NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kirkkokatu 14

Transkriptio

1 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Aika klo 12:00-14:35 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kirkkokatu 14 Luettelo käsitellyistä asioista 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 28 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 29 NuVa-kuntayhtymän tarkastuslautakunnan vaalin toteaminen 5 30 NuVa-kuntayhtymän tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta 31 Esittely lautakunnan kokouksessa 7 32 Kuntayhtymän tarkastuslautakunnan kokousten pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen 33 Tarkastuslautakunnan kokousten koollekutsuminen 9 34 Esteellisyydet Sidonnaisuuksien ilmoittaminen Tilintarkastajan työohjelma Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma Muut asiat Seuraavan kokouksen ajankohta

2 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Osallistujat Läsnä Pellikka Matti 12:00-14:35 Puheenjohtaja Laaninen Seppo 12:00-14:35 Jäsen Pekkala Laura 12:00-14:35 Jäsen Paasovaara Marko 12:00-14:35 Tilintarkastaja, sihteeri Muu Sallinen Jussi 12:35-13:32 Talousjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Pellikka Marko Paasovaara Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Nurmeksessa Laura Pekkala Seppo Laaninen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä julkaistu nurmes.fi -sivustolla

3 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KYTARK NuVa-kuntayhtymän hallintosäännön 21 :n mukaan kokouskutsun antaa ja allekirjoittaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 103 :n mukaan valtuustoa lukuun ottamatta toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kuntayhtymän tarkastuslatuakunta: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen KYTARK Tarkastuslautakunta on aiemmin päättänyt, että kaikki kokouksessa läsnä olevat jäsenet sihteerin lisäksi allekirjoittavat pöytäkirjan. Puheenjohtaja: Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen päätyttyä kokouksessa. Hyväksyttiin.

5 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta NuVa-kuntayhtymän tarkastuslautakunnan vaalin toteaminen KYTARK NuVa-kuntayhtymän perussopimuksen (kv ) pykälässä 18 määrätään hallinnon ja talouden tarkastamisesta seuraavasti: Tarkastuslautakuntaan valitaan peruskuntien valtuutettuja. Nurmeksen kaupunki valitsee kaksi jäsentä ja kullekin varajäsenen ja Valtimon kunta valitsee yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Tarkastuslautakuntaan valitut valitsevat keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Nurmeksen kaupunginvaltuusto valitsi NuVa-kuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäseniksi seuraavat: Varsinainen jäsen Matti Pellikka Seppo Laaninen Varajäsen Hannu Juutinen Esa Säppi Valtimon valtuusto valitsi NuVa-kuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäseniksi seuraavat: Varsinainen jäsen Laura Pekkala Varajäsen Juhani Saastamoinen Tarkastuslautakunta toteaa valtuustojen päätökset. Hyväksytty.

6 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta NuVa-kuntayhtymän tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta KYTARK NuVa-kuntayhtymän voimaan astuneen perussopimuksen 18 mukaisesti tarkastuslautakunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Nurmeksen kaupunginvaltuusto on kokouksessaan valitessaan NuVa-kuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäseniä päättänyt esittää tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi Matti Pellikkaa. NuVa-kuntayhtymän tarkastuslautakunnan päätti hyväksyä puheenjohtajaksi Matti Pellikan ja varapuheenjohtajaksi Laura Pekkalan.

7 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Esittely lautakunnan kokouksessa KYTARK Kun tarkastuslautakunnalla ei ole alaisuudessaan viranhaltijoita, päätöksenteko tarkastuslautakunnan kokouksessa tapahtuu puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman varsinaista viranhaltijaesittelyä. Tarkastuslautakunta päättää, että päätöksenteko tarkastuslautakunnassa tapahtuu puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Hyväksytty.

8 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Kuntayhtymän tarkastuslautakunnan kokousten pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen KYTARK Kuntalain 140 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. NuVa-kuntayhtymä käyttää asiakirjanhallinnossaan Nurmeksen kaupungin Dynasty-järjestelmää. Kokousasiakirjat näkyvät järjestelmän kautta Nurmeksen kaupungin verkkosivuilla. Kuntayhtymän tarkastuslautakunta päättää pitää kuntayhtymän tarkastuslautakunnan tarkastetut pöytäkirjat valitusosoituksineen nähtävillä yleisessä tietoverkossa Nurmeksen kaupungin verkkosivuilla. Hyväksyttiin. Selvitetään onko tarvetta laittaa yleisessä tietoverkossa Valtimon kunnan verkkosivuilla linkkiä Nurmeksen kaupungin sivuille, joissa on linkki NuVa-kuntayhtymän asioille.

9 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan kokousten koollekutsuminen KYTARK Tarkastuslautakunta päättää kokoustensa kokouskutsun lähettämistavasta ja noudatettavista määräajoista. Nurmeksen kaupungin luottamushenkilöiden verkkopalvelu on NuVa-kuntayhtymän luottamushenkilöiden käytössä. Verkkopalvelussa ei kuntayhtymälle kannata ottaa käyttöön varsinaista sähköistä kokousta kokousten vähäisen määrän takia. Luottamushenkilöiden sähköiseen verkkopalvelussa on oma työtila kuntayhtymän tarkastuslautakunnalle ja sinne tallennetaan kokouksien materiaalit. Lisäksi aineistosto löytyy julkisesta tietoverkosta Nurmeksen kaupungin esityslistojen ja pöytäkirjojen kanssa samalta sivulta Jos varsinaisen jäsenen on estynyt saapumasta tarkastuslautakunnan kokoukseen, on hänen ilmoitettava kuntayhtymän tehtäviä hoitavalle viranhaltijalle estyneisyydestään ja varajäsen voidaan kutsua kokoukseen paikalle. Kuntayhtymän tarkastuslautakunta päättää, että kokouskutsut toimitetaan neljää päivää ennen kokousta luottamushenkilöiden sähköisen verkkopalvelun kautta. Ilmoitus kokouspalveluun tulleesta aineistosta lähetetään lautakunnan jäsenille, kokoukseen kutsuttaville varajäsenille ja kokoukseen läsnäolo-oikeutetuille tekstiviestillä. Jäsenet saavat kokouskutsut myös paperisena erikseen sovittaessa. Hyväksyttiin. Esityslistat lähetetään lautakunnan jäsenille tarvittaessa postitse.

10 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Esteellisyydet KYTARK Tarkastuslautakunnan jäsenten ja tilintarkastajan esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27 ja 28 pykälässä säädetään. Esteellisyydellä tarkoitetaan henkilön sellaista suhdetta asiaan tai asianosaisiin, että se vaarantaa hänen puolueettomuutensa yksittäisen asian käsittelyssä. Yleisimmin esiteellisyyden aiheuttaa lähisukulaisuus tai asianosaisuus. Tarkastuslautakunnan jäsenen on perusteltua ilmoittaa teidossaan oelvat ns. pysyvät esteellisyydet tässä vaiheessa. Mahdollisista asiakohtaisista esiteellisyyksistä lautakunnan jäsenen tulee ilmoittaa välittömästi sellaisen ilmetessä. Lautakunnan jäsenet ilmoittavat esteellisyytensä ja ne merkitään pöytäkirjaan. Esteellisyyksissä tapahtuvista muutoksista lautakunnan jäsenet ilmoittavat välittömästi. Lautakunnan jäsenillä ei ollut esteellisyyksiä.

11 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Sidonnaisuuksien ilmoittaminen KYTARK Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään ja luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Koska sidonnaisuusilmoitukset eivät ole vielä kaikilta osin annettu, eivätkä sidonnaisuusilmoitukset löydy yleisestä tietoverkosta, lautakunta siirtää asian käsittelyn vuoden 2018 ensimmäiseen kokoukseen. Hyväksyttiin.

12 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Tilintarkastajan työohjelma KYTARK Kuntaythymän tilintarkastaja JHT, KHT Marko Paasovaara esittelee lautakunnalle kokouksessa työohjelman tilikaudelle 2017 tilintarkastuksesta. Lautakunta merkitsee tilintarkastajan työohjelman tiedoksi. Hyväksytiin päätösehdotus.

13 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma KYTARK Tarkastuslautakunta on asetettu hallinnon ja talouden hoidon tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla sekä arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää. Lautakunnan työn perustaksi on tarpeen valmistella ohjeellinen arviointisuunnitelma. Lautakunta käy periaatekeskustelun työskentelynsä käytännön järjestelyistä. Arviointisuunnitelma valmistellaan tässä kokouksessa tilintarkastajan valmistelun pohjalta. Valmistelu tapahtuu yhteistyössä jäljempänä esitetyn tilintarkastajan tarkastussuunnitelman valmistelun kanssa. Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä arviointisuunnitelman vuosille ja työohjelman vuodelle Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä arviointisuunnitelman vuosille ja se samalla sisältää työohjelman vuodelle Arviointisuunnitelmaa vuosille täydennetään myöhemmin. Liitteet Arviointisuunnitelma

14 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Muut asiat KYTARK Tarkastuslautakunta käsittelee muut esille tulleet asiat. Nurmeksen kaupungin talousjohtaja Jussi Sallinen osallistui kokoukseen klo ja antoi ajankohtaiskatsauksen NuVa-kuntayhtymän taloudesta ja toiminnasta. Talousjohtajan ajankohtaiskatsaus merkittiin tiedoksi. Hyväksyttiin.

15 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Kuntayhtymän tarkastuslautakunta Seuraavan kokouksen ajankohta KYTARK Tarkastuslautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Seuraava kokous klo 12. Kokous aloitetaan ruokailulla Nurmeshovissa. Kokoontuminen Nurmeksen kaupungintalolla.

16 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom: mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain/muun lain säädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käynti- ja postiosoite: NuVa-kuntayhtymän tarkastuslautakunta Osoite: Nurmeksen kaupunginhallitus, Kirkkokatu 14, Nurmes Keskusvaalilautakunta, Kirkkokatu 14, Nurmes Hyvinvointilautakunta, Kötsintie 2, Nurmes Kaupunkirakennelautakunta, Kirkkokatu 14, Nurmes Telekopio: Sähköposti: Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

17 NuVa-kuntayhtymä Pöytäkirja 4/ Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, yhteystiedot Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthinkatu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: Telekopio: Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika Muu valitusviranomainen, katu- ja postiosoite Pykälä Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myöslaatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava *): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeu dessa 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksen alaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksu on valituskirjelmäkohtainen. *) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.