ROVANIEMEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 7. KAUPUNGINOSAN KORTTELIT 739 ja 780 sekä virkistysalue ASEMAKAAVAN SELOSTUS

Transkriptio

1 ROVANIEMEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 7. KAUPUNGINOSAN KORTTELIT 739 ja 780 sekä virkistysalue ASEMAKAAVAN SELOSTUS MAANKÄYTTÖ/KAAVOITUS

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 2 Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 7. kaupunginosan korttelit 739 ja 780 sekä virkistysalue Hangaspisto Laatijan nimi: Rovaniemen kaupunki, maankäyttö/kaavoitus Janne Anttila Yhteystiedot: Hallituskatu 7 PL Rovaniemi / vaihde Tekninen lautakunta, vireilletulopäätös: , 201 Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asiakirjat nähtävillä sekä luonnosvaiheen kuuleminen : Tekninen lautakunta: , 11 Julkisesti nähtävillä:

3 3 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Rovaniemen 7. kaupunginosassa, Hangaspiston ympäristössä. Alueen vieressä sijaitsee Lapin keskussairaala. Etäisyys keskustaan n. 2km. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Suunnittelutoimenpide on asemakaavan muutos 7. kaupunginosan kortteleissa 739 ja 780 sekä virkistysalue, Hangaspisto. Korttelit 739 ja 780 ovat voimassa olevan asemakaavan mukaisesti yleisten rakennusten korttelialueita Y. Korttelialueita on suunniteltu mm. vanhusten palveluasumiskäyttöön. Ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaisesti vanhusten palveluasumiseen liittyvät rakennukset tulisi sijoittaa A-alkuisiin (esim. AS) tai YSA -korttelialueille. Rovaniemen kaupunki muuttaa suunnittelualueen asemakaavaa siten, että alueelle voidaan sijoittaa palveluasumista. Samalla korjataan viereisen energiahuollolle varatun alueen (EN) korttelinumero.

4 4 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Luettelo muista kaavaan liittyvistä taustaselvityksistä TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Suunnittelutilanne ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo ja luonnosvaiheen kuuleminen Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne ja mitoitus Aluevaraukset Korttelialueet Virkistysalueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1: Liite 2: Liite 3: Liite 4: Liite 5: Liite 6: Liite 7: Liite 8: Liite 9: Asemakaavan seurantalomake Ote Rovaniemen maakuntakaavasta Ote oikeusvaikutteisesta yleiskaavasta Ote voimassa olevasta asemakaavasta Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavamerkinnät ja -määräykset Maanomistuskartta Kartta kunnallistekniikasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

5 5 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Korttelit 739 ja 780 ovat voimassa olevan asemakaavan mukaisesti yleisten rakennusten korttelialueita Y. Korttelialueita on suunniteltu mm. vanhusten palveluasumiskäyttöön. Ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaisesti vanhusten palveluasumiseen liittyvät rakennukset tulisi sijoittaa A-alkuisiin (esim. AS) tai YSA -korttelialueille. Rovaniemen kaupunki päätti käynnistää asemakaavan muutoksen, jolla tutkitaan palveluasumisen sijoittuminen suunnittelualueen kortteleihin. Samalla korjattaisiin viereisen energiahuollolle varatun alueen (EN) korttelinumero. Tähän liittyen tekninen lautakunta päätti (201 ) käynnistää asemakaavan muutoksen 7. kaupunginosan kortteleissa 739 ja 780. Asemakaavan muutoksesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivitetty ) ja kaksi päivättyä muutosluonnosvaihtoehtoa. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotettiin kuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeellä vuokralaisille ja rajanaapureille. Kaavamuutokseen liittyvät asiakirjat sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7. Samalla järjestettiin myös luonnosvaiheen kuuleminen, jossa pidettiin yleisesti nähtävillä voimassa oleva asemakaava ja kaksi pävittyä muutosluonnosvaihtoehtoa. Nähtävillä pitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Kaavamuutokseen on voinut tutustua lähtien myös kaupungin internet -sivuilla, Kaavatorilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Asiasta ei ole jätetty mielipiteitä. Tekninen lautakunta päätti (11 ), että kortteleiden ja 780 asemakaavaa muutetaan päivätyn luonnosvaihtoehto 1 mukaisesti. Ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan julkisesti nähtäville. Asiasta pyydetään ympäristölautakunnan lausunto. Asemakaavamuutos on vähäinen, joten sen hyväksyy tekninen lautakunta. Kaavamääräyksiä on korjattu Määräysosaan on täydennetty autopaikoitukseen ja Kolpeneen pohjavedenottamoon liittyviä määräyksiä. Voimassa oleva asemakaava ja kaavaehdotukseksi valittu luonnosvaihtoehto 1 pidetään julkisesti nähtävillä välisenä aikakana. 2.2 Asemakaava Suunnittelualueen asemakaava on vahvistunut Kortteleissa ja 780 on kolme yleisten rakennusten korttelialueen (Y) tonttia ja yksi energiahuollon (EN) tontti. Lisäksi suunnittelualue sisältää lähivirkistysaluetta. Asemakaavamuutoksessa korttelin ja 780 Y alueet päivitetään sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, johon saa sijoittaa vanhusten palvelukeskuksen siihen liittyvine asuintoineen (YSA-1). Samassa yhteydessä korjataan energiahuoltoalueen korttelinumero

6 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 6 Tontille 8 on rakenteilla palvelutalo ja energiahuollon alueelle on sijoitettu lämpövoimalaitos. Muutoin suunnittelualue on rakentamaton. Lämpövoimalaitokseen liittyvät suojaetäisyydet ja yms. on selvitetty ja ratkaistu hyväksytyssä kaavamuutoksessa, jossa suunnittelulue oli mukana.

7 7 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Rovaniemen keskustasta n. 2 km, 7. kaupunginosassa Ounasvaaran eteläpuolella. Vuoden 2009 lopulla Ounasmetsän tilastoalueella oli asukkaita 1965 (Rovaniemen kaupungin internetsivut, kuntainfo). Alueen lähiympäristössä on Lapin keskussairaala sekä voimalinja- ja asuinaluetta Luonnonympäristö Kaavamuutosalueella kasvaa vanhaa puustoa ja istutuksia. Alueen pohjoispuolella, Ounasrinteentien varresta, alkaa Ounasvaaran asemakaavaton alue. Alueen eteläosassa sijaitsee puuton voimalinja-alue Rakennettu ympäristö Tontille 8 on rakenteilla palvelutalo. Tontille 1 on sijoitettu lämpövoimalaitos. Muutoin muutosalue on rakentamaton. Muutosalueen välitömässä läheisyydessä on seurakuntarakennus, kauppa ja polttoaineen jakelupiste. Alueen eteläpuolella, voimalinja-alueen takana, on kolmikerroksisia asuinkerrostaloja. Alueen länsipuolella olevan Kivikaudentien toisella puolella sijaitsee Lapin keskussairaalan alue. Kaupunkikuva Maaston korkeus vaihtelee muutosalueella pohjoisosan 102 metristä eteläosan 96 metriin. Lähiympäristössä sijaitsee seurakuntatalo, kauppa ja polttoaineen jakelupiste, Lapin keskussairaalan alue ja kerrostaloaluetta. Alueen itäosa rajoittuu lähivirkistysalueeseen. Alueen pohjoisosa rajoittuu Ounasrinteentiehen, jonka pohjoispuolelta alkaa laaja Ounasvaaran asemakaavaton alue. Liikenne Suunnittelualue sijaitsee Ounasrinteentien ja Kivikaudentien kulmauksessa. Kivikaudentie toimii kokoojaväylänä ja Ounasrinteentie alueellisena pääväylänä. Muutosalueen YSA-1 tonttien liityntäväylänä on Hangaspisto, joka on vielä rakentamaton. Hangaspisto on merkitty asemakaavassa liittyvän Kivikaudentiehen. Energiahuollon korttelialueelta on liittymä suoraan Ounasrinteentiehen. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueelta ei ole merkitty voimassa oleviin yleis- tai asemakaavaan rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennuskantaa eikä muinaismuistoalueita.

8 8 Tekninen huolto Suunnittelualueen vesi- ja viemäröinti ovat valmiina Kivikaudentien varteen rajoittuvalle YSA-1 -tontille sekä EN -tontille (liite 8). Katu Hangaspisto on rakentamaton. Maanomistus Suunnittelualue on Rovaniemen kaupungin omistuksessa, lukuunottamatta tonttia 8. Kaupungin tontit ovat vuokrattu ulkopuolisille (liite 7). 3.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista, jotka tulivat voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät lähinnä valtakunnallisia maankäytön suunnittelun kysymyksiä, suunnittelun ohjausta ja kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa. Valtioneuvosto päätti alueidenkäyttötavoitteiden tarkistuksesta. Tarkistus on tullut voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet välittyvät asemakaavoitukseen ensisijaisesti maakunta- ja yleiskaavan ohjausvaikutusten kautta. Maakuntakaava Suunnittelualue sisältyy Lapin maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen seudun maakuntakaavan , joka on liitteenä. Muutosalue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A) (liite 2). Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen, Rovaniemen kaupunginvaltuuston hyväksymä, Rovaniemen yleiskaava Yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty energiahuollon alueeksi (EN) sekä palvelun ja hallinnon alueeksi (P), jossa on vahvistettu asemakaava (liite 3). Asemakaava Alueella on voimassa vahvistuneet asemakaavat. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on yleisten rakennusten korttelialuetta (Y), energiahuollon aluetta (EN) sekä lähivirkistysaluetta (VL) (liite 4). Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt (35 ) uuden rakennusjärjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen ja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 / mukainen ja se vastaa olosuhteita Suunnitelmat ja hankkeet Rovaniemen alueiden käytön strategia suunnitelmassa alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Muutosalueella tai lähiympäristössä ei ole vireillä muita suunnitelmia/hankkeita.

9 9 Rakennuskiellot ja suojelumääräykset Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja eikä suojeltavia kohteita. Alueen rakentamisessa on nuodatettava Pohjois-Suomen vesioikeuden Kolpeneen pohjavedenottamon suoja-alueen määräämistä koskevan päätöksen n:o 3/8/II määräysten kohdan C 2, 3, 4, ja 7 määräyksiä.

10 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Korttelit 739 ja 780 ovat voimassa olevan asemakaavan mukaisesti yleisten rakennusten korttelialueita Y. Korttelialueita on suunniteltu mm. vanhusten palveluasumiskäyttöön. Ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaisesti vanhusten palveluasumiseen liittyvät rakennukset tulisi sijoittaa A-alkuisiin (esim. AS) tai YSA -korttelialueille. Rovaniemen kaupunki päätti tutkia asemakaavan muutoksella palveluasumisen sijoittumisen suunnittelualueen kortteleihin. Samalla korjattaisiin viereisen energiahuollolle varatun alueen (EN) korttelinumero. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta päätti (201 ) käynnistää asemakaavan muutoksen 7. kaupunginosan kortteleissa 739 ja Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteutumista varten on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivitetty ), joka on liitteenä. Osalliset on lueteltu em. suunnitelmassa Vireille tulo ja luonnosvaiheen kuuleminen Asemakaavan muutoksen vireille tulo ja luonnosvaiheen kuuleminen on kuulutettu ilmestyneessä Lapin Kansassa ja kirjeillä vuokralaisille sekä rajanaapureille Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Kaavamuutoksen vireilletuloaineiston nähtävillä pito ja luonnosvaiheen kuuleminen järjestettiin samanaikaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, asemakaavan muutosaineistoon ja kahteen muutosluonnosvaihtoehtoon on ollut mahdollisuutta tutustua , palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7 ja lähtien kaupungin internet sivulla Kaavatorilla. Osallistumis- ja arviointi-suunnitelmasta on voinut jättää mielipiteitä siihen asti kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan julkisesti nähtäville. Asiasta ei ole jätetty mielipiteitä. Tekninen lautakunta päätti (11 ), että kortteleiden ja 780 asemakaavaa muutetaan päivätyn luonnosvaihtoehto 1 mukaisesti. Ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan julkisesti nähtäville. Asiasta pyydetään ympäristölautakunnan lausunto. Asemakaavamuutos on vähäinen, joten sen hyväksyy tekninen lautakunta Viranomaisyhteistyö Ilmoitus vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty kaavoituksen alkuvaiheessa tiedoksi Lapin ympäristökeskukselle.

11 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Rovaniemen kaupungin tavoitteena on muuttaa suunnittelualueen asemakaavaa siten, että alueelle voidaan sijoittaa palveluasumista. Samalla korjataan viereisen energiahuollolle varatun alueen (EN) korttelinumero. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet välittyvät asemakaavoitukseen ensisijaisesti maakunta- ja yleiskaavan ohjausvaikutusten kautta. Alueidenkäyttötavoitteiden tarkistukset tulivat voimaan Asemakaavoituksessa alueidenkäyttötavoitteista tarkastellaan lähinnä erityistavoitteita. Alue sisältyy Lapin maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen seudun maakuntakaavan , joka on liitteenä. Muutosalue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A) (liite 2). Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen, Rovaniemen kaupunginvaltuuston hyväksymä, Rovaniemen yleiskaava Yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty energiahuollon alueeksi (EN) sekä palvelun ja hallinnon alueeksi (P), jossa on vahvistettu asemakaava (liite 3). Suunnittelualueen asemakaava on vahvistunut Kortteleissa ja 780 on kolme yleisten rakennusten korttelialueen (Y) tonttia ja yksi energiahuollon (EN) tontti. Lisäksi suunnittelualue sisältää lähivirkistysaluetta (liite 4). Asemakaavamuutoksessa korttelin ja 780 Y alueet päivitetään sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, johon saa sijoittaa vanhusten palvelukeskuksen siihen liittyvine asuintoineen (YSA-1). Samassa yhteydessä korjataan energiahuoltoalueen korttelinumero. Asemakaavamuutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin, maakuntakaavaan tai yleiskaavaan. Alueelle ei muuteta/lisätä sellaisia käyttötarkoitusmerkintöjä, jotka sallisivat voimassa olevasta asemakaavasta merkittävästi poikkeavaa rakentamista 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset sekä Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehto 0: Alueen asemakaava säilyy entisellään. Vaihtoehto 1: Asemakaavan muutos, jossa kortteleiden 739 ja 780 käyttötarkoitusta muutetaan sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, johon saa sijoittaa vanhusten palvelukeskusen siihen liittyvine asuntoineen (YSA-1). Lisäksi korjataan viereisen energiahuollolle varatun alueen (EN) korttelinumero. Vaihtoehto 2: Asemakaavan muutos, jossa kortteleiden 739 ja 780 käyttötarkoitusta muutetaan sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien asuntolarakennusten korttelialueeksi (AS-1). Lisäksi korjataan viereisen energiahuollolle varatun alueen (EN) korttelinumero.

12 12 Asemakaavaehdotukseksi valittiin vaihtoehto 1, joka parhaiten täyttää kaavoituksen tavoitteet ja tarkoituksenmukaisuuden, koska YSA-1 merkintä palvelee paremmin alueelle suunniteltua käyttöä Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Arvioitavia vaikutuksia ovat yhdyskuntarakenteen ja alueidenkäytön taloudellisuus, liittyminen olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja kaupunkikuvaan sekä maisemaan, käyttötarkoitus ja vaikutus ympäröiviin asuinalueisiin. Kaavamuutos ei toteutuessaan lisää ympäristövaikutuksia, verrattuna voimassa olevan asemakaavan oikeuttamiin toteutuksiin. Alueen rakennusoikeuden määrä ja kerrosluku eivät kasva. Alueelle ei muuteta/lisätä sellaisia käyttötarkoitusmerkintöjä, jotka sallisivat nykytilanteesta merkittävästi poikkeavaa rakentamista. Energiahuoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueella (EN) on lämpövoimalaitos, jonka vaikutukset on käsitelty hyväksytyssä kaavamuutoksessa. Ko. kaavamuutos liittyi alkuperäiseen kortteliin 739, johon suunnittelualue sisältyi. Kaavamuutoksessa määritettiin mm. EN- alueen ja nyt YSA-1 kortteleiksi muutuvien alueiden väliin suojavyöhyke, joka merkittiin lähivirkistysalueeksi (VL).

13 13 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Asemakaavamuutosalueen pinta-ala on yhteensä 3,8953 ha. Asemakaavamuutos käsittää kaksi sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta, joihin saa sijoittaa vanhusten palvelukeskuksen siihen liittyvine asuintoineen (YSA-1), energiahuoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialuetta (EN) ja lähivirkistysaluetta (VL). Alueen suurin sallittu kerrosluku on II ja kokonaisrakennusoikeus k-m Aluevaraukset Korttelialueet YSA-1 Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue, johon saa sijoittaa vanhusten palvelukeskuksen siihen liittyvine asuintoineen. Pinta-ala: 2,2684 ha Rakennusoikeus tehokkuudella e=0.40 : 9074 k-m 2 tontti 3 = m 2 tontti 8 = m 2 tontti 9 = m 2 Suurin sallittu kerrosluku: II tontti 3 = 2888 k-m 2 tontti 8 = 3619 k-m 2 tontti 9 = 2567 k-m 2 EN Energiahuoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialuetta (EN), Pinta-ala: 1,0661 m 2 Rakennusoikeus tehokkuudella e=0.35 : 3731 k-m 2 Suurin sallittu kerrosluku: II

14 Virkistysalueet VL Suunnittelualueella on lähivirkistysaluetta (VL). Virkistysaluetta ei muuteta. Pinta-ala: 5606,8 m Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Voimassa olevassa asemakaavassa muutoskorttelit on merkitty Y- ja EN - rakennuspaikoiksi. Kaavamuutoksessa alueen rakennusoikeus tai kerrosluku eivät muutu, eikä alueelle mahdollistu nykytilanteesta merkittävästi poikkeavaa rakentamista. Alueen liityntäväylänä oleva katu Hangaspisto on rakentamaton. Hangaspisto totetutetaan kun alueen rakentamattomat tontit otetaan käyttöön. Alueen hulevedet on mahdollista johtaa oleviin sadevesiviemäreihin ja kuivatusojiin Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutos ei aiheuta laajempia vaikutuksia luontoon tai luonnonympäristöön, verrattuna voimassa olevan asemakaavan toteuttamisesta aiheutuviin vaikutuksiin. Kaavamuutos ei vaikeuta luonnon tai luonnonympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Merkintöjen ja määräysten selitykset esitellään kaavakartan sekä selostuksen liitteenä. 5.5 Nimistö Alueelle muodostetaan uusi kortteli 781. Muita muutoksia nimistössä ei tapahdu.

15 15 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaavamuutoksen saadessa lainvoiman, alueelle mahdollistuu rakentaa sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevia rakennuksia, joihin saa sijoittaa vanhusten palvelukeskuksen siihen liittyvine asuintoineen. Voimassa olevaan asemakaavaan merkitty katu Hangaspisto rakennetaan kun alueen rakentamattomat rakennuspaikat otetaan käyttöön. Rovaniemellä Tarja Outila Kaavoituspäällikkö Janne Anttila Kaavasuunnittelija

16 16 Liite 1 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämispvm Kaavan nimi Asemakaavan muutos 7. kaupunginosan korttelit 739 ja 780 sekä virkistysalue, Hangaspisto Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 3,8953 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 3,8953 [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 3, , ,33 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 2, , ,40 0,0000 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0, ,4 R yhteensä L yhteensä E yhteensä 1, , ,35 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]

17 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] 17 Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 3, , ,33 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 2, , ,40 0,0000 Y -2,2685 YSA-1 2, , ,40 2,2685 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0, ,4 VL 0, ,0 R yhteensä L yhteensä E yhteensä 1, , ,35 EN 1, , ,35 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [k-m² +/-]

18 18 Liite 2 OTE ROVANIEMEN MAAKUNTAKAAVASTA

19 19 Liite 3 OTE OIKEUSVAIKUTTEISESTA YLEISKAAVASTA 2015

20 20 Liite 4 VOIMASSA OLEVA ASEMAKAAVA

21 21 Liite 5 ASEMAKAAVAEHDOTUS

22 22 Liite 6 ASEMAKAAVAMERKINNÄT- JA MÄÄRÄYKSET

23 23 Liite 7 Maanomistuskartta

24 24 Liite 8 Kunnallistekniikka

25 25 Liite 9 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ROVANIEMEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 7. KAUPUNGINOSAN KORTTELIT 739 ja 780 sekä virkistysalue OSALLISTUMIS- JA ARVI- OINTISUUNNITELMA

26 26 Suunnittelu- ja vaikutusalue Rovaniemen kaupungin 7. kaupunginosan korttelit 739 ja 780, Hangaspiston ympäristö. Alue sijaitsee Lapin keskussairaalan vieressä Voimassa oleva asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on yleisten rakennusten korttelialuetta (Y), energiahuollolle varattua aluetta (EN) ja lähivirkistysaluetta (VL). Suunnittelualueen asemakaava on vahvistunut ja Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Korttelit 739 ja 780 ovat voimassa olevan asemakaavan mukaisesti yleisten rakennusten korttelialueita Y. Korttelialueita on suunniteltu mm. vanhusten palveluasumiskäyttöön. Ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaisesti vanhusten palveluasumiseen liittyvät rakennukset tulisi sijoittaa A-alkuisiin (esim. AS) korttelialueille. Rovaniemen kaupunki aikoo tutkia asemakaavan muutoksella palveluasumisen sijoittumisen suunnittelualueen kortteleihin. Samalla korjataan viereisen energiahuollolle varatun alueen (EN) korttelinumero. Tähän liittyen tekninen lautakunta päätti (201 ) käynnistää asemakaavan muutoksen 7. kaupunginosan kortteleissa 739 ja 780. Suunnittelun lähtökohdat 1 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Rovaniemen yleiskaava Yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty palvelun ja hallinnon alueeksi, jossa on vahvistettu asemakaava ( ) ja energiahuollon alueeksi P (EN). Asemakaava Voimassaolevassa asemakaavassa suunnittelualue on yleisten rakennusten korttelialuetta (Y), energiahuollon aluetta (EN) ja lähivirkistysaluetta (VL). Y alueen tehokkuus on e=0,40 ja kerrosluku II. Alueen nykyinen käyttö Tontilla 1 on lämpövoimalaitos. Tontille 8 on rakenteilla palvelutalo. Tontit 3 ja 9 ovat rakentamattomia. Alustava tavoite sekä arvioitavat vaikutukset Tutkitaan vanhusten palveluasumisen sijoittuminen alueen Y-tonteille. Lisäksi korjataan viereisen energiahuollolle varatun alueen (EN) korttelinumero. Alustavana tavoitteena on tutkia onko haettu asemakaavamuutos mahdollista toteuttaa. Arvioitavia vaikutuksia ovat käyttötarkoitus, yhdyskuntarakenteen ja alueidenkäytön taloudellisuus, liittyminen olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja kaupunkikuvaan sekä maisemaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä työn kuluessa muutoksia ja täydennyksiä.

27 Laadittavat vaihtoehdot ja miten kaavan vaikutuksia arvioidaan? 0. Asemakaavaa ei muuteta Asemakaavan muutoksessa kortteleiden 739 ja 780 käyttötarkoitusta muutetaan sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, johon saa sijoittaa vanhusten palvelukeskusen siihen liittyvine asuntoineen (YSA-1). Lisäksi korjataan viereisen energiahuollolle varatun alueen (EN) korttelinumero (luonnosvaihtoehto 1). 2. Jokin muu kaavoitusprosessin aikana esille tuleva vaihtoehto. Kaavamuutoksen vaikutusten arvioinnissa otetaan huomioon viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnot. Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella Kaavamuutoksen aloitteen tekijä: Rovaniemen kaupunki Kaava-alue ja sen ympäristö: Vuokralaiset, rajanaapurit, ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee Hallintokunnat: Tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, maankäyttö Viranomaiset: Lapin ELY keskus, ympäristö- ja luonnonvarat Lapin pelastuslaitos Muut: Napapiirin Vesi, Rovaniemen Energia, Rovaniemen Verkko Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Asemakaavan muutoksen vireilletulo kuulutettiin Lapin Kansassa sekä kirjeellä vuokralaisille ja rajanaapureille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on voinut tutustua välisenä aikana palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7 sekä lähtien kaupungin internet - sivuilla osoitteessa: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Voimassa oleva asemakaava ja kaksi asemakaavan muutosluonnosvaihtoehtoa pidettiin luonnosvaiheen kuulemisessa palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta tiedotettiin kuulutuksella Lapin Kansassa ja kirjeillä vuokralaisille ja rajanaapureille. Nähtävillä pitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa yleisen nähtävillä pidon jälkeen.

28 28 Ehdotusvaihe (MRL 65 JA MRA 27 ) Teknisen lautakunnan päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi yhteispalvelupiste Osviittaan, Hallituskatu 7. Nähtävillä olo ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä vuokralaisille ja rajanaapureille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta. Arvio kaavaprosessin mahdollisesta kestosta Joulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen 2010 Vireilletulo, Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tutustuminen (mielipiteet) Joulu Luonnosvaihtoehtojen laatiminen 2010 Joulu/Tammi Luonnosvaiheen kuuleminen (mielipiteet) 2010/2011 Tammi Kaavaehdotuksen laatiminen 2011 Helmi Kaavaehdotus julkisesti nähtäville (muistutukset) 2011 Maalis Kaavaehdotuksen mahdollinen korjaaminen 2011 Maalis/Huhti Käsittely teknisessä lautakunnassa 2011 Maankäyttösopimus Suunnittelualue on Rovaniemen kaupungin omistuksessa joten maankäyttösopimuksen laatiminen ei ole tarpeellinen. Tontinvuokrasopimukset tarkistetaan tarvittaessa. Lisätietoja kaava-asiassa: Rovaniemen kaupunki tekniset palvelut, maankäyttö, vaihde kaavoituspäällikkö Tarja Outila puh / Janne Anttila Päivitetty kaavasuunnittelija (laadittavat vaihtoehdot, / osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen) Rovaniemen kaupunki Tekninen tuotanto Maanmittaus- ja suunnittelupalvelukeskus Suunnittelupalvelut

29 29