Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) 6 YIT Rakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava, paalutusja purkutyöt, Pasilan asema HEL T Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. YIT Rakennus Oy/Tripla, PL 36, Helsinki Y-tunnus: Yhteyshenkilö: Terhi Vaden, puhelin , sähköposti terhi.vaden@yit.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva ympäristölautakunta on päätöksellään (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon Ilmoitusta on täydennetty 6. ja Ilmoitus koskee paalutusta ja purkutöitä Triplan työmaalla Pasilassa rautatieasemalla Pasilan väliaikaisen ja tulevan ase-

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (8) man perustuksia paalutetaan, olemassa olevia paaluja vahvistetaan ja nykyisen aseman seiniä puretaan. Aseman perustukset pitää vahvistaa ennen kuin sen päälle voidaan rakentaa suunniteltu väliaikainen asema sekä tuleva toimistorakennus. Melua aiheuttavia koneita ovat ponttivasaralla varustettu kiskopyöräkaivinkone, porapaalutuskone sekä seinien purkamiskalusto. Aseman sisäosissa käytetään pientä paalutuskonetta ja purkutöissä hydraulista iskuvasaraa. Porapaalutuksen aiheuttama melutaso (LAeq) 10 metrin päässä on noin 88 db. Pääosa paalutuksista tehdään rakennuksen sisäosissa päiväsaikaan maanantaista sunnuntaihin kello , mutta rata-alueella joudutaan paaluttamaan yöaikaan viikonloppuisin lauantaista kello 23.00:sta maanantaihin kello 4.00 asti. Työ tehdään yötyönä, koska Liikenneviraston radanpidon turvallisuusohjeen (TURO) mukaisesti työ tehdään liikenteenohjauksen antamalla luvalla ratatyöhön. Pasilan asemalla on erittäin vilkas junaliikenne ja työnteko edellyttää jännitekatkon tekemistä ja junaliikenteen katkaisemista, joten lupaa työnteolle ei päiväsaikaan ole myönnetty. Jännite- ja ratakatkot kestävät viitisen tuntia,

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (8) josta tehollista työaikaa on käytännössä 3-4 tuntia. Yöaikaista paalutustyötä tehdään vain silloin kun se ei ole päiväsaikaan mahdollista. Viikonloppuöinä tehtävät paalutukset alkavat ja päättyvät arviolta Aseman kellaritilojen paalutus alkaa maaliskuussa ja purkutyöt toukokuussa Lähimmät melulle altistuvat kohteet on esitetty alla olevassa kuvassa. Asukastiedottaminen tehdään yhteistyössä HKR:n ja muiden urakoitsijoiden kanssa. Triplahankkeella on oma viestintäryhmä, jossa edustaja YIT:ltä.

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (8) Ilmoituksen käsittely Meluntorjuntakeinoina ilmoituksessa mainitaan, että asiakaspalautteita seurataan ja poikkeamiin reagoidaan. Tarvittaessa tehdään melumittauksia. Jos ylityksiä tai poikkeamia tulee, sovitaan niistä ympäristökeskuksen kanssa. Pölyn leviämistä torjutaan siten, että purku-urakan sisätöissä alueita osastoidaan ja alipaineistetaan ja ulkona rakenteita kastellaan. Työmaa-alue tullaan aitaamaan ja suojaamaan siten, ettei ohikulkijoille aiheudu vahinkoa. Muut luvat ja ilmoitukset Helsingin ympäristönsuojelupäällikkö on tehnyt päätöksen YIT Rakennus Oy:n (Tripla) erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta louhinta- ja paalutustyöstä (208 ). Töiden ajankohta on Helsingin ympäristönsuojelupäällikkö on tehnyt päätöksen YIT Rakennus Oy:n (Tripla) erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta porapaalutus- ja suihkuinjektointityöstä (58 ) ja patoseinien rakennustyöstä (147 ). Helsingin ympäristölautakunta on antanut Triplan työmaalle sijoittuvan väliaikaisen murskausaseman ympäristöluvan (HEL ) (379 ). Murskausaika on Triplan työmaalle sijoittuvan väliaikaisen betoniaseman ympäristölupahakemus (HEL ) on vireillä Helsingin ympäristökeskuksessa. Betoniaseman toiminta-aika on Etelä-Suomen aluehallintovirasto on antanut erilaisten massojen välivarastointia ja esikäsittelyä koskevan Helsingin kaupungin rakennusviraston ja Senaatti-kiinteistöjen ympäristöluvan Keski-Pasilan alueella (ESAVI/5952/2014) Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on ympäristökeskuksen kehotuksesta täydennetty 6. ja aikataulujen, pölyntorjunnan ja tiedottamisen osalta. (sähköposti Terhi Vaden, YIT Rakennus Oy) Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (8) Ratkaisu otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä YIT Rakennus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee paalutusja purkutöitä Triplan työmaalla Pasilan rautatieasemalla, seuraavin määräyksin: 1. Työtä koskeva tiedote on jaettava ainakin kaikkiin niihin kiinteistöihin,jotka sijaitsevat alle 200 metrin etäisyydellä työkohteesta.asuinrakennuksissa tiedote on jaettava vähintään jokaiseen porraskäytävään. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, ajankohtaiset työvaiheet, tämän päätöksen mukaiset sallitut työajat ja melutasot, mittausvelvoite sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot. Tiedote tulee jakaa hyvissä ajoin ennen työn aloittamista ja uudestaan aina kolmen kuukauden välein työn päättymiseen asti. (YSL 122 ) 2. Paalutus- ja hydraulivasaratyöt ovat sallittuja maanantaista perjantaihin kello Töitä voi tehdä myös maanantaista perjantaihin kello ja lauantaisin kello , jos työn aiheuttama melutaso on ympäristön asuin-, potilas- ja majoitushuoneissa enintään 35 db. Melutasolla tarkoitetaan työn aikaista A- taajuuspainotettua keskiäänitasoa (LAeq). Melutason suuruus tulee mitata ja raportoida ympäristökeskukselle (ymk@hel.fi) hyvissä ajoin ennen kuin töitä ryhdytään tekemään muulloin kuin maanantaista perjantaihin kello Kun työkohde siirtyy lähemmäksi häiriytyvää kohdetta tai jos meluhaitan voidaan jostain muusta syystä olettaa lisääntyneen, tulee mittauksia tehdä lisää. Melu tulee mitata ja raportoida ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (8) käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. (YSL 122 ). 3. Lisäksi paalutustyötä saa pakottavasta ja perustellusta syystä tehdä myös yöaikaan kello enintään kahtena yönä seitsemän vuorokauden aikana. Työ on suunniteltava siten, että tarve tehdä melua aiheuttavaa työtä yöaikaan on mahdollisimman vähäinen. Lisäksi yöllä tehtävä työ tulee suorittaa mahdollisimman hiljaisin työmenetelmin ja aiheuttamatta tarpeetonta melua. (YSL 122 ) Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että toiminnanharjoittajan on noudatettava voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää työmaan pölyntorjunnan ja polttoaineiden käsittelyn määräystenmukaisuuteen: Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maaaineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM10 ) Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi ympäristökeskuksen verkkosivuilta osoitteesta Päätöksen perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätök-

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (8) Muutoksenhaku Laskutus Määräysten perustelut seen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä.määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten Asukkailta odotetaan päiväaikaan kärsivällisyyttä pitkäkestoisen työn aiheuttaman melu- ja tärinähaitan osalta. Määräyksellä varmistetaan, että alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin melun ja tärinän häiritsemättä. Määräystä antaessa on otettu huomioon, että Pasilan asema-alueen rakentamisprojekti kestää useita vuosia. Melumittaukset ja raportointi tulee tehdä ministeriöiden ohjeita noudattaen, jotta meluhaitan suuruus voitaisiin arvioida luotettavasti. 3. Yöaikaan tehtävien meluhaittaa aiheuttavien töiden rajoittaminen on tarpeen ympäristön asukkaiden yöaikaisen levon turvaamiseksi. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta , 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje hakijalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 ). Lasku toimitetaan erikseen Helsingin kaupungin Taloushallintopalveluliikelaitoksesta.

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (8) Lisätiedot Tanja Rajamäki, ympäristötarkastaja, puhelin: tanja.rajamaki(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus 2 Melupäästömittausraportti Porapaalutuksen aiheuttaman melun mittaus Finnrock Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet Ote YIT Rakennus Oy/Tripla Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto