LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00-22:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 185 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Henkilöstöraportti Käsittelyjärjestyksen muutos Asumispalvelujen kilpailutus Sosiaaliasiamiehen raportti Ehdotus Ankkuri-toiminnan käynnistämisestä yhteistyösopimuksen 19 pohjalta Lounais-Suomen poliisilaitoksen kanssa 192 Selvitys työllistämispalveluista Määräalojen ostaminen Senaatti kiinteistöiltä Loimaan kaupungin toukokuun 2017 toiminta- ja talouskatsaus Loimaan kaupungin osavuosikatsaus Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu ja suunnitelma uudistuksen 30 vaiheista 197 Kaupungin kiinteistöjen sisäilmaongelmat Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden tarkistaminen Vahingonkorvausvaatimus / Työkone- ja kuljetuspalvelut Rakennusjärjestysmuutos Kaupungin edustajat yhteisöissä vuosina Käräjäoikeuden lautamiesten valinta toimikaudeksi Poliisilaitosten neuvottelukunnan jäsenen valinta Kutsuntalautakunnan jäsenen valinta v kutsuntaan Edustajien valinta Varsinais-Suomen vaalipiirin kuntapäiville Kaupunginhallituksen edustajat valiokunnissa, lupajaostossa ja 60 vesiliikelaitoksen johtokunnassa 207 Toimikunnan asettaminen elinvoima-asioiden hoitamista varten 62

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Toimikuntien ja työryhmien nimeäminen Palvelualajohtajien nimeäminen Valtuustoaloite nuorten ehkäisyn maksuttomuudesta Kaupunginvaltuuston täytäntöönpano Kaupunginvaltuuston kokouspäivät kaudelle Kaupunginhallituksen kokouspäivät kaudelle Kiinteistönluovutusilmoituksia Kuntayhtymien asioita Lauta- ja johtokuntien päätöksiä Ilmoitusasiat 78

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00-22:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ek-Marjamäki Teija puheenjohtaja Perho Tiina I varapuheenjohtaja Tyyskänen Eveliina II varapuheenjohtaja Ahokas Pekka jäsen Rajamäki Simo varajäsen Lundgren Esko jäsen Onnela Anne jäsen Raitala Juha jäsen poissa 214 Suominen Olavi jäsen Tamminen Timo jäsen Vanha-Perttula Päivi jäsen MUU Rautavuori Paavo kv:n I varapuheenjohtaja Rasi Jarmo kv:n II poistui klo varapuheenjohtaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja läsnä 192, 193 Marttila Marita henkilöstöjohtaja läsnä 187 Kaunisto Jaakko sosiaali- ja läsnä terveysjohtaja Ojala Tuija talousjohtaja läsnä 194, 195 Männistö Aija hallintosihteeri POISSA Ketonen Tuija jäsen Mäki-Punto-Ristanen kv:n puheenjohtaja Tarja ALLEKIRJOITUKSET Teija Ek-Marjamäki puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 21. päivänä kesäkuuta 2017 TARKASTUS Pekka Ahokas Simo Rajamäki

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa ja samasta päivästä alkaen Loimaan kaupungin kotisivuilla 2 vuotta Aija Männistö hallintosihteeri

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Pekka Ahokas ja Tuija Ketonen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsen Pekka Ahokas ja varajäsen Simo Rajamäki.

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Henkilöstöraportti 2016 Kh Henkilöstöjohtaja Marita Marttila puh Vuoden 2016 henkilöstöraportti on laadittu Kuntatyönantajien ( KT ) ja pääsopijajärjestöjen henkilöstöraporttisuosituksen ( KT:n yleiskirje 8 / 2013 ) mukaisesti. Tämä suositus antaa pohjan kehittää omaa raportointia, strategista henkilöstöjohtamista sekä henkilöstön ja työyhteisöjen jatkuvaa kehittämistä. Suosituksessa painottuu kehittämisen ja vaikuttavuuden arviointi, ja sen avulla ovat hyödynnettävissä määrälliset ja laadulliset tunnusluvut. Henkilöstöraportissa esitettävien tunnuslukujen yhdenmukainen kerääminen valtakunnallisesti mahdollistaa myös kuntien välisen vertailun. Kaikissa kuntaorganisaatioissa samalla tavalla kerättävät tunnusluvut sisältävät seuraavat asiakokonaisuudet: 1. Henkilöstövoimavarat ( = henkilöstömäärä, henkilötyövuodet, henkilöstön ikä, vakinaisen henkilöstön vaihtuvuus ja eläköityminen ) Henkilöstövoimavaroista saadaan kokonaiskuva siitä, millaisilla henkilöstöresursseilla palvelut hoidetaan. 2. Työaika Työajan seurantatunnusluvut antavat kuvan siitä, miten työaika jakaantuu tehtyyn työaikaan ja poisaoloihin sekä miten paljon on ollut sairauspoissaoloja ja työtapaturmia. 3. Osaaminen, kehittäminen Tämän osion tunnusluvut kuvaavat sitä, miten henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittämiseen ja muuhun koulutukseen sekä johtamis- ja esimieskoulutukseen on investoitu. 4. Työvoimakustannukset Tähän kohtaan kirjataan maksetut palkat, työnantajan eläke- ja muut sosiaalivakuutusmaksut, vuokratyövoiman kustannukset, työterveyshuolto, ammatillisen osaamisen kehittäminen, Varhe-maksut ja muut työvoimakustannukset. 5. Kehittämistoimenpiteet Tässä kohdassa kuvataan raportointivuoden tärkeimpiä tai kiinnostavimpia henkilöstöä koskevia kehittämishankkeita tai -toimenpiteitä ja kehittämiskäytäntöjä. 6. Erityistä huomiota-kohdassa voidaan lyhyesti kuvata esimerkiksi

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus tiettyjen tunnuslukujen poikkeamien merkityksiä, talouden sopeuttamistoimia, toimintojen ulkoistamista tms. Henkilöstöraportissa tiedot ilmoitetaan tilanteen mukaisina. Tiedot perustuvat palkkahallinnon ohjelmasta saataviin raportteihin, joita on täydennetty mm. kirjanpidon ja työterveyshuollon selvityksillä. Henkilöstöraportti on käsitelty kaupungin johtoryhmässä ja yhteistyötoimikunnassa Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa vuoden 2016 henkilöstöraportin tiedokseen ja saattaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Käsittely: Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Jäsen Juha Raitala kannatti Perhon tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi kannatetun pöydällepanoehdotuksen ja tiedusteli voiko kaupunginhallitus yksimielisesti jättää asian pöytälle. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle. Kh Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus toteaa vuoden 2016 henkilöstöraportin tiedokseen ja saattaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Pöytäkirjamerkintä: Henkilöstöjohtaja Marita Marttila oli läsnä tämän asian esittelyn ajan.

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Käsittelyjärjestyksen muutos Kh Kaupunginhallitus päätti puheenjohtajan ehdotuksesta että esityslistan asian 3 "Henkilöstöraportti" jälkeen käsitellään asiat nro 6 "Asumispalveluiden kilpailutus", nro 9 "Sosiaaliasiamiehen raportti 2016", nro 11 "Ehdotus Ankkuri-toiminnan käynnistämisestä yhteistyösopimuksen pohjalta Lounais-Suomen poliisilaitoksen kanssa", nro 7 "Selvitys työllistämispalveluista", nro 8 "Määräalojen ostaminen Senaatti kiinteistöiltä", nro 4 "Loimaan kaupungin toukokuun 2017 toiminta- ja talouskatsaus" ja nro 5 "Loimaan kaupungin osavuosikatsaus".

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Asumispalvelujen kilpailutus 1282/ /2017 Petula Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto puh Loimaan kaupunki kilpailutti asumispalvelujen ostot v Alkava vuosi 2017 on tuolloin syntyneiden ostopalvelusopimusten optiovuosi. Optiovuoden käyttämisestä lautakunta on erikseen tehnyt päätökset ja Vuoden 2016 volyymilla ja hinnoilla laskettuna ostopalvelujen kustannukset ovat vuositasolla seuraavat: Ikäihmisten tehostettu palveluasuminen Erityisryhmät (päihde/mtt) Edellä mainituista ostopalveluista n. 1,7 milj kohdistuu palveluntuottajiin, joiden toimintayksikkö sijaitsee muualla kuin Loimaalla. Toimintojen "kotiuttaminen" Loimaalle merkitsisi n työpaikkaa hoiva-alalle. Ikäihmisten tehostetusta palveluasumisesta kaupunki tuottaa tällä hetkellä itse 52 % ja 48 % ostetaan yksityisiltä palveluntuottajilta. Kehitysvammahuollon lisätarve on 15-paikkainen ryhmäkoti ja 8 asunnon rivitalo kehitysvammahuollon tukiasumiseen. Lisäksi Kitkonpuiston ryhmäkodin tilat saattavat tulla korvattaviksi. Kitkonpuiston kiinteistöä koskevat tutkimustulokset saadaan käyttöön joulu-tammikuussa. Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksessa on suunniteltu kilpailutuksen järjestämistä seuraavasti: * Ikäihmisten tehostetun palveluasumisen ja erityisryhmien nykyisen volyymin kilpailutuksen uusiminen * Uutena kohteena 45-paikkainen asumisyksikkö ikääntyville erityisryhmille. Tällä korvattaisiin omasta nykyisestä tuotannosta n 15 paikkaa, esimerkiksi Tammikoti/Mirjakoti tai Ahos-koti. * Kitkonpuiston ryhmäkodin toiminta siirretään Tammi/Mirjakotiin, mikäli tilojen remontointi osoittautuu epätarkoituksenmukaiseksi. * Kehitysvammahuollon palveluasuminen avataan kilpailutukselle ja uutena kohteena kilpailutetaan 15-paikkainen ryhmäkoti, jonka vieressä olisi 8 asunnon rivitalo. * Telkänkodin toiminta kehitysvammahuollossa lopetetaan.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus * Uusien kohteiden kilpailutukset sidotaan ennalta sovittuihin tontteihin * Aikataulutavoitteena on saada tarjouspyyntöasiakirjat hyväksytyksi helmi-maaliskuussa Päätöksenteon aika olisi näin ollen huhti-toukokuussa * Solmittavat ostopalvelusopimukset ovat luonteeltaan ns puitesopimuksia, joilla ei sitouduta minkään eksaktin paikkamäärän hankintaan * Hankinta näin toteutettuna on arvoltaan n. 8,2 milj /vuosi. Sopimuskaudeksi on suunniteltu 4 vuotta +1 optiovuosi. Uudet sopimukset astuvat voimaan aikaisintaan * Hankinnan arvo ylittää EU-kynnysarvon, jolloin päätöksenteko kuuluisi kaupunginhallitukselle. Kyseessä on kuitenkin liitteen B (ryhmä 25) mukainen sosiaali- ja terveyspalveluhankinta, jolloin EU-tasoista hankintamenettelyä ei tarvitse soveltaa. Näin ollen hallintosäännön mukaan päätös voitaisiin tehdä myös lautakunnassa. Edellisellä kilpailutuskierroksella v päätös tehtiin lautakunnassa. Hallintosäännön hankintaa koskevat 36 ja 38 :t mahdollistavat kumpaisenkin tulkinnan. Kilpailutuksessa tulee huomioida laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Laki tuli voimaan Lain tarkoituksena on rajoittaa yli viiden miljoonan euron investointeja sosiaali- ja terveydenhuollon rakennuksiin ja rajoittaa kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveyspalvelujen laajoja ja pitkäaikaisia sopimuksia yksityisten palveluntuottajien kanssa. Lain 3 :ssä säädetään kuntien ja kuntayhtymien velvollisuudesta sisällyttää yksityisen palveluntuottajan kanssa tehtäviin sopimuksiin sekä rakennusten ja toimitilojen vuokra- tai muuta käyttöoikeutta koskeviin sopimuksiin sopimusehto, jonka mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon lakisääteisessä järjestämisvastuussa olevalla on oikeus irtisanoa sopimus vuoden 2019 aikana päättymään kahdentoista kuukauden kuluttua irtisanomisesta. Yksityisen tahon omaan omistukseensa rakentamaan yksikköön ei tarvita em lain mukaista investointia koskevaa poikkeuslupaa, mutta irtisanomisehto tulee sisällyttää sopimuksiin (STM:n vastaus ). Yritysvaikutukset Hankinnalla on merkittäviä yritysvaikutuksia. Uusien yksiköiden rakentuminen Loimaalle vaikuttaa alueen elinvoimaan jo rakentamisvaiheessa, mutta myös yksiköiden toiminnan aikana työpaikkoina, verotuloina ja kulutuskysyntänä. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä edellä selostetut kilpailutuksen linjaukset ja esittää niiden hyväksymistä

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus kaupunginhallitukselle. Samalla esitetään, että kaupunginhallitus osoittaa kilpailutukseen liittyvät tontit uusille kohteille. Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus: Perusturvalautakunta päättää: hyväksyä edellä selostetut kilpailutuksen linjaukset ja esittää niiden hyväksymistä kaupunginhallitukselle esittää kaupunginhallitukselle, että se osoittaa kilpailutukseen liittyvät tontit uusille kohteille esittää kaupunginhallitukselle, että perusturvalautakunta valtuutetaan hyväksymään tarjouspyyntöasiakirjat ja päättämään hankinnasta. Kh Kehittämisjohtaja ja kaava-arkkitehti ovat valmistelleet hoivayksikköjen sijoituspaikkavaihtoehdoista oheismateriaalina olevan selvityksen. Valmistelun yhteydessä on käyty erillinen keskustelu sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kauniston kanssa. Hänen antamansa tiedot ovat valottaneet toiminnallista puolta. Paikkavaihtoehdotoja arvioitaessa on kiinnitetty huomiota kohteiden kaavalliseen valmiuteen. Kilpailutus edellyttää suoraan rakennuskelpoisia rakennuspaikkavaihtoehtoja. Pienempi kehitysvammaisten ja sen liittyvät rivitalot on ensisijaisesti esitetty sijoitettavan Hulmille. Paikka sopii tälle sijainnin puolesta erittäin hyvin, koska asukkaiden asiointi eri palveluissa voi tapahtua kävellen tai pyöräillen. Isomman yksikön osalta kantakaupungissa ei ole osoitettavissa riittävän tilavaa kaavallisesti heti valmista rakennuspaikkaa. Kartanomäen alueella on menossa asemakaavamuutos, jossa tuodaan saataville nyt vähissä olevia rivitalojen rakennuspaikkoja. Alueen käyttötarkoituksen muuttaminen tässä vaiheessa ei ole tarkoituksenmukaista. Purkukuntoisen rivitalon alapuolella oleva alue on puolestaan ahdas. Jäljelle jäävät vaihtoehdot Hirvikoskelta, joista etusijalle on nostettu Nokkalantiellä oleva kortteli 306. Kahden muun Hirvikoskella sijaitsevan vaihtoehdon rakennuspaikkojen muoto aiheuttanee ongelmia suunnittelussa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus oikeuttaa perusturvalautakunnan hyväksymään tarjousasiakirjat ja päättämään hankinnasta lautakunnan ( 88) esittämien linjausten mukaisesti.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kehitysvammaisten 15-paikkainen ryhmäkoti ja 5-8 asunnon rivitalo sijoitetaan Hulmin alueen Itsenäisyydenkatuun rajoittuvaan kortteliin 39. Ikääntyvien erityisryhmien asumisyksikkö sijoitetaan Hirvikoskelle Nokkalantielle korttelissa 306. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti jäsen Juha Raitalan kannattamana että ehdotuksen ensimmäinen kappale muutetaan kuuluvaksi: Kaupunginhallitus oikeuttaa laatimaan tarjousasiakirjat perusturvalautakunnan ( 88) esittämien linjausten mukaisesti. Jäsen Eveliina Tyyskänen ehdotti 2. varapuheenjohtaja Esko Lundgrenin kannattama että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi kannatetun pöydällepanoehdotuksen ja totesi että asiasta pidetään nimenhuutoäänestys. Ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "jaa" ja ne jotka ovat pöydällepanoehdotuksen kannalla äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestystapa. Äänestyksessä annettiin 8 jaa-ääntä (Kalsi, Laaksonen, Laitila, Perho, Raitala, Kallio, Vuolle ja Suominen) ja 3 ei-ääntä (Metsänperä, Lundgren ja Tyyskänen) Puheenjohtaja totesi että asian käsittelyä jatketaan. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko hyväksyä puheenjohtajan tekemä kannatettu muutosehdotus. Tätä ei vastustettu. Kaupunginhallitus oikeuttaa laatimaan tarjousasiakirjat perusturvalautakunnan ( 88) esittämien linjausten mukaisesti. Pöytäkirjamerkintä: Kehitysvammaisten 15-paikkainen ryhmäkoti ja 5-8 asunnon rivitalo sijoitetaan Hulmin alueen Itsenäisyydenkatuun rajoittuvaan kortteliin 39. Ikääntyvien erityisryhmien asumisyksikkö sijoitetaan Hirvikoskelle Nokkalantielle korttelissa 306. Jäsen Eveliina Tyyskänen saapui kokoukseen tämän asian esittelyn aikana klo

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto 2. varapuheenjohtaja Jarmo Rasi poistui kokouksesta klo Kokouksessa olivat läsnä tämän asian esittelyn ajan asiantuntijoina sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto ja kehittämisjohtaja Matti Tunkkari. Kh Valmistelija: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto puh Asian valmistelua on jatkettu ikäihmisten ja kehitysvammaisten asumispalvelujen tarjouspyyntöjen laatimisella. Mielenterveyskuntoutujien asumispalvelujen hankinta-asian valmistelua on siirretty tuonnemmaksi, koska siihen ei liity suunnitelmaa uudisrakentamisesta. Liitteenä on jaettu vanhusten tehostetun ja ikääntyvien erityisryhmien tehostetun palveluasumisen sekä kehitysvammaisten henkilöiden asumispalveluiden tarjouspyyntöasiakirjat. Luonnoksissa olevat päivämäärät tarkennetaan, kun päätökset ovat syntyneet. Aikaisemmista linjauksista poiketen tarjouspyyntö kehitysvammaisten asumispalveluista pitää sisällään option Kitkonpuiston ryhmäkodin korvaamisesta. Tämä voidaan toteuttaa joko uudisrakentamisella tai neuvottelemalla Tammi-Mirjakoti-kokonaisuuden käyttämisestä ko. tarkoitukseen, jolloin kyseeseen voisi tulla kiinteistöjen vuokraus tai myynti palveluntuottajalle. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteiden 1-11 mukaiset tarjouspyyntöasiakirjat. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Juha Raitala ehdotti että asia jätetään pöydälle. Jäsen Jorma Laaksonen, 2. varapuheenjohtaja Esko Lundgren ja jäsen Jarmo Metsänperä kannattivat Raitalan tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asian jättää pöydälle yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Asia jätetään pöydälle.

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala, sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto sekä kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oliva läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kh Kehitysvammaisten asumispalveluiden tarjouspyyntöön sisältyy optiona oikeus neuvotella valitun toimittajan kanssa kaupungin omistaman Kitkonpuiston 20-paikkaisen ryhmäkodin tilojen mahdollisesta korvaamisesta uudisrakentamisella tai käyttämällä tarkoitukseen kaupungin omistuksessa olevia Tammi- ja Mirjakodin tiloja. Sisäilmatyöryhmä on käsitellyt sisäilma- ja kosteustekniset tutkimusraportit kokouksessaan Kitkonpuiston palvelukeskusrakennuksen käyttövaihtoehtojen ja korjaustoimenpiteiden alustavat kustannusarviot: 1) Korjaus nykyiseen käyttöön; Kustannusarvio on noin 2,8-3 milj. euroa. Lisäksi pitää huomioida viemäreiden ja salaojien kuvaus/tarkastus/korjaus ja piharakenteet. Vertailutietona vastaavan uudisrakennuksen kustannusarvio on noin 4,3 milj. euroa. 2) Muutos 5-ryhmäiseksi päiväkodiksi, jossa lisäksi tilat aamupäivä- ja iltapäivätoiminalle; kustannusarvio on noin 1,8 milj. euroa. Lisäksi pitää huomioida viemäreiden ja salaojien kuvaus/tarkastus/korjaus ja piharakenteet. Rakennuksessa on sprinklaus, joka mahdollistaa tarvittaessa ympärivuorokautisen päivähoidon järjestämisen. Vertailutietona 5-ryhmäisen päiväkodin uudisrakentamisen kustannusarvio on noin 2,7 milj. euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa Kitkonpuiston palvelukeskusrakennuksen käyttövaihtoehtojen ja korjaustoimenpiteiden alustavat kustannusarviot tiedokseen. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteiden mukaiset tarjouspyyntöasiakirjat. Kaupunginhallitus päättää myöhemmin erikseen kehitysvammaisten asumispalveluiden tarjouspyyntöön sisältyvän option mahdollisesta käyttämisestä Kitkonpuiston 20-paikkaisen ryhmäkodin korvaamiseksi uudisrakentamisella tai käyttämällä tarkoitukseen Tammi- / Mirjakodin tiloja.

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kh Valmistelija: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, gsm Oheismateriaalina (ei julkinen) on jaettu tarjousten yhteenvedot, jotka sisältävät tarjoajien kelpoisuuden arvioinnin, tarjouspyynnönmukaisuuden arvioinnin, vertailun ja suosituimmuusjärjestyksen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. Valita kehitysvammaisten asumispalvelujen tuottajaksi Itsenäisyydenkadun tontille Esperi Care Oy:n ja vahvistaa muihin kohteisiin yhteenvedossa esitetyn suosituimmuusjärjestyksen. 2. Valita vanhusten tehostetun ja ikääntyvien erityisryhmien asumispalvelujen tuottajaksi Nokkalantien tontille Attendo Oy:n ja vahvistaa muihin kohteisiin yhteenvedossa esitetyn suosituimmuusjärjestyksen. Pöytäkirjamerkintä: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto oli läsnä tämän asian esittelyn ajan. Liitteet 1 Ikäihmisten tarjousvertailu 2 Keva asumispalvelutarjoukset

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Sosiaaliasiamiehen raportti 2016 Petula Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista tuli voimaan Lain tarkoituksena on edistää asiakaslähtöisyyttä, asiakas suh teen luottamuksellisuutta sekä asiakkaan oikeutta hyvään pal ve luun ja kohteluun sosiaalihuollossa. Laissa säädetään so si aa liasia mie hen tehtävistä (24 ), joista yksi on seurata asiakkaiden oikeuk sien ja aseman kehitystä kaupungissa ja antaa siitä selvitys vuo sit tain kaupunginhallitukselle. Loimaan kaupunki ostaa sosiaaliasiamiespalvelut Merikratos so si aali pal ve lut Oy:ltä. Muutoksenhakujen kehitys Loimaalla: Muutoksenhaut yhteensä Oikaisuvaatimuksia lautakunnalle Asiakaslain mukaisia muistutuksia Valituksia hallinto-oikeuteen Valituksia KHO:lle Kanteluja aluehallintovirastoon Kuntalaisyhteydenottojen määrä Loimaalta tuhatta asukasta kohti on kehittynyt seuraavasti: 3.79 (v. 2012), 2.33 (v. 2013), 2.44 (v. 2014), 3.0 (v. 2015) ja 1.8 (v. 2016). Merikratoksen asiamieskuntien mediaaniluvut olivat 4.94, 3.16, 3.51, v ja v Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee sosiaaliasiamiehen raportin tietoonsa saatetuksi ja antaa sen edelleen kaupunginhallitukselle. Kh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee sosiaaliasiamiehen raportin tietokseen.

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjamerkintä: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto oli läsnä tämän asian esittelyn ajan.

19 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Ehdotus Ankkuri-toiminnan käynnistämisestä yhteistyösopimuksen pohjalta Lounais-Suomen poliisilaitoksen kanssa Kh Valmistelija: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto gsm Ankkuri-ohjausryhmän pj rikoskomisario Satu Värri on lähettänyt Loimaan seudun kunnille seuraavansisältöisen kirjeen: " Sisäasiainministeriön julkaisun Ankkuri-malli moniviranomaisyhteistyössä (SM julkaisut ISSN ) mukaisesti nuoren rikoskierteen katkaisemiseksi ja hänen tarvitsemansa tuen saamiseksi tärkeää on viranomaisten oikea-aikainen ja kokonaisvaltainen arviointi nuoren tilanteesta sekä keskinäinen yhteistyö. Ankkuri-malli perustuu moniviranomaisyhteistyöhön, jossa eri viranomaiset työskentelevät poliisiasemalla. Ankkuri-toimintaan liitetään mukaan Loimaan poliisiaseman alueella myös varhainen puuttuminen perheväkivaltaan. Ankkuritoimintaa on kuvattu liitteessä 1. Loimaan poliisiaseman alueella oli tilastojen mukaan vuonna 2016 yhteensä 261 rikostapahtumaa, joissa tekijä oli alle 18 v nuori. Rikostilastoissa kuntien osuudet näyttäytyvät siten, että Aurassa oli yhteensä 42 rikostapahtumaa, Koski Tl:ssä 17, Loimaan kaupungissa 150, Marttilassa 6, Oripäässä 8 ja Pöytyällä 38. Huomionarvoista on se, että poliisin tilastot osoittavat rikoksen tapahtumapaikkakunnan, eikä rikoksentekijän asuinpaikkakuntaa, joten tilastoja ei tekijäkohtaisesti saada. Loimaan poliisiasemalla on tarkoitus käynnistää Ankkuri-malli syksyllä 2017 siten, että yhteistyösopimuksen toiminnasta tekevät Lounais-Suomen poliisilaitos ja Loimaan poliisiaseman alueen kuntien (Loimaan kaupunki, Aura, Koski Tl, Marttila, Oripää ja Pöytyä) yhteistoimintasopimuksen isäntäkuntana Loimaan kaupunki. Ehdotuksena on, että XX kunta tekee yhteistoimintasopimuksen Loimaan kaupungin kanssa, joka toimii Ankkuri-toiminnan isäntäkuntana ja vastaa tarvittavan kuntahenkilöstön rekrytoinnista, kouluttamisesta ja toimii heidän työnantajanaan. Loimaan kaupunki isäntäkuntana solmii puolestaan yhteistoimintasopimuksen Lounais-Suomen poliisilaitoksen kanssa. Toiminnan kustannusjako ja talousarvio on kunnittain liitteessä 2. Kunnat ovat nimenneet Lounais-Suomen poliisilaitoksen pyynnöstä henkilön Ankkuri-toiminnan ohjausryhmään kehittämään toimintamallia alueen omien valmiuksien pohjalta. Ohjausryhmän kehittämistyöhön perustuen Loimaan seutukunnan kunnille esitetään liittymistä Lounais-Suomen poliisilaitoksen Loimaan

20 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus poliisiaseman ja Loimaan kaupungin välillä solmittavaan yhteistyöhön. Ohjausryhmän kokousmuistio on liitteessä 3. Ehdotuksessa on mukana liitteessä 4 malli sopimuksesta Loimaan kaupungin ja yhteistyösopimuskunnan välillä. Mukana on liitteenä 5 yhteistoimintasopimus Lounais-Suomen poliisilaitoksen ja Loimaan kaupungin (isäntäkunta) välillä." Ankkuritoiminnasta on laadittu vuositason kustannusarvio, jonka loppusumma on , josta väestömäärän mukaisessa suhteessa Loimaan kaupungin osuus on Henkilöstön osalta rekrytoinnit ja täytöt on valmisteluvaiheessa suunniteltu toteutettavan siten, että sosiaalityöntekijä rekrytoitaisiin lisäresurssina avoimella haulla, mutta psykiatrinen sairaanhoitaja rekrytoitaisiin sisäisesti olemassaolevasta henkilöstöstä. Sosiaalityöntekijän virka on Loimaalla olemassa, mutta se on alkuvuodesta jätetty täyttämättä toimeentulotuen siirryttyä Kelaan. Edellä kuvatulla tavalla toteutettuna toiminnan lisäkustannus kaupungille olisi noin euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Loimaan kaupunki hyväksyy Ankkuri-toiminnan yhteistoimintasopimuksen Lounais-Suomen poliisilaitoksen sekä yhteistyösopimuksen sopimuskuntien kanssa esitetyllä kustannustenjaolla. Pöytäkirjamerkintä: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto oli läsnä tämän asian esittelyn ajan. Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Jarmo Rasi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

21 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Selvitys työllistämispalveluista Petula Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Loimaan kaupunki maksoi pitkäaikaistyöttömien työ mark ki na tu kiosuuk sia Kelalle v keskimäärin /kk yhteensä Kuluvana vuonna syyskuun loppuun mennessä on maksettu , eli keskimäärin Maksuosuus on siis kasvanut sii tä huolimatta, että uusia toimenpiteitä ja resursseja on v aika na otettu käyttöön (kolme uutta työtoiminnanohjaajaa, elä ke sel vitte lyt, 10 pitkäaikaistyöttömän suora työllistäminen, kunnallinen palkka tu ki yrityksille). Tämä on herättänyt keskustelua ja kritiikkiäkin. Var si nais-suo mes sa on Loimaan koko luokan kuntia, joiden mak suosuu det ovat huomattavasti pienempiä. Loimaan työllistämispalveluja toteutetaan monituottajamallilla. Palve lu ja tuotetaan omana työnä ja ostopalveluina yhdistyksiltä ja yk sityi sil tä. Myös tätä monituottajamallia on aika ajoin kyseenalaistettu. Työllistämisasiat olivat kaupunginhallituksen iltakoulun aiheena Tilaisuudessa esitettiin ajatus konsulttiselvityksen ti laami ses ta. Selvityksen kustannuksista on käytössä arvio ja sen mukaan selvityksen tilaamiseen riittävät sosiaali- ja terveysjohtajan han kin ta val tuu det. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy konsulttiselvityksen tilaamisen ja valtuut taa sosiaali- ja terveysjohtajan suorittamaan hankinnan. Petula Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Viranhaltijan hankintapäätöksellä selvitys tilattiin Tem po Economics Oy:ltä. Selvitys on valmistunut ja toimitettu Loimaan kaupungille (liitteenä). Selvityksen pohjalta on tarkoitus tehdä esitykset työl lis tä mis pal ve lujen kehittämisestä Loimaan kaupungissa.

22 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalutakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle: Pöytäkirjamerkintä: * että KTH- raportin kehittämistoimenpide- ehdotuksista välittömästi lähdetään toteuttamaan ehdotuksia nro 3 ( monialaisen työllisyystyöryhmän muodostaminen), 2 (työllisyyspäällikön ni mit tämi nen) ja 1 (työllisyyspalveluyksikön kokoaminen) * muita kehittämisehdotuksia viedään eteenpäin mahdollisuuksien mu kaan nykyisen organisaation toimesta, kunnes ensivaiheen toimenpiteet on suoritettu Merkittiin pöytäkirjaan työllistämistoimintojen työtekijöiden ehdotus toi mi ti lo jen vuokraamisesta. Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Perusturvalautakunta käsittelee asiaa kokouksessaa Sosiaali- ja terveysjohtaja on pyydetty kaupunginhallituksen ko koukseen esittelemään työllistämispalvelujen uudistamis- ja ke hit tä mistoi men pi tei tä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa työllistämispalveluita koskevan selvityksen se kä siihen perustuvat toimenpide-ehdotukset tiedokseen. Toimenpiteiden valmistelua jatketaan muodostamalla monialainen työ ryh mä ja aloittamalla nykyisten resurssien yhteenkokoaminen. Työllisyyspalvelujen uudelleenorganisoinnista ja resurssoinnista valmis tel laan maaliskuun 2017 aikana yksityiskohtaisempi suunnitelma kus tan nus las kel mi neen, joiden pohjalta voidaan päättää jat ko toi mista. Yksikön organisointi tehdään osana kevään 2017 aikana pää tettä vää hallintouudistusta. Muita selvityksessä esitettyjen toimenpiteiden valmistelua jatketaan ja niitä voidaan toteuttaa soveltuvin osin jo myös nykyisessä toi minnas sa.

23 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti että asia jätetään pöydälle. 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho kannatti Suo mi sen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia yksimielisesti jättää pöydälle. Kukaan ei tätä vastustanut Asia jätetään pöydälle. Kh Pöytäkirjamerkintä: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto oli läsnä tämän asian käsit te lyn ajan. Selvityksen tehneen Tempo Economics Oy:n edustaja on kutsuttu esit te le mään selvitystä ennen kaupunginhallituksen kokousta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa työllistämispalveluita koskevan selvityksen se kä siihen perustuvat toimenpide-ehdotukset tiedokseen. Toimenpiteiden valmistelua jatketaan muodostamalla monialainen työ ryh mä ja aloittamalla nykyisten resurssien yhteenkokoaminen. Työllisyyspalvelujen uudelleenorganisoinnista ja resurssoinnista valmis tel laan yksityiskohtaisempi suunnitelma kustannuslaskelmineen, joi den pohjalta voidaan päättää jatkotoimista. Yksikön organisointi teh dään osana kevään 2017 aikana päätettävää hallintouudistusta. Muita selvityksessä esitettyjen toimenpiteiden valmistelua jatketaan ja niitä voidaan toteuttaa soveltuvin osin jo myös nykyisessä toi minnas sa. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti 2. vara pu heen joh ta ja Esko Lundgrenin kannattamana kau pun gin hal li tuksen päätökseksi perusturvalautakunnan päätöstä. Pu heen joh ta ja tiedusteli voidaanko asiasta päättää yksimielisesti. Ku kaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus päätti: * että KTH- raportin kehittämistoimenpide- ehdotuksista välittömästi lähdetään toteuttamaan ehdotuksia nro 3 ( monialaisen työllisyystyöryhmän muodostaminen), 2 (työllisyyspäällikön ni mit tä-

24 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjamerkintä: mi nen) ja 1 (työllisyyspalveluyksikön kokoaminen) * muita kehittämisehdotuksia viedään eteenpäin mahdollisuuksien mu kaan nykyisen organisaation toimesta, kunnes ensivaiheen toimenpiteet on suoritettu Tempo Economics Oy:n edustaja Juha Nyman oli läsnä ko kouk sessa asiantuntijana tämän asian esittelyn ajan. Talousjohtaja Tuija Oja la, sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto ja ke hit tä mis joh taja Matti Tunkkari olivat läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kh Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh Työllisyystyöryhmä on kokoontunut kokoonpanolla, jossa ovat olleet mukana kaupungin jäsenet ja puheenjohtajan kutsumina asian tun ti joi na yritysneuvoja Paula Avellan ja työtoiminnan koor dinaat to ri Kristiina Salo. Työryhmä käsitteli kaupunginhallituksen toimeksiantoa,yleistä vii teke hys tä jossa nyt ollaan sote- ja maakuntauudistuksen suhteen, työn etenemistä ja suunnitelmien tarkastelujaksoja ja vuoden 2018 kau pun gin talousarvioehdotusta työllistämisen osalta. Seuraava kokous sovittiin pidettävän Kehittämisjohtaja ja sosiaali- ja ter veys joh ta ja ovat käyneet alustavasti läpi työl lis tä mis budje tin raamin vuodelle Tempo konsulttiselvityksen joh to pää tösosa on toimikunnan työssä keskeisellä sijalla. Jo tässä vaiheessa on syytä nostaa esille sakkolistan kustannusten alen ta mi seen tähtäävän toiminnan ensisijaisuus. Tämä jäsentää toimi kun nan työtä ensimmäisessä vaiheessa. Toimikunnan pu heen johta ja ja sosiaali- ja terveysjohtaja ovat valmisteilla olevaan työl lis tämis toi min nan budjettiehdotukseen sisällyttämässä sak ko lis tan ku lujen näkökulmasta tarvittavana toimenpiteenä nyt hankkeena hoi detun henkilöresurssin jatkamisen määräaikaisena vuoden 2018 loppuun. Työllistämistoimen sisältö ja kohdentaminen maakuntauudistuksen to teu tu mi sen jälkeen on toimikunnan toinen työn aihe. Maa kun ta uudis tuk sen toteutumisen jälkeisen ajan toimintamallin täytyy sopeutua uu teen tilanteeseen ja uusiin haasteisiin. Esimerkiksi maakunnan po si tii vi seen rakennemuutokseen vastaaminen edellyttää useiden toi mi joi den yhteensovitettuja toimia Te-toimiston nykyisen toi min talin jan 2 henkilöiden suhteen.

25 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Muutamia asioita olisi puheenjohtajan näkemyksen mukaan syytä tar ken taa jo tässä vaiheessa. Ensimmäinen sellainen on ky lä yh distys ten ja vastaavien joiden yhdistysten kanssa tehtävät kun tout ta van työ toi min nan toteuttamisen ohjaamista koskevat sopimukset. So pimuk set voitaisiin linjata aiemmin perusturvalautakunnan päät tä mäl tä poh jal ta. Näin voitaisiin ehkä jossain määrin täydentää kun tout ta van työ toi min nan alueellisen tarjonnan pohjaa ainakin muu ta mil la alueilla ja vapauttaa nyt käytössä olevaa ohjausresurssia muu al le. Edelleen kon sult ti sel vi tyk sen ehdotus 16. olisi syytä ottaa käyt töön, vaikka syk syl lä 2015 kaavaillulta pohjalta. Kehittämisjohtaja osallistuu maakunnallisen non-sote valmistelun tule via kasvupalveluja koskevaan valmisteluun.työllistämistehtävien siir tä mi nen elinvoimayksikköön tulee aiheuttamaan tehtävien de legoin nis ta huolimatta kysymyksen työmäärästä. Tämä koskee ke hittä mis joh ta jan ajankäyttöä. Edelleen tulee selvitettäväksi pal ve lu sihtee ri tilanne ja tehtävien tarkoituksenmukainen jakaminen hen ki löiden kesken. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää oikeuttaa laatimaan kyläyhdistysten tai vas taa vien kanssa määräaikaisia sopimuksia kuntouttavan työ toimin nan järjestämisestä niillä alueilla, joilla se on toiminnallisesti tarkoi tuk sen mu kais ta. Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti lisättäväksi päätökseen "Kaupunki selvittää miten se pystyisi turvaamaan Wirikkeen toiminnan sen ESR rahoituksen loputtua vuoden loppuun." Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi kannatetun ehdotuksen ja tiedusteli voidaanko asiaan liitettävä lisäys hyväksyä yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus oikeuttaa laatimaan kyläyhdistysten tai vastaavien kanssa määräaikaisia sopimuksia kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä niillä alueilla, joilla se on toiminnallisesti tarkoituksenmukaista. Pöytäkirjamerkintä: Kaupunki selvittää miten se pystyisi turvaamaan Wirikkeen toiminnan sen ESR rahoituksen loputtua vuoden loppuun. Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian esittelyn ajan.

26 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Määräalojen ostaminen Senaatti kiinteistöiltä 1/ /2017 Kh Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh Edellisessä kokouksessa kaupunginhallitus valtuutti te ke mään tarjouksen Senaatti kiinteistöille rautatien ja Tai de ta lo-työväen opis ton välisellä alueella nettihuutokaupassa olleista mää räalois ta. Teknisesti järjestelmässä ei ollut mahdollista jättää alinta hyväk syt tä vää tarjousta , vaan järjestelmä tarjosi vä him mäisko ro tus ta 500. Kehittämisjohtaja seurasi tilannetta tarjousajan loppuun saak ka muun mahdollisen tarjouksen varalta. Kun muita tarjouk sia ei tul lut tar jot tiin pohjahinta suoraan Senaatille. Senaatin puolesta myyntipäällikkö Jyrki Maikola on ilmoittanut tarjouk sen hyväksymisestä. Senaatin puolelta on toimitettu luonnos kaup pa kir jak si. Kaupungin puolesta maanmittausteknikko Esa Ko sonen on tarkistanut luonnoksen ja ehdottanut muutamaa vähäistä tarkis tus ta tekstiin kohtaan 7. Hän on tarkistanut myös vesialueen omis tuk sen ja se ei netissä olleesta karttapiirroksesta poiketen näytä kuu lu van ti laan. Asial la ei kuitenkaan ole kauppahinnan muo dos tumi sen kan nal ta mer ki tys tä. Kauppa ratkaisee hyvin pitkään vireillä olleen maakysymyksen tällä alueella, jota ei aiemmin ole voitu saada päätökseen. Käyttötarkoitus on nykyinen eli osin pysäköinti- ja pääosin puistoalue.vireille tullut Peltoisten alu een asemakaavamuutos ei tule sisältämään tälle alueelle muu tok sia, koska alue on käyty läpi aiemman Loimaan rautatieaseman aluet ta koskeneen asemakaavamuutostyön yhteydessä. * Kauppakirjaluonnos Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kauppakirjan allekirjoitettavaksi. Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian esittelyn ajan. Liitteet 3 Kauppakirjaluonnos määräalojen ostaminen Senaattikiinteistöiltä

27 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Loimaan kaupungin toukokuun 2017 toiminta- ja talouskatsaus Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennai nen osa kaupungin johtamisjärjestelmää. Seurannalla var miste taan toiminnan lain- ja määräystenmukaisuus, yhteiskunnallinen vas tuul li suus ja verovarojen tuloksellinen ja moitteeton käyttö. Kaupunginhallitus seuraa oman palvelualansa toimintaa sekä kaupun gin kokonaistalouden tilaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa toukokuun 2017 toiminta- ja ta lous katsauksen tiedokseen. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian esittelyn ajan.

28 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Loimaan kaupungin osavuosikatsaus Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Osavuosikatsaus on talousarvion 2017 lyhennetty seuran ta ra port ti. Seurannan painopisteenä on strategialinjauksiin perustuvien toi men pi tei den seu ran ta ja olennaisten taloudellisten ja toiminnallisten riskien tun nis ta mi nen. Seuranta painottuu pääasiassa tilanteen kuvaamiseen. Valtuustolle tiedotettavaa osavuosikatsausta täy den ne tään val tuusto kä sit te lyyn mennessä valmistuneilla kuukausiraporteilla. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa osavuosikatsauksen tie dok seen ja saattaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian esittelyn ajan.

29 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu ja suunnitelma uudistuksen vaiheista Kh Valmistelija. kaupunginjohtaja Jari Rantala Hallitus esitti eduskunnalle sote- ja maakuntauudistusta koskevassa esityksessään ( ) uusien maakuntien perustamista alkaen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuun siirtämistä kunnilta maakunnille alkaen. Varsinais-Suomessa sote- ja maakuntauudistukseen valmistautuminen käynnistettiin kevään 2016 aikana. Maakuntiin siirtyy tehtäviä maakunnan liitosta, ELY-keskuksesta, TE-toimistosta ja aluehallintovirastosta sekä pelastuslaitoksesta ja kunnista. Valmistelua ohjaavissa projektisuunnitelmissa on määritelty Varsinais-Suomen maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheen tavoitteet, toimenpiteet, aikataulu sekä valmistelun organisoituminen ja resursointi. Maakuntauudistuksen projektisuunnitelma tarkentuu esivalmisteluvaiheen aikana jatkovalmistelun osalta. Sote-uudistuksen valmistelusta on erillinen projektisuunnitelma. Valmistelu ja toimeenpano seuraaviin vaiheisiin: 1) Esivalmistelu ) Väliaikaisen toimielimen toimikausi ) Maakunnan käynnistämisvaihe ja ensimmäinen maakuntavaltuuston toimintakausi ) Uuden maakunnan ensimmäinen toimintakausi alkaen Kaupunginhallitus hyväksyi sote-uudistuksen valmistelun projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaation. Kaupunginhallitus ( ) edellytti, että jokaisessa kaupunginhallituksen kokouksessa on oma asiakohta sote- ja maakuntauudistuksen tilanteesta. Lisäksi kaupunginhallitus edellyttää suunnitelman uudistuksen vaiheista Loimaan seutukunnan kannalta. Oheismateriaali: - Sote- ja maakuntauudistus/ siirtymäkauden valmistelu ja suunnitelma uudistuksen vaiheista, Loimaan kaupunki Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutilanteen ja siihen liittyvän alustavan suunnitelman uudistuksen vaiheista tiedokseen.

30 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus toteaa sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutilanteen tiedokseen. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Juha Raitala ehdotti että kaupunginhallitus edellyttää että valmistelua jatketaan ja selvitetään sote-uudistuksen eri vaihtoehdot mennessä. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Raitalan ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus toteaa sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutilanteen tiedokseen. Kaupunginhallitus edellyttää, että valmistelua jatketaan ja selvitetään sote-uudistuksen eri vaihtoehdot mennessä.

31 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupungin kiinteistöjen sisäilmaongelmat Kh Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p Kaupunginjohtaja on nimennyt sisäilmatyöryhmään työsuojelupäällikön, yhden työsuojeluvaltuutetun, sosiaali- ja terveysjohtajan, sivistysjohtajan, työpäällikön ja teknisen johtajan ( ). Tekninen johtaja toimii työryhmän koollekutsujana ja puheenjohtajana. Sisäilmatyöryhmän on lisäksi kutsunut asiantuntijoiksi rakennuttamisinsinöörin sekä työterveyshoitajan. Työryhmä kokoontuu pääsääntöisesti kerran kuukaudessa käsittelemään esille tulleita sisäilmaongelmia. Työryhmä laatii ehdotukset kohteiden kiireellisyysjärjestyksestä ja tarvittavista toimenpiteistä. Työryhmä on laatimassa ohjetta, miten menetellään epäiltäessä sisäilmaongelmaa. Menettelyohje valmistellaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi mennessä. Työryhmä on linjannut, että sisäilmaongelmia koskevissa asioissa tiedostus tapahtuu ainoastaan teknisen johtajan, sosiaali- ja terveysjohtajan sekä sivistysjohtajan toimesta. Päätiedostusvastuu on teknisellä johtajalla. Työryhmä pitää tärkeänä, että kukin ilmennyt sisäilmaongelma otetaan vakavasti ja asiantuntijoiden avustuksella selvitetään sisäilmaongelman syy, vakavuus, kiireellisyys ja selvitetään tarvittavat toimenpiteet sisäilmalaadun parantamiseksi sekä niistä aiheutuvat kustannusvaikutukset. Selvitysten valmistuttua työryhmä tulee esittämään kaupunginhallitukselle ehdotukset kiinteistökohtaisista toimenpiteistä, vaihtoehdoista ja kustannusvaikutuksista. Kaupunginhallitus on aiemmin rakennusten ylläpitostrategian ( 68) ja Pikkukartano-rakennuksen muutostöitä koskevan asian ( 69) yhteydessä päättänyt, että ylläpitotehtäviä ja huoltokirjajärjestelmää kehitetetään, toimitilojen menettelytapaohje uusitaan, hankkeiden työnjohtoa, valvontaa ja dokumentointia parannetaan ja että tiloista ja kiinteistöistä tehdään ajantasalla olevat kuntoarviot tai -tarkastukset ja selvitetään hankesuunnitteluvaihessa tilojen ja kiinteistöjen soveltuvuus suunniteltuun käyttöön.

32 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus toteaa valmistelutilanteen tiedokseen. Valmisteltava menettelytapaohje käsitellään kaupunginhallituksessa erikseen lokakuussa Kh Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p Teknisessä ja ympäristöpalvelukeskuksessa on valmisteltu sisäilmaongelmien toiminta- ja menettelyohje, jota sisäilmatyöryhmän jäsenet ovat kommentoineet. Ohjeessa kuvataan tiivistetysti sisäilmaongelmien käsittelyprosessi epäillyn ongelman ilmoittamisesta tehtyjen korjaustoimenpiteiden vaikutusten seurantaan. Sisäilmaongelmien toiminta- ja menettelyohje on oheismateriaalina. Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen ohje toimitetaan kaikille työntekijöille. Kaupungin kiinteistöjen huoltokirjan projektipankkiomaisuutta tullaan käyttämään yksittäisten sisäilmaongelmien käsittelyn dokumentoinnissa ja tiedottamisessa. Jotta tiedottaminen prosessin eri vaiheista toimisi reaaliaikaisesti, edellyttää se huoltokirjan tehokäyttöä myös kiinteistön käyttäjien taholta.huoltokirjan käytöstä järjestetään uudelleen koulutusta huoltokirjan kiinteistökohtaisille vastuukäyttäjille. Sisäilmaongelmien ennaltaehkäisyssä kiinteistöjen kunnossapidon näkökulmasta on huoltokirjaan määriteltyjen määräaikaishuoltojen toteuttaminen aikataulussa, kunnossapito- ja korjaustoimenpiteiden teko kiireellisyysjärjestyksessä, ulkoistetun kiinteistönhoidon toteutuksen valvonta sekä kiinteistöjen kunnon yleinen seuranta resurssien puitteissa. Sisäilmaongelmien korjaushankkeiden toteutuksessa on huomioitava, että korjaussuunnittelun pohjana on riittävän kattavat taustatiedot (mm. kunto- ja rakennetutkimukset), hankkeen kustannusvaikutukset selvitetään ja hankkeen toteutuksen aikataulutus suunnitellaan yhdessä käyttäjähallintokunnan kanssa ja samalla huomioidaan mahdollisten väistötilojen tarve. Korjaushankkeen rakennuttamissa panostetaan huolelliseen valvontaan ja työvaiheiden dokumentointiin. Hankkeen valmistuttua korjaustoimenpiteiden vaikutusta sisäilman laatuun seurataan erikseen määriteltävän jakson ajan.

33 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy oheismateriaalina olevan sisäilmaongelmien toiminta- ja menettelyohjeen. Pöytäkirjamerkintä: Kh Tekninen johtaja Jaana Koota oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p Sisiäilmatyöryhmä on kokoontunut säännöllisesti kerran kuukaudessa käsittelemään kiinteistöjen sisäilma-asioita. Syksyllä tilattujen Mahlapuiston päiväkodin, Kitkonpuiston, Hirvikosken kunnantalon ja kaupungintalon sisäilma- ja kosteusteknisten tutkimusten raportit ovat valmistuneet ja sisäilmatyöryhmä käsittelee tutkimusten tuloksia kokouksessa. Tutkimusraporttien perusteella on viranhaltijatyönä aloitettu Mahlapuiston päiväkodiin korjaussuunnittelun valmistelu. Lisäksi Kitkonpuiston korjaustarpeen kustannusvaikutusten arvionti on käynnissä. Kotihoidon toiminta on siirretty väistötiloihin virastotaloon. Syksyllä valmistuivat Tuulensuun asuntolen (Huvilakatu 33), Palininkadun kiinteistön ja Hirvikosken koulun asuntolan kuntoarviot. Asuntolan jatkokäytön osalta tutkimuksia on tarkennettava. Hirvikosken kirjasto sisäilma- ja kosteustekninen tutkimus on tilattu ja tutkimusken tulokset saadaan huhtikuussa. Sisäilmahankkeiden kohdekohtaisten projektipankkien valmistelu huoltokirjajärjestelmään on käynnissä ja huoltokirjan kiinteistökohtaisille vastuukäyttäjille järjestetään koulutustilaisuudet Kiinteistöjen sisäilma-asia oli käsiteltävänä taloustyöryhmässä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa tilannekatsauksen ja toimenpiteet tiedokseen.

34 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kh Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p Sisäilmatyöryhmä on käsitellyt sisäilma- ja kosteustekniset tutkimusraportit kokouksessaan Hirvikosken kunnantalon ja kaupungintalon henkilöstölle pidettiin tiedotustilaisuudet tutkimusten tuloksista Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa tilannekatsauksen ja toimenpiteet tiedokseen. Kh Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p Sisäilmatyöryhmä on kokoontunut ja Työryhmä on käsitellyt sisäilmaongelmakohteiden kiireellisyysjärjestystä. Kiireelliset kohteet: 1. Mahlapuiston päiväkoti 2. Kitkonpuiston palvelukeskus 3. Hirvikosken kunnantalo 4. Kaupungintalo 5. Hirvikosken yhtenäiskoulu Ei kiireelliset: 6. Hirvikosken koulun asuntola 7. Taidetalo alakerta 8. Hirvikosken kirjasto 9. Peltoisten päiväkoti 10. Metsämaan päiväkoti 11. Kirkonkylän koulu 12. Kartanonpuisto 13. Palininkatu 14. Ap/ip tilat 15. Pääterveysasema 16. Viherkoti Tyhjät tilat / ei toimintaa: 17. Pikkukartano 18. Lastentalo 19. Kartanomäen rivitalo/kotihoidon tilat

35 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Selostus kohteiden valmsitelutilanteesta, toimenpiteistä ja aikataulutuksesta on oheismaterialalina. Oheismateriaalina on myös kiinteistöissä tehtyjen sisäilmastokyselyjen yhteenveto. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa tilannekatsauksen ja toimenpiteet tiedokseen. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teija Ek-Marjamäki ehdotti, että asian käsittelyä jatketaan syyskuussa. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus totesi tilannekatsauksen ja toimenpiteet tiedokseen ja päätti että asian käsitelyä jatketaan syyskuussa.