Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) 30 N.C.D. Productionin erityisen häiritsevää melua aiheuttava ulkoilmakonsertti Suvilahdessa HEL T Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. N.C.D. Production, Pispalan valtatie 18 B, Tampere Y-tunnus: Yhteyshenkilö: Sarianna Matikainen, puhelin , sähköposti sarianna@ncdpro.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan viranomaisen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös. Helsingissä ympäristölautakunta on (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon Ilmoitusta on muutettu Ilmoitus koskee We Love the 90's -ulkoilmakonserttia ja äänentoistolaitteiston testausta Suvilahdessa.

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (8) Äänitekniikan testausta on torstaina kello , perjantaina kello ja lauantaina kello Ulkoilmakonsertit ovat perjantaina kello ja lauantaina kello Tapahtumassa on kaksi esiintymislavaa ulkona ja yksi esiintymislava sisällä Kattilahallissa. Musiikin keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä melulähteestä on 98 db. Lähimmät melulle altistuvat kiinteistöt ovat noin metrin päässä tapahtumapaikalta ja siellä keskiäänitaso on ilmoituksen mukaan 70 db. Alla olevasta kuvasta käy ilmi ulkolavojen sijainti ja soittosuunta. Tapahtumasta laaditaan etukäteen jaettava porraskäytäväkohtainen tiedote. Tiedote jaetaan ainakin seuraaviin osoitteisiin: Haapaniemenkatu, Sörnäisten rantatie, Suvilahdenkatu, Vilhovuorenkatu, Vilhovuorenkuja, Pääskylänkatu, Käenkuja, Lintulahdenkatu, Kaikukatu, Arielinkatu, Leonkatu, Antareksenkatu, Polariksenkatu, Arcturuksenkatu, Junonkatu ja Capellan puistotie. Jakelualue on merkitty alla olevaan karttaan.

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (8) Ilmoituksen käsittely Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa todetaan, että esiintyjät ja miksaajat ohjeistetaan soittamaan hyväksytyllä keskiäänitasolla. Kaiuttimien sijoittelu ja suuntaus suunnitellaan ja toteutetaan siten, että melun leviäminen asutukseen olisi mahdollisimman vähäistä. Melutilannetta seurataan mittauksissa käytettävillä äänitasomittareilla, jotka täyttävät ympäristönsuojeluviranomaisen asettamat vaatimukset sekä ympäristöministeriön 1 / 1995 "Ympäristömelun mittaaminen" -julkaisussa esitetyt vaatimukset. Mittaustulokset toimitetaan tapahtuman jälkeen. Mittaukset suoritetaan ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksessä ilmoitetuissa paikoissa. Tarkka melumittaussuunnitelma laaditaan päätöksen mukaisesti. Mittaukset suorittaa erillinen toimija. Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on muutettu ulkoilmakonserttien päättymisajan osalta. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (8) Ratkaisu Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 :ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä N.C.D. Productionin ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee We Love the 90's -ulkoilmakonserttia ja äänentoistolaitteiston testausta Suvilahdessa. Ilmoituksen mukaan melutaso eniten melulle altistuvien kohteiden luona on enintään 70 db. 1. Musiikkiesitykset ja muu äänentoistolaitteiston käyttö saavat jatkua perjantaina ja lauantaina 26. ja kello asti. Äänentoistolaitteiston testaus saa jatkua torstaina kello asti. (YSL 122 ) 2. Melutasojen selvittämiseksi on tehtävä mittauksia ympäristössä eniten melulle altistuvien kohteiden luona. Mittausten tulee olla valvottuja. Jos melutaso ylittää ilmoituksessa mainitun keskiäänitason 70 db (LAeq), on toimintaa välittömästi muutettava siten, että toiminta on ilmoituksen mukaista. Mittausten suorittajan tulee olla päteväksi todennettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS akkreditointipalvelu). Lisäksi tallentavia mittauksia tulee tehdä jatkuvatoimisesti miksauspisteessä koko tapahtuman ajan. Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle1, mutta vähintäänluokalle 2.

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (8) Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Päätöksen perustelut Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristökeskukseen viimeistään (YSL 122 ) 3. Tapahtumasta on viimeistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa jaettava huoneistokohtainen tiedote ilmoituksessa mainittuihin osoitteisiin sekä Pääskylänrinteeseen. Lisäksi tiedote on jaettava seuraaville asukasyhdistyksille: Merihaka-seura, Kallio-seura, Hermanni-Vallila -seura, Kulosaarelaiset - Brändoborna, Laajasalo-Degerö -seura ja Katajanokkaseura. Tiedotteesta on käytävä ilmi konserttien ja äänentoistolaitteiden testausten ajankohdat, arvio melusta lähimpien asuntojen luona, melun seuranta- ja valvontajärjestelmä sekä tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla puhelinnumero, joka on käytettävissä koko tapahtuman ajan. Tiedote on toimitettava ympäristökeskukseen tarkistettavaksi viimeistään Lisäksi tapahtuman meluntorjunnasta tulee sopia päiväkoti Pikkutyllin (Arielinkatu 2) johtajan kanssa. (YSL 122 ). 4. Tapahtuman olennaisista muutoksista on välittömästi ilmoitettava ympäristökeskukselle kirjallisesti (sähköpostiymk@hel.fi). (YSL122 ). Lisäksi tapahtumassa on noudatettava voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (YSM). Ympäristönsuojelumääräykset löytyvät osoitteesta

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (8) Määräyksen perustelut Ohjeet yleisön suojelemiseksi konserttimelulta Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Määräys pohjautuu Helsingin ympäristökeskuksen ulkoilmakonserttien päättymisaikarajauksia koskevaan linjaukseen *. Linjauksessa on määritelty Helsingin tärkeimmille tapahtumapaikoille kello jälkeen päättyvien tapahtumapäivien enimmäismäärät. Määrittelyssä on otettu huomioon aiempi päättymisaikakäytäntö ja siitä saadut kokemukset, tapahtumapaikan melun leviämisolosuhteet sekä syksyllä 2015 tapahtumapaikkojen lähistölle kohdistetun asukaskyselyn tulokset sopivista päättymisajoista ja tapahtumien määrästä. 2. Mittausvelvoite on tarpeen ilmoitetun melutason noudattamisen valvomiseksi. Jatkuvatoiminen mittaus miksauspisteissä on tarpeen, jotta voidaan tarkemmin valvoa melutasoa koko konsertin ajan. Koska kyseessä on myöhään päättyvä konsertti, tulee mittaajan olla päteväksi todennettu eli akkreditoitu. 3. Laajalla tiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska kyseessä on yöaikaan jatkuva kaksipäiväinen konsertti. Ympärivuorokautista hoitoa järjestävän päiväkodin kanssa on neuvoteltava meluntorjunnasta, jotta festivaalista ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa erityisen herkän kohteen toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten Määräys on annettu tapahtuman valvonnan järjestämiseksi. * Helsingin ympäristökeskuksen ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaukset. Melua, joka voi aiheuttaa yleisölle välittömän kuulovaurion, ei saa esiintyä. Yleisöä altistavan konsertin neljän tunnin keskiäänitaso (LAeq, 4h) saa olla enintään 100 db ja enimmäistaso (LAFmax) enintään 115 db

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (8) Muutoksenhaku Laskutus sekä lyhytaikaisten impulssimaisten äänien huipputaso (LCpeak) enintään 140 db. Jos yksi tai useampi näistä ylittyy, on melualtistusta rajoitettava joko suojaamalla kuulo, vähentämällä melutasoa tai rajoittamalla melua aiheuttavaa toimintaa ajallisesti. (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista 545/2015). Tapahtuman järjestäjän on jaettava kuulosuojaimia yleisölle tapahtuman aikana yleisöalueen meluisimmissa paikoissa lavan edessä ja reunassa sekä kaiutinryhmien edessä. Henkilökunnan on tiedotettava ja opastettava yleisöä kuulosuojaimien käytöstä neuvonnalla ja opasteilla. Lapsia, raskaana olevia naisia ja muita melulle herkkiä yksilöitä on opastettava alueille, joissa melutaso ei ole erityisen korkea. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut oikeusohjeet Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta , 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje ilmoittajalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta ilmoittajalle. Lisätiedot Hanna-Mari Torniainen, ympäristötarkastaja, puhelin: hanna-mari.torniainen(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus 2 Saate Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (8) Ote N.C.D. Production Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos