvallisuustaso sekä ehkäistä säteilyvaikutuksia aiheuttavia onnettomuuksia sekä lievittää niiden seurauksia. Sopimuksen tehneet maat raportoivat kolmen vuoden välein sopimuksen velvoitteiden toimeenpanosta. Maat kommentoivat raportteja ristiin ja tarkastelukokouksessa käydään raportit läpi ja annetaan suosituksia jatkotyöstä. Raportissa kuvataan, miten sopimusta on konkreettisesti noudatettu. Suomi on panostanut erityisesti tiivistelmään (Executive Summary), kappaleeseen K: General efforts to improve sa-

3 Säteilyturvaneuvottelukunta Pöytäkirja 3 (5) fety ja liitteisiin. Lisäksi kappaletta H: Safety of radioactive waste management on pyritty selkeyttämään rakennetta uudistamalla. Suomen maaraporttiin ei tullut parannusehdotuksia edellisessä arviointikokouksessa. Suurimmat Suomen maaraporttin tehdyt muutokset edelliseen raporttiin verrattuna ovat: säännöstön kehittäminen, Posivan loppusijoituslaitoksen rakentamisluvan myöntäminen (liitteissä), Fennovoiman ydinjätehuolto, FIRin käytöstä poistohanke (käyttölupa käytöstä poistolle) sekä radioaktiivisten jätteiden ja umpilähteiden huollon tilanne. Haasteita on mainittu seuraavat asiat: 1. lainsäädännön kehitys, kun loppusijoitus on uusia asia 2. osaamisen ylläpito ja kehittäminen 3. pienjätteiden huolto ja kansallinen ratkaisu Näistä ainakin pienjätteiden huoltoon ja sen kansalliseen ratkaisuun neuvottelukunta voisi ottaa kantaa lausunnossaan. Lausuntopyyntö ja raportti toimitetaan neuvottelukunnan jäsenille sen saavuttua. 5 NIR-asetus Tommi Toivonen esitteli asetusta ionisoimattoman säteilyn väestölle aiheuttaman altistuksen rajoittamisesta (esitys liitteenä). Asetus kattaa väestön altistumisen ja sotilassovellukset, eräät lääkinnälliset laitteet väestön osalta (laitteet joilla ei ole lääkinnällistä tarkoitusta esim. ihokäsittelyt ja rasvanpoisto), mutta se ei koske työperäistä eikä lääketieteellistä altistumista. Infraääni ei sisälly asetuksen piiriin, vaikka infraääni poliittisesti nousussa tuulivoimaloiden tuottaman infraäänen vuoksi. Optisen säteilyn osalta uutena asiana asetuksessa on epäkoherentille näkyvälle valolle ja infrapunalle annettavat raja-arvot ja ultraäänen osalta uudet raja-arvot (selvitys ultraääni altistuksesta liitteenä). Sähkömagneettisten kenttien osalta suositus raja-arvolle on alle 100 khz ja toimenpidetasoksi implantoitavien lääkinnällisten laitteiden häiriintymisraja staattisessa magneettikentässä. Voimajohtojen sähkökenttä jää asetuksen soveltamisen ulkopuolelle. Huomioon otettavia uusia sovelluksia ovat langattomat latauslaitteet ja kehittyvä ledtekniikka. Jatkossa laserin yleisökäyttö (showlaser) on luvanvaraista.

4 Säteilyturvaneuvottelukunta Pöytäkirja 4 (5) Myös ionisoimattoman säteilyn käyttö kauneudenhoitosovellusten kuluttajapalveluissa on yleistynyt. Lakiesitys antaa mahdollisuuden poiketa rajoista kauneudenhoitopalveluissa, jolloin STUK antaisi määräyksen vaatimuksista turvallisuuden varmistamiseksi. Tällaisia tilanteita voisi olla esimerkiksi ihonvärin huomioiminen hoidoissa (vaalea kestää tummaa paremmin) tai tilanne, jossa ihoa voisi lämmittää rajoja enemmän, mikäli ihoa myö jäähdytyksestä on huolehdittu palovammojen estämiseksi. Tavoitteena on sallia tarkoituksen mukainen käyttö ja pystyä puuttumaan niihin toimintoihin, joihin on tarve puuttua. Kauneudenhoitosovellusten valvontaa varten STUKiin on palkattu uusi työntekijä, joka tekee tarkastuskäyntejä, nettiselvityksiä mainonnasta ja antaa tarvittavaa koulutusta. Sairaaloihin tulee kyselyitä vanhoista ultraäänilaitteista, joita halutaan ostaa. Säätelyä ei ole juuri ollut, mutta myös sairaalapuolella pitäisi korostaa sitä, ettei näitä laitteita pidä myydä kuin asianmukaiseen tarkoitukseen. Asetusluonnokseen on pyydetty lausuntoa pääesikunnalta ja rajavartiolaitokselta (tutkat, laserit ja radioliikenne). Turvallisuusohjeistuksen tekemisen ja käytön valvonnan hoitaa puolustusvoimat, mutta lausunto säteilyturvallisuudesta pyydetään STUKilta. Lausuntopyyntö asetuksesta toimitetaan neuvottelukunnan jäsenille sen saavuttua. Lausunnon määräaika tulee olemaan todennäköisesti syyskuun puolivälissä. 6 Muut asiat Sovittiin tulevaksi syksyksi kolme kokousajankohtaa: torstai 7.9 klo 12 alkaen STUKissa, torstaina 2.11 klo 11 alkaen Tampereella Sädeturvapäivien yhteydessä ja torstaina klo 12 alkaen joululounas, jonka jälkeen kokous. Turun eettinen lautakunta pyytänyt Mika Terästä kertomaan säteilyaltistukseen liittyvistä käytännöistä. Muissakin sairaaloissa eettiset toimikunnat, mutta aiemmin ei ole tullut esiin, että toimikunnat soveltavat erilaisia rajoja. Uhkana on, että sovellettaessa kaikkein tiukimpia rajoja, tutkimus terveillä vapaaehtoisilla päättyisi.

5 Säteilyturvaneuvottelukunta Pöytäkirja 5 (5) 7 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen 14:35. Puheenjohtaja Mikko Paunio Sihteeri Maaret Lehtinen Jakelu STN jäsenet ja varajäsenet sihteerit